טיוטת תקנות שירות בטחון מבחנים רפואיים תיקון 2 מרץ 2018 לפרסום.docx תזכיר תקנות שירות ביטחון (תיקון מס' 2), התשע"ח-2018

תקנות שירות ביטחון (תיקון מס' 2), התשע"ח-2018

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5 ו-57 לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986[1], אני מתקין תקנות אלה:

תיקון חלק א' לתוספת הראשונה

1.  

בחלק א' בתוספת הראשונה לתקנות שירות בטחון, התשכ"ז-1967[2] (להלן התקנות העיקריות)

 

 

(1)  במקום  פרט  4יבוא: 

 

 

 

"4.    angioedema  במקרים הבאים:

(א) אירועים חוזרים מתועדים של angioedema עם תגובה סיסטמית בשנה האחרונה;  

(ב)  10 התקפים או יותר בשנה של Hereditary angioedema הדורשים טיפול תרופתי חריף;

(ג) יותר מאירוע אחד מתועד של התקף גרוני של Hereditary angioedema.";

 

 

(2) במקום פרט 5 יבוא:

 

 

 

"5. Anaphylaxis  (לא ממזון): אירועים חוזרים של Systemic Anaphylactic Reaction  מגורם בלתי ידוע.";

 

 

(3) אחרי פרט 5 יבוא:

 

 

 

"5א. אלרגיה למזון מסכנת חיים:

(א) אלרגיה למזון שלא ניתן להימנע ממנו, ובלבד שהתרחש לפחות אירוע אחד של Systemic Anaphylactic Reaction;

(ב)  אלרגיה למזון שלא ניתן להימנע ממנו שהתבטאה בקוצר נשימה בצירוף אסטמה;

(ג) אלרגיה למזון שלא ניתן להימנע ממנו בצירוף אסטמה בדרגה בינונית ומעלה;

(ד)  אלרגיה למזון שניתן להימנע ממנו, ובלבד שאירעו לפחות שני אירועים של Systemic Anaphylactic Reaction.";

 

 

(4) במקום פרט 6 יבוא:

 

 

 

" 6. תגובה סיסטמית מסכנת חיים לעקיצת דבורניים - שלא ניתן להגיע  למנת אחזקה.";

 

 

(5) במקום פרט 8 יבוא:

 

 

 

"8.Acquired Immune Deficiency syndrome  ללא טיפול או ללא תגובה לטיפול.";

 

 

                                                                      

(6) במקום פרט 23 יבוא:

 

 

 

"23.   (Paroxysmal Nocturnal Hemoglobinuria) PNH או Aplastic Anemia.";

 

 

(7) במקום  פרט 24 יבוא:

 

 

 

"24. Thrombocytopenia בדרגה קשה או Trombotic thrombocytopenic purpura.";

 

 

(8) אחרי פרט 30 יבוא: 

 

 

 

"30א. Apparent Polycythemia כאשר ה- Hematocrit 60 ומעלה.

 30ב. המצבים הבאים הקשורים ב-Spleen:

(א)  Hypersplenism בדרגת חומרה קשה;

(ב)   Sepsis לאחר Splenectomy.";

 

 

(9) במקום פרט 53 יבוא:

 

 

 

"53. Gastroesophageal reflux disease או מצבים דלקתיים של הוושט, בדרגה קשה וללא תגובה לטיפול.";

 

 

(10) במקום פרט 54 יבוא:

 

 

 

"54. הפרעות בתנועתיות הוושט בדרגת חומרה קשה.";

 

 

(11) במקום פרט 56 יבוא:

 

 

 

"56. מצבי תת ספיגה מאובחנים שאינם צליאק או מצבי תת ספיגה ללא אבחנה.";

 

 

(12) במקום פרט 58 יבוא:

 

 

 

"58. פוליפוזיס שאינה ניתנת לשליטה אנדוסקופית או מצב לאחר ניתוח עקב עומס פוליפים או תסמינים חוזרים עקב התסמונת.";

 

 

(13) פרט 59 - יימחק;

 

 

(14) במקום פרט 60 יבוא:

 

 

 

"60. מחלת כבד כרונית למעט Viral Hepatitis.";

 

 

(15) אחרי פרט 60 יבוא:

 

 

 

"60א. חולה הפטטיס B עם עדות לרפלקציה של הנגיף ועליית אנזימי כבד מעל הנורמה או חולה שמקבל טיפול קבוע.

60ב. הפטיטיס C עם דרגת פיברוזיס F3-F4.";

 

 

(16) פרט 64 - יימחק;

 

 

(17) בפרט 71, במקום פרט משנה (ב) יבוא:

 

 

 

"(ב).  תסמונת Tourette עם Obsessive complulsive disorder בדרגה חמורה.";

 

 

(18) אחרי פרט 72, יבוא:

 

 

 

"72א. מחלות כלי דם של המוח במקרים הבאים:

(א)   Cavernoma שדיממה או שלא הוצאה בשלמותה;

(ב) Arteriovenous Malformation (AVM);

(ג)   Brain Aneurysm. ";

 

 

(19) בפרט 73, במקום פרט משנה (א) יבוא:

 

 

 

"(א). ליקוי בצורת הגולגולת עם חוסר עצם מעל 30 סמ"ר.";

 

 

(20) אחרי פרט 79 יבוא:

 

 

 

"79א. (א)  Neurofibromatosis type I עם Flexiform  Neurofibromatosis הגדול מ-5 ס"מ;

(ב) Neurofibromatosis type I  עם מעורבות מערכת העצבים המרכזית או ממצא החשוד לגידול ממאיר ב-MRI."

 

 

(21) במקום פרט 109 יבוא:

 

 

 

"109. נזק או מחלה במפרק הכתף עם פגיעה תפקודית קשה וללא סיכוי להטבה.";

 

 

(22) אחרי פרט 109 יבוא:

 

 

 

"109א. נזק או מחלה במפרקי המרפק ושורש כף היד עם פגיעה תפקודית קשה וללא סיכוי להטבה.";

 

 

(23) פרט 119 - יימחק;

 

 

(24) במקום פרט 122 יבוא:

 

 

 

"122. Fistula בין מערכות המין, השתן, העיכול או העור.";

 

 

(25) אחרי פרט 123 יבוא:

 

 

 

"123א. לאחר ניתוח שני של   Pilonidal Sinus (PNS);

 123ב.  מצב לאחר ניתוח בריאטרי עם הפרעה תפקודית קשה;

 123ג. מצב לאחר ניתוח בטן עם הפרעה תפקודית קשה.";

 

 

(26) במקום פרט 132 יבוא:

 

 

 

"132. Conductive hearing loss כאשר סף השמיעה באוזן אחת של 61  dBלפחות, ובאוזן השניה יותר מ- 40dB  ; הבדיקה תערך לפי מבחן PTA (Pure tone average) - ממוצע סף השמיעה להולכת אוויר בתדרים 0.5, 1, 2 ו-3 KHZ.";

 

 

(27) אחרי פרט 132 יבוא:

 

 

 

"132א. Mixed hearing loss כאשר סף השמיעה באוזן אחת של 61 dB לפחות, ובאוזן השניה יותר מ- 40 dB; הבדיקה תערך לפי מבחן  (Pure tone average)   PTA - ממוצע סף השמיעה להולכת אוויר בתדרים 0.5, 1, 2 ו-3 KHZ.";

 

 

(28) במקום פרט 133 יבוא:

 

 

 

"133. Sensory neural hearing loss  

(א) כאשר סף השמיעה באוזן אחת של 61 dB לפחות, ובאוזן השניה יותר מ- 40 dB; הבדיקה תערך לפי מבחן

 (Pure tone average) PTA - ממוצע סף השמיעה להולכת אוויר בתדרים 0.5, 1, 2 ו-3 KHZ;

(ב)   מושתלי שתל שבלול;

(ג)  מצב לאחר השתלת אביזרי שמיעה מעוגני העצם.";

 

 

(29) אחרי פרט 133 יבוא:

 

 

 

"133א. Obstructive Sleep Apnea Syndrome (OSA)  הגורמת להפרעה קשה בתפקוד.";

 

 

(30) במקום פרט 152 יבוא:

 

 

 

 

"152.

(א)  מחלה שלא אובחנה בוודאות, בעלת אופי כרוני, הגורמת להפרעה קשה בתפקוד וללא סיכוי להטבה.;

(ב)   תסמונת בעלת אופי כרוני הגורמת להפרעה קשה בתפקוד וללא סיכוי להטבה.";

 

 

(31) פרט 154 - יימחק;

תיקון חלק א' בתוספת השנייה

2.  

בחלק א' בתוספת השנייה לתקנות העיקריות -

 

 

(1) אחרי פרט 10 יבוא:

 

 

 

"10א. Acquired immune deficiency syndrome  ללא תגובה מספקת לטיפול - שנה.";

 

 

(2) במקום פרט 16 יבוא:

 

 

 

"16. Thrombocytopenia בשלבי בירור או טיפול - עד שנה מיום האבחון.";

 

 

(3) במקום פרט 17 יבוא:

 

 

 

"17. Neutropenia בדרגה קשה בשלבי בירור או טיפול - עד חצי שנה מיום האבחון. ";

 

 

(4) אחרי פרט 17 יבוא:

 

 

 

"17א. מצב מיידי לאחר Splenectomy - עד חצי שנה מהניתוח.";

 

 

(5) במקום פרט 37 יבוא:

 

 

 

"37. Gastroesophageal reflux disease או מצבים דלקתיים של הוושט, בדרגה קשה בשלבי איזון וטיפול- עד שנה.";

 

 

(6) במקום פרט 38 יבוא:

 

 

 

"38. מצב לאחר אירוע של דמם מדרכי העיכול עליונה או התנקבות או  סיבוך אחר של מחלת כיב לאחר טיפול - עד שנה.";

 

 

(7) במקום פרט 39 יבוא:

 

 

 

"39. מצבי תת ספיגה בשלבי בירור - עד שנה.";

 

 

(8) פרט 41 - יימחק;

 

 

(9) אחרי פרט 42 יבוא:

 

 

 

"42א. הפטיטיס C בזמן קבלת הטיפול האנטי נגיפי ושלושה חודשים נוספים מתום הטיפול (SVR) אשר אינו מאפשר מאמץ - עד שנה.";

 

 

(10) במקום פרט 45 יבוא:

 

 

 

"45. מצב לאחר אירוע ראשון של פנקראטיטיס - עד חצי שנה.";

 

 

(11) פרט 46 - ימחק;

 

 

(12) אחרי פרט 54 יבוא:

 

 

 

"54א. לאחר ניתוח לתיקון ליקוי צורת הגולגולת או חסר עצם- שנה מהניתוח.

 54ב. לאחר ניתוח קרניוטומיה - שנה מהניתוח.";

 

 

(13) אחרי פרט 61 יבוא:

 

 

 

"61א. שאת עם חשד להישנות או התקדמות - שנה.";

 

 

(14) פרט 62 - יימחק;

 

 

(15) בפרט 64, במקום "שנה" יבוא "עד שנה.";

 

 

(16) במקום פרט 67 יבוא:

 

 

 

"67. מצב לאחר קטיעת רגל עד גובה בסיס עצמות המסרק - שנה מהניתוח.";

 

 

(17) במקום פרט 68 יבוא:

 

 

 

"68. דלקת זיהומית פעילה בעצם או במפרק עם סיכוי להטבה - עד שנה. ";

 

 

(18) במקום פרט 70 יבוא:

 

 

 

"70. נזק, מחלה או ניתוח במפרק הכתף המצריכים טיפול ממושך עם סיכוי להטבה - עד שנה.";

 

 

(19) אחרי פרט 70 יבוא:

 

 

 

"70א. נזק, מחלה או ניתוח במפרקי המרפק ושורש כף היד המצריכים טיפול ממושך ועם סיכוי להטבה - עד שנה.";

 

 

(20) במקום פרט 75 יבוא:

 

 

 

"75. מצב לאחר קרע או ניתוח ברצועות הברך או במניסקוס - עד שנה.";

 

 

(21) אחרי פרט 78 יבוא:

 

 

 

"78א. לאחר ניתוח הארכת גף תחתון - שנה מהניתוח.";

 

 

(22) אחרי פרט 79 יבוא:

 

 

 

"79א. מצב לאחר ניתוח Pilonidal Sinus (PNS) - עד 6 חודשים לאחר הניתוח.

79ב. מצב לאחר ניתוח בריאטרי- עד שנה.

79ג. מצב לאחר ניתוח בטן- עד שנה.

79ד. מצב מיידי לאחר Spleen Injury עד 6 חודשים.";

 

 

(23) במקום פרט 81 יבוא:

 

 

 

"81.

(א)  שאת שפירה בלסת, או חבלה או זיהום בלסתות או בעצמות הפנים, הדורשת טיפול ממושך עם סיכוי להטבה - עד שנה.

(ב) מצב לאחר ניתוח פה ולסת, הדורש החלמה שאינה מאפשרת מאמץ - עד חצי שנה לאחר הניתוח.";

 

 

(24) פרט 83 - יימחק;

 

 

(25) פרט 104 - יימחק;

 

 

3.  

תחילתן של תקנות אלה  90  ימים מיום פרסומן.

 

4.  

אין בתקנות אלה כדי לשנות דרגות כושר רפואי לשירות ביטחון שנקבעו לפני תחילתן.

 

_______ התשע"ח

(_______ 2018)

חמ/

_________

אביגדור ליברמן

שר הביטחון


 

דברי הסבר

 

 

הוראת סעיף 5 לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו – 1986, קובעת כהאי לישנא:

 

"התיצבות לבדיקת כושר

5.        (א)      פוקד רשאי, בצו, לקרוא לכל יוצא-צבא או מיועד לשירות בטחון להתייצב לבדיקה במקום ובזמן שנקבעו בצו, לשם קביעת כשרו לשירות בטחון.

           (ב)      יוצא-צבא או מיועד לשירות בטחון שנקרא להתייצב כאמור, חייב להתייצב, במקום ובזמן שקבע בצו הפוקד או מי שהוא הסמיך לכך ולהיבדק כל בדיקה שתידרש לדעת ועדה רפואית, לשם קביעת כשרו הרפואי לשירות בטחון, וכן להיבדק, לפי הוראות הפוקד או מי שהוא הסמיך לכך, כל בדיקה אחרת לשם קביעת כשרו הכללי בשירות בטחון, לרבות בדיקה לשם קביעת מידת התאמתו למילוי תפקיד פלוני בשירות בטחון; המבחנים לכושר רפואי לדרגותיו ייקבעו בתקנות."

 

מכח הסעיף האמור, הותקנו תקנות שירות בטחון, התשכ"ז-1967 אשר בתקנה 6(ב) בהן נקבע כי "המבחנים לקביעת כושר רפואי "בלתי כשר לשירות" ו"בלתי כשר ארעית לשירות" מפורטים בחלק א' של התוספות הראשונה והשניה (לתקנות); נבדק שאין בו אף אחד מהמבחנים המפורטים בחלק א' של התוספות האמורות, הינו כשר לשירות."

 

תיקון תקנות זה עוסק בעדכוני רשימת המבחנים הרפואיים האמורים במספר תחומי רפואה.

בעקבות חידושים ושינויים בהתייחסות הרפואית ובספרות המקצועית, מינה קצין הרפואה הראשי ועדות מומחים לבחינת הצורך בעדכון התקנות בתחומים הבאים: אלרגיה ואימונולוגיה, המטולוגיה, גסטרואנטרולוגיה, נוירולוגיה, שאתות, אורתופדיה, כירורגיה, פה, לסת ושיניים, אף אוזן גרון, שמיעה ומצבים מיוחדים. עדות המומחים בחנו את כלל הגדרות הכשרות ואי הכשרות שבתקנות וגיבשו המלצות לתיקונן נוכח החידושים האמורים. בהתאם להמלצותיהם מבקש קצין הרפואה הראשי לעדכן את תקנות שירות הביטחון כדלקמן.

 

 



[1] ס"ח התשמ"ו, עמ' 107.

[2] ק"ת התשכ"ז, עמ' 3399;התשע"ח, עמ' 890.