תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תנאים למתן הטבות פסיכו-סוציאליות), התשע"ח-2017
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 15א ו -37 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-1950[1] (להלן-החוק), ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
|||||||||||
|
פרק א': כללי |
|||||||||||
|
הגדרות כלליות |
1. |
בתקנות אלה – |
|||||||||
|
|
|
"גורם מממן"- קופת חולים או כל מקור זכאות אחר שמבקש יכול למצות מולו את הזכאות להטבה פסיכו-סוציאלית, כולה או חלקה, ולרבות ביטוח בריאות מכל סוג; |
|||||||||
|
|
|
"חוק הפסיכולוגים" - חוק הפסיכולוגים, התשל"ז-1977[2]; |
|||||||||
|
|
|
"לשכה מחוזית" – הלשכה המחוזית של האגף שבה מטופל המבקש; |
|||||||||
|
|
|
"מבקש" – מבקש סיוע לטיפול פסיכו-סוציאלי לפי סעיף 15ז לחוק; |
|||||||||
|
|
|
"קבלה" – אחד מאלה, זולת אם נקבע אחרת בתקנות אלה: |
|||||||||
|
|
|
|
(1) חשבונית מס מקורית או קבלה מקורית של מקבל התשלום, עיסוקו ומקום עסקו, על שם המבקש, המעידה על התשלום בעד ההטבה הפסיכו-סוציאלית המבוקשת ועל אופן התשלום ומפורטים בה מועדי קבלת ההטבה הפסיכו-סוציאלית; |
||||||||
|
|
|
|
(2) בהעדר חשבונית מס מקורית או קבלה מקורית, יצרף המבקש העתק נאמן למקור מקורי של חשבונית המס המקורית או הקבלה המקורית, לפי העניין, בחתימה ובחותמת של מי שהוציא את חשבונית המס המקורית או הקבלה המקורית, ואישור של גורם מממן על ההשתתפות וגובה ההשתתפות במימון ההטבה הפסיכו-סוציאלית המבוקשת או אישור על אי השתתפות של הגורם המממן בהטבה הפסיכו-סוציאלית המבוקשת. |
||||||||
|
הוראות כלליות |
2. |
(א) לא יינתן לאותו מבקש ולגבי אותה תקופה סיוע לפי פרק ב' וגם לפי פרק ג'. |
|||||||||
|
|
|
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), במקרה של שכול כפול כאמור בסעיף 15א(ו)(1) לחוק, קצין התגמולים רשאי לאשר סיוע לפי פרק ב' ולפי פרק ג' באותה תקופה במקביל. |
|||||||||
|
|
|
(ג) סיוע לפי תקנות אלה לא יינתן למבקש השוהה במוסד סיעודי ומקבל סיוע בעד השהייה במוסד לפי סעיף 8א או 11 לחוק. לעניין זה - "מוסד סיעודי" - כהגדרתו בסעיף 223 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995;[3] ואולם העובד הסוציאלי הראשי או נציגו בהתייעצות עם ראש אגף הכספים במשרד הביטחון או נציגו, רשאי, במקרים חריגים ובהחלטה מנומקת בכתב, לאשר סיוע לפי פרק ב' בלבד למבקש כאמור; |
|||||||||
|
|
|
(ד) גובה הסיוע יהיה בסכום שלא יעלה על הסכום המרבי הקבוע בתקנות אלה לגבי אותה הטבה פסיכו-סוציאלית או על התשלום ששילם המבקש בפועל, הנמוך מבניהם; קיבל המבקש השתתפות במימון ההטבה על ידי גורם מממן – ינוכה סכום ההשתתפות מסכום הסיוע. |
|||||||||
|
|
|
(ה) סכומי ההטבות הקבועים בתקנות אלה יעודכנו לפי הקבוע בסעיף15א(ג)(1) לחוק. |
|||||||||
|
|
|
(ו)העובד הסוציאלי רשאי לבקש כל מסמך נוסף הנדרש לו לצורך בחינת הבקשה והחלטה בבקשה לסיוע לפי תקנות אלה |
|||||||||
|
|
