תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (התנאים למתן הטבות לרווחה כלכלית), התשע"ח-2017
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 15א, 28א ו- 37 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-1950[1](להלן – החוק), ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
||||||
|
פרק א': כללי |
||||||
|
הגדרות |
1. |
בתקנות אלה - |
||||
|
|
|
|
"גורם מממן" – מקום עבודתו של המבקש או כל מקור זכאות אחר, שהמבקש מקבל ממנו או יכול לקבל ממנו סיוע, מלא או חלקי, להטבה המפורטת בסעיף 15ד לחוק; |
|||
|
|
|
|
"המועצה להשכלה גבוהה"– המועצה להשכלה גבוהה שהוקמה בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958 [2] (להלן – חוק המועצה להשכלה גבוהה); |
|||
|
|
|
|
"לשכה מחוזית" – הלשכה המחוזית של האגף שבה מטופל המבקש; |
|||
|
|
|
|
"מוסד סיעודי" – כהגדרתו בסעיף 223 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה- 1995[3]; |
|||
|
|
|
|
"מלווה"- סיוע כספי שניתן למבקש על ידי בנק מסחרי שלמשרד הביטחון יש הסכם התקשרות עמו, על פי התנאים הקבועים בהסכם ההלוואה שנחתם בין הבנק לבין המבקש; |
|||
|
|
|
|
"קבלה" - אחד מאלה, זולת אם נקבע אחרת בתקנות אלה: |
|||
|
|
|
|
|
(1) חשבונית מס מקורית או קבלה מקורית של מקבל התשלום, עיסוקו ומקום עסקו, על שם המבקש, המעידה על התשלום בעד ההטבה לרווחה כלכלית , על אופן התשלום, פירוט התשלומים וכן בצירוף פרטים או מסמכים נוספים כנדרש בתקנות אלה; |
||
|
|
|
|
|
(2) בהעדר חשבונית מס מקורית או קבלה מקורית יצרף המבקש העתק נאמן למקור מקורי של חשבונית המס המקורית או הקבלה המקורית, לפי העניין, בחתימה ובחותמת של מי שהוציא את חשבונית המס המקורית או הקבלה המקורית ואישור של גורם מממן על ההשתתפות וגובה ההשתתפות במימון ההטבה לרווחה כלכלית או אישור על אי השתתפות של הגורם המממן בהטבה לרווחה כלכלית המבוקשת, במקרה שקיים מימון מגורם נוסף; |
||
|
|
|
|
"שנת לימודים" - שנה המתחילה בחודש ספטמבר ומסתיימת בחודש אוגוסט בשנה שלאחריה. |
|||
|
הוראות כלליות |
2. |
(א) סיוע לפי תקנות אלה יינתן בדרך של החזר כספי של התשלום ששילם המבקש בפועל זולת אם נקבע מפורשות אחרת. |
||||
|
|
|
(ב) סיוע לפי תקנות אלה יינתן רק לאחר שהמבקש הציג לקצין התגמולים הוכחה כי מיצה את זכויותיו מול הגורם המממן לפי התנאים והכללים של הגורם המממן. |
||||
|
|
|
(ג) סיוע לפי תקנות אלה יינתן בכפוף להגשת בקשה לקצין תגמולים בלשכה מחוזית;. |
||||
|
|
|
(ד) גובה הסיוע לפי תקנות אלה, יהיה בסכום שלא יעלה על הסכום המרבי הקבוע לגבי אותה הטבה כמפורט בסעיף 15ד לחוק או על התשלום ששילם המבקש בפועל, הנמוך מביניהם, בניכוי סכום השתתפות עצמית של המבקש, אם נקבעה לגבי ההטבה המבוקשת, ובניכוי סכום ההשתתפות של הגורם המממן. |
||||
|
|
|
(ה) מבקש הנדרש על פי תקנות אלה להציג מסמך או תעודה, יוגשו המסמך או התעודה המקוריים או העתק נאמן למקור שלהם מאושר על ידי מי שהוציא את התעודה או המסמך. |
||||
|
|
|
(ו) קצין התגמולים רשאי לבקש כל מסמך נוסף הנדרש לו לצורך בחינת הבקשה והחלטה בבקשה לסיוע לפי תקנות אלה. |
||||
|
סיוע למבקש שאינו תושב ישראל
|
3. |
הטבות לפי פרקים ט', י', יא' ו- יב' לתקנות אלה לא יינתנו למי שאינו תושב ישראל כהגדרתו בסעיף 15א(ה)(2) לחוק, אף אם התקיימו לגביו כל יתר התנאים לקבלתן. |
||||
|
אי מתן סיוע למבקש השוהה במוסד סיעודי |
4. |
סיוע לפי תקנות אלה לא יינתן למבקש השוהה במוסד סיעודי ומקבל סיוע בעד השהייה במוסד לפי סעיף 8א או 11 לחוק. לעניין זה - "מוסד סיעודי" - כהגדרתו בסעיף 223 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995.
|
||||
|
פרק ב': סיוע במימון שכר לימוד לתואר ראשון או הכשרה מקצועית (לפי סעיף 15ד(ג) לחוק) |
||||||
|
הגדרות לפרק ב' |
5. |
בפרק זה - |
||||
|
|
|
|
"אולפן" – מסגרות לימוד לשפה העברית באחריות משותפת של משרד העלייה והקליטה, משרד החינוך והסוכנות היהודית; |
|||
|
|
|
|
"מבקש" – שכול המבקש סיוע ללימודים לאחת ממטרות אלה (להלן – לימודים), לפי העניין: |
|||
|
|
|
|
|
(1) לימודים במוסד אקדמי לשם קבלת תואר ראשון; |
||
|
|
|
|
|
(2) לימודים במוסד להכשרה מקצועית; |
||
|
|
|
|
|
(3) הכנת עבודת הדוקטורט שעורך המבקש במוסד אקדמי; |
||
|
|
|
|
|
(4) לימודי עברית באולפן; |
||
|
|
|
|
|
(5) לימודי העשרה ובלבד שמשך הלימודים לא עולה על שנה אחת ועלות הלימודים לא עולה על שכר לימוד שנתי. |
||
|
|
|
|
"מוסד אקדמי" - מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה; |
|||
|
|
|
"מוסד להכשרה מקצועית" – מוסד להכשרה מקצועית של משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, וכן מוסד אחר להכשרה מקצועית ששר משרי הממשלה הכיר בו, על פי סמכותו בחיקוק שבתחום אחריותו[4]; |
||||
|
|
|
|
"מוסד מוכר" – מוסד לימודים או מוסד להכשרה מקצועית; |
|||
|
|
|
|
"שכר לימוד שנתי" - שכר הלימוד השנתי שקבעה המועצה להשכלה גבוהה ללימודי תואר הראשון. |
|||
|
תנאים למתן הסיוע |
6. |
(א) סיוע ללימודים אקדמיים לשם קבלת תואר ראשון יינתן למבקש שהתחיל את הלימודים בטרם הגיעו לגיל 60; |
||||
|
(ב) סיוע ללימודים לרכישת מקצוע במוסד להכשרה מקצועית יינתן למבקש שהתחיל את הלימודים בטרם הגיעו לגיל 65. |
||||||
|
המסמכים הנדרשים כתנאי לסיוע |
7. |
המבקש לקבל סיוע לפי פרק זה, יגיש בקשה בעד כל שנת לימודים, ויצרף לבקשתו - |
||||
|
|
|
|
(1) קבלה; |
|||
|
|
|
|
(2) אישור המוסד על תחום הלימודים או ההכשרה המקצועית, משכם, עלותם וסוג התואר או התעודה המוענקים בסיומם; |
|||
|
|
|
|
(3) אישור בדבר הכרה במוסד כמוסד מוכר או כמוסד מוכר ללימודי עברית, לפי העניין; |
|||
|
|
|
|
(4) הצהרה של המבקש לגבי גובה הסיוע שמקבל מגורם מממן כלשהו; |
|||
|
|
|
|
(5) מבקש שמקבל סיוע מגורם מממן כלשהו יציג אישור מהגורם המממן על גובה הסיוע. |
|||
|
|
|
|
(6) מבקש שהוא עובד שכיר יגיש גם אישור ממקום עבודתו על גובה הסיוע |
|||
|
היקף הסיוע |
8. |
(א) סכום הסיוע ללימודי תואר ראשון, למעט לימודי הנדסה, לא יעלה על שכר הלימוד השנתי בכל שנה, ולא יותר מ- 3 פעמים שכר הלימוד השנתי בסך הכל; |
||||
|
|
|
(ב) סכום הסיוע ללימודי תואר ראשון בהנדסה או במשפטים לא יעלה על שכר הלימוד השנתי בכל שנה, ולא יותר מ- 4 פעמים שכר הלימוד השנתי בסך הכל; |
||||
|
|
|
(ג) סכום הסיוע ללימודים להכשרה מקצועית וללימודי עברית לא יעלה על שכר הלימוד השנתי; |
||||
|
|
|
(ד) סכום הסיוע להכנת עבודת דוקטורט לא יעלה על 57% משכר הלימוד השנתי. |
||||
|
סייגים לזכאות לסיוע |
9. |
(א) סיוע לפי פרק זה הוא חד-פעמי ולמטרה אחת בלבד ואולם קצין התגמולים רשאי לאשר למבקש לקבל סיוע ללימודי עברית כאמור בפסקה (4) להגדרת מבקש בפרק זה, בנוסף לסיוע למטרה נוספת מכח פרק זה. |
||||
|
|
|
(ב) מבקש שקיבל סיוע לשיקום תעסוקתי לפי סעיף 15ב לחוק, אינו זכאי לסיוע לפי פרק זה. |
||||
|
פרק ג': סיוע במימון שכר לימוד לאחי הנספה (לפי סעיף 15ד(ד) לחוק) |
||||||
|
הגדרות לפרק ג' |
10. |
בפרק זה - |
||||
|
|
|
|
"מבקש" – שכול המממן את לימודיו של אח הנספה במוסד מוכר כהגדרתו בפרק ב'; נפטר השכול, הסיוע ינתן לאחי הנספה המממן את לימודיו ויחולו עליו הוראות פרק זה בשינויים המחייבים; |
|||
|
|
|
|
"מלגה" –מענק הניתן לאח הנספה ממקום עבודתו של אח הנספה או ממוסד הלימודים שבו לומד אח הנספה; |
|||
|
|
|
|
"שינוי תכנית לימודים" - מעבר ממגמה למגמה במהלך הלימודים בתקופת הלימודים או ממסגרת לימוד אחת לאחרת. |
|||
|
תנאים למתן הסיוע |
11. |
(א) סיוע לפי פרק זה יינתן למבקש פעם אחת בלבד בעד כל אחד מאחי הנספה. |
||||
|
|
|
(ב) סיוע בעד לימודי תואר ראשון לאח הנספה לא יינתן לגבי אח הנספה שכבר יש ברשותו תואר אקדמי או תעודה מקצועית על-תיכונית. |
||||
|
|
|
(ג) סיוע לפי פרק זה לא יינתן בעד אח הנספה שמלאו לו שלושים שנה; מלאו לאח הנספה 30 שנה במהלך תקופת הלימודים, יינתן הסיוע באופן יחסי בעד התקופה שעד להגיעו לגיל 30. |
||||
|
|
|
(ד) לא יינתן סיוע בלימודים בעד אח הנספה המשרת בשירות חובה בצבא הגנה לישראל אלא באישור אגף כח אדם של צבא-הגנה לישראל. |
||||
|
המסמכים הנדרשים כתנאי למתן הסיוע |
12. |
(א) המבקש סיוע לפי פרק זה יצרף לבקשתו - |
||||
|
|
|
|
(1) אישור המוסד המעיד על לימודי אח הנספה, תחום הלימודים או ההכשרה המקצועית, משכם, עלותם וסוג התואר או התעודה המוענקים בסיומם; |
|||
|
|
|
|
(2) קבלה על שם המבקש המעידה על תשלום בפועל, או אישור המוסד על ביצוע התשלום כאמור; |
|||
|
|
|
|
(3) במקרה שאח הנספה משרת בשירות חובה בצבא הגנה לישראל - אישור אגף כח אדם של צבא-הגנה לישראל; |
|||
|
|
|
|
הצהרה חתומה ביד המבקש לפי הנוסח שיקבע האגף. |
|||
|
מועד הגשת הבקשה |
13. |
(ב) בקשה לקבלת הסיוע תוגש בכל שנת לימודים לא לפני תום הסמסטר הראשון של לימודי אח הנספה. |
||||
|
שכול שהוא נכה |
14. |
