תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (אגרות ותשלומים בעד שירותים), התשע"ז-2017 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 123(א) ו–128 לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012 (להלן - החוק), בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 123(א) לחוק ולפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

בתקנות אלה -

"אחראי לנכס" - כמשמעות אחראי בסעיף 40 לחוק;

"ביקורת במקרקעין" - ביקורת סידורי בטיחות אש והצלה במקרקעין;

"הקצאת כבאים בתשלום" - הקצאת כבאים וציוד לשם שמירה על הציבור מהתרחשות אירוע כבאות והצלה, לפי פרק ד' סימן ה' לחוק;

"חוק רישוי עסקים" - חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968;

"חוות דעת" - חוות דעת של מפקח בטיחות אש בדבר סידורי בטיחות אש והצלה במקרקעין;

"חוות דעת חוזרת" - חוות דעת של מפקח בטיחות אש הנוגעת לבקשה שהוגשה לרשות הכבאות לאחר שהמבקש ביצע תיקונים בבקשה המקורית לפי חוות דעת מפקח בטיחות האש;

"יישוב" - יישוב, לרבות מתחם של מבנים או מיתקן, שקיים אזור מפגש המרוחק עד 76 מטרים בינו לבין יער או חורש, שבשלו הוא נמצא בסיכון לפגיעה כתוצאה משריפת יער או חורש;

"מקבל השירות" - מי שהשירות ניתן למענו, לרבות האחראי לנכס, מבקש השירות, אדם שהשירות הטיב עמו, או אדם שארגן או שמטעמו התקיימו הפעולה או האירוע שבהם ניתן השירות, והכל אלא אם כן נאמר אחרת בתקנות אלה;

"מקרקעין" - כהגדרתם בחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969;

"מ"ר" - מטרים רבועים;

"קטע כביש" - חלק מדרך המשמש לתנועת כלי רכב, החיוני לצורך הגעה או יציאה מיישוב, שיש סיכון כי דליקה ביער או בחורש הגובלים עמו, תביא לסיכון הנוסעים בו;

"תכנית הגנה" - תכנית ליצירת מעטפת הגנה ליישוב או לקטע כביש מפני דליקות יער וחורש, בהתאם להנחיות רשות הכבאות;

"תקנות שירותי הכבאות (תשלומים בעד שירותים)" - תקנות שירותי הכבאות (תשלומים בעד שירותים), התשל"ה-1975.

(א) בעד שירות שנתנה רשות הכבאות וההצלה כמפורט בטור א' לתוספת הראשונה, השנייה או השלישית, ישלם מקבל השירות לרשות הכבאות וההצלה תשלום בסכום שנקבע בטור ב' לצד השירות.

(ב) ניתנו כמה שירותים באותו אירוע, ישלם מקבל השירות לרשות הכבאות וההצלה בעד כל שירות בנפרד, כאמור בתקנת משנה (א).

(ג) סכום החיוב הכולל יעוגל לשקל הקרוב, וסכום של חצי שקל יעוגל כלפי מעלה.

(ד) חיוב בעד שירות כמפורט בפרט 1 לתוספת הראשונה, שאינו ביקורת גמר בנייה, הניתן בנכס שלא שונה ייעודו, ייעשה אחת לשנה לכל היותר, אף אם בוצעו בנכס כמה ביקורות כאמור באותו פרט.

(א) בתקנה זו -

"מדד" - מדד המחירים לצרכן שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;

"המדד החדש" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום השינוי;

"המדד היסודי" - המדד שפורסם לאחרונה לפני יום השינוי הקודם, ולעניין יום השינוי הראשון שלאחר תחילתן של תקנות אלה - המדד שפורסם בחודש ינואר 2017.

(ב) התשלומים בעד השירותים המפורטים בתוספת הראשונה, השנייה והשלישית לתקנות, יהיו צמודים למדד וישתנו ב–1 בינואר כל שנה (בתקנה זו - יום השינוי), לפי שיעור שינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי.

(ג) בסכום מעודכן כאמור בתקנת משנה (ב), המסתיים בשבר של אגורה, ייראה השבר שהוא חצי אגורה או יותר - כאגורה שלמה, ושבר שהוא פחות מחצי אגורה - בטל.

(ד) נציב כבאות או מי שהוא הסמיך לעניין זה, יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח התוספת כפי שהשתנה עקב האמור בתקנה זו.

ניתן שירות לכמה מקבלי שירות, רשאית רשות הכבאות וההצלה לחלק ביניהם את התשלום בעד אותו שירות לפי הנאתם ממנו, ולעניין זה רשאית היא להביא בחשבון את מידת הסכנה שהיתה צפויה לנכס.

(א) רשות הכבאות וההצלה תמסור לחייב בתשלום לפי תקנות אלה דרישה המפרטת את השירותים שנתנו לו ואת סכומי התשלומים שהוא נדרש לשלם.

(ב) מי שנמסרה לו דרישת לפי תקנת משנה (א), ישלם את הסכומים שהוא נדרש לשלם בתוך חמישה עשר ימים מיום המסירה.

תשלום אגרה או תשלום אחר כמפורט בתקנות אלה, הוא תנאי להנפקת אישור בטיחות, למתן עמדת הרשות לפי כל דין, או למתן שירות של הרשות, אלא אם כן נקבע אחרת בדין או שרשות הכבאות נתנה פטור בנסיבות מיוחדות.

על אף האמור בתקנה 2, מקבל השירות לא ישלם לרשות הכבאות וההצלה בעד שירות המפורט להלן:

(1) חוות דעת או ביקורת במקרקעין לגבי תכנית הגנה מפני דליקות יער וחורש, בלבד;

(2) חוות דעת לגבי תכנית נטיעת יער;

(3) ביקורת מדגמית בנכס המנוי בסוגי העסקים שנכללו בצו של שר הפנים לפי סעיף 6(ג) לחוק רישוי עסקים, כעסק שיראו אותו מאושר על ידי רשות הכבאות על יסוד תצהיר;

(4) חוות דעת וביקורת במקרקעין לגבי אירוע חד–פעמי לציון יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל ונפגעי פעולות האיבה כמשמעותו בחוק יום הזכרון לחללי מערכות ישראל, התשכ"ג-1963, או לציון יום הזיכרון לשואה ולגבורה, כמשמעותו בחוק יום הזיכרון לשואה ולגבורה, התשי"ט-1959;

(5) ביקורת במקרקעין בנכס המשמש למגורים, למעט חלקים ממנו המשמשים למטרה שאינה מגורים בלבד, אם בוצעה לאחר אכלוס הנכס כדין.

בתקנה זו, "ביקורת מדגמית" - ביקורת מדגמית שיוזמת רשות הכבאות לפי תכנית עבודתה.

תקנות אלה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן.

תחילתן של תקנות אלה ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017) (בתקנות אלה - יום התחילה).

(א) תקנות אלה יחולו על שירותים שנתנה רשות הכבאות בשל בקשות לחוות דעת שהוגשו לרשות ונקלטו במערכותיה מיום התחילה, וכן על שירותים אחרים שנתנה רשות הכבאות מיום התחילה.

(ב) הוגשה בקשה לחוות דעת או שרשות הכבאות וההצלה נתנה שירות אחר טרם יום התחילה, לרבות באירוע כבאות והצלה, יחולו לגביהם תקנות שירותי הכבאות (תשלומים בעד שירותים), גם אם נשלחה הודעת החיוב לאחר יום התחילה; בעד פעולות כאמור לא תוחזר אגרה שבוטלה או שסכומה הופחת לפי תקנות אלה.

תוספת ראשונה2

(תיקונים: התשע"ט, התשפ"ב, התשפ"ג, התשפ"ד, התשפ"ה)

(תקנה 2)

בתוספת זו, "שטח" - שטח המצוין בתכנית או במפת מדידה תקפה שהמציא מקבל השירות לרשות הכבאות וההצלה, ובהעדר נתונים כאמור, לפי מדידה שביצעה רשות הכבאות וההצלה תוך שימוש בכלים העומדים לרשותה.

(1) ביקורת במקרקעין:

(א) ביקורת במקרקעין ומתן דו"ח ביקורת, לפי שטח המקרקעין ושטח הבנוי עליו, בניכוי שטח קומת הכניסה הקובעת, במטרים מרובעים:

(1) אגרת בסיס - 173.08 ש"ח

(2) נוסף על הסכום הקבוע בפרט 1(א)(1):

(א) עד 100 מ"ר - בלא חיוב נוסף

(ב) מעל 100 מ"ר ועד 500 מ"ר, לכל 100 מ"ר נוספים או חלק מהם - 138.47 ש"ח

(ג) מעל 500 מ"ר ועד 2,000 מ"ר, לכל 100 מ"ר נוספים או חלק מהם - 124.14 ש"ח

(ד) מעל 2,000 מ"ר, לכל 100 מ"ר נוספים או חלק מהם - 82.36 ש"ח

(ב) על אף האמור בפרט (1)(א), עלה השטח שאינו מבונה במקרקעין על 4,000 מ"ר, לא יובא לצורך חישוב האגרה, השטח שאינו מבונה שאין בו מטען אש ואינו נדרש במענה של אמצעי כיבוי.

(ג) ביקורת גמר בנייה חוזרת:

(1) ביקורת גמר בנייה חוזרת ראשונה - בלא חיוב נוסף

(2) ביקורת גמר בנייה חוזרת שנייה - 1/3 מהאגרה כאמור בפרט 1(א) אך לא יותר מ–4,774.66 ש"ח

(3) ביקורת גמר בנייה חוזרת, שאינה כאמור בפרט 1(ג)(1) או 1(ג)(2) - אגרה כאמור בפרט 1(א)

(2) חוות דעת מפקח בטיחות אש -

(א) חוות דעת מפקח בטיחות אש, ראשונה, שאינה בנושא כאמור בפרטי משנה (ב) עד (ד) או בפרט 3:

(1) אגרת בסיס - 207.70 ש"ח

(2) נוסף על הסכום הקבוע בפרט 2(א)(1):

(א) עד 100 מ"ר שטח מבונה - בלא חיוב נוסף

(ב) מעל 100 מ"ר ועד 5,000 מ"ר שטח מבונה, לכל 100 מ"ר נוספים או חלק מהם - 173.08 ש"ח

(ג) מעל 5,000 מ"ר שטח מבונה, לכל 100 מ"ר נוספים או חלק מהם - 103.85 ש"ח

(ב) חוות דעת מפקח בטיחות אש, ראשונה שעניינה תוספת בנייה למבנה קיים במקרקעין, שלא שינתה את ייעוד המבנה או את הגדרת הבניין לפי גובהו לפי תקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר תנאיו ואגרות), התש"ל-1970, וששטח התוספת בבקשה קטן מ–40% השטח הבנוי הקיים; האגרות המפורטות להלן יחולו רק לגבי שטח התוספת ושטח המבנה ששונה, אם שונה:

(1) אגרת בסיס - 417.78 ש"ח

(2) נוסף על הסכום הקבוע בפרט 2(ב)(1):

(א) עד 100 מ"ר שטח מבונה בתוספת או בשינוי המבנה - בלא חיוב נוסף

(ב) מעל 100 מ"ר ועד 5,000 מ"ר שטח מבונה בתוספת או בשינוי המבנה, לכל 100 מ"ר נוספים או חלק מהם - 173.08 ש"ח

(ג) מעל 5,000 מ"ר שטח מבונה בתוספת או בשינוי המבנה, לכל 100 מ"ר נוספים או חלק מהם - 103.85 ש"ח

(ג) חוות דעת מפקח בטיחות אש ראשונה, לתכנית מיתאר לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965:

(1) אגרת בסיס - 417.78 ש"ח

(ד) חוות דעת מפקח בטיחות אש, ראשונה, שעניינה תכנית לצינורות חומרים מסוכנים, לרבות נפט, לכל קילומטר או חלק ממנו:

(1) אגרת בסיס - 119.37 ש"ח

(2) נוסף על הסכום הקבוע בפרט 2(ד)(1) מהקילומטר השני, לכל קילומטר או חלק ממנו - 119.37 ש"ח

(ה) חוות דעת מפקח בטיחות אש חוזרת:

(1) חוות דעת חוזרת ראשונה, בשל בקשה שהוגשה לרשות הכבאות טרם שחלפו 4 חודשים ממועד מתן חוות דעת מפקח בטיחות אש בעניין - בלא חיוב נוסף

(2) חוות דעת חוזרת שנייה, בעד בקשה שהוגשה לרשות הכבאות טרם שחלפו 4 חודשים ממועד מתן חוות דעת מפקח בטיחות אש האחרונה בעניין - 1/3 מהאגרה כאמור בפרט משנה (2)(א) עד (ד) אך לא יותר מ–4,774.66 ש"ח, ולא פחות מאגרת הבסיס

(3) חוות דעת חוזרת שאינה כאמור בפסקאות (1) או (2) - אגרה כאמור בפרט משנה 2(א) עד (ד) לפי העניין

(3) חוות דעת מפקח בטיחות אש וביקורת במקרקעין לגבי אירוע חד–פעמי או אירוע הנערך לתקופה מוגבלת שמשתתפים, או צפויים להשתתף בו 500 איש או יותר, המתקיים במקום שאינו בעל אישור כבאות, או שהאירוע אינו לפי ייעוד המקום או השימוש שאושר בו, לפי מספר האנשים הצפויים להשתתף באירוע -

(א) מעל 500 איש ועד 1,500 איש - 976.10 ש"ח

(ב) מעל 1,500 איש ועד 3,000 איש - 2,058.04 ש"ח

(ג) מעל 3,000 איש ועד 5,000 איש - 3,528.07 ש"ח

(ד) מעל 5,000 איש ועד 10,000 איש - 5,880.12 ש"ח

(ה) מעל 10,000 איש - 8,232.17 ש"ח

תוספת שנייה3

(תיקונים: התשפ"ב, התשפ"ג, התשפ"ד, התשפ"ה)

(תקנה 2)

בתוספת זו -

"זמן" - מרגע יציאת הצוות מתחנת הכיבוי עד רגע חזרתו לתחנת הכיבוי;

"צוות כיבוי" - עד שלושה כבאים ורכב כיבוי.

(1) הקצאת כבאים וציוד בתשלום, לצוות כיבוי לכל 15 דקות מזמן ההקצאה או חלק מהן - 152.79 ש"ח

(2) תרגיל משותף עם רשות הכבאות שאינו ביוזמת רשות הכבאות, לצוות כיבוי לכל 15 דקות מזמן התרגיל או חלק מהן - 183.82 ש"ח

תוספת שלישית4

(תיקונים: התשע"ט, התשפ"ב, התשפ"ג, התשפ"ד, התשפ"ה)

(תקנה 2)

בתוספת זו,

"שירות" - לעניין פרטים (1) ו–(2), למעט אