תזכיר חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2019), התשע"ח – 2018  - פרק __': שונות

 

תזכיר זה מיישם את החלטות הממשלה מיום 11 בינואר 2018, והוא צפוי לעלות על סדר יומה של ועדת השרים המיוחדת לעניין התכנית הכלכלית לשנת 2019, לאחר המועד האחרון למתן הערות הציבור.

 

א. שם החוק המוצע

 

תזכיר חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2019), התשע"ח – 2018  - פרק __': שונות.

 

ב. מטרת החוק המוצע והצורך בו

מטרת החוק המוצע היא לאפשר עמידה במסגרות הפיסקאליות הקבועות בחוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית, התשנ"ב-1992.

 

ג. עיקרי החוק המוצע

סעיף 4(א) לחוק יום חינוך ארוך ולימודי העשרה, התשנ"ז-1997 (להלן – חוק יום חינוך ארוך), קובע כי החל משנת הלימודים התש"פ יוחל החוק בישובים, בשכונות, במוסדות חינוך או בשכבות גיל שיקבע שר החינוך בצו, תוך מתן עדיפות לישובים, לשכונות, למוסדות חינוך או לשכבות גיל אשר לדעת השר זקוקים לסיוע נוסף בחינוך, ובלבד שהחלתו תושלם לא יאוחר מתחילת שנת הלימודים התש"פ.

לנוכח קיומן של תכניות אשר האריכו בפועל את שעות הלימוד נדחתה החלתו של החוק במהלך השנים. השלמת החלתו של החוק כרוכה בעלויות תקציביות רחבות היקף העומדות על למעלה משלושה מיליארד ש"ח. בשל כך, ובשים לב לתכנית התלת-שנתית לשנים 2020 עד 2022 ולהוראות סעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, מוצע לדחות את השלמתו בארבע שנות לימוד כך שהשלמת החלתו תיעשה לא יאוחר מתחילת שנת הלימודים התשפ"ד.

 

ד. השפעת תזכיר החוק המוצע על החוק הקיים

השפעת התיקון המוצע על זכויותיהם של ילדים  - דחיית זכאותם של תלמידים ליום חינוך ארוך מתחילת שנת הלימודים התש"פ לתחילת שנת הלימודים התשפ"ד. עד היום הוחל בהדרגה יישומו של חוק יום חינוך ארוך בבתי ספר ב-106 יישובים ושכונות, ובגני ילדים ב-92 יישובים שקבע שר החינוך בצווים, תוך מתן עדיפות לישובים אשר לדעת השר זקוקים לסיוע נוסף בחינוך. במקומות שבהם הוחל יום חינוך ארוך, ימשיך להיות מונהג הסדר זה, והחלת יום חינוך ארוך ביישובים נוספים ובשכונות נוספות תותאם למועד החדש.

 

ה. השפעת תזכיר החוק המוצע על תקציב המדינה

דחיית יישום החוק תחסוך לקופת המדינה בשנת 2019  1.2 מיליארד שקלים חדשים ובשנת 2020 2.4 מיליארד ש"ח.

 

ו. השפעת תזכיר החוק המוצע על תקנים במשרדי הממשלה וההיבט המינהלי

 

אין.

 

ז. להלן תזכיר נוסח החוק המוצע :

 

 

תזכיר חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2019), התשע"ח – 2018