תקנות עובדים זרים (דמי היתר), התשס"ו-2006
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. פטור זמני
2א. פטור
3. תשלום חלקי של דמי היתר
4. החזר חלקי במקרה של מעבר עובדים
5. החזר חלקי במקרה של יציאה שאינה זמנית מישראל
6. תחולה

תקנות עובדים זרים (דמי היתר), התשס"ו-2006 1

בתוקף הסמכויות לפי סעיפים 1י1(ה) לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 (להלן - החוק), וסמכותי לפי סעיף 8 לחוקחוק, אני מתקין תקנות אלה:
 
1. 2
הגדרות

[תיקונים: התשע"ז, התשפ"ה, התשפ"ה (מס' 2)]
בתקנות אלה -
"דמי היתר" - כמשמעותם בסעיף 1י1(ב) לחוק;
"היתר" - היתר להעסקת עובד זר בענף הבנין לפי הוראות סעיף 1יג לחוק;
"התקשרות בין–לאומית" - התקשרות בין–לאומית שישראל צד לה, להבאה של עובד זר לעבודה בישראל;
"מעסיק" - בעל היתר להעסקת עובדים זרים מתוך המכסה המרבית להעסקת עובדים זרים בענף הבניין שקובעת הממשלה, לרבות קבלן כוח אדם הנותן שירותי כוח אדם של עובדים זרים, לפי סעיף 10 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996;
"עובד זר יומי" - אזרח מדינה הגובלת בישראל, שהוא עובד זר המועסק כדין בישראל והיוצא, דרך כלל, את ישראל למקום מגוריו באותה מדינה בתום יום העבודה;
"קבלן כוח אדם" - מי שעיסוקו במתן שירותי כוח אדם של עובדים זרים לשם עבודה אצל זולתו, שהוא בעל היתר לפי סעיף 10 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996;
"התקופה הקובעת" - התקופה שמיום תחילתן של תקנות עובדים זרים (פטור מדמי היתר) (הוראת שעה), התשפ"ה-2025 עד יום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025).
2.   
פטור זמני

(תיקון התשע"ז)
(א) מעסיק שהוא חברת בנייה זרה, פטור מתשלום דמי היתר למשך שנתיים ממועד קבלת היתר לראשונה.
(ב) מעסיק שאינו קבלן כוח אדם ואינו חברת בנייה זרה, פטור מתשלום דמי היתר למשך שנה ממועד תחילת תקנות אלה.
(ג) בתקנה זו, "חברת בנייה זרה" - חברת בנייה שהתאגדה מחוץ לישראל, הכלולה במאגר חברות הבנייה הזרות של משרד הבינוי והשיכון.
2א.   
פטור

(תיקון התשפ"ה)
מעסיק שהוא אחד מאלה פטור מתשלום דמי היתר:
(1) מעסיק של עובד זר בענף הבניין בענפי המשנה המפורטים בתוספת;
(2) מעסיק של עובד זר יומי.
2ב. 3
בלי לגרוע מהוראות תקנה 2א(1), קבלן כוח אדם יהיה פטור מתשלום דמי היתר בעד התקופה הקובעת, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1) העובד הזר נכנס לראשונה לישראל בתקופה הקובעת, לצורך עבודה בענף הבניין;
(2) העובד הזר נכנס כדין לעבודה בישראל בענף הבניין, במסגרת התקשרות בין–לאומית שנערכה בין מדינת ישראל לבין מדינת מוצאו של העובד הזר.
3.   
תשלום חלקי של דמי היתר

(תיקונים: התשס"ח, התשע"ז)
(א) סכום דמי ההיתר שישלם מעסיק בענף הבניין, בעד העסקת עובד זר, אשר עד מועד שאינו עולה על 30 ימים לתחילת ההעסקה אצלו היה מועסק כדין אצל מעסיק אחר בענף הבניין, יהיה סכום דמי ההיתר הקבוע בסעיף 1י1(ב) לחוק כשהוא מוכפל במספר הימים שנותרו מיום תחילת ההעסקה אצלו עד מועד פקיעת תוקף ההיתר, ומחולק ב–360.
(ב) סכום דמי ההיתר שישלם מעסיק בענף הבניין בעד העסקת עובד זר שמיום הגיעו לישראל לא הועסק אצל מעסיק אחר בענף הבניין, יהא סכום דמי ההיתר הקבוע בסעיף 1י1(ב) לחוק כשהוא מוכפל במספר הימים שמיום כניסת העובד לישראל עד מועד פקיעת תוקף ההיתר, ומחולק ב–360.
3א. 4
בלי לגרוע מהוראות תקנת 2א(1), קבלן כוח אדם ישלם, בעד התקופה הקובעת, מחצית מדמי ההיתר הקבועים בסעיף 1י1(ב) לחוק, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1) העובד הזר נכנס לראשונה לישראל בתקופה הקובעת לעבודה בענף הבניין;
(2) העובד הזר הגיע כדין לעבודה בישראל באמצעות קבלן כוח אדם ולא במסגרת התקשרות בין–לאומית שנערכה בין מדינת ישראל למדינת מוצאו של העובד הזר.
4.   
החזר חלקי במקרה של מעבר עובדים

(תיקון התשע"ז)
עובד זר שעבד כדין אצל מעסיק בעל היתר בענף הבניין (להלן - המעסיק הראשון), ועבר לעבוד כדין אצל מעסיק אחר בעל היתר בענף הבניין (להלן - המעסיק החדש), זכאי המעסיק הראשון להחזר חלקי של דמי ההיתר, בשיעור יחסי של הימים שנותרו מהיום שבו החל העובד הזר לעבוד אצל המעסיק החדש, עד היום שבו פוקע תוקף ההיתר, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1) המעסיק החדש שילם בשל אותו עובד את כל התשלומים שהוא חייב בהם לפי סעיפים 1י(א1) ו–1י1 לחוק;
(2) מספר העובדים הזרים אצל המעסיק הראשון, שהותר לו להעסיקם, הופחת בהתאם.
5.   
החזר חלקי במקרה של יציאה שאינה זמנית מישראל

(תיקון התשע"ז)
עזב העובד הזר את ישראל באופן שאינו זמני, לפני תום תקופת רישיון הישיבה שלו לפי חוק הכניסה לישראל, ולפני תום תקופת ההיתר, יהיה המעסיק בעל ההיתר להעסקת אותו עובד זר בענף הבנין, זכאי להחזר חלקי של דמי ההיתר בשיעור יחסי של הימים שנותרו מהיום שבו עזב העובד הזר עד היום שבו פוקע תוקף ההיתר, ובלבד שמספר העובדים הזרים אצל המעסיק, שהותר לו להעסיקם בענף הבנין, הופחת בהתאם; לענין זה, דין עובד זר שנפטר, כדין עובד זר שעזב את ישראל באופן שאינו זמני.
6.   
תחולה
תקנות אלה יחולו על דמי היתר ששולמו בשל היתר שתחילת תוקפו לאחר יום תחילתן.
7.   
(בוטלה).
תוספת

(תיקון התשפ"ה)
(תקנה 2א)
(1) שיפוצים;

(2) תשתיות תחבורה;

(3) עתיקות.
כ"ג באדר התשס"ו (23 במרס 2006)
אהוד אולמרט
שר התעשיה המסחר והתעסוקה
שר האוצר וממלא מקום שר הפנים
[1.] ק"ת 6477, התשס"ו (27.4.2006), עמ' 732.
תיקונים:ק"ת 6562, התשס"ז (8.2.2007), עמ' 571;
ק"ת 6708, התשס"ח (9.9.2008), עמ' 1364;
ק"ת 7776, התשע"ז (13.2.2017), עמ' 694;
ק"ת 11521, התשפ"ה (3.11.2024), עמ' 74;
ק"ת 11808, התשפ"ה (27.3.2025), עמ' 1448 [התשפ"ה (מס' 2)].
[2.] תוקפן של ההגדרות "התקשרות בין–לאומית", "קבלן כוח אדם" ו"התקופה הקובעת" בתקנה 1 - מיום 1.4.25 עד יום 31.12.25. עוד נקבע כי בהגדרה "מעסיק", המילים "הנותן שירותי כוח אדם של עובדים זרים, לפי סעיף 10 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996" - צריכות להימחק [תיקון התשפ"ה (מס' 2)].
[3.] תקנה 2ב פורסמה במקור ללא כותרת, ותוקפה מיום 1.4.25 עד יום 31.12.25.
[4.] תקנה 3א פורסמה במקור ללא כותרת, ותוקפה מיום 1.4.25 עד יום 31.12.25.