תיק הצעת חוק מס':803-10-2017-000026

סימוכין: 803-99-2017-025616

תזכיר חוק

א.  שם החוק המוצע

חוק חופש המידע (תיקון מס' 16) (החרגת המשרד לנושאים אסטרטגיים והסברה לגבי פעילותו במסגרת האחריות המוטלת עליו על ידי הממשלה להובלת המערכה כנגד תופעת הדה-לגיטימציה והחרמות כנגד ישראל), התשע"ז - 2017

ב.  מטרת החוק המוצע והצורך בו

בחודש אוקטובר 2015 התקבלה החלטה של ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי אשר הטילה על המשרד לנושאים אסטרטגיים והסברה (להלן – המשרד) את ה"אחריות הכוללת להובלת המערכה כנגד תופעות הדה-לגיטימציה והחרמות כנגד ישראל (להלן – המערכה)". נוסח לא מסווג של החלטה זו מצורף לתזכיר זה.

בהמשך להחלטה זו גיבש המשרד אסטרטגיה לניהול המערכה והוא מוציאה אל הפועל. המשרד פועל תחת ארבע לוגיקות משלימות: התרעה – הרתעה – התקפה – הסברה, שכל אחת תורגמה ליעדים נדרשים, מאמצי משנה, מנגנונים וכלים. ניהולה המוצלח של המערכה מחייב שמירתה תחת עמימות מרבית. כדי לאפשר למשרד למלא את תפקידו בתחום זה בצורה אפקטיבית, מוצע להחריג מהוראות חוק חופש המידע, התשנ"ח – 1998 (להלן – חוק חופש המידע) את פעילות המשרד במסגרת האחריות המוטלת עליו על ידי הממשלה להובלת המערכה כנגד תופעת הדה-לגיטימציה והחרמות כנגד ישראל (המכונה ה – BDS).

 

ג. עיקרי החוק המוצע

על מנת להבטיח את החשאיות הנדרשת לניהול המערכה לשם האפקטיביות של הפעולות המבוצעות במסגרתה, מוצע כי הוראות חוק חופש המידע לא יחולו על מידע שנוצר, מוחזק או נאסף על ידי המשרד במסגרת פעילות המשרד במערכה.

 

ד.  השפעת החוק המוצע על החוק הקיים

יתוקן סעיף 14(א) לפי הנוסח המוצע שלהלן.

 

ה.  השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה, על תקנים במשרדי הממשלה ועל ההיבט המינהלי

אין

ו.  נוסח החוק המוצע:

להלן נוסח החוק מוצע:

 

תזכיר חוק מטעם משרד המשפטים:

תזכיר לחוק חופש המידע (תיקון מס' 16) (החרגת המשרד לנושאים אסטרטגיים והסברה לגבי פעילותו במסגרת האחריות המוטלת עליו על-ידי הממשלה להובלת המערכה כנגד תופעת הדה-לגיטימציה והחרמות כנגד ישראל), התשע"ז - 2017

 

ז.  נוסח ההחלטה של ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי