בתוקף סמכותנו לפי סעיפים 8(ב) ו-9 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992[1] ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלה:
|
הוראת שעה
|
1. |
בתקופת תוקפן של תקנות אלה יראו כאילו – |
|||||
|
|
|
|
(1) בתקנה 1 לתקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), התשס"ז–2007[2] (להלן – התקנות העיקריות), אחרי ההגדרה "מבנה מגורים" בא: |
||||
|
|
|
|
|
""מבנה מגורים שאינו בשימוש" – מבנה מגורים שלא התגורר בו איש דרך קבע בתשעה מבין שנים עשר החודשים שקדמו ל-1 בדצמבר שלפני שנת הכספים שבעדה מוטלת הארנונה, למעט דירה ציבורית כהגדרתה בסעיף 1 לחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח-1998[3]; תשעת החודשים האמורים ייספרו בין ברציפות ובין במצטבר."; |
|||
|
|
|
|
(2) בתקנה 6 לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (1) בא: |
||||
|
|
|
|
|
"(1א) מבנה מגורים שאינו בשימוש 33.54"; |
|||
|
|
|
|
(3) בתקנה 7 לתקנות העיקריות, אחרי פסקה (1) בא: |
||||
|
|
|
|
|
"(1א) מבנה מגורים שאינו בשימוש 232.50"; |
|||
|
|
|
|
(4) ׁ בתקנה 10 לתקנות העיקריות – ׁׂ |
||||
|
|
|
|
|
(א)בתקנת משנה (א), בסופה בא: |
|||
|
|
|
|
|
|
"(4) לקבוע לכל אחת משנות הכספים 2018 עד 2021 סוג נכס של מבנה מגורים שאינו בשימוש שלגביו תוטל ארנונה בסכום שלא יפחת מהסכום המזערי ולא יעלה על הסכום המרבי הקבוע לסיווג זה; תוקפו של אישור השרים יהיה עד תום שנת הכספים 2021, ולאחריה ועל אף האמור בתקנה 5, תשנה המועצה את סיווג הנכס אף אם לא השתנה השימוש בו."; |
||
|
|
|
|
|
(ב) בתקנת משנה (ב), במקום "בתקנת משנה (א)(1) עד (3)" בא "בתקנת משנה (א)"; |
|||
|
|
|
|
(5) בתקנה 12 לתקנות העיקריות, אחרי "בכפוף לאמור בסעיף 9ב לחוק" בא "ולתקנה 10(א)(4)"; |
||||
|
|
|
|
(6) אחרי תקנה 13 לתקנות העיקריות בא: |
||||
|
|
|
|
|
"תקופות שלא יבואו במניין |
13א. ניתן אישור שרים כאמור בתקנה 10(א)(4), תהיה ועדת ההנחות, כמשמעותה בתקנה 6 לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993[4], מוסמכת לאשר, לבקשת מחזיק במבנה מגורים, תקופות שלא יבואו במניין תשעת החודשים כאמור בהגדרה "מבנה מגורים שאינו בשימוש", בהתאם לכללים שתקבע המועצה ובלבד שמבנה המגורים אינו בשימוש בשל נסיבות שאינן בשליטת המחזיק." |
||
|
תוקף |
2. |
תוקפן של תקנות אלה עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021). |
|||||
|
|
|
|
|||||
________ התשע"ח (_______ 2017)
(חמ 3-2278 ת1)
אריה מכלוף דרעי משה כחלון
שר הפנים שר האוצר
דברי הסבר
בעקבות החלטת ממשלה 4430, מיום 18.3.12 בעניין "הרחבת היצע הדיור בבנייה הקיימת באמצעות שינוי כללי הארנונה (במסגרת יישום המלצות דו"ח הועדה לשינוי כלכלי-חברתי – דו"ח "ועדת טרכטנברג"), תוקנו תקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות) (הוראת שעה), התשע"ד-2014, במסגרתן נקבע כי מועצה תהיה רשאית, באישור שר הפנים ושר האוצר, לקבוע לשנת הכספים 2015 או 2016 סוג נכס של מבנה מגורים שאינו בשימוש שלגביו תוטל ארנונה כאמור בתקנה 10(4) לתקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), התשס"ז-2007 (להלן – התקנות העיקריות). כמו כן נקבע בתקנות שוועדת ההנחות של הרשות המקומית תהיה מוסמכת לאשר, לבקשת מחזיק במבנה מגורים, כי תקופות מסוימות לא יבואו במניין התקופות הנמנות לצורך קביעה כי מדובר במבנה מגורים שאינו בשימוש, בהתאם לכללים שתקבע המועצה ובלבד שמבנה המגורים אינו בשימוש בשל נסיבות שאינן בשליטת המחזיק (כגון מי שאושפז אשפוז ממושך וכדו').
בהחלטת ממשלה מיום 11.08.2016 שמספרה הוא 1827 (דר/86) הוחלט באופן דומה להטיל על שר האוצר ועל שר הפנים, באישור ועדת הכספים של הכנסת, לתקן את תקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות מקומיות), התשס"ז-2007, כך שמועצה תהיה רשאית, באישור שר הפנים ושר האוצר או מי שכל אחד מהם הסמיך, לקבוע סוג נכס של מבנה מגורים שאינו בשימוש שלגביו תוטל ארנונה כאמור בתקנה 10(4) לתקנות העיקריות גם לאחר שנת הכספים 2016, בהוראת שעה ל-5 שנים נוספות.
לאור העובדה כי הוראת השעה פקעה ביום 31.12.2016, מבוקש לקבוע הוראת שעה חדשה המאפשרת באופן דומה למועצות, באישור שר הפנים ושר האוצר, לקבוע סוג נכס של מבנה מגורים שאינו בשימוש, שלגביו תוטל ארנונה כאמור בתקנה 10(4) לתקנות העיקריות, וזאת עד לסוף שנת הכספים 2021.