שכול שהוא נכה כהגדרתו בחוק הנכים (תגמולים ושיקום) התשי"ט-1959[5] הזכאי לסיוע במימון לימודים לילדו מאגף שיקום נכים במשרד הביטחון )להלן– אגף שיקום נכים) וזכאי גם לסיוע לפי פרק זה בעד אח הנספה– רשאי לקבל סיוע לפי פרק זה, גם אם קיבל סיוע כאמור מאגף שיקום נכים, ובלבד שגובה הסיוע שקיבל לפי תקנות אלה ומאגף שיקום נכים - לא יעלה על הסכום ששילם בפועל. |
||||
|
היקף וגובה הסיוע |
15. |
(א) סכום הסיוע לא יעלה על 40% משכר הלימוד השנתי בכל שנה, ואולם כאשר אח הנספה למד רק סמסטר אחד בשנת לימודים, לא יעלה ההחזר המרבי על 40% ממחצית שכר הלימוד שנקבע לאותה שנה; |
||||
|
|
|
(ב) הסיוע יינתן לתקופה שלא תעלה על 3 שנים , ואולם: |
||||
|
|
|
|
(1)עלתה תקופת הלימודים במוסד ובתכנית הלימודים למתן תואר ראשון או תעודה מקצועית, לפי העניין, בהם לומד אח הנספה, על 3 שנים יינתן הסיוע לתקופה שלא תעלה על 4 שנים; |
|||
|
|
|
|
(2)שינה אח הנספה את תכנית לימודיו ,רשאי קצין התגמולים ,על פי בקשת השכול, לאשר סיוע בעד הלימודים בתכנית חדשה ובלבד שתקופת הסיוע תיקבע לפי תקופת הלימודים הנדרשת בתכנית החדשה בהפחתה של תקופת הלימודים שמומשה והסיוע יינתן לתקופה שלא תעלה על 4 שנים; |
|||
|
|
|
(ג) הפסיק אח הנספה את לימודיו, רשאי קצין התגמולים, על פי בקשת השכול, לאשר סיוע בעד חידוש הלימודים, ובלבד שתקופת הסיוע לא תעלה התקופה הקבועה בתקנת משנה (ב). |
||||
|
|
|
(ד) הוכר השכול כזכאי לתגמולים לפי החוק, לאחר תחילת שנת הלימודים שבעדה מבוקש הסיוע, יאושר הסיוע בעד תקופת הלימודים שנותרה החל במועד ההכרה. |
||||
|
|
|
(ה) על אף האמור בתקנת משנה (ב), סיוע בעד לימודים באוניברסיטה הפתוחה יינתן למשך תקופה שלא תעלה על שלוש שנים ובלבד שבכל שנת לימודים ילמד לפחות שני סמסטרים ושני קורסים בכל סמסטר. |
||||
|
פרק ד': סיוע לשכול במימון הוצאות נלוות ללימודים בעד אחי הנספה (לפי סעיף 15ד(ה) לחוק) |
|
|||||||
|
הוראה כללית |
16. |
(א) מענק לסיוע במימון הוצאות נלוות ללימודים לפי סעיף 15ד(ה) לחוק ישולם לשכול בחודש אוגוסט שלפני שנת הלימודים הבאה; בהעדר השכול, הסיוע לפי פרק זה יינתן לאפוטרופסם של אחי הנספה שנתמנה כדין, ובאין אפוטרופוס, רשאי קצין התגמולים למנות לעניין זה נציג לאחי הנספה. |
|
|||||
|
פרק ה': סיוע לשכול במימון שיעורי עזר בעד אחי הנספה (לפי סעיף 15ד(ו) לחוק) |
|
|||||||
|
הגדרה לפרק ה' |
17. |
בפרק זה ,"מבקש" – שכול המבקש סיוע במימון שיעורי עזר בעד אח הנספה. בהעדר שכול, יינתן הסיוע לפי פרק זה לאפוטרופסם של אחי הנספה שנתמנה כדין, ובאין אפוטרופוס, רשאי קצין התגמולים למנות לעניין זה נציג לאחי הנספה. |
|
|||||
|
התנאים למתן הסיוע |
18. |
המבקש סיוע לפי פרק זה יצרף לבקשתו- |
|
|||||
|
|
|
|
(1) קבלה של החודש הראשון שעבורו ניתן סיוע; |
|
||||
|
|
|
|
(2) אישור בכתב של בית הספר שבו לומד אח הנספה המעיד על הצורך בשיעורי עזר; |
|
||||
|
פרק ו': סיוע לאלמנה במימון הוצאות לימודים ומימון חוגים (לפי סעיף 15ד(ז) לחוק) |
|
|||||||
|
הגדרה לפרק ו' |
19. |
בפרק זה, "מבקש" – אלמנה המבקשת סיוע במימון שיעורי עזר בעד היתום; |
|
|||||
|
הוראות כלליות |
20. |
(א) סיוע לפי פרק זה, ישולם למבקש בחודש אוגוסט של כל שנה שבה למד היתום כמענק בעד כל שנת לימודים שבה לומד היתום, יחד עם תגמולי חודש אוגוסט; |
|
|||||
|
|
|
(ב) סיוע לפי פרק זה לא יינתן בעד יתום שאינו מתגורר בבית האלמנה כאמור בסעיף 9(ג) לחוק. |
|
|||||
|
פרק ז': מענק הבראה חד-פעמי הניתן בסמוך לנפילת הנספה (לפי סעיף 15ד(ח) לחוק) |
|
|||||||
|
הוראה כללית |
21. |
(א) סיוע לפי פרק זה ישולם לשכול, לאלמנה או ליתום, בחודש השלישי שלאחר ההכרה בהם כבן משפחה לפי החוק. |
|
|||||
|
|
|
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), הוכר בן המשפחה בתום יותר מ- 18 חודשים ממועד פטירת הנספה, לא יינתן סיוע לפי פרק זה. |
|
|||||
|
פרק ח': מענק חד-פעמי לאלמנה, בעד נישואי יתום (לפי סעיף 15ד(ט) לחוק) |
|
|||||||
|
הגדרה |
22. |
בפרק זה ,"מבקש" – אלמנה המבקשת לקבל מענק בעד נישואי היתום. |
|
|||||
|
התנאים למתן הסיוע |
23. |
המבקש סיוע לפי פרק זה, יגיש תעודת נישואין או הסכם לחיים משותפים שאישר בית משפט או עורך דין, הבקשה תוגש בסמוך למועד הנישואין. |
|
|||||
|
פרק ט': מלווה חד-פעמי להוצאות מיוחדות (לפי סעיף 15ד(י)לחוק) |
|
|||||||
|
התנאים לקבלת מלווה לפי סעיף 15ד(י) (1) עד (4)לחוק |
24. |
(א) בתקנה זו, "מבקש" – כל אחד מאלה: |
|
|||||
|
|
|
|
(1) שכול המבקש לקבל מלווה בעד בר-מצווה או בת-מצווה של אחי הנספה לפי סעיף 15ד(י)(1) לחוק או בעד נישואין של אחי הנספה לפי סעיף 15ד(י)(2) לחוק ; |
|
||||
|
|
|
|
(2) אלמנה המבקשת לקבל מלווה בעד בר-מצווה או בת-מצווה של יתום לפי סעיף 15ד(י)(3) לחוק או בעד נישואין של יתום לפי סעיף 15ד(י)(4) לחוק. |
|
||||
|
|
|
(ב) המבקש סיוע לפי תקנה זו יגיש בקשה כמפורט להלן: |
|
|||||
|
|
|
|
(1) הבקשה תוגש בסמוך למועד בר-המצווה או בת-המצווה או הנישואין, לפי העניין; |
|
||||
|
|
|
|
(2) לבקשה לקבלת מלווה לפי סעיף 15ד(י) (2)או (4) לחוק תצורף תעודת נישואין, או הסכם לחיים משותפים שאישר בית משפט או עורך דין. |
|
||||
|
התנאים לקבלת מלווה לפי סעיף 15ד(י)(5) ו-(6) לחוק |
25. |
(א) בתקנה זו, "מבקש" - שכול או אלמנה, המבקשים לקבל הלוואה להנצחה פרטית של הנספה לפי סעיפים 15ד(י) (5) או (6) לחוק.
