א. שם החוק המוצע
חוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס (תיקון מס'...), התשע"ז- 2017
ב. מטרת החוק המוצע והצורך בו:
לפי סעיף 10(א) לחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה – 2005 (להלן – חוק הסדרת העיסוק), יחיד יהיה כשיר לקבל רישיון של יועץ מס מייצג ולהיות רשום בפנקס יועצי המס המייצגים, רק לאחר שעמד בבחינות מקצועיות שערכה המועצה ושסיים תקופת התמחות.
כחלק מהרצון להביא את מקצוע יעוץ המס למקום הראוי לו בחיי הכלכלה של מדינת ישראל, מבקשת מועצת יועצי המס, להקל בדרישה זו, ולהביא לשערי המקצוע אוכלוסיות נוספות בעלי ידע כלכלי ועסקי ברמה האקדמית שיש בידיעתם ערך מוסף למקצוע ייעוץ המס.
לפי סעיף 10(ב) לחוק הסדרת העיסוק, שר האוצר רשאי, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע הוראות בדבר רישום בפנקס ומתן רישיון של יועץ מס מייצג על ידי המועצה, ליחיד שלא עמד בתנאים אלה או חלקם, אם התמלאו בו תנאי ההכשרה והניסיון שקבע השר. מוצע להוסיף את סעיף קטן (ב1) אשר יקבע ששר האוצר רשאי לפטור מחלק מהבחינות, גם את מי שהוא בעל תואר אקדמי בתחום הנוגע לתחומי העיסוק של יועץ מס מייצג, במסלול שאישרה לעניין זה המועצה.
ג. עיקרי החוק המוצע
מוצע לקבוע, ששר האוצר, באישור ועדת חוק חוקה ומשפט של הכנסת, יהיה רשאי לפטור יחיד מחלק מבחינות ההסמכה המקצועית של מועצת יועצי המס, אם הוא בעל תואר אקדמי בתחום הנוגע לתחומי העיסוק של יועץ מס מייצג במסלול שאישרה לעניין זה המועצה. יובהר כי אין מדובר רק בתואר אקדמי בתחומי העיסוק הצרים של יועץ מס מייצג – תחום המסים וביטוח לאומי – אלא גם בתואר אקדמי בתחומים המשיקים לעבודת יועץ מס מייצג, כגון כלכלה, מינהל עסקים או חשבונאות, ובלבד שהתואר אושר על ידי המועצה ככולל גם הרחבה במסים ובביטוח לאומי ברמה הנדרשת ליועץ מס.
תואר אקדמי בתחומים כאמור מעיד על יכולתו האקדמית של המבקש לקבל רישיון של יועץ מס מייצג, ועל ידיעות שרכש במהלך לימודיו האקדמיים אשר רלוונטיים לעבודתו כיועץ מס מייצג. מאפיינים אלה יכולים להצדיק פטור מהדרישות הקבועות בסעיף, או מחלקן, ומוצע להשאיר את המתווה המדויק לשיקול דעת השר. פטור כאמור יאפשר להקל על תנאי הרישום של בעלי תואר אקדמי בתחומים אלה, ובכך לעודד אותם להיכנס בשערי המקצוע.
ד. השפעת החוק המוצע על החוק הקיים
יתוקן סעיף 10 לחוק להסדרת העיסוק.
ה. השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה, על תקנים במשרדי הממשלה ועל ההיבט המינהלי
אין
ו. נוסח החוק המוצע:
להלן נוסח החוק מוצע:
חוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס (תיקון מס'...), התשע"ז- 2017
|
תיקון סעיף 10 |
1. |
בסעיף 10 לחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה – 2005[1] - |
||
|
|
|
|
(1) בפסקה (א)(2)(א) במקום "בפסקת משנה זו" יבוא "בסעיף זה"; |
|
|
|
|
|
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: |
|
|
|
|
|
|
"(ב1) השר רשאי, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע בתקנות תנאים למתן פטור מחלק מהבחינות, כאמור בסעיף קטן (א)(3) למי שהוא בעל תואר אקדמי ממוסד בתחום הנוגע לתחומי העיסוק של יועץ מס מייצג במסלול שאישרה לעניין זה המועצה". |