תקנות שירות אזרחי (עקרונות השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית – אוכלוסיות מיוחדות), התשע"ח-2018

פרק א': כללי

הגדרות

1.  

בתקנות אלה –

"השירות" – שירות לאומי או התנדבות קהילתית;

"תקנות גוף מפעיל" – תקנות שירות אזרחי (גוף מפעיל), התשע"ז-2017;

"אדם עם מוגבלות", "חוק השוויון" ו "התאמות"  –

כהגדרתם בסעיף 16(א) לחוק.

פרק ה': שילובם של אנשים עם מוגבלות כמתנדבים

קידום שילובם של אנשים עם מוגבלות

2.

במטרה לקדם שילובם של אנשים עם מוגבלות כמתנדבים, יחולו הוראות אלה:

(א)

גוף מוכר וגוף מפעיל יישאו באחריות לביצוע התאמות הנדרשות מחמת צרכיו המיוחדים של אדם עם מוגבלות כדי לאפשר את שירותו כמתנדב, לרבות התאמת מקום השירות והציוד בו, התאמת תנאי השירות, והתאמת הכשרה והדרכה ונהלים והכל מבלי שהדבר יטיל על הגוף המוכר והגוף המפעיל נטל בלתי סביר בנסיבות העניין

 (להלן – ההתאמות).

(ב)

הגוף המוכר והגוף המפעיל, בהתאם לעניין, ישאו במימון ההתאמה המפורטת בתקנה 3(ב)(2). הרשות תישא במימון שאר ההתאמות המפורטות בתקנה 3 .   

(ג)

(ד)

היעד לייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות מקרב כלל המתנדבים בשירות  לא יפחת מ 10% תוך 3 שנים מה – 1 בספטמבר שלאחר פרסום התקנות.

היעד לייצוג הולם בין  סוגים של גופים מפעילים   לפי  החלוקה האמורה להלן :

(1)

בגוף מפעיל שהוא רשות ציבורית ושמשרתים בו, או בגופים הממומנים על ידו,  לפחות 15 מתנדבים, שיעור המתנדבים שהם אנשים עם מוגבלות יהיה 7 אחוזים, בתוך 3 שנים מה – 1 בספטמבר שלאחר פרסום התקנות, מכלל המתנדבים באותו גוף מפעיל, ובלבד שלא יפחת ממתנדב אחד;

(2)

בגוף מפעיל שאינו רשות ציבורית ושמשרתים בו לפחות
 20 מתנדבים, שיעור המתנדבים שהם אנשים עם מוגבלות יהיה
 5 אחוזים, בתוך 3 שנים מה – 1 בספטמבר שלאחר פרסום התקנות, מכלל המתנדבים באותו גוף מפעיל.

(ה)

על אף האמור בתקנות משנה(ג) ו-(ד) , במסגרת קביעת סדרי עדיפויות ממלכתיים בהתאם לסעיף 24 לחוק יעביר השר לאישור הממשלה הצעתו לעדכון של שיעור ייעוד תקני שירות המוקצים על ידי הממשלה למתנדבים שהינם אנשים עם מוגבלות. 

אמצעי הנגשה

3.

במסגרת ההתאמות כאמור בתקנה 2(א), גוף מוכר וגוף מפעיל ידאגו לקיומם של אמצעי הנגשה בהתאם למסוגלותו של המתנדב ולצרכי מקום השירות ותפקיד המתנדב, לרבות אלה:

(א)

למתנדבים עם לקות ראייה או עיוורון -

(1)

ציוד עזר ממוחשב

(2)

תוכנת הקראה למחשב

(3)

טלוויזיה במעגל סגור ניידת וטלוויזיה במעגל סגור נייחת

(4)

צג ברייל וקורא מסך

(5)

מסך גדול למחשב ותוכנת הגדלה

(6)

 5 שעות הדרכה שיקומית 

(ב)

למתנדבים עם כבדות שמיעה או חרשות -

(1)

תרגום לשפת הסימנים למתנדב במקום השירות

(2)

תרגום לשפת הסימנים במפגשים קבוצתיים ואירועים

(3)

תמלול  לאירועים, בשפה העברית והערבית

הוראות להפעלת אנשים עם מוגבלות

4.