|
|
|||||
|
|
|
(ב) המבקש סיוע לפי תקנה זו יגיש בקשה בצירוף קבלה הכוללת פירוט של ההנצחה שבעדה מתבקש הסיוע. |
|
|||||
|
התנאים לקבלת הלוואה לפי סעיף 15ד(י)(7)לחוק |
26. |
יתום המבקש לקבל מלווה לפי סעיף 15ד(י)(7) לחוק, יצרף לבקשתו -
|
|
|||||
|
|
|
(1) בעד רכישת דירה - העתק מקורי של חוזה המעיד כי רכש את הדירה; |
|
|||||
|
|
|
(2) בעד נישואין - העתק מקורי של תעודת נישואין או הסכם לחיים משותפים שאישר בית משפט או עורך דין. |
|
|||||
|
פרק י': מלווה לצרכים אישיים (לפי סעיף 15ד(יא) לחוק ) |
|
|||||||
|
|
27. |
(א) בפרק זה, "מבקש" - שכול או אלמנה המבקשים לקבל מלווה לצרכים אישיים; |
|
|||||
|
|
|
(ב) סיוע לפי פרק זה יינתן למבקש אחת לשלוש שנים. |
|
|||||
|
פרק יא': מענק מיוחד לפתרון מצוקה (לפי סעיף 15ד(יב) לחוק ) |
|
|||||||
|
הגדרות לפרק י' |
28. |
בפרק זה - |
|
|||||
|
|
|
|
"מבקש" – שכול או אלמנה אשר נקלעו למצוקה; |
|
||||
|
|
|
|
"מצוקה" – קשיים כלכליים או הוצאות חריגות, עקב אירועים מיוחדים. |
|
||||
|
תנאים למתן הסיוע |
29. |
(א) המבקש סיוע לפי פרק זה יצרף לבקשתו מסמכים המעידים על מצוקתו וכן כל מסמך נוסף שידרוש ממנו קצין התגמולים לצורך בחינת זכאותו לסיוע. |
|
|||||
|
|
|
(ב) סיוע לפי פרק זה יינתן רק אם קצין התגמולים השתכנע כי יש בכך כדי לסייע בפתרון למצוקה שאליה נקלע המבקש. |
|
|||||
|
פרק יב': מלווה חד-פעמי לכיסוי חובות בשל מצוקה כלכלית (לפי סעיף 15ד(יג) לחוק) |
|
|||||||
|
הגדרה לפרק יא' |
30. |
(א) בפרק זה - "מבקש" – שכול או אלמנה הזקוקים להלוואה לשם כיסוי חובות בשל מצוקה כלכלית. |
|
|||||
|
התנאים למתן הסיוע |
31. |
(א) סיוע לפי פרק זה יינתן למבקש כאשר יש זיקה בין חובותיו לבין השכול ומתקיים אחד מן התנאים המפורטים להלן: |
|
|||||
|
תוקן |
|
|
(1) הסיוע נדרש לצורך כיסוי חובות שנוצרו לפני מות הנספה או לאחריו ועקב מות הנספה הזכאי מתקשה להחזירם; |
|
||||
|
|
|
|
(2) למבקש קשיים בעסק שרשום על שמו וקיימים חובות למוסדות הקשורים לעסקו. |
|
||||
|
|
|
(ב) לא יינתן סיוע לפי פרק זה לצורך כיסוי חוב הלוואה שניתנה בשוק האפור |
|
|||||
|
המסמכים הנדרשים כתנאי למתן הסיוע - |
32. |
המבקש לקבל מענק סיוע לכיסוי חובות, יצרף לבקשתו -
|
|
|||||
|
|
|
|
(1) דוח אודות המצב הכלכלי של המבקש, בן זוגו ובמקרים מתאימים גם של בני משפחה נוספים, לרבות פירוט הכנסות מכל מקור שהוא, פירוט הוצאות חודשיות בצירוף פירוט חשבונות הבנק לתקופה של שלושת החודשים שקדמו להגשת הבקשה ומידע בדבר פיקדונות וחסכונות; מידע כאמור יתייחס לכל חשבון בנק שקיים למבקש; |
|||||
|
|
|
|
(2) מבקש שהוא בעל עסק - יגיש עותק של השומה שהוגשה לרשויות המס לתקופה של השנתיים שקדמו להגשת הבקשה; |
|||||
|
|
|
|
(3) מסמכים המעידים על החוב וגובהו; |
|||||
|
|
|
|
(4)כל מסמך נוסף שידרוש ממנו קצין תגמולים או כל גורם מקצועי מטעם קצין התגמולים שנדרש לחוות דעתו לעניין זכאות המבקש לסיוע. |
|||||
|
פרק יג': סיוע לשכול בהוצאות טלפון (לפי סעיף 15ד(טו) לחוק) |
|
|||||||
|
תנאים למתן הסיוע |
33. |
(א) שכול המבקש סיוע בהוצאות בעבור התקנת קו טלפון או העתקת קו טלפון לפי סעיף 15ד(טו) (1) או (2) לחוק, לפי העניין, יצרף לבקשתו קבלה. |
|
|||||
|
|
|
(ב) מתן הסיוע בהוצאות בעבור התקנת קו טלפון לפי סעיף 15ד(טו)(1) לחוק – לא יעלה על 50% מהסכום ששולם בעד ההתקנה או על סכום הסיוע לפי החוק, הנמוך מביניהם. |
|
|||||
|
מתן הסיוע |
34. |
הסיוע בעד דמי שימוש בטלפון לפי סעיף 15ד(טו)(3) לחוק יינתן לשכול בחודש ינואר בכל שנה.
