חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז-2007
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. פטור ממס מעסיקים
3. שיעורי תגבור
4. שמירת דינים
5. תיקון פקודת מס הכנסה - הוראת שעה
6. ביצוע ותקנות
7. תחולה והוראת שעה
8. תכנית ראשונה לשיעורי תגבור
הוראות מעבר ושמירת תוקף לתיקון התשע"ו

חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז-2007 1

 
1.   
הגדרות
בחוק זה, "אזור קו עימות דרומי" - היישובים אשר בתיהם, כולם או חלקם, שוכנים עד 7 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה (להלן - יישובי עוטף עזה), וכן יישובים ואזורים נוספים כפי שיקבע שר האוצר בצו, באישור ועדת הכספים של הכנסת, שמתקיימים בהם אותם השיקולים הביטחוניים שמתקיימים ביישובי עוטף עזה, בשל סמיכותם לגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה.
2.   
פטור ממס מעסיקים
מעסיק תושב אזור קו עימות דרומי יהיה פטור ממס מעסיקים המוטל על פי חוק מס מעסיקים, התשל"ה-1975, בשל הכנסת עבודה כהגדרתה בחוק האמור שהוא משלם בעד עבודה המתבצעת באזור קו עימות דרומי.
3.   
שיעורי תגבור

(תיקון התשע"ז)
(א) שר החינוך, באישור ועדת הכספים של הכנסת, יקבע תכנית למתן שיעורי תגבור בלא תשלום, לתלמידי כיתות א' עד י"ב הלומדים במוסד חינוך מוכר באזור קו עימות דרומי; שיעורי התגבור יינתנו על ידי מורים בשעות שלאחר הלימודים, במקצועות שיקבע שר החינוך הכל כפי שייקבע בתכנית; במסגרת התכנית יקבע השר גם את היקף שיעורי התגבור ואת המקום שבו יינתנו שיעורי התגבור, וכן יקבע הוראות לעניין שירותי הסעות כאמור בסעיף קטן (ב).
(ב) קיומם של שירותי הסעות למורים שייתנו שיעורי תגבור כאמור בסעיף קטן (א) המתגוררים מחוץ לאזור קו עימות דרומי מוטל על משרד החינוך.
(ג) תקציב שנתי למתן שיעורי תגבור ושירותי הסעות כאמור בסעיף זה ייקבע בתכנית נפרדת בסעיף תקציב משרד החינוך; בסעיף זה -
"מוסד חינוך מוכר" - כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949;
"מורים" - מורים שיקבע שר החינוך בתכנית לפי סעיף זה, לרבות מורים שהם עובדי הוראה או עובדי הוראה בגמלאות, סטודנטים או מתנדב כהגדרתו בחוק שירות אזרחי, התשע"ז-2017;
"מתנדב בשירות לאומי" - (נמחקה);
"סטודנט" - כהגדרתו בחוק שילוב סטודנטים במערכת החינוך התשס"ה-2005;
"סעיף תקציב" ו "תכנית" - כהגדרתם בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985.
4.   
שמירת דינים
חוק זה בא להוסיף על הטבות הניתנות לפי כל דין.
5.   
תיקון פקודת מס הכנסה - הוראת שעה