(ז) סיוע במימון טיפול נפשי ליתום או לאח שכול, הנמצא בשירות סדיר בצבא הגנה לישראל, יינתן בכפוף להסכמת היתום או האח השכול כי העובד הסוציאלי יעביר הודעה למחלקת בריאות הנפש בצבא הגנה לישראל. |
||||||||||
|
פרק ב': סיוע במימון טיפול נפשי (לפי סעיף 15ז(ג) לחוק) |
|||||||||||
|
הגדרות לפרק ב' |
3. |
בפרק זה - |
|||||||||
|
|
|
"אבחון פסיכו-גריאטרי"- אבחון שמטרתו לבדוק היבטים, שיש להם השלכות על התפקוד הקוגניטיבי, הרגשי, הנפשי והפיזיולוגי של המבקש ואשר נערך בידי אנשי מקצוע המומחים בתחום הפסיכו-גריאטריה; |
|||||||||
|
|
|
"אבחון פסיכו-דיאגנוסטי" – אבחון מקיף הכולל קבוצת מבחנים המיועדים לספק מידע על קווים אישיותיים של הנבחן במטרה לסייע בהתאמת הטיפול ובמיפוי הנושאים המצריכים התערבות טיפולית הנערך בידי פסיכולוג מומחה כהגדרתו בהגדרה מטפל מורשה; |
|||||||||
|
|
|
"אבל מורכב" – תהליך המתקיים בעקבות אבדן אדם קרוב המלווה בסיבוכים וחריגות בתהליך אבל מתמשך הכולל סיכון להפרעה פתולוגית ופגיעה בתפקוד; |
|||||||||
|
|
|
"טיפול נפשי" - טיפול שנותן מטפל מורשה למבקש, שמטרתו לעזור למבקש להתמודד עם האבדן והשלכותיו ולתת לו כלים אשר יסייעו לו לתפקד טוב יותר במישור האישי, המשפחתי, החברתי והתעסוקתי, לרבות הדרכת הורים, באחד מהמישורים המפורטים להלן או בשילובם (להלן – מישורי ההתערבות הטיפולית): |
|||||||||
|
|
|
|
|
(1) טיפול נפשי פרטני; |
|
||||||
|
|
|
|
|
(2) טיפול נפשי זוגי; |
|
||||||
|
|
|
|
|
(3) טיפול נפשי משפחתי; |
|
||||||
|
|
|
|
|
(4) טיפול נפשי קבוצתי; |
|
||||||
|
|
|
"מבקש" – |
|||||||||
|
|
|
|
(1) לעניין סיוע בטיפול נפשי - שכול, אלמנה, אחי נספה ויתום גם אם התייתם לאחר שמלאו לו 21 שנה הזקוקים לסיוע במימון טיפול נפשי בידי מטפל מורשה, לפי אחד ממישורי ההתערבות הטיפולית, בתנאים הקבועים בתקנות אלה; |
||||||||
|
|
|
|
(2) לעניין הדרכת הורים – שכול שלו אחי הנספה שטרם מלאו להם 21 שנה ואלמנה שלה ילדיו של הנספה שטרם מלאו להם 21 שנה; |
||||||||
|
|
|
|
(3) לעניין סיוע במימון אבחון פסיכו-גריאטרי – שכול או אלמנה שמלאו להם 65 שנה; |
||||||||
|
|
|
|
(4) לעניין סיוע במימון אבחון פסיכו-דיאגנוסטי – שכול, אלמנה ויתום שטרם מלאו לו 30 שנה; |
||||||||
|
|
|
"מטפל מורשה" - כל אחד מהמפורטים להלן, ובלבד שאינו עובד האגף: |
|||||||||
|
|
|
|
(1) "פסיכולוג מומחה"- אדם הרשום בפנקס הפסיכולוגים לפי חוק הפסיכולוגים שהוא בעל מומחיות מוכרת בענף פסיכולוגיה המפורט בתוספת לחוק האמור; |
||||||||
|
|
|
|
(2) "פסיכולוג רשום" – פסיכולוג הרשום בפנקס הפסיכולוגים לפי חוק הפסיכולוגים שסיים שנה ראשנה של התמחות ונרשם להתמחות שנה שנייה ומקבל הדרכה על ידי מדריך בפסיכולוגיה; |
||||||||
|
|
|
|
(3) "עובד סוציאלי" – עובד סוציאלי כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו-1996[4], שהוא בעל תואר ראשון בעבודה סוציאלית ובעל ניסיון של חמש שנים לפחות בעבודה סוציאלית או בעל תואר שני בעבודה סוציאלית וניסיון של שלוש שנים לפחות של עיסוק במקצוע; |
||||||||
|
|
|
|
(4) "מטפל בהבעה ויצירה" - מטפל בעל ניסיון של חמש שנים ומעלה בעיסוק בטיפול בהבעה ויצירה שהוא אחד מאלה: |
||||||||
|
|
|
|
|
|
(א) מטפל המורשה על ידי משרד הבריאות לטפל באמצעים הבעתיים ויצירתיים; |
||||||
|
|
|
|
|
|
(ב) מטפל בעל תואר ראשון או שני ממוסד לימודים מוכר במדעי ההתנהגות, מדעי החברה או מדעי החינוך ובנוסף בעל תעודה בתכנית מוכרת להכשרת מטפלים בהבעה ויצירה במוסד לימודים מוכר או בעל תואר שני בטיפול בהבעה ויצירה (באומניות) במוסד לימודים מוכר; |
||||||
|
|
|
|
|
|
(ג) מטפל בעל תואר ראשון או שני שהוא גם בעל תעודה בתכנית תלת שנתית להכשרה בטיפול נפשי ובנוסף בעל תעודה בתכנית מוכרת להכשרת מטפלים בהבעה ויצירה במוסד לימודים מוכר; |
||||||
|
|
|
|
|
|
(ד) בפסקה זו, "מוסד לימודים מוכר" – מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958[5] ; |
||||||
|
|
|
|
|
(5) "רופא מומחה בפסיכיאטריה" – רופא מורשה כמשמעותו בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז-1976[6], שהוא בעל תואר מומחה בפסיכיאטריה לפי תקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות), התשל"ג-1973[7]. |
|||||||
|
דרכי נתינת הסיוע |
4. |
(א) המבקש סיוע לפי פרק זה, יגיש בקשה בכתב לעובד הסוציאלי בלשכה מחוזית לא יאוחר משנה ממועד תחילת הטיפול הנפשי. |
|||||||||
|
|
|
(ב) פנה המבקש בעל פה - יתעד העובד הסוציאלי את בקשתו במערכת הממוחשבת ויראו את הפניה המתועדת כפניה בכתב. |
|||||||||
|
|
|
(ג) המבקש יאשר בכתב כי הוא מוותר על סודיות לצורך הטיפול המבוקש. |
|||||||||
|
הזכאות לסיוע והיקפו
|
5. |
(א) עובד סוציאלי בלשכה מחוזית רשאי לאשר טיפול נפשי למבקש לתקופה שלא תעלה על שנה בכל פעם ובסך הכול לתקופה ראשונה שלא תעלה על שלוש שנים (להלן - תקופת הטיפול הראשונה), בהיקף השעות ולפי סוג הטיפול הנפשי הקבוע לגבי המבקש, כמפורט בתוספת; המבקש רשאי, לאחר תקופת הטיפול הראשונה, להגיש לעובד סוציאלי בלשכה מחוזית בקשה מנומקת לתקופות טיפול נוספות שלא יעלו על שנה בכל פעם ולשעה שבועית אחת, בצירוף חוות דעת של המטפל המורשה. |
|||||||||
|
|
|
(ב) עובד סוציאלי בלשכה מחוזית רשאי לאשר למבקש סיוע חד-פעמי במימון אבחון פסיכו–דיאגנוסטי. |
|||||||||
|
|
|
(ג) עובד סוציאלי בלשכה מחוזית רשאי לאשר למבקש סיוע חד-פעמי במימון אבחון פסיכו-גריאטרי. |
|||||||||
|
|
|
(ד) מבקש שקיבל סיוע במימון אבחון פסיכו–דיאגנוסטי, לא יקבל, אף בחלוף השנים, גם סיוע במימון אבחון פסיכו-גריאטרי. |
|||||||||
|
סמכויות מיוחדות של עובד סוציאלי בלשכה מחוזית |
6. |
עובד סוציאלי בלשכה מחוזית רשאי, מטעמים מיוחדים ובהחלטה מנומקת בכתב: |
|||||||||
|
|
|
|
(1) במקרה שבו זיהה משבר חמור העלול לסכן את התפקוד של המבקש או במקרים של אבל מורכב – לאשר טיפול של 3 שעות שבועיות, במקרים שבהם החליט בתוספת זכאות של שתי שעות שבועיות וזאת לתקופה שלא תעלה על 3 חודשים; |
||||||||
|
|
|
|
(2) לאשר למבקש סיוע חד-פעמי לשעת ייעוץ לטיפול נפשי, אף אם הוא מקבל סיוע מרבי לפי פרק זה; |
||||||||
|
|
|
|
(3) לאשר תוספת תשלום למטפל בעד טיפול שקיבל המבקש בביתו אם העובד הסוציאלי השתכנע שהטיפול הנפשי הכרחי והמטופל אינו מסוגל להגיע אל המטפל בגלל מגבלה פיזית בניידות לרבות במקרה שהמגבלה נובעת ממצבו הנפשי, וכל עוד אין שינוי במצבו. |
||||||||
|
סמכויות העובד הסוציאלי הראשי או נציגו |
7. |
מצא עובד סוציאלי בלשכה מחוזית, כי נדרש אחד מהמפורטים להלן, יעביר את הבקשה להחלטת העובד הסוציאלי הראשי או נציגו; העובד הסוציאלי הראשי או נציגו, רשאי מטעמים מיוחדים ובהחלטה מנומקת בכתב לאשר -
|
|||||||||
|
|
|
|
(1) טיפול נפשי פרטני, זוגי או משפחתי באמצעות תקשורת וירטואלית; |
||||||||
|
|
|
|
(2) אבחון פסיכו-דיאגנוסטי אחד נוסף ליתום שטרם מלאו לו 30 שנה; |
||||||||
|
|
|
|
(3) אבחון פסיכו-דיאגנוסטי אחד נוסף לאלמנה ולשכול; |
||||||||
|
|
|
|
(4) במקרה בו זיהה משבר חמור העלול לסכן את התפקוד של המבקש או במקרה של אבל מורכב - לאשר טיפול בהיקף העולה על המפורט בתוספת. |
||||||||
|
סמכויות מיוחדות של העובד הסוציאלי הראשי או נציגו |
8. |
במקרים חריגים ובהחלטה מנומקת בכתב, רשאי העובד הסוציאלי הראשי או נציגו לאשר טיפול אצל מטפל שבחר המבקש, אף אם המטפל אינו עונה להגדרה "מטפל מורשה" שבאחת מפסקאות (1) עד (5), ובלבד שהעובד הסוציאלי הראשי או נציגו סבור כי יש נסיבות מהותיות המצדיקות טיפול באמצעות אותו מטפל; לעניין זה האחריות על בחירת המטפל ומקצועיותו תחול על המבקש בלבד. |
|||||||||
|
דרכי מימון, וגובה הסיוע |
9. |
(א) בתקנה זו - |
|||||||||
|
|
|
|
"החזר כספי" – השתתפות בעלות ההוצאה של הטיפול הנפשי , כנגד קבלה, אם המבקש משלם ישירות למטפל המורשה; |
||||||||
|
|
|
|
"הפנייה" – תשלום המועבר ישירות על ידי המשרד למטפל מורשה עמו יש למשרד הסכם התקשרות ולפי תנאי ההתקשרות הקבועים בו. |
||||||||
|
|
|
(ב) סיוע במימון טיפול נפשי, יינתן בדרך של החזר כספי או בדרך של הפניית המבקש ישירות אל המטפל המורשה בלבד, לפי לבחירתו. |
|||||||||
|
|
|
(ג) |
ניתן סיוע במימון טיפול נפשי בדרך של החזר כספי – גובה הסיוע ייקבע על פי התעריפים לתשלום שירותים פסיכולוגיים כפי שנקבע מעת לעת בהוראת החשב הכללי מס' 13.9.2 במשרד האוצר – (להלן - הוראת החשב), בתוספת מס ערך מוסף, בהתאם למישורי ההתערבות הטיפולית ולסוג המטפל -פסיכולוג או מומחה או מומחה בכיר, לפי העניין (להלן - סוג המטפל), כמפורט להלן; הסכומים יפורסמו מעת לעת באתר האינטרנט של האגף; |
||||||||
|
|
|
|
|
(א) טיפול פרטני – 80% מהסכום הקבוע בהוראת החשב לגבי שעת טיפול פסיכוטרפויטי או יעוץ שוטף, בתוספת מס ערך מוסף; |
|||||||
|
|
|
|
|
(ב) טיפול זוגי , משפחתי - 80% מהסכום הקבוע בהוראת החשב לגבי שעת טיפול פסיכוטרפויטי קבוצתי, משפחתי או ייעוץ לקבוצה, בתוספת מס ערך מוסף; |
|||||||
|
|
|
|
|
(ג) טיפול קבוצתי- 50% מהסכום הקבוע בהוראת החשב המשולם למטפל מסוג – פסיכולוג, לגבי שעת טיפול פסיכוטרפויטי קבוצתי, משפחתי או ייעוץ לקבוצה, בתוספת מס ערך מוסף; |
|||||||
|
|
|
|
|
(ד) סיוע חד-פעמי לשעת ייעוץ לטיפול נפשי לפי תקנה 6(2)– 80% מהסכום הקבוע בהוראות החשב לגבי שעת יעוץ חד פעמי, בתוספת מס ערך מוסף.
|
|||||||
|
|
|
(ד) על אף האמור בתקנת משנה (ג), סיוע במימון טיפול נפשי יינתן בגובה הסיוע הניתן לטיפול פרטני בלבד, למבקש שהוא אחד מאלה: |
|||||||||
|
|
|
|
(1) אלמנה המבקשת סיוע במימון טיפול זוגי; |
||||||||
|
|
|
|
(2) אלמנה שכל ילדיה אינם ילדיו של הנספה כהגדרתו בסעיף 1 לחוק המבקשת סיוע במימון טיפול נפשי משפחתי; |
||||||||
|
|
|
|
(3) שכול בודד המבקש סיוע במימון טיפול זוגי; |
||||||||
|
|
|
|
(4) שכול הנשוי לבן זוג שאינו שכול, המבקש סיוע במימון טיפול נפשי משפחתי עם ילדי בן הזוג . |
||||||||
|
|
|
(ה) סיוע במימון אבחון פסיכו–דיאגנוסטי וסיוע במימון אבחון פסיכו-גריאטרי יינתן בדרך של החזר כספי בלבד וגובה הסיוע יהיה כמפורט להלן: |
|||||||||
|
|
|
(1) גובה הסיוע במימון אבחון פסיכו–דיאגנוסטי לא יעלה על 2,160 ש"ח, או על הסכום ששילם המבקש בפועל, הנמוך מביניהם; |
|||||||||
|
|
|
|
(2) גובה הסיוע במימון אבחון- פסיכו-גריאטרי לא יעלה על 1,410 ש"ח, או על הסכום ששילם המבקש בפועל, הנמוך מביניהם; |
||||||||
|
|
|
(ו) אושרה תוספת תשלום לפי תקנה 6(3) לסיוע לפי תקנה זו, לא תעלה התוספת על 50% מהתעריף של הטיפול. |
|||||||||
|
הפסקת טיפול נפשי וחיוב כספי של המבקש |
10. |
מבקש שנעדר מטיפול נפשי פעמיים ברציפות, ולא הודיע על כך למטפל או לעובד סוציאלי בלשכה מחוזית 24 שעות לפחות מראש, רשאי העובד הסוציאלי להפסיק את מתן הסיוע לאחר שבדק עם המבקש את נסיבות ההיעדרות; הודעה על הפסקת הסיוע תישלח למבקש; כן רשאי עובד סוציאלי בלשכה מחוזית לגבות מהמבקש את הסכום ששולם למטפל בעד הטיפול שממנו נעדר המבקש. |
|||||||||
|
פרק ג': סיוע במימון התערבויות לרווחה רגשית (לפי סעיף 15ז(ד) לחוק) |
|||||||||||
|
הגדרות לפרק ג' |
11. |
בפרק זה - |
|||||||||
|
|
|
"גורם העוסק ברווחה רגשית" – מי שעוסק באחת מדרכי ההתערבות לרווחה רגשית; |
|||||||||
|
|
|
"דרכי התערבות" – כל אחת מאלה: |
|||||||||
|
|
|
|
(1) גינון טיפולי; |
||||||||
|
|
|
|
(2) הידרותרפיה; |
||||||||
|
|
|
|
(3) התערבות גופנית עם דגש רוחני או אנרגטי שהוא אחד מאלה - מדיטציה, יוגה, קשיבות )מיינדפולנס), דמיון מודרך,רייקי, דיקור; |
||||||||
|
|
|
|
(4) טיפול באמצעות בעלי חיים; |
||||||||
|
|
|
|
(5) תמיכה וייעוץ רוחני למבקש החולה במחלה סופנית לפי קביעת רופא או למבקש שהוא זקן וגילו מעל גיל 80, על ידי איש מקצוע בתחום בשיתוף עם צוותים רפואיים, בבית החולים או בביתו של המבקש; |
||||||||
|
|
|
|
(6) ליווי רוחני באמצעות איש דת; |
||||||||
|
|
|
|
(7) רכיבה טיפולית על סוסים. |
||||||||
|
|
|
"התערבות לרווחה רגשית" – מפגש פרטני שלא במסגרת קבוצתית בין מבקש לבין גורם העוסק בהתערבות לרווחה רגשית המכוונת לסייע לו בהתמודדות עם מצוקות רגשיות באמצעים המשלבים התייחסות גוף-נפש, באחת מדרכי ההתערבות; |
|||||||||
|
|
|
"מבקש" – שכול, אלמנה, או יתום כל עוד לא מלאו לו 30 שנה, המבקש סיוע להתערבות לרווחה רגשית. לעניין זה מבקש שקיבל סיוע למימון דיקור מכוח סעיף 15ו(טז) לחוק, לא יקבל סיוע בדיקור עבור אותה תקופה מכוח פרק זה. |
|||||||||
|
תנאים לקבלת הסיוע |
12. |
המבקש יבחר בעצמו את דרך ההתערבות לרווחה רגשית וכן את הגורם שיעסוק עמו בהתערבות לרווחה רגשית. האחריות על בחירת הגורם העוסק ברווחה רגשית ומקצועיותו תחול על המבקש בלבד. |
|||||||||
|
המסמכים הנדרשים כתנאי למתן הסיוע |
13. |
המבקש יגיש בקשה בכתב לעובד סוציאלי בלשכה מחוזית בצירוף קבלה. |
|||||||||
|
דרכי מימון הסיוע, היקף הסיוע וגובהו |
14. |
(א) סיוע לפי פרק זה לא יעלה על שעה שבועית אחת, למשך תקופה שלא תעלה על 12 חודשים ולא יותר מ - 36 חודשים בסך הכול. העובד הסוציאלי הראשי או נציגו רשאי לאשר, במקרים חריגים ובהחלטה מנומקת בכתב, כי הסיוע יהיה מעל שעה שבועית אחת אך לא יותר ממספר השעות שלו הוא זכאי באותו החודש, לפי חישוב של טיפול אחד לשבוע בחודש שלגביו מתייחסת הבקשה; |
|||||||||
|
|
|
(ב) לא יאושר סיוע ליותר מדרך התערבות אחת במקביל עבור אותו חודש; |
|||||||||
|
|
|
(ג) גובה הסיוע לפי פרק זה לא יעלה על – 80% מהסכום הקבוע בהוראת החשב כאמור בפרק ב', לגבי שעת טיפול פרטני ברמה של מטפל שהוא פסיכולוג, בתוספת מס ערך מוסף. |
|||||||||
|
פרק ד': סיוע במימון אבחון תעסוקתי-מקצועי (לפי סעיף 15ז(ה) לחוק) |
||||
|
הגדרות לפרק ד' |
15. |
בפרק זה - |
||
|
|
|
|
"אבחון תעסוקתי-מקצועי" – מבחן המיועד לסייע למבקש בבחירת התחום הלימודי או התעסוקתי שמבצע פסיכולוג בעל מומחיות מוכרת בפסיכולוגיה חברתית-תעסוקתית-ארגונית לפי סעיף 8()ב) לחוק הפסיכולוגים[8]; |
|
|
|
|
|
"מבקש" – אלמנה עד גיל 60 או יתום שטרם מלאו לו 30 שנה. |
|
|
המסמכים הנדרשים כתנאי למתן הסיוע |
16. |
מבקש לקבל סיוע למימון אבחון תעסוקתי-מקצועי, יגיש בקשה לעובד סוציאלי בלשכה מחוזית, בצירוף דוח סיכום של תוצאות האבחון וקבלה. |
||
|
היקף הסיוע וגובהו
|
17. |
סיוע לפי פרק זה הוא חד-פעמי ויינתן בדרך של החזר כספי עד לסכום שלא יעלה על 1,787 ₪ או הסכום ששילם המבקש בפועל, הנמוך מבניהם. |
||
|
פרק ה': סיוע במימון חונכות בעד יתום (לפי סעיף 15ז(ו) לחוק) |
||||
|
הגדרות לפרק ה' |
18. |
בפרק זה, "יתום" –יתום שגילו בין 4 שנים ל-18 שנה או עד למועד סיום לימודיו בבית ספר תיכון, לפי המאוחר מבניהם, למעט "יתום שאינו עומד ברשות עצמו" - כמשמעו בהגדרת "בן משפחה" בסעיף 1 (ב) לחוק. |
||
|
המסמכים הנדרשים למתן הסיוע |
19. |
אלמנה או אפוטרופסו של היתום, המבקשים סיוע לפי פרק זה, יגישו בקשה לעובד סוציאלי בלשכה מחוזית. |
||
|
דרכי נתינת הסיוע |
20. |
סיוע לפי פרק זה יינתן באמצעות חברה שהמשרד התקשר אתה למתן שירותי חונכות, בהתאם לכללים ולתנאים הקבועים בהסכם. |
||
|
היקף הסיוע |
21. |
(א) סיוע לפי פרק זה לא יעלה על 10 שעות שבועיות ויינתן לתקופה שלא תעלה על שנתיים; עובד סוציאלי בלשכה מחוזית רשאי להאריך את הסיוע לתקופות נוספות של שנתיים בכל פעם. |
||
|
|
|
(ב) העובד הסוציאלי הראשי רשאי במקרים חריגים בהחלטה מנומקת בכתב, להגדיל את הסיוע ב – 10 שעות שבועיות נוספות לתקופה שלא תעלה על שנה. |
||
|
פרק ו': סיוע במימון אבחון לקות למידה (לפי סעיף 15ז(ז) לחוק) |
||||
|
הגדרות לפרק ו' |
22. |
בפרק זה - |
||
|
|
|
"אבחון ללקות למידה" – מבחן המבוצע בידי אנשי מקצוע מורשים על ידי משרד החינוך לאבחון לקויות למידה באחת מהדרכים האלה: |
||
|
|
|
|
(1) אבחון דידקטי – בחינת תפקודי השפה והלמידה, תפקוד גרפי-מוטורי, תפקוד זיכרון ויכולת חשיבה; |
|
|
|
|
|
(2) אבחון פסיכו-דידקטי – בחינת מקור הקשיים בתחום הלמידה ובקשר שלהם למצב הפסיכולוגי של הנבחן; |
|
|
|
|
|
(3) אבחון קשב וריכוז – בחינת קיום הפרעת קשב, ריכוז והיפראקטיביות, בדיקת מאפייניה וחומרתה והערכת הדרכים היעילות להתמודד עמה; |
|
|
|
|
|
