בתוקף סמכותי לפי סעיף 1יא4(ה) לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991[1] (להלן – החוק), בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
|
זכאות לקבלת חלק מכספי הפיקדון |
1. |
עובד זר מסתנן שהוא אחד מאלה זכאי לקבל חלק מכספי הפיקדון כאמור בתקנה 2 אף לפני המועד האמור בסעיף 1יא4(א) לחוק: |
|
|
|
|
(1) |
קטין; |
|
|
|
(2) |
מי שגילו עולה על 60; |
|
|
|
(3) |
הורה לקטין הסמוך על שולחנו בישראל; |
|
|
|
(4) |
מי שממונה ביקורת הגבולות שוכנע לגביו כי בשל גילו או מצב בריאותו, לרבות בריאותו הנפשית, שהייתו במרכז שהייה, כהגדרתו בסעיף 32א לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-1954[2], עלולה לגרום נזק לבריאותו כאמור, ואין דרך אחרת למנוע את הנזק האמור; |
|
|
|
(5) |
מי שמשטרת ישראל הודיעה לגביו כי יש ראיות לכאורה לכך שנעברה לגביו עבירה לפי סעיפים 375א או 377א(א) או (ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977[3]. |
|
שיעור הפיקדון החלקי שהעובד זכאי לקבל |
2. |
עובד זר מסתנן כאמור בתקנה 1 זכאי לקבל חלק השווה ל-70% מחלק העובד כמשמעותו בסעיף 1יא1(א) לחוק (להלן – פיקדון חלקי). |
|
|
עיתוי תשלום הפיקדון החלקי |
3. |
עובר זר מסתנן כאמור בתקנה 1, זכאי לקבל מזמן לזמן פיקדון חלקי שהופקד בעדו, אחת לתקופה שהיא אחת מאלה, לפי בחירתו: |
|
|
|
|
(1) |
חודש; |
|
|
|
(2) |
תקופה בת 3 חודשים המסתיימת ב-31 במרס, ב-30 ביוני, ב-30 בספטמבר וב-31 בדצמבר בכל שנה; |
|
|
|
(3) |
תקופה בת 6 חודשים המסתיימת ב-30 ביוני וב-31 בדצמבר בכל שנה; |
|
|
|
(4) |
תקופה בת 12 חודשים המסתיימת ב-31 בדצמבר בכל שנה. |
|
מועד תשלום הפיקדון החלקי |
4. |
הפיקדון החלקי ישולם עד היום ה-10 לחודש שלאחר החודש שבו הופקד פיקדון לפי סעיף 1יא1(ד) לחוק, בעד החודש האחרון בתקופה שבחר העובד הזר המסתנן לפי תקנה 3. |
|
|
אופן תשלום הפיקדון החלקי |
5. |
הפיקדון החלקי ישולם בהעברה בנקאית לזכות חשבון בנק המתנהל בישראל על שמו של העובד הזר המסתנן כאמור בתקנה 1, ובלבד שהגיש לרשות האוכלוסין וההגירה בקשה בכתב לקבלת פיקדון חלקי באמצעות אתר האינטרנט של רשות האוכלוסין וההגירה[4] או ערוכה לפי נוסח הטופס שבתוספת, ומסר פרטים מלאים ומדויקים על חשבון הבנק; לא נמסרו פרטים כאמור, תבוצע ההעברה הבנקאית לפי תקנה זו, בתוך 7 ימי עבודה מיום מסירת הפרטים כאמור. |
|
|
תחילה |
6. |
תחילתן של תקנות אלה ב-1 לחודש שבתום שלושה חודשים מיום פרסומן. |
|
|
|
תוספת (תקנה 5) טופס בקשה לתשלום פיקדון חלקי א. אני הח"מ......................................... (שם פרטי ושם משפחה באנגלית) מספר מזהה בישראל................................ מספר דרכון................................. ממדינת המוצא.................................... מבקש בזאת לקבל פיקדון חלקי בשיעור 70% מחלק העובד שהופקד בעדי בחשבון הפיקדון המתנהל על שמי לפי חוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 (להלן – חוק עובדים זרים). ב. אני מבקש כי תשלום הפיקדון החלקי ישולם לי אחת לתקופה בת..................... (יש לציין את האפשרות הנבחרת – חודש/ 3 חודשים/ 6 חודשים/ שנה), בהעברה בנקאית אל חשבון בנק המתנהל על שמי בישראל בבנק.................................. סמל בנק............................................. סניף.................................... סמל סניף........................................ כתובת הסניף............................................ (רחוב, מספר בית, עיר) מספר חשבון............................... · יש לצרף אסמכתה לפרטי החשבון מן הבנק שבו מתנהל החשבון. ג. אני מאשר כי הובאו לידיעתי כל אלה: (1) כספי הפיקדון החלקי ישולמו לי לפי חוק עובדים זרים, בניכוי עמלות ניהול חשבון הבנק (להלן – עמלות); (2) אם יימצא כי סכום הפיקדון החלקי שאהיה זכאי לו טרם ניכוי העמלות, יפחת מסכומי העמלות שבהם אחויב, לא ישולם לי פיקדון חלקי; (3) זכאותי לתשלום פיקדון חלקי קמה לגבי כספים שהופקדו בעדי בפועל בחשבון הפיקדון המתנהל על שמי לפי חוק עובדים זרים, ולא אהיה זכאי לקבלת כספים שנוכו משכרי אך לא הופקדו בעדי בחשבון הפיקדון.
____________________ ____________________ תאריך חתימה |
_________ התשע"ח
(___________ 2017)
(חמ 3-5549)
אריה מכלוף דרעי
שר הפנים
דברי הסבר
פרק ד' לחוק עובדים זרים, התשנ"א – 1991, (להלן – "חוק עובדים זרים"| או "החוק") קובע הוראות בדבר הפקדת כספים לטובת עובד זר בקרן או בפיקדון.
ביום 10.1.2017 פורסם חוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל (תיקוני חקיקה והוראות שעה)(תיקון), התשע"ז-2017, אשר מכוחו נכנס ביום 1.5.2017 לתוקף תיקון לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 (להלן – חוק עובדים זרים) המחייב מעסיק של עובד זר שהוא מסתנן להפקיד, מדי חודש, פיקדון כספי בגין כל חודש בו הועסק העובד המסתנן.
בהתאם לסעיף 1יא1(א) לחוק עובדים זרים, סכום הפיקדון החודשי אותו מחוייב מעסיקו של המסתנן להפקיד, מדי חודש, הנו סכום השווה ל-36% משכר עבודתו של המסתנן באותו החודש: 20% כחלק העובד (ניכוי משכר העובד, להלן – "חלק העובד"), ו-16% כחלק המעסיק (הפרשה על חשבון המעסיק, בנוסף לשכרו של העובד).
על פי סעיף 1יא(ד), זכאותו של העובד המסתנן לקבלת כספי הפיקדון שהופקדו בעדו, קמה בעת עזיבתו את ישראל שלא לצורך יציאה זמנית. מתכונת קבלת חלקי הפיקדון שהעובד המסתנן זכאי לקבל, ובכלל זה החלקים הכפופים לניכויים בגין שהייה שלא כדין, מפורטים בסעיף 1יא(4) לחוק.
סעיף 1יא(ז)(3) לחוק עובדים זרים קובע את סמכותו של שר הפנים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, לקבוע סוגי מקרים ותנאים שבהתקיימם יהיה עובד זר רשאי לקבל את כספי הפיקדון כולם או חלקם, אף לפני המועד האמור בסעיף 1יא(ד) לחוק. מתוקף סמכות זו, מותקנות תקנות אלו שנועדו לקבוע סוגים של עובדים מסתננים בעלי מאפיינים הומניטריים מיוחדים, אשר יהיו רשאים לקבל חלק השווה ל-70% מחלק העובד כפי שיופקד בעדו מדי חודש. שיעור זה נקבע על מנת לאזן מחד גיסא בין הצרכים ההומניטריים של העובדים המסתננים שעליהם תחולנה תקנות אלו, ומאידך גיסא לשמר מסגרת קיימת של חיסכון למסתנן בשיעור של 30% מתוך ה-20% של חלק העובד, כלומר 6% מתוך שכר הברוטו, שהנו שיעור השווה לשיעור הניכוי עבור פנסיה הקבוע בצו ההרחבה לפנסיה חובה.