[תיקונים: התשס"ט, התש"ע, התשע"א, התשע"ו, התשע"ז (מס' 2), התשפ"ב]
(א) פקודת מס הכנסה תיקרא לגבי התקופה האמורה בסעיף 7(ד) כך:
(1) בסעיף 11(ב) -
(א) בפסקה (2), אחרי "קרית שמונה" יבוא "או אזור קו עימות דרומי" ובסופה יבוא "לעניין זה, "אזור קו עימות דרומי" - כהגדרתו לפי חוק לסיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז-2007 ;";
(ב) בפסקה (3)(ד), המילה "שדרות" - תימחק;
(2) בתוספת הראשונה, בחלק ב', במקום האמור בה יבוא:
"מועצה אזורית אילות, בית שאן, חצור הגלילית, מועצה אזורית ערבה תיכונה, ערד".
(ב) פקודת מס הכנסה תיקרא לגבי התקופה האמורה2 בסעיף 7(ה) ו-(ו) ועד יום ט' בטבת התשע"ה (31 בדצמבר 2014) כך:
(1) בסעיף 11(ב) -
(א) אחרי פסקה (1) יבוא:
"(1א) מי שהיה במשך כל שנת המס תושב אזור קו עימות דרומי, זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 20% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לסכום של 222,480 שקלים חדשים; לעניין זה, "אזור קו עימות דרומי" - כהגדרתו לפי חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז-2007";.
(ב) בפסקה (3)(ד), המילה "שדרות" - תימחק;
(2) בתוספת הראשונה, בחלק ב', לא יקראו את היישובים האלה: אבשלום, אור הנר, איבים, ארז, בארי, גבים, גברעם, דקל, זיקים, זמרת, חולית, יבול, יד מרדכי, יכיני, ישע, יתד, כיסופים, כפר מימון, כפר עזה, כרמיה, כרם שלום, מבטחים, מגן, מפלסים, נחל עוז, ניר יצחק, ניר עוז, ניר עם, נירים, נתיב העשרה, סופה, סעד, עין הבשור, עין השלשה, עלומים, עמיעוז, פרי גן, רעים, שדה אברהם, שובה, שוקדה, תושיה, תלמי יוסף, תקומה.
(ג)3 פקודת מס הכנסה תיקרא לגבי התקופה שמיום י' בטבת התשע"ה (1 בינואר 2015) עד תום תקופת ההארכה לפי סעיף 7(ו) כך שבסעיף 11, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) מי שהיה במשך כל שנת המס תושב אזור קו עימות דרומי, זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 20% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 241,080 שקלים חדשים, ובלבד שאם הוא זכאי לזיכוי כאמור וכן לזיכוי אחר לפי הוראות סעיף זה, הברירה בידו לבחור באחד מהם; לעניין זה, "אזור קו עימות דרומי" - כהגדרתו לפי חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז-2007."
(ד) פקודת מס הכנסה תיקרא לגבי שנות המס 2017 עד 2025 כך שבסעיף 11, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) מי שהיה במשך כל שנת המס תושב אזור קו עימות דרומי זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 20% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 241,080 שקלים חדשים, ובלבד שאם הוא זכאי לזיכוי כאמור וכן לזיכוי אחר לפי הוראות סעיף זה, הברירה בידו לבחור באחד מהם; לעניין זה, "אזור קו עימות דרומי" - כהגדרתו לפי חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז-2007."
6.   
ביצוע ותקנות
שר האוצר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הכספים של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.
7.   
תחולה והוראת שעה

[תיקונים: התשס"ט, התש"ע, התשע"א, התשע"ו, התשע"ז (מס' 2)]
(א) (בוטל).
(ב) הוראות סעיפים 3, 4 ו–6 יחולו לתקופה של 12 חודשים מיום תחילתו של חוק זה; שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להאריך את תחולתן של ההוראות האמורות לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על 12 חודשים (בסעיף זה - תקופת ההארכה).
(ג) הוראות סעיף 2 יחולו לגבי הכנסת עבודה המשתלמת בעד עבודה בחודש יולי 2007 ועד חודש דצמבר 2008.
(ד) הוראות סעיף 11 וחלק ב' לתוספת הראשונה לפקודת מס הכנסה, כנוסחן בסעיף 5(א) לחוק זה, יחולו בשנות הכספים 2007 עד 2009.
(ה) הוראות סעיף 11 וחלק ב' לתוספת הראשונה לפקודת מס הכנסה, כנוסחן בסעיף 5(ב) לחוק זה, יחולו בשנת הכספים 2010; שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להאריך את תחולתן של ההוראות האמורות לשנת הכספים 2011.
(ו) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להאריך את הוראות סעיף 11 וחלק ב' לתוספת הראשונה לפקודת מס הכנסה, כנוסחן בסעיף 5(ב), (ג) או (ד) לחוק זה, לפי העניין, לתקופות נוספות שלא יעלו על שנתיים כל אחת, ככל שהדבר מוצדק עקב המצב הביטחוני ששורר באזור קו עימות דרומי בשל סמיכותו לגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה או ששרר בתקופת ההארכה הקודמת.
(ז) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע כי בשנת כספים מסוימת, החלה בתקופה הקבועה בסעיף 5(ד), לא תחול ההוראה הקבועה בסעיף 11(ב1) לפקודת מס הכנסה, כנוסחו בסעיף האמור, אם שוכנע כי הפסיק לשרור המצב הביטחוני באזור קו עימות דרומי בשל סמיכותו לגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, שהצדיק את הזיכוי ממס כאמור.
8.   
תכנית ראשונה לשיעורי תגבור
תכנית ראשונה לפי סעיף 3 תובא לאישור ועדת הכספים של הכנסת לא יאוחר משישים ימים מיום תחילתו של חוק זה.
הוראות מעבר ושמירת תוקף לתיקון התשע"ו
(ב) תושב של יישוב שערב יום התחילה (1.1.2016) היה זכאי לזיכוי ממס לפי הוראות סעיף 11 לפקודה כנוסחו ערב יום התחילה, והיישוב חדל להיות יישוב מוטב לפי הוראות סעיף 11, כנוסחו בחוק זה, זכאי בשנות המס 2016 ו–2017 לזיכוי ממס לפי הוראות סעיף 11 לפקודה כנוסחו ערב יום התחילה, ובלבד שהוא היה תושב היישוב האמור בשנת המס 2016 או שנת המס 2017, לפי העניין, ולא יחולו לעניין זה הוראות סעיף 11(ב)(4) לפקודה.