(4) אבחון מערכת תפקודי למידה – אבחון באמצעות מערכת ממוחשבת של מבחנים ושאלונים לאבחון מועמדים ללימודים במוסדות להשכלה גבוהה והלומדים בהם, המבקשים התאמות בבחינות וסיוע בלימודים; |
|
|
|
|
"לקות למידה" - לקות בהתפתחות הפוגעת בתפקודי למידה בסיסיים ומפריעה באופן ניכר לאדם לרכוש ולבטא ידע ומיומנויות ברמה הצפויה ממנו לגילו, השכלתו, ומנת המשכל שלו. |
||
|
|
|
"מבקש" – אחד מאלה: |
||
|
|
|
|
|
(1) אלמנה או אפוטרופסו של היתום המבקשים סיוע לפי פרק זה בעד יתום בין גיל 5 שנים לגיל 21 שנה הזקוק לאבחון; |
|
|
|
|
|
(2) יתום שמלאו לו 21 שנה וטרם מלאו לו 30 שנה הזקוק לאבחון. |
|
המסמכים הנדרשים כתנאי למתן הסיוע |
23. |
מבקש סיוע לפי פרק זה יגיש בקשה לעובד סוציאלי בלשכה מחוזית בצירוף סיכום דוח תוצאות האבחון לפיו זקוק המבקש לאבחון ללקות למידה וקבלה. |
||
|
היקף הסיוע וגובהו |
24. |
הסיוע לפי פרק זה יינתן בדרך של החזר כספי בהיקף הקבוע בסעיף 15ז(ז) (1) ו- (2) לחוק, לפי העניין, ולא יעלה על הסכומים המפורטים להלן: |
||
|
|
|
|
(1) אבחון פסיכודידקטי -2,500 ₪; |
|
|
|
|
|
(2) אבחון דידקטי - 1,300 ₪ ; |
|
|
|
|
|
(3) אבחון קשב וריכוז – 1,820 ₪; |
|
|
|
|
|
(4) אבחון מערכת תפקודי למידה – 1450 ₪; |
|
|
פרק ז': סיוע במימון שיעורי הוראה מתקנת ליתום (לפי סעיף 15ז(ח) לחוק) |
||||
|
הגדרות לפרק ז' |
25. |
בפרק זה - |
||
|
|
|
|
"גורם מאבחן" – אנשי מקצוע מורשים על ידי משרד החינוך לאבחון לקויות למידה; |
|
|
|
|
|
"גורם מקצועי"- יועץ חינוכי או מחנך של היתום בבית הספר שבו הוא לומד; |
|
|
|
|
|
"בית ספר" – בית ספר יסודי , חטיבת ביניים ותיכון; |
|
|
|
|
|
"מורה להוראה מתקנת" – מורה מוסמך מורשה בידי משרד החינוך למתן שיעורי הוראה מתקנת; |
|
|
|
|
|
"מבקש" – אלמנה או אפוטרופסו של היתום המבקשים סיוע לפי פרק זה בעד יתום כהגדרתו בפרק ה' שאובחנה אצלו לקות למידה, הלומד בבית ספר; |
|
|
|
|
|
"שיעורי הוראה מתקנת" – שימוש בשיטות וטכניקות הוראה המכוונות ישירות לצרכים הייחודיים של מי שאובחן כסובל מלקות למידה לפי פרק ו', וניתנות בידי מורה להוראה מתקנת. |
|
|
תנאים למתן הסיוע |
26. |
סיוע לפי פרק זה יינתן בעד שיעורי הוראה מתקנת הניתנים בידי מורה להוראה מתקנת. |
||
|
המסמכים הנדרשים כתנאי למתן הסיוע |
27. |
מבקש יגיש בקשה לעובד סוציאלי בלשכה מחוזית בצירוף מסמכים אלה:
|
||
|
|
|
|
(1) סיכום דו"ח האבחון של גורם מאבחן לפיו זקוק היתום לסיוע בהוראה מתקנת; |
|
|
|
|
|
(2) המלצה של גורם מקצועי או גורם מאבחן על מספר שעות ההוראה המתקנת בחודש הנדרשות בעד היתום, לפי האבחון; |
|
|
|
|
|
(3) קבלה. |
|
|
דרכי מימון הסיוע, היקף הסיוע וגובהו |
28. |
(א) סיוע לפי פרק זה יינתן בדרך של החזר כספי; |
||
|
|
|
(ב) סיוע לפי פרק זה לא יעלה על 18 שעות הוראה מתקנת בחודש בעד תקופה שלא תעלה על שנתיים; עובד סוציאלי בלשכה מחוזית רשאי לאשר סיוע לתקופות נוספות של שנתיים בכל פעם בכפוף להמלצה של גורם מקצועי; ואולם, אם חלפו למעלה מחמש שנים ממועד האבחון האחרון, יידרש אבחון חדש לצורך המשך הסיוע; |
||
|
|
|
(ג) במקרים מיוחדים ובהחלטה מנומקת בכתב, רשאי העובד הסוציאלי הראשי לאשר סיוע של עד 7 שעות הוראה מתקנת חודשיות נוספות למשך שנה בכל פעם ולא יותר משלוש שנים בסך הכול; |
||
|
|
|
(ד) סיוע לפי פרק זה לא יעלה על 79 ₪ בעד שעה של הוראה מתקנת. |
||
|
פרק ח': הוראת מעבר |
||||
|
הוראת מעבר |
29. |
