תוכן עניינים

טיוטת תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (חוות דעת מומחים), התשע"ח-2018. 3

פרק א': הגדרות.. 3

הגדרות.. 3

פרק ב': סוגי מומחים.. 3

חוות דעת לקביעת היותו של אדם בעל כשירות.. 3

חוות דעת לצורך כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך. 4

אופן עריכת הבדיקה. 5

תחילה. 5

דברי הסבר. 17

 

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (חוות דעת מומחים), התשע"ח-2018

 

 

ב. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:

 

טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:

 

טיוטת תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (חוות דעת מומחים), התשע"ח-2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

תוספת

 

 

טופס 1

(תקנה 2(א))

 

חוות דעת לקביעת היותו של אדם בעל כשירות בעת עריכת ייפוי כוח

סודי - רפואי

            

 

 

שם המומחה: ______________  מומחיות: ___________________

מקום וכתובת עבודה: ____________________________________         

מספר רישיון: _____________      

 

אני החתום/ה מטה מעיד/ה ומאשר/ת בזאת כי בדקתי ביום: ____________   את מר/גב' _____________________, שזיהיתיו/ה לפי תעודת זהות מספר _____________________ או המוכר/ת לי אישית, ומצאתי בו/ה את הממצאים האלה:

 

1. פרטים מזהים ופרטי הבדיקה

 

2. מטרת הבדיקה

לקבוע האם האדם נבדק מסוגל להבין את המשמעות של מתן ייפוי כוח מתמשך, מטרותיו ותוצאותיו, לצורך אחד או יותר מהעניינים האלה (נא לסמן):

□  ייפוי כוח רפואי

□  ייפוי כוח לענייני רכוש

□  ייפוי כוח לעניינים אישיים

□  ייפוי כוח לעניינים מסוימים (נא לפרט):          ___________________                      

□  הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס לפי סעיף 35א לחוק

□  מסמך הבעת רצון של הורה או אפוטרופוס שהוא קרוב של קטין לפי סעיף 64 לחוק

□  מסמך הבעת רצון של אפוטרופוס של בגיר לפי סעיף 64א לחוק                                                 

3. יוזם הבדיקה (אם אינו עורך המסמך)

שם _____________________ מספר תעודת זהות  _____________________                                

סוג הקרבה לאדם________________

 

 

האם האדם הנבדק מעוניין בנוכחות אדם אחר בבדיקה?

□  לא                         

□  כן                                                פרט:___________________________________

4. חומרי רקע הנוגעים לעניין:^[5]

 האם האדם טופל על ידך בעבר (משך ההיכרות)?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

ממצאים משמעותיים מההיסטוריה הרפואית בתחום הנוגע לעניין, ומחלות פעילות:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

­­­­­­­­­­­­­­­­­­

מידע רלוונטי אחר (לרבות אבחונים לא רפואיים רלוונטיים):

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

5. מהלך הבדיקה ואבחנות

שפת הבדיקה הייתה: ______________________

אם באמצעות מתרגם - פרטי המתרגם (שם ופרטי התקשרות): _____________________________________

האם לצורך התקשורת עם האדם הנבדק ובדיקתו נעשה שימוש בהתאמות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח- 1998, או  התאמות אחרות?

□  לא                         

□  כן                                                פרט:___________________________________

 

האם ניתן היה ליצור עם האדם הנבדק קשר המאפשר הערכה של מצב שכלי (מנטלי)?

□  כן                          

□  לא                                     פרט:___________________________________

□  באופן חלקי                      פרט:___________________________________                       

במקרה של תקשורת לא ישירה עם האדם הנבדק יש לפרט באיזה אופן נעשתה ההתקשרות עימו: ________________________________________________________________________________________________________________________________________

האם קיימים קשיים בתפקודים הקוגניטיביים?

□  לא                         

□  כן                          

אם התשובה חיובית יש לפרט את הקשיים, חומרתם וכיצד אובחנו (האם על ידי הבודק או מתוך מסמכים):

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

האם להערכת הבודק ניתן  לשפר את התפקודים הקוגנטיביים של האדם הנבדק כך שהוא יהיה בעל כשירות,  וכיצד? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

האם האדם הנבדק מסוגל להבין בטיבו של המסמך (ייפוי כוח מתמשך/ הנחיות מקדימות/ הבעת רצון), משמעותו ותוצאותיו בתחום שבו הוא נערך ולקבל החלטות לגבי הדברים שהוא יכלול?

 

אם התשובה שלילית או "באופן חלקי"  יש לפרט את סיבות חוסר המסוגלות, חומרתה והאם היא כללית או לנושאים מסוימים (שיפורטו אף הם); במקרה שבו המסוגלות, המלאה או החלקית, תלויה בשימוש בהתאמות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998– יש לפרט:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

6. סיכום והחלטה (נא לסמן לפי העניין)

האם האדם הנבדק מסוגל להבין מהו ייפוי כוח מתמשך בעניינים המצוינים בסעיף 2 לטופס זה, את המשמעות והתוצאות של מינויו של מיופה כוח, ולקבל החלטות לגבי הוראות שייפוי הכוח יכלול?

□  כן                          

□  באופן חלקי או תוך מתן התאמות      פרט:___________________________________       

□  לא                                                        פרט:___________________________________

 

□  האם האדם הנבדק מסוגל להבין מהן הנחיות מקדימות לאפוטרופוס, את המשמעותיות והתוצאות שלהן ולקבל החלטות לגבי הוראות שיכללו:

 

□  כן                          

□  באופן חלקי או תוך מתן התאמות      פרט:___________________________________       

□  לא                                                        פרט:___________________________________

 

□  האם האדם הנבדק מסוגל להבין מהו מסמך הבעת רצון, את המשמעותיות והתוצאות שלו ולקבל החלטות לגבי הוראות שיכלול:

 

□  כן                          

□  באופן חלקי או תוך מתן התאמות      פרט:___________________________________       

□  לא                                                        פרט:___________________________________

 

 

האם מצבו הקוגניטיבי של האדם הנבדק הוא קבוע או שיש סיכוי לשינוי?

□  קבוע ולא צפוי שינוי                                    

□  לא קבוע וקיימת אפשרות לשינוי                                       

במקרה של אפשרות לשינוי יש לפרט את הצפי שהשינוי יתרחש ובאילו נסיבות:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

תאריך: ________________   חתימת המומחה וחותמת: _________________________

 

הצהרת עובד/ת סוציאלי:

אני עובד סוציאלי כהגדרתו לפי חוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו-1996, מצהיר כי אני בעל תואר מוסמך בעבודה סוציאלית בטיפול או באבחון אנשים עם מוגבלות שכלית – התפתחותית או עם אוטיזם

באתי על החתום: שם פרטי:    שם משפחה:    תעודת זהות: מספר רישיון:   

תאריך החתימה:            יום:    לחודש:   שנת:  

טופס 2

(תקנה 3(א))

 

חוות דעת לקביעת היותו של אדם מסוגל או לא מסוגל להבין בדבר הנדרשת כתנאי לכניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך

סודי - רפואי

 

 

שם המומחה:    ___________________          מומחיות:___________________

מקום וכתובת עבודה: ____________________________________

מספר רישיון: _________________

 

אני החתום/ה מטה מעיד/ה ומאשר/ת בזאת כי בדקתי ביום: ____________   את מר/גב' _____________________, שזיהיתיו/ה לפי תעודת זהות מספר  _____________________ או המוכר/ת לי אישית ומצאתי בו/ה את הממצאים האלה:

 

1. פרטים מזהים ופרטי הבדיקה

 

 

2.  מטרת הבדיקה

לקבוע לעניין כניסתו לתוקף של ייפוי כוח מתמשך האם האדם הנבדק מסוגל להבין בדבר בעניינים הבאים שלגביהם ניתן ייפוי הכוח ולקבל בקשר אליהם החלטות מדעת או שאינו מסוגל  לכך, וזאת לצורך כניסתו לתוקף של ייפוי כוח מתמשך באחד או יותר מהעניינים האלה (נא לסמן):

□   ייפוי כוח רפואי

□  ייפוי כוח לענייני רכוש

□  ייפוי כוח לעניינים אישיים

□  ייפוי כוח לעניינים מסוימים (נא לפרט):_____________________

 

3.  יוזם הבדיקה

שם _______________מספר תעודת זהות  ___________________________                                                         

סוג הקרבה לאדם _____________________________

 

 

האם האדם הנבדק מעוניין בנוכחות אדם אחר בבדיקה?