|
|
|||||
|
פרק יד':, סיוע לאלמנה בעד דמי שימוש בטלפון (לפי סעיף 15ד(טז) לחוק) |
|
|||||||
|
הסדרת מתן הסיוע לאלמנה |
35. |
הסיוע בעד דמי שימוש בטלפון לפי סעיף 15ד(טז) לחוק יינתן לאלמנה בחודש ינואר בכל שנה. |
|
|||||
|
פרק טו': סיוע במימון רכישת חלקת קבר והקמת מצבה עבור שכול או אלמנה (לפי סעיף 15ד(יז) לחוק) |
|
|||||||
|
הגדרות לפרק ט"ו |
36. |
בפרק זה - |
|
|||||
|
מקבלים שינוי |
|
|
|
"מבקש" – שכול, אלמנה, או קרוב משפחתו של אחד מהם אשר מימן את רכישת חלקת הקבר או הקמת המצבה עבור השכול או האלמנה; |
|
|||
|
המסמכים הנדרשים כתנאי לקבלת הסיוע |
37. |
המבקש סיוע במימון רכישת חלקת קבר והקמת מצבה יגיש בקשה בסמוך למועד הרכישה; לבקשה תצורף קבלה שבה יצוין מקום בית הקברות שבו נרכשה החלקה או הוקמה המצבה. |
|
|||||
|
התנאים למתן הסיוע
|
38. |
(א) שכול או אלמנה שלא קיבלו בעודם בחיים סיוע לפי פרק זה לרכישת חלקת קבר או להקמת מצבה, קרוב משפחתם רכש עבורם לאחר פטירתם חלקת קבר או מימן הקמת מצבה על קברם - רשאי קצין התגמולים, להחליט כי הסיוע יינתן לשאר; נרכשה חלקת הקבר או מומנה הקמת מצבה על ידי מספר שארים, ישולם הסיוע לנציג השאירים שבחרו השאירים בהסכמת כולם; הודעה על הבחירה תועבר ליחידה להנצחת החייל באגף, כשהיא חתומה בידי כל השאירים. |
|
|||||
|
|
|
(ב) בקשתו של שאר תכלול קבלה שבה יצוין מקום בית הקברות שבו נקבר השכול או האלמנה ויצורפו אליה תעודת פטירה של השכול או האלמנה ופרטי חשבון הבנק שאליו יועבר התשלום. |
|
|||||
|
היקף הסיוע |
39. |
ניתן סיוע לפי פרק זה עבור מבקש, לא יינתן סיוע פעם נוספת, אף אם לא שולם מלוא סכום הסיוע. |
|
|||||
|
פרק טז': סיוע לשכול ולאלמנה במגורים במחלקה המיועדת לדיירים עצמאיים בבית אבות או בבית דיור מוגן (לפי סעיף 15ד(יט)(1) לחוק) |
|
|||||||
|
הסיוע המסמכים הנדרשים כתנאי למתן הסיוע |
40.
|
שכול או אלמנה המבקשים סיוע לפי פרק זה יצרפו לבקשתם - |
|
|||||
|
|
|
|
(א) אישור של בית האבות או בית הדיור המוגן בדבר מועד הכניסה בפועל; |
|
||||
|
|
|
|
(ב) אישור של בית האבות או בית הדיור המוגן לפיו למבקש אין במקום יחידת דיור בבעלותו ולא נרכשה יחידת דיור על שמו; |
|
||||
|
|
|
|
(ג) קבלה.
|
|
||||
|
פרק יז': הוראת מעבר |
|
|||||||
|
הוראת מעבר |
41. |
בקשה שהיתה תלויה ועומדת ערב תחילתן של תקנות אלה וטרם נידונה, תמשיך להידון לפי תקנות אלה. |
|
|||||
אביגדור ליברמן
שר הביטחון
_______ התשע"ח
(______ 2017)
דברי הסבר
חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י – 1950, מגדיר מיהו בן משפחה של חייל שנספה במערכה הזכאי לזכויות מכח החוק – תגמולים חודשיים, זכויות שונות והטבות שונות.
בינואר 2014 נכנס לתוקפו חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), (תיקון מס' 35), התשע"ד – 2013 (להלן – תיקון מס' 35).
