צו קייטנות מאי18 לפרסום.docx תזכיר טיוטת צו פיקוח על מחירי קייטנות ציבוריות (סל שירותים ומחיר מרבי) (תיקון) התשע"ח–2018

    

    טיוטת צו פיקוח על מחירי קייטנות ציבוריות (סל שירותים ומחיר מרבי) (תיקון) התשע"ח–2018

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5(א) ו- 5(ב) לחוק הפיקוח על מחירי קייטנות ציבוריות, התשע"ז–2017[1] (להלן – החוק) ולאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת אני מצווה לאמור:

תיקון סעיף 2

1.  

בסעיף 2 לצו פיקוח על מחירי קייטנות ציבוריות (סל שירותים ומחיר מרבי), התשע"ח- 2018 (להלן- הצו העיקרי), אחרי "מפעיל קייטנה יכלול במסגרת קייטנה ציבורית" יבוא "בת 66 ילדים לפחות".

תיקון סעיף 3

2.

בסעיף 3 לצו העיקרי, אחרי "על אף האמור בסעיף 2, מפעיל קייטנה יכלול במסגרת קייטנה ציבורית  לילדים שטרם החלו את לימודיהם בכיתה א'" יבוא: "לגבי כל כיתת גן ילדים בת 28 ילדים לפחות".

תיקון סעיף 4

3.

בסעיף 4 לצו העיקרי, אחרי "מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 2, מפעיל קייטנה המפעיל קייטנה ציבורית" יבוא: "בת 66 ילדים לפחות".

תיקון סעיף 5

4.

בסעיף 5 לצו העיקרי, אחרי " מבלי לגרוע מהאמור בסעיף 2 ועל אף האמור בסעיף 4, מפעיל קייטנה המפעיל קייטנה ציבורית לילדים שטרם החלו את לימודים בכיתה א' יבוא: "לגבי כל כיתת גן ילדים בת 28 ילדים לפחות".

תיקון סעיף 6

5.

בסעיף 6(א) לצו העיקרי –

,

 

 

 

(1) אחרי "המחיר המרבי לילד לא יעלה על המחיר הקבוע  לפי העניין בהתאם לסל השירותים שהוא מקבל" יבוא"  "ובהתאם למספר הילדים המינימאלי".

 

 

 

 

 

(2) אחרי העמודה "הרכיב" יבוא עמודה "מספר הילדים המינימאלי";

 

 

 

 

(3) בעמודה "מספר ילדים" בפרט (1) יבוא: "קייטנה ציבורית בת 100 ילדים לפחות";

 

 

 

(4) בעמודה "מספר ילדים" בפרט (2) יבוא: "כיתת גן ילדים בת 35 ילדים לפחות";

 

 

 

(5) בעמודה "מספר ילדים" בפרט (3) יבוא: "קייטנה ציבורית בת 100 ילדים לפחות ";

 

 

 

(6) בעמודה "מספר ילדים" בפרט (4)  יבוא: "כיתת גם ילדים בת 35 ילדים לפחות";

תיקון סעיף 6

6.

 בסעיף 6 לצו העיקרי –

 

 

 

 

(1) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

 

 

 

 

"(א1) פחת  מספר הילדים ממספר הילדים המינימאלי הקבוע בטבלה שבסעיף קטן (א), לא יעלה  המחיר המרבי לילד על הערך  המתקבל מהנוסחה הבאה:

 

כאשר-

A-  המחיר המרבי הקבוע בטבלה שבסעיף קטן (א) לפי העניין.

B-   

(1)  במקרה בו מדובר בסל שירותים לפי סעיף 2 או 4- 25 ילדים;

(2)  במקרה בו מדובר בסל שירותים לפי סעיף 3 או 5- 35 ילדים.