המנהל יקבע נוהל מפורט להפעלת אנשים עם מוגבלות כמתנדבים, לרבות הוראות בדבר מתן שירותים של איתור, מיון והשמה, והכשרה וליווי של המתנדבים; במסגרת הנוהל רשאי המנהל להורות כי השירותים האמורים, כולם או חלקם, יינתנו בייעוץ וסיוע של גוף מומחה או באמצעותו.

בתקנה זו, "גוף מומחה" – גוף שמומחיותו המקצועית היא טיפול באנשים עם מוגבלות או בסוג מסוים של אנשים עם מוגבלות.

פרק ו': שילובם של צעירים בסיכון כמתנדבים

קידום שילובם של צעירים בסיכון

5.

במטרה לקדם שילובם של צעירים בסיכון כמתנדבים, יחולו הוראות אלה:

(א)

המנהל יקבע בנוהל שירותי תמיכה וסיוע נלווים שיינתנו לצעירים בסיכון, לרבות אמות מידה לזכאות לקבלה של דירת שירות ומפרט המאפיינים של דירת שירות; בבואו לשקול אישור מגורים בדירת שירות לפי תקנה ___יבחן הגוף המוכר את צרכיו המיוחדים של המתנדב כפי שנקבע בנוהל האמור.

(ב)

היעד לייצוג הולם של צעירים בסיכון בקרב כלל המתנדבים בשירות לא יפחת מ6 אחוזים בתוך 3 שנים מה – 1 בספטמבר שלאחר פרסום התקנות.

(ג) היעד  לייצוג הולם בין  סוגים של גופים מפעילים   לפי  החלוקה האמורה להלן:

(1)

בגוף מפעיל שהוא רשות ציבורית, למעט גופים ממערכת הביטחון כמשמעה בסעיף 31 (ט) לחוק, ושמשרתים בו לפחות
 20 מתנדבים, שיעור המתנדבים שהם צעירים בסיכון יהיה
 3 אחוזים, בתוך 3 שנים מה - 1 בספטמבר שלאחר פרסום התקנות,  ובלבד שלא יפחת ממתנדב אחד, מכלל המתנדבים באותו גוף מפעיל;

(2)

בגוף מפעיל שאינו רשות ציבורית ושמשרתים בו לפחות
 20 מתנדבים, שיעור המתנדבים שהם צעירים בסיכון יהיה
 2 אחוזים, בתוך 3 שנים מה – 1 בספטמבר שלאחר פרסום התקנות,  מכלל המתנדבים באותו גוף מפעיל, ובלבד שלא יפחת ממתנדב אחד.

(ג)

על אף האמור בתקנת משנה 5(ב) ו-5(ג) , במסגרת קביעת סדרי עדיפויות ממלכתיים בהתאם לסעיף 24 לחוק יעביר השר לאישור הממשלה הצעתו לעדכון של שיעור ייעוד תקני השירות המוקצים על ידי הממשלה למתנדבים שהינם צעירים בסיכון. 

הוראות להפעלת צעירים בסיכון

6.

המנהל יקבע נוהל מפורט להפעלת צעירים בסיכון כמתנדבים, לרבות הוראות בדבר מתן שירותים של איתור, מיון והשמה, והכשרה וליווי של המתנדבים; במסגרת הנוהל רשאי המנהל להורות כי השירותים האמורים, כולם או חלקם, יינתנו בייעוץ וסיוע של גוף מומחה או באמצעותו.

בתקנה זו, "גוף מומחה" – גוף שמומחיותו המקצועית היא טיפול בצעירים בסיכון או בסוג מסוים של צעירים בסיכון.