במסגרת תיקון מס' 35 עוגנו הטבות שניתנו במשך השנים מכח הוראות פנימיות של משרד הביטחון ההטבות האמורות ניתנו טרם תיקון החוק מעבר לתגמולים וליתר התשלומים שניתנו לפי חוק משפחות חיילים.
על מתן ההטבות בדרך של קביעת הוראות פנימיות, מתח מבקר המדינה ביקורת, בעקבותיה הנחה היועץ המשפטי לממשלה את משרד הביטחון לעגן את הסמכות ליתן את ההטבות בחוק משפחות חיילים; תיקון מס' 35 בא, בעיקרו, ליישם הנחיה זו.
בחוק, בצד כל הטבה עוגנה מהות ההטבה, היקפה ואמות המידה העיקריות לנתינתה. שיעורי ההטבות וסכומן, קבועים בתיקון מס' 35 לצד כל הטבה אלא אם נקבע אחרת.
תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(התנאים למתן הטבות לרווחה כלכלית), התשע"ח-2017 המוצעות בזה, באות להסדיר את ההטבות הקבועות בסעיף 15ד לחוק; התקנות בוצעו מכח סעיף 15א(ב) לחוק הקובע "שר הביטחון יקבע את התנאים למתן הטבה לפי חוק זה, לרבות לעניין הוכחת התנאים לנתינתה, וכן את היקף ההטבה, שיעורה, דרך הגשת הבקשה לקבלתה ואופן נתינתה, ואם קבע כי ההטבה תינתן בדרך של מתן סיוע כספי- אם תשלום בסכום חד פעמי או בשיעורים".
יודגש, התקנות המוצעות מעגנות את המצב הקיים הנוהג מזה שנים רבות כך שהלכה למעשה מדובר בהסדרה חוקית של הסיוע הקיים ושל התנאים למתן הסיוע כפי שהיו נהוגים וקבועים בהוראות הנוהל הפנימיות .
מבנה התקנות:
פרק א': כללי – קובע הגדרות והוראות כלליות החלות על כל הפרקים
פרקים: ב' – טז' - נכתבו בהתאמה לסעיף 15ד לחוק:
פרק ב': סיוע במימון שכר לימוד לתואר ראשון או הכשרה מקצועית (לפי סעיף 15ד(ג) לחוק);
פרק ג': סיוע במימון שכר לימוד לאחי הנספה (לפי סעיף 15ד(ד) לחוק);
פרק ד': סיוע לשכול במימון הוצאות נלוות ללימודים בעד אחי הנספה (לפי סעיף 15ד(ה) לחוק)
יצוין כי בפרק זה הוחלט להגמיש את הכללים ולאפשר במקרה של פטירת ההורים השכולים קבלת מלוא הסיוע על ידי האחים השכולים;
פרק ה': סיוע לשכול במימון שיעורי עזר בעד אחי הנספה(לפי סעיף 15ד(ו) לחוק);
פרק ו': סיוע לאלמנה במימון הוצאות לימודים ומימון חוגים (לפי סעיף 15ד(ז) לחוק);
פרק ז': מענק הבראה חד-פעמי הניתן בסמוך לנפילת הנספה (לפי סעיף 15ד(ח) לחוק);
פרק ח': מענק חד-פעמי לאלמנה, בעד נישואי יתום(לפי סעיף 15ד(ט) לחוק);
פרק ט': מלווה חד-פעמי להוצאות מיוחדות (לפי סעיף 15ד(י)לחוק);
פרק י': מלווה לצרכים אישיים (לפי סעיף 15ד(יא) לחוק );
פרק יא': מענק מיוחד לפתרון מצוקה(לפי סעיף 15ד(יב) לחוק );
פרק יב': מלווה חד-פעמי לכיסוי חובות בשל מצוקה כלכלית(לפי סעיף 15ד(יג) לחוק);
פרק יג': סיוע לשכול בהוצאות טלפון(לפי סעיף 15ד(טו) לחוק);
פרק יד': סיוע לאלמנה בעד דמי שימוש בטלפון (לפי סעיף 15ד(טז) לחוק);
פרק טו': סיוע במימון רכישת חלקת קבר והקמת מצבה עבור שכול או אלמנה(לפי סעיף 15ד(יז) לחוק);
פרק טז': סיוע לשכול ולאלמנה במגורים במחלקה המיועדת לדיירים עצמאיים בבית אבות או בבית דיור מוגן (לפי סעיף 15ד(יט)(1) לחוק) ;
פרק יז': הוראת מעבר.