בקשה שהיתה תלויה ועומדת ערב תחילתן של תקנות אלה וטרם נידונה, תמשיך להידון לפי תקנות אלה. |
||
תוספת
(תקנות 5(א) ו-6(1))
היקף הסיוע לטיפול נפשי יינתן בהתאם למבקש ולסוג הטיפול המבוקש, כמפורט להלן:
|
המבקש |
סוג הטיפול |
היקף הסיוע |
|
(1) שכול |
טיפול פרטני או טיפול זוגי או טיפול משפחתי או טיפול קבוצתי |
עד שתי שעות שבועיות |
|
(2) שכול |
טיפול משולב הכולל שניים מאלה: טיפול פרטני, זוגי, משפחתי, קבוצתי |
עד שלוש שעות שבועיות |
|
(3) אלמנה |
טיפול פרטני או טיפול משפחתי או טיפול זוגי או טיפול קבוצתי |
עד שתי שעות שבועיות
|
|
(4) אלמנה |
טיפול משולב הכולל שניים מאלה: טיפול פרטני, זוגי ,משפחתי ,קבוצתי |
עד שלוש שעות שבועיות |
|
(5) יתום |
טיפול פרטני או טיפול זוגי או טיפול קבוצתי או טיפול משולב הכולל שניים מאלה: טיפול פרטני ,זוגי ,משפחתי ,קבוצתי |
עד שתי שעות שבועיות |
|
(6) אחי הנספה |
טיפול פרטני או טיפול קבוצתי או טיפול משולב הכולל: טיפול פרטני וקבוצתי |
עד שתי שעות שבועיות |
_________ התשע"ח
(_________ 2017)
(חמ 3-4958)
אביגדור ליברמן
שר הביטחון
דברי הסבר
חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י – 1950, מגדיר מיהו בן משפחה של חייל שנספה במערכה הזכאי לזכויות מכח החוק – תגמולים חודשיים, זכויות שונות והטבות שונות.
בינואר 2014 נכנס לתוקפו חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), (תיקון מס' 35), התשע"ד – 2013 (להלן – תיקון מס' 35).
במסגרת תיקון מס' 35 עוגנו הטבות שניתנו במשך השנים מכח הוראות פנימיות של משרד הביטחון ההטבות האמורות ניתנו טרם תיקון החוק מעבר לתגמולים וליתר התשלומים שניתנו לפי חוק משפחות חיילים.
על מתן ההטבות בדרך של קביעת הוראות פנימיות, מתח מבקר המדינה ביקורת, בעקבותיה הנחה היועץ המשפטי לממשלה את משרד הביטחון לעגן את הסמכות ליתן את ההטבות בחוק משפחות חיילים; תיקון מס' 35 בא, בעיקרו, ליישם הנחיה זו.
בחוק, בצד כל הטבה עוגנה מהות ההטבה, היקפה ואמות המידה העיקריות לנתינתה. שיעורי ההטבות וסכומן, קבועים בתיקון מס' 35 לצד כל הטבה אלא אם נקבע אחרת.
תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תנאים למתן הטבות פסיכו-סוציאליות), התשע"ח-2017 המוצעות בזה, באות להסדיר את ההטבות הקבועות בסעיף 15ז לחוק; התקנות בוצעו מכח סעיף 15א(ב) לחוק הקובע "שר הביטחון יקבע את התנאים למתן הטבה לפי חוק זה, לרבות לעניין הוכחת התנאים לנתינתה, וכן את היקף ההטבה, שיעורה, דרך הגשת הבקשה לקבלתה ואופן נתינתה, ואם קבע כי ההטבה תינתן בדרך של מתן סיוע כספי- אם תשלום בסכום חד פעמי או בשיעורים".
יודגש, התקנות המוצעות מעגנות את המצב הקיים הנוהג מזה שנים רבות כך שהלכה למעשה מדובר בהסדרה חוקית של הסיוע הקיים ושל התנאים למתן הסיוע כפי שהיו נהוגים וקבועים בהוראות הנוהל הפנימיות .
מבנה התקנות:
פרק א': כללי – קובע הגדרות והוראות כלליות החלות על כל הפרקים
פרקים ב' – ז' : נכתבו בהתאמה לסעיף 15ז לחוק:
פרק ב': סיוע במימון טיפול נפשי(לפי סעיף 15ז(ג) לחוק);
פרק ג': סיוע במימון התערבויות לרווחה רגשית(לפי סעיף 15ז(ד) לחוק);
פרק ד': סיוע במימון אבחון תעסוקתי-מקצועי(לפי סעיף 15ז(ה) לחוק);
פרק ה': סיוע במימון חונכות בעד יתום(לפי סעיף 15ז(ו) לחוק);
פרק ו': סיוע במימון אבחון לקות למידה (לפי סעיף 15ז(ז) לחוק);
פרק ז': סיוע במימון שיעורי הוראה מתקנת ליתום (לפי סעיף 15ז(ח) לחוק).
פרק ח': הוראת מעבר.