C-   

(1)  במקרה בו מדובר בסל שירותים לפי סעיף 2 או 4- מספר הילדים הממוצע לכיתה/לקבוצה בקייטנה הציבורית;

(2)  במקרה בו מדובר בסל שירותים לפי סעיף 3 או 5- מספר הילדים בכיתת גן הילדים אליה שייך הילד. "

 

 

 

 

(2) בסעיף קטן (ב) במקום "בסעיף קטן (א) יבוא: "בסעיף זה".

תיקון סעיף 7(א)

7.

בסעיף 7(א) לצו העיקרי במקום "בסעיף 5" יבוא "בסעיף 6".

 

 

דברי הסבר – צו פיקוח על מחירי קייטנות ציבוריות (סל שירותים ומחיר מרבי)(תיקון), התשע"ח- 2018

 

 

 

ביום 1.2.2018 נחקק צו פיקוח על מחירי קייטנות ציבוריות (סל שירותים ומחיר מרבי), התשע"ח- 2018 הקובע סל שירותים ומחיר מרבי (להלן- "הצו").

 

בעקבות דיונים שהתקיימו בנושא הוחלט לתקן את הצו שכך שיקבעו במסגרתו הדברים הבאים:

  1. יקבע מספר מינימאלי של נרשמים לשם החלת הוראות הצו לעניין סל השירותים והמחיר המרבי.
  2. יקבע מחיר דיפרנציאלי במקרה בו מספר הנרשמים לא עומד על כמות מסוימת.

להלן פירוט ההוראות המוצעות:

 

הגדרות בדבר הסבר אלו:

  1. "בית ספר בוקר"- משעה 8:00 ועד השעה 13:00, לילדים מכיתה א' שטרם החלו את לימודיהם בכיתה ז'.
  2. "בית ספר צהריים"- קרי משעה 13:00 ועד השעה 16:00, לילדים מכיתה א' שטרם החלו את לימודיהם בכיתה ז.
  3. "גן ילדים בוקר"- משעה 8:00 ועד השעה 13:00, לילדים בגן שטרם החלו את לימודים בכיתה א'.
  4. "גן ילדים צהריים"- משעה 13:00 ועד השעה 16:00לילדים בגן שטרם החלו את לימודים בכיתה א'

 

לעניין מספר הנרשמים המינימאלי מוצע כלהלן:

  1. סל שירותים ל"בית ספר בוקר"- מספר מינימאלי של 66 ילדים לקייטנה ציבורית, ללא התייחסות למספר הילדים בכל כיתה/קבוצה.
  2. סל שירותים ל"בית ספר צהריים" - מספר מינימאלי של 66 ילדים לקייטנה ציבורית, ללא התייחסות למספר הילדים בכל כיתה/קבוצה.
  3. סל שירותים ל"גן ילדים בוקר" - מספר מינימאלי של 28  ילדים בכל כיתת גן ילדים.
  4. סל שירותים ל"גן ילדים צהריים" - מספר מינימאלי של 28  ילדים בכל כיתת גן ילדים.

לעניין המחיר הדיפרנציאלי מוצע כלהלן:

  1. לעניין "בית ספר בוקר"- במקרה בו מספר הילדים הוא 100 ילדים לפחות בקייטנה ללא התייחסות למספר הילדים בכל כיתה- המחיר לא יעלה על  המחירים כפי שפורסמו בצו, לפי העניין.
  2. לעניין "בית ספר צהריים"- במקרה בו מספר הילדים הוא 100 ילדים לפחות בקייטנה ללא התייחסות למספר הילדים בכל כיתה- המחיר לא יעלה על  המחירים כפי שפורסמו בצו, לפי העניין.
  3. לעניין "גן ילדים בוקר"- במקרה בו מספר הילדים הוא 35 ילדים לפחות בכיתת גן ילדים בקייטנה - המחיר לא יעלה על  המחירים כפי שפורסמו בצו, לפי העניין.
  4. לעניין "גן ילדים צהריים"- במקרה בו מספר הילדים הוא 35 ילדים לפחות בכיתת גן ילדים בקייטנה - המחיר לא יעלה על  המחירים כפי שפורסמו בצו, לפי העניין
  5. במקרה בו פחת מספר הילדים מהקבוע בסעיפים לעיל, המחיר יקבע לפי בהתאם לערך שיתקבל מהנוסחה הבאה:

כאשר-

א. במקרה והמדובר ב"בית ספר בוקר":

A- המחיר המרבי הקבוע בטבלה שבסעיף קטן (א)  לצו, לפי העניין (לשם הנוחיות), הטבלה מצורפת בהמשך כנספח לדברי ההסבר);

B- 25 ילדים;

C- מספר הילדים הממוצע לכיתה/לקבוצה בקייטנה הציבורית.

 

ב. במקרה והמדובר ב"בית ספר צהריים":

A- המחיר המרבי הקבוע בטבלה שבסעיף קטן (א)   לצו, לפי העניין;

B- 25 ילדים;

C- מספר הילדים הממוצע לכיתה/לקבוצה בקייטנה הציבורית.

 

  ג.  במקרה והמדובר ב"גן ילדים בוקר":

A- המחיר המרבי הקבוע בטבלה שבסעיף קטן (א)   לצו, לפי העניין;

B- 35 ילדים;

C- מספר הילדים בפעול בכיתה בקייטנה הציבורית אליה שייך הילד.

 

ד. במקרה והמדובר ב"בית ספר צהריים":

A- המחיר המרבי הקבוע בטבלה שבסעיף קטן (א)   לצו, לפי העניין;

B- 35 ילדים;

C- מספר הילדים בפעול בכיתה בקייטנה הציבורית אליה שייך הילד.

 

 

בנוסף, במטרה לתקן טעות סופר, מוצע לתקן את סעיף 7 לצו כך שבמקום "סעיף 5" יבוא "סעיף 6".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

נספח לדברי ההסבר: להלן פירוט המחירים המרביים שנקבעו בצו לעניין הערך שיינתן למשתנהA לפי העניין:

 

הרכיב

טור א'

מחיר מרבי לעניין קייטנה ציבורית שמפעיל מפעיל קייטנה שהוא רשות מקומית או תאגיד שבידי רשות מקומית לפחות מחצית מההון או מחצית מכוח ההצבעה והוא מוסד ללא כוונת רווח לפי חוק מס ערך מוסף או שהוא מוסד פטור ממס ערך מוסף לפי חוק אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות במסים), התשמ"ה- 1985

טור ב'

מחיר מרבי לעניין קייטנה ציבורית שמפעיל מפעיל קייטנה שהוא תאגיד שבידי רשות מקומית לפחות מחצית מההון או מחצית מכוח ההצבעה בו והוא אינו מוסד ללא כוונת רווח לפי חוק מס ערך מוסף או שהוא אינו מוסד פטור ממס ערך מוסף לפי חוק אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות במסים), התשמ"ה- 1985

טור ג'

מחיר מרבי לעניין קייטנה ציבורית שמפעיל מפעיל קייטנה שאינו מוסד ללא כוונת רווח לפי חוק מס ערך מוסף או שאינו פטור ממס ערך מוסף לפי חוק אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות במסים), התשמ"ה- 1985

טור ד'

מחיר מרבי לעניין קייטנה ציבורית שמפעיל מפעיל קייטנה שהוא מוסד ללא כוונת רווח לפי חוק מס ערך מוסף או שהוא מוסד פטור ממס ערך מוסף לפי חוק אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות במסים), התשמ"ה- 1985

(1) סל שירותים לפי סעיף 2

603 שקלים

652 שקלים

714 שקלים

660 שקלים

(2) סל שירותים לפי סעיף 3

689 שקלים

730 שקלים

800 שקלים

754 שקלים

(3) סל שירותים לפי סעיף 4

374 שקלים

413 שקלים

452 שקלים

409 שקלים

(4) סל שירותים לפי סעיף 5

347 שקלים

381 שקלים

418 שקלים

379 שקלים

 

 

 

 



[1] ס"ח התשע"ז, עמ' 974.