תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי – כלבת ופיקוח על כלבים)(תיקון), התשע"ז - 2017
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 1 ו – 2 לחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985[1] (להלן – החוק), בהסכמת שר החקלאות ופיתוח הכפר, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
|
תיקון התוספת |
1. בתוספת לתקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי – כלבת ופיקוח על כלבים), התשס"ז-2007[2] במקום סעיף 11(א) והאמור לצידו בטור ב' יבוא: |
|
(1) |
|
|
|
טור א' |
טור ב' |
|
|
העבירות המינהליות |
קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים |
|
|
|
|
|
|
" סעיף 11(א) |
|
|
|
|
500 אם הכלב מסורס או הכלבה מעוקרת, או אם המחזיק הציג למפקח בתוך 14 ימים מיום שקיבל התראה לעניין זה, אחד מהאישורים האלה: (1) אישור בכתב מרופא וטרינר על ביצוע ניתוח עיקור או סירוס בכלבה או בכלב, לפי העניין; (2) אישור בכתב מהמנהל או ממי שהוא הסמיך לעניין זה בנוהל למתן פטור מתשלום אגרת רישיון מוגדלת להחזקת כלב, כי הוא פטור מתשלום הסכום הנוסף בהתאם להוראת סעיף 20(ד) לחוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג-2002[3]; |
|
|
|
1,000 אם הכלב אינו מסורס או הכלבה אינה מעוקרת. "
|
|
2. תחילה
תחילתן של תקנות אלה 90 ימים מיום פירסומן.
____________________
איילת שקד
שרת המשפטים
_______________, 2017
_______________, התשע"ז
דברי הסבר
מדינת ישראל מתמודדת עם תופעה נרחבת של התרבות בלתי מבוקרת של כלבים.
חלק מתופעה זו נוצר בשל שוטטות של כלבים (שאינם מעוקרים או מסורסים) ללא השגחת בעליהם.
הרשויות המקומיות והארגונים למען בעלי חיים משקיעים מאמצים ומשאבים נוספים ללכידת בעלי החיים המשוטטים להחזקתם ולאיתור בתים מאמצים.
על מנת להתמודד עם בעיה קשה זו ולצמצם את ממדי ההמתה והסבל של כלבים בריאים יש לעודד החזקה אחראית יותר של כלבים בכלל ועיקור וסירוס של כלבים בפרט.
בדו"ח מרכז המחקר והמידע של הכנסת בעניין "אמצעים שונים למניעת התרבות אוכלוסיית כלבים וחתולים – סקירה משווה", מיום 31.3.2011, אף נקבע כי "צמצום מספר הכלבים והחתולים המשוטטים ניתן לעשות במספר דרכים. גורמי מקצוע רבים מסכימים כי הדרך היעילה וההומאנית ביותר היא עיקור וסירוס חיות מחמד אלה."
הצעת תיקון התקנות מבקשת לתמרץ בעלי כלבים שאינם מעוקרים או מסורסים, ושנתפסו משוטטים, לעקר או לסרס את כלבם. המנגנון שבתקנות המוצעות מטיל מצד אחד קנס גבוה על בעליו של כלב כזה, ומצד שני מאפשר את הקטנתו אם הכלב יעוקר או יסורס, בהתאם לנסיבות העניין.
ההצעה נועדה להקנות לרשויות המקומיות כלים מעשיים ליישום מדיניות שהן מבקשות לעודד מזה שנים רבות, וכך להקטין את תופעת התרבות של כלבים, אשר מובילה להמתה של רבים מהם או גוזרת עליהם חיי סבל.