(ג) תושב של יישוב שערב יום התחילה היה זכאי לזיכוי ממס לפי הוראות סעיף 11 לפקודה כנוסחו ערב יום התחילה, ובשנות המס 2016 ו–2017 הוא זכאי לזיכוי ממס לפי הוראות סעיף 11(ב)(1) לפקודה כנוסחו בחוק זה, ייווסף לזיכוי ממס שהוא זכאי לו בשנות המס האמורות שיעור של 2% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית ולתקרת ההכנסה ייווסף סכום נוסף על הסכום הקבוע בסעיף 11(ב)(1) לפקודה כנוסחו בחוק זה בסך של 24,000 שקלים חדשים.

(ד) תושב של יישוב במועצה אזורית שלפחות מחצית מיישוביה הם יישוב מוטב כהגדרתו בסעיף 11 לפקודה כנוסחו בחוק זה ומתקיימים לגבי אותו יישוב הוראות פסקאות (2) עד (4) להגדרה "יישוב מוטב" יהיה זכאי בשנות המס 2016 ו–2017 לזיכוי ממס בשיעור ובתקרה כאמור בסעיף 11(ב)(1) לפקודה כנוסחו בחוק זה, אם הוא היה תושב היישוב האמור בשנת המס 2016 או שנת המס 2017, לפי העניין, ולא יחולו לעניין זה הוראות סעיף 11(ב)(4) לפקודה.

(ה) מי שהיה במשך כל שנת המס 2015 תושב היישובים מזרעה, בית ג'ן, כסרא סמיע, ערד, בית שאן, חצור הגלילית או יישוב בתחום שיפוטה של המועצה האזורית אילות או המועצה האזורית ערבה תיכונה, זכאי באותה שנה לזיכוי ממס בשיעור של 11% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 160,560 שקלים חדשים.

 
אהוד אולמרט
 
רוני בר–און
 
ראש הממשלה
 
שר האוצר
שמעון פרס
 
דליה איציק
 
נשיא המדינה
 
יושבת ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 2109, התשס"ז (8.8.2007), עמ' 459. הצ"ח - כנסת 150, התשס"ז, עמ' 174.
תיקונים:ס"ח 2195, התשס"ט (31.12.2008), עמ' 131. הצ"ח - ממשלה 422, התשס"ט, עמ' 252;
ס"ח 2236, התש"ע (23.3.2010), עמ' 445. הצ"ח - ממשלה 492, התש"ע, עמ' 556;
ס"ח 2310, התשע"א (11.8.2011), עמ' 1023. הצ"ח - כנסת 405, התשע"א, עמ' 234;
ס"ח 2513, התשע"ו (9.12.2015), עמ' 273. הצ"ח - ממשלה 951, התשע"ה, עמ' 1566 ועמ' 1604;
ס"ח 2632, התשע"ז (5.4.2017), עמ' 667. הצ"ח - ממשלה 947, התשע"ה, עמ' 994;
ס"ח 2651, התשע"ז (30.7.2017), עמ' 1050 [התשע"ז (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 723, התשע"ז, עמ' 228;
ס"ח 2958, התשפ"ב (8.2.2022), עמ' 744. הצ"ח - ממשלה 1498, התשפ"ב, עמ' 492.
[2.] הוראות סעיף 11 וחלק ב' לתוספת הראשונה לפקודת מס הכנסה כנוסחן בסעיף 5(ב) לחוק יחולו גם בשנות הכספים 2011 (ק"ת 7022, התשע"א, עמ' 1250) ו–2012 (ק"ת 7081, התשע"ב, עמ' 671), 2013 (ק"ת 7200, התשע"ג, עמ' 408), 2015 ו–2016 (ק"ת 7528, התשע"ה, עמ' 1330).
[3.] הוראות סעיף 11 לפקודת מס הכנסה, כנוסחן בסעיף 5(ג) יחולו גם בשנות הכספים 2017 ו–2018 (ק"ת 7776, התשע"ז, עמ' 692) וראו גם בס"ח 2656, התשע"ז, עמ' 1109.