הצעת תקנות מטעם שר הפנים:
טיוטת תקנות הכניסה לישראל (נסיבות מיוחדות וחריגות של תרומת עובד זר), התשע"ז-2017
בתוקף סמכותי לפי סעיף 3א(ג1) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952[1], לאחר התייעצות עם שר האוצר, בהסכמת שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
|
נסיבות מיוחדות וחריגות של עובד זר |
1. |
הנסיבות שלהלן הן נסיבות מיוחדות וחריגות של תרומת עובד זר לכלכלה, למשק ,לחברה, לספורט או לתרבות, בעקבותיהן ניתן להאריך רישיון לישיבת ביקור שניתנה לעובד זר, או להעניק לו אשרה ורישיון חדשים, לתקופות נוספות שלא יעלו על שנה אחת כל אחת:
|
|
|
|
|
.(1) |
התקיימו לגבי העובד זר, מכלול התנאים לפי תקנה 5א לתקנות הכניסה לישראל, התשל"ד-1974,[2] למתן אשרה ורישיון לישיבת ביקור מסוג ב/5 (משקיע זר), אשרה ורישיון לישיבת ביקור מסוג ב/51 (עובד חיוני), או אשרה ורישיון לישיבת ביקור מסוג ב/52 (בן זוג – משקיע זר); |
|
|
|
(2) |
העובד הזר הוא חוקר או מרצה במוסד להשכלה גבוהה מוכר לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958[3], או במוסד שהתואר שלו הוכר לפי סעיף 28(א) לחוק האמור (להלן- המוסד ),נשיא המוסד הצהיר כי הוא מצטיין בתחום התמחותו, ונמצא במסלול לקבלת קביעות במוסד , וטרם עברו 10 שנים ממועד כניסתו לראשונה של העובד הזר לישראל באשרה ורישיון לישיבת ביקור מסוג ב/1. |
________ התשע"ז
(________ 2017)
(חמ 3- 5400)
__________
אריה דרעי
שר הפנים
דברי הסבר
הצעת התקנות נועדה לאפשר התרת המשך עבודה בישראל של נתינים זרים, מעבר לתקופה המרבית המותרת הרגילה של 63 חודשים, לגבי משקיעים זרים, מומחים מטעמם ובני משפחותיהם, שנמצאו זכאים לאשרה לפי תקנה 5א לתקנות הכניסה לישראל, התשל"ד-1974, וכן לגבי מרצים וחוקרים מצטיינים שהם במסלול לקבלת קביעות במוסדות להשכלה גבוהה בישראל.
לתקנת משנה (א): מטרת תקנת משנה (א) היא ליישם את הוראות סעיף ג' להחלטת ממשלה מספר 2243 מיום 1.1.2017 בענין "הסדרת רישיונות ישיבה זמניים בישראל למשקיעים ולעובדים מומחים חיוניים מטעמם שהם אזרחי ארה"ב לרבות בני משפחותיהם", שעניינה קביעת הסדר הדדי למתן אשרות משקיע לאזרחי ארה"ב בישראל, ולאזרחי ישראל בארה"ב.
החלטת הממשלה האמורה הנחתה את שר הפנים לשקול, בהסכמת שר העבודה ובהיוועצות עם שר האוצר, לקבוע כי לאור החשיבות הייחודיות והחריגה של ההסדר ההדדי לאשרות משקיע עם ממשלת ארה"ב, לכלכלה וליחסי החוץ של ישראל, יראו את מי שעונה על מכלול התנאים למתן או להארכת רישיון לפי תקנה 5א לתקנות הכניסה לישראל, תשל"ד-1974, כמי שהתקיימו לגביו נסיבות מיוחדות וחריגות של תרומה לכלכלה למשק ולחברה, לצורך הארכת רישיונו מעבר לתקופה המרבית של 63 חודשים, הקבועה בסעיף 3א (א) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952, עבור עובד זר.
לתקנת משנה (ב): מטרת תקנת משנה (ב) היא לקבוע שחוקר או מרצה במוסד להשכלה גבוה או במוסד שהתואר שלו הוכר לפי סעיף 28(א) לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958 (להלן: "המוסד") שנשיא המוסד הצהיר לגביו שהינו במסלול לקבלת קביעות במוסד, בעקבות כישוריו הייחודים, תורם תרומה מיוחדת לחברה וכי לכן יהא ניתן להאריך את רישיון שהייתו ועבודתו בישראל לתקופה של עד 10 שנים.