חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון מס'...), התשע"ח, 2018
ב. מטרת החוק והצורך בו:
סימן יא בפרק ח1 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 1998 (להלן – "החוק") קובע, בין היתר, מי כשיר להיות מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה (להלן – "מורשה לנגישות מתו"ס"). בסעיף 19מא(ג) נקבע כי חוות הדעת של מורשה לנגישות מתו"ס שהוא הנדסאי, של אדריכל רשום שאינו רשוי או של מהנדס רשום ושאינו רשוי תהיה תקפה רק לענין אותו סוג מבנה שהוא מוסמך לגביו לפי חוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח – 1958 (להלן – "חוק המהנדסים והאדריכלים").
לאור פניות של גורמי מקצוע שונים, הוקם צוות בינמשרדי שכלל את נציגי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, נציגי נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ונציגי ארגונים, לבחינה האם הגבלת הסמכויות של מורשה לנגישות מתו"ס והתאמתן לייחוד הפעולות שמכוח חוק המהנדסים והאדריכלים, נכונה ומתחייבת מכוח ההכשרה והניסיון המקצועי שבידי בעלי המקצוע השונים.
במסגרת הבחינה הנ"ל נבדקו תכניות הלימודים של בעלי המקצוע השונים וההכשרה שבדיהם ביחס לפעולות אשר מוסמך מורשה לנגישות מתו"ס לבצע. הבדיקות הנ"ל העלו שהקבלת הסמכויות של הנדסאי, של אדריכל רשום שאינו רשוי או של מהנדס רשום שאינו רשוי לסמכויות שמכוח חוק המהנדסים והאדריכלים אינה נכונה וכי ניתן לתת לבעלי המקצוע הנ"ל סמכויות נוספות, בהתחשב בכך שתפקידו של מורשה נגישות המתו"ס מתבטא במתן ייעוץ בתחומי הניגשות ולא בתכנון המבנה. עיקר תפקידו של מורשה נגישות המתו"ס הינו להבטיח כי האלמנטים המתוכננים יתאימו לכללי הנגישות ובכל מקרה שבו נדרשים שינויים והתאמות בתכנון עליו להפנות את תשומת ליבו של האדריכל או מהנדס המבנים.
לאור האמור, מוצע לתקן את סעיף 19מא(ג) לחוק כך שהסמכויות לתת חוות דעת של מורשה לנגישות מתו"ס ייקבעו בהתאם לסוגי המבנים השונים הקבועים בתוספת החמישית.
ג. עיקרי החוק המוצע:
מוצע לתקן את סעיף 19מא(ג) לחוק כך שהסמכויות לתת חוות דעת של מורשה לנגישות מתו"ס יקבעו בהתאם לסוגי המבנים השונים הקבועים בתוספת החמישית.
ד. השפעת החוק המוצע על החוק הקיים:
ראה בנוסח תזכיר החוק.
ה. השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה:
אין השפעה על תקציב המדינה.
ו. השפעת החוק המוצע על ההיבט המינהלי:
אין השפעה על ההיבט המינהלי.
ז. להלן נוסח החוק המוצע:
|
|
|
|
|||
|
תיקון סעיף 19מא(ג) |
1. |
בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח – 1998 (להלן – "החוק") בסעיף 19מא(ג), במקום האמור בו יבוא – "לשם קיום הוראות נגישות לפי פרק זה, לפי חוק התכנון והבניה ולפי כל חיקוק אחר שבו נקבעה חובה למתן חוות דעת של מורשה נגישות, יהיה מוסמך מורשה נגישות מבנים, תשתיות וסביבה שהוא אחד מאלה המנויים בפסקה (ב)(1), לתת חוות דעת לעניין סוג המבנים שנקבעו בחלק א' לתוספת החמישית ומהנדס רשוי או אדריכל רשוי יהיה מוסמך לתת חוות דעת לעניין סוג המבנים שנקבעו בחלק ב' לתוספת החמישית.". |
|||
|
הוספת סעיף 19מא(ג1) |
2. |
אחרי סעיף 19מא(ג) לחוק יבוא: |
|||
|
|
|
שינוי התוספת החמישית |
19מא(ג1) |
"שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים בהתייעצות עם הנציב רשאי לשנות את התוספת החמישית." |
|
|
הוספת תוספת חמישית |
3. |
אחרי התוספת הרביעית לחוק, יבוא: |
|||
|
|
|
|
"תוספת חמישית סעיף 19(מא)(ג) חלק א' רשימת מבנים שלגביהם מוסמך מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה שהוא אחד מהמנויים בסעיף 19מא(ב)(1), לתת חוות דעת:
|
||
|
|
|
|
חלק ב' רשימת מבנים שלגביהם מוסמך מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה מהנדסים ואדריכלים שהוא מהנדס רשוי או אדריכל רשוי לתת חוות דעת:
|