- תזכיר הצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון מס'

סימוכין: 303-99-2017-031399

הצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון מס׳...), התשע"ח-2018

התיקון המוצע מבקש להרחיב את סמכויות המשטרה להטיל קנסות מנהליים בעבירות שונות גם מכוח חוק העבירות המנהליות. על פי חוק העבירות המינהליות, תשמ"ו- 1985 (להלן: החוק) הסמכות לאכוף עבירות מינהליות נתונה למי שמונה להיות מפקח וקיבל הכשרה למילוי תפקידו לעניין העבירות המינהליות שבתחום סמכותו. בתאריך 7.1.04 תוקן חוק העבירות המינהליות כך נאמר במפורש שקיימת סמכות למנות שוטר להיות מפקח לגבי עבירות על הוראות שנקבעו בחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 (להלן: חוק עובדים זרים) שהן עבירות מינהליות אם קיבל הכשרה למילוי תפקידו לעניין זה. בכדי שלא ישתמע מתיקון זה הסדר שלילי לגבי הסמכות של שוטר לאכוף עבירות מינהליות במקרים אחרים מבוקש לעגן במפורש את סמכותו של שוטר לגבי כלל העבירות שנקבעו כעבירות מנהליות. סמכות זו תינתן רק לגבי עבירות לגביהן קיבל שוטר הכשרה למילוי תפקידו בעניין זה.

מדובר במהלך המבקש לאתר עבירות שעד כה טופלו בדרכי הענישה המקובלות ולקבוע אותן כעבירות מנהליות אשר יאכפו על ידי המשטרה. כיום, ישנן עבירות רבות בתחומים שונים, אשר שימוש לגביהן בהליך הפלילי במלוא עוצמתו, אינו מידתי ואף יוצר עומסים מיותרים על מערכת האכיפה. על מנת להימנע מתיקונים תכופים לחוק העבירות המינהליות לצורך הסמכת שוטרים לאכיפת עבירות שיאותרו כמתאימות, מוצע לתקן את החוק באופן שיסמיך במפורש שוטר לאכיפת החוק כולו, בדומה למפקח, ובכך לאפשר לשוטרים לאכוף את העבירות אשר לגביהן עבר השוטר הכשרה כנדרש בחוק. כך, יינתנו בידי המשטרה כלי אכיפה מידתיים ומותאמים לעבירות אלו בכדי לאפשר לה לממש את מדיניותה.

ג. עיקרי החוק המוצע עיקר 1 :

לסעיף 5(א) תתווסף האפשרות להסמיך שוטר לגבי עבירות שנקבעו כעבירות מינהליות והוא קיבל הכשרה למילוי תפקידו בעניין זה.

עיקר 2:

לסעיף 5(ג1): לאור האמור, לא יהיה עוד צורך בסעיף 5(ג1) הקובע סמכות ספציפית לעניין עבירות על הוראות שנקבעו בחוק עובדים זרים שכן שוטרים יהיו מוסמכים לכלל העבירות המינהליות שקיבלו הכשרה לגביהן.

ד. השפעת החוק המוצע על החוק הקיים

בהתאם למוצע, יתוקן חוק העבירות המינהליות.