□  לא                         

□  כן                                                פרט:__________________________________             

4.  חומרי רקע הנוגעים לעניין

 

האם האדם טופל על ידך בעבר (משך ההיכרות)?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

ממצאים משמעותיים מההיסטוריה הרפואית בתחום הנוגע לעניין, ומחלות פעילות:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

­­­­­­­­­­­­­­­­­­

מידע רלוונטי אחר (לרבות אבחונים לא רפואיים רלוונטיים):

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

5.  המצב הרפואי בעת הבדיקה

תרופות שנוטל האדם הנבדק בזמן הבדיקה:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

האם התרופות שמקבל האדם הנבדק בזמן הבדיקה עשויות לפגום בשיפוטו של האדם הנבדק?

________________________________________________________________________________________________________________________________________

מחלות פעילות:

 

6.  מהלך הבדיקה

שפת הבדיקה הייתה: ___________________________

אם באמצעות מתרגם – פרטי המתרגם: _________________________________

האם במהלך הבדיקה נעשה שימוש בהתאמות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 או התאמות אחרות?

□  לא                         

□  כן                                                פרט:__________________________________

 

האם ניתן ליצור עם האדם הנבדק קשר המאפשר הערכה של מצב שכלי (מנטלי)?

□  כן              

□  לא                                 פרט:__________________________________

□  באופן חלקי                      פרט:__________________________________

האם ניתן ליצור קשר עם האדם הנבדק המאפשר הערכה של מסוגלות לקבל החלטות?

□  כן              

□  לא                                 פרט:__________________________________

□  באופן חלקי                      פרט:__________________________________

במקרה של תקשורת שאינה ישירה עם האדם הנבדק יש לפרט כיצד נעשתה התקשורת עימו:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

האם קיימים קשיים בתפקודים הקוגניטיביים?

□  כן              

□  לא            

אם התשובה חיובית יש לפרט את הקשיים, חומרתם וכיצד אובחנו (בבדיקת הבודק או מתוך מסמכים):

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

האם להערכת הבודק ניתן לשפר את התפקודים הקוגנטיביים של האדם כך שהוא יהיה מסוגל להבין בדבר, וכיצד?

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

האם קיימת הבנה מצד האדם הנבדק למחלה/ ליכולת התפקודית /לשינויים ההתנהגותיים?

□  כן              

□  לא            

אם התשובה חיובית נא לפרט את תשובות האדם הנבדק:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

7.  מסוגלות לקבל החלטות מדעת (ניתן למלא רק את החלקים לעניינים שבייפוי הכוח בו מדובר)

 

לעניין ייפוי כוח בעניינים רפואיים:

האם האדם הנבדק מסוגל לקבל החלטות מדעת בענייניו הרפואיים והבריאותיים?

 

אם התשובה שלילית או "באופן חלקי"  יש לפרט את סיבות חוסר המסוגלות, חומרתה והאם חוסר המסוגלות היא כללית או לנושאים מסוימים (שיפורטו אף הם); במקרה שבו המסוגלות, המלאה או החלקית, תלויה בקיומן של התאמות – יש לפרטן:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

לעניין ייפוי כוח בעניינים רכושיים:

האם האדם הנבדק מסוגל להבין בענייניו הרכושיים הנכללים בייפוי הכוח כאמור בסעיף 2 לטופס זה ולקבל ביחס אליהם החלטות מדעת?

 

אם התשובה שלילית או "באופן חלקי" יש לפרט את סיבות חוסר המסוגלות, חומרתה והאם חוסר המסוגלות היא כללית או לנושאים מסוימים (שיפורטו אף הם); במקרה שבו המסוגלות, המלאה או החלקית, תלויה בקיומן של התאמות – יש לפרטן:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

לעניין ייפוי כוח בעניינים אישיים :

האם האדם הנבדק מסוגל להבין בענייניו האישיים הנכללים בייפוי הכוח כאמור בסעיף 2 לטופס זה ולקבל ביחס אליהם החלטות מדעת?

 

 

אם התשובה שלילית או "באופן חלקי"  יש לפרט את סיבות חוסר המסוגלות, חומרתה והאם חוסר המסוגלות היא כללית או לנושאים מסוימים (שיפורטו אף הם); במקרה שבו המסוגלות, המלאה או החלקית, תלויה בקיומן של התאמות – יש לפרטן:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

ייפוי כוח לעניינים מסוימים :

האם האדם הנבדק מסוגל להבין בעניינים המסוימים שבייפוי הכוח כאמור בסעיף 2 לטופס זה ולקבל ביחס אליו החלטות מדעת?

 

 

אם התשובה שלילית או "באופן חלקי"  יש לפרט את סיבות חוסר המסוגלות, חומרתה והאם חוסר המסוגלות היא כללית או לנושאים מסוימים (שיפורטו אף הם); במקרה שבו המסוגלות, המלאה או החלקית, תלויה בקיומן של התאמות – יש לפרטן:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

8.  סיכום והחלטה

האם האדם הנבדק מסוגל להבין בדבר בעניינים שלגביהם ניתן ייפוי הכוח כמפורט להלן וזאת לצורך כניסתו לתוקף של ייפוי הכוח המתמשך בעניינים הבאים (נא לסמן – ניתן להתייחס רק לחלק מהעניינים, בהתאם לייפוי הכח שלגביו ניתנת חוות הדעת):

 

□  ייפוי כוח רפואי

– מסוגל

– אינו מסוגל                                      

– באופן חלקי או במתן התאמות                                  פרט:___________________________________    

□  ענייני רכוש

– מסוגל

– אינו מסוגל                                      

– באופן חלקי או במתן התאמות                                  פרט:___________________________________    

□  עניינים אישיים

 

– מסוגל

– אינו מסוגל                                      

– באופן חלקי או במתן התאמות                                  פרט:___________________________________    

 

□  עניינים מסוימים: ____________________

– מסוגל

– אינו מסוגל                                      

– באופן חלקי או במתן התאמות                                  פרט:___________________________________    

 

האם מצבו הקוגנטיבי של האדם הנבדק  הוא קבוע או שיש סיכוי לשינוי?

 

□  קבוע ולא צפוי שינוי                                    

□  לא קבוע וקיימת אפשרות לשינוי                                       

במקרה של אפשרות לשינוי יש לפרט את הצפי שהשינוי יתרחש ובאילו נסיבות:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

תאריך: ______________  חתימת המומחה וחותמת: _____________________

 

 

 

_____________ התשע"ח (___________2018)

(חמ 3-5457)                                                                                            

 

 

__________________________

                                                                                                         איילת שקד

                                                                                                שרת המשפטים

 

 

 

 

דברי הסבר

 

ביום 29.3.2016 התקבל בכנסת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016 (להלן – תיקון החוק). בין היתר, הותוותה במסגרת תיקון החוק התשתית המשפטית על פיה יתאפשר לאדם לתכנן את עתידו, בעודו כשיר ומסוגל לקבל החלטות בענייניו באופן עצמאי, וזאת באמצעות ייפוי כוח מתמשך ומסמך הנחיות מקדימות לאפוטרופוס. כמו כן, הותוותה במסגרת התיקון התשתית המשפטית להבעת רצונו של הורה לקטין או של קרוב משפחה המשמש כאפוטרופוס לקטין, לגבי מי שימונה כאפוטרופוס לקטין, אם הוא עצמו לא יוכל להמשיך לשמש לקטין כאפוטרופוס. כן הותוותה המסגרת להבעת רצונו של אדם המשמש כאפוטרופוס לקרוב משפחה בגיר, לגבי מי שימונה בעתיד כאפוטרופוס לאותו קרוב (להלן – מסמך הבעת רצון).

כל אלה נועדו לבטא את רצונו ביחס לדרכי הפעולה שיש לנקוט, החלטות שיש לקבל או פעולות שיש לבצעם בעניינים הנוגעים אליו או לקרובו במועד שבו אותו אדם לא יהא מסוגל לעשות זאת בעצמו. ההוראות שנקבעו  במסגרת תיקון מס' 18 לחוק נכתבו מתוך תפיסה המבקשת לשמור על האוטונומיה של האדם וכבודו תוך מתן ביטוי מרכזי לרצונו של האדם והאפשרות שלו לקבוע לגבי עתידו. .

 

כלל ההוראות המהותיות ומרבית ההסדרים הנוגעים לייפוי כוח מתמשך ולמתן הנחיות מקדימות למיופה הכוח נקבעו במסגרת "פרק שני1", שנוסף, כאמור, לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב-1962 (להלן – החוק). פרק זה כולל, בין השאר, הוראות בעניין אופן עריכת ייפוי כוח מתמשך וחתימה עליו, העניינים שיכולים להיכלל בטופס ייפוי הכוח המתמשך וכניסתו של ייפוי הכוח לתוקף.

 

ביום 20.4.2017 נכנסו לתוקף תקנות בדבר אופן עריכה והפקדה של ייפוי הכוח המתמשך, הנחיות מקדימות לאפוטרופוס ומסמך הבעת רצון.

 

התקנות הנוכחיות משלימות את התקנות שנכנסו לתוקפן ונועדו לפרט את הכללים בדבר חוות דעת מומחה וסוגי המומחים שיכולים ליתן חוות דעת כאמור בעניינים הנוגעים לייפויי כוח מתמשך, להנחיות מקדימות לאפוטרופוס ולמסמך הבעת רצון, וזאת בהתאם להסמכה שניתנה בסעיף 83(ב) לחוק.  בתוספת מצויים הטפסים המיועדים לעריכת חוות דעת כאמור.

 

תקנה 1  - הגדרות: מרבית המונחים הרלוונטיים נוספו במסגרת תיקון החוק.

הגדרת המונח "התאמות" - בהתאם לתקנות המוצעות המומחה יידרש לעשות שימוש בהתאמות ואמצעי עזר (כגון: אמצעי תקשורת, אמצעי הגברה וכיו"ב) ולציין האם נעשה שימוש בהתאמות או האם בהינתן התאמות מצבו של האדם ישתנה.  מוצע להגדיר את המונח "התאמות" כאותם התאמות ואמצעי עזר הנדרשים בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, לפי סוג המוגבלות של האדם ולפי הצורך בגינו יש לעשות שימוש בהתאמות.

 

לעניין הגדרה של "ייפוי כוח מתמשך" יובהר, כי היא כוללת גם הנחיות מקדימות למיופה הכוח ומשכך ההוראות המתייחסות למסמך זה מתייחסות, ממילא, גם להנחיות מקדימות כאמור ככל שנלוו אליו. כמו כן הגדרה זו כוללת הנחיות מקדימות לאפוטרופוס לפי סעיף 35א לחוק הכשרות וכן מסמך הבעת רצון למינוי אפוטרופוס של הורה או אפוטרופוס שהוא קרוב של קטין לפי סעיף 64 לחוק ומסמך הבעת רצון של אפוטרופוס של בגיר לפי סעיף 64א לחוק            

 

תקנה 2-  סעיף  32ב לחוק  קובע כי אדם בעל כשירות רשאי לערוך ייפוי כח מתמשך, בהתקיים תנאים נוספים הקובעים בחוק.

"בעל כשירות" מוגדר בחוק "מי שמסוגל להבין את המשמעות של מתן ייפוי כוח מתמשך, מטרותיו ותוצאותיו, ואם הוא אדם עם מוגבלות – בהינתן התאמות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות". סעיף 32יד(א) לחוק קובע כי ייפוי הכוח המתמשך צריך להיחתם בפני עו"ד. ואולם, אם התעורר ספק אצל עו"ד בדבר היותו של האדם "בעל כשירות" קובע סעיף 32יד(ב) לחוק כי על עורך הדין להפנות את האדם למומחה שייקבע בתקנות על מנת שיחווה את דעתו בנוגע לכשירותו של אדם. כמו כן קובע החוק כי הממנה רשאי מיוזמתו לצרף לייפוי הכוח המתמשך חוות דעת של מומחה המעידה על כשירותו (סעיפים 35א(ה), 64(ד) ו-64א(ד) מפנים לשני הסעיפים האמורים בכל הנוגע להנחיות מקדימות ולמסמך הבעת רצון, בהתאמה).

תקנה זו נועדה להסדיר את האופן שבה ייקבע כי אדם הוא "בעל כשירות" במקרים בהם מתעורר ספק אצל עורך הדין לגבי כשירותו של אדם לערוך ייפוי כוח מתמשך, הנחיות מקדימות לאפוטרופוס או מסמך הבעת רצון  כחלק מהתנאים לחתימה הקבועים בסעיף 32ב לחוק.

 

מוצע בתקנה 2(א) לקבוע כי חוות דעת לצורך קביעה האם הממנה הוא בעל כשירות תוכל להיערך על ידי אחד או יותר מהמומחים הקבועים בתקנה, שהם מומחים מתחום הרפואה מתחום הפסיכולוגיה, ומתחום העבודה הסוציאלית לפי טופס 1 שבתוספת לתקנות, כאשר חוות הדעת תתייחס לשאלת כשירותו של האדם כהגדרתו בתקנה 2(ב) ובהתאם לקריטריונים המופיעים בטפסים. מכיון שמדובר בקביעה פוזיטיבית לעניין כשירותו של אדם, ועל מנת להרחיב את האפשרויות העומדות לאדם המבקש לערוך את המסמך, הורחבה רשימות המומחים אשר יוכלו לקבוע את כשירותו של אדם, מעבר למומחים מתחום הרפואה, שהיו מקובלים בעבר.

 

תקנה 3 – תקנה זו נועדה להסדיר את האופן שבה ייקבע כי ייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף, ולקביעה זו יש צורך בחוות דעת מומחה.

סעיף 32יט(א) קובע כי "ייפוי כוח מתמשך ייכנס לתוקפו במועד שבו חדל הממנה להיות מסוגל להבין בדבר בעניין שלגביו ניתן ייפוי הכוח המתמשך, ובכלל זה לקבל החלטות בקשר אליו...". תקנה 3(א) קובעת כי חוות דעת בשאלת מסוגלותו של אדם להבין בדבר בעניין שלגביו ניתן ייפוי הכוח ולקבל החלטות בקשר אליו, תינתן על ידי מומחה שהוא רופא בעל תואר מומחה בנוירולוגיה, פסיכיאטריה או גריאטריה ולפי טופס 2 שבתוספת לתקנות. צמצום הרשימה לעומת הרשימה שבתקנה 2 באה , בשל השלכות מרחיקות לכת של קביעה המתייחסת להעדר  יכולתו של האדם לקבל החלטות בקשר לענייניו ומינוי אדם אחר אשר ידאג לענייניו.

תקנה 3(ב) מדגישה כי חוות הדעת תעסוק רק בעניין קביעת מסוגלות של האדם להבין בדבר בעניין שלגביו ניתן ייפוי הכוח ולקבל החלטות בקשר עליו, כאשר הקריטריונים לקביעה זו מופיעים בטופס 2 לתוספת לתקנות, ואולם אין בכך כדי למנוע מהממנה לקבוע בייפוי הכוח המתמשך את האופן שבו ייקבע כי יחדל להיות מסוגל להבין בדבר.

  תקנה 4 – תקנה זו עוסקת באופן עריכת הבדיקה על ידי המומחה והיא כוללת הוראות המתייחסות לאופן שבו יתקשר המומחה עם האדם על מנת למנוע מצב בו ייקבע אדם כמי שאינו בעל כשירות כתוצאה מחוסר הבנה או תקשורת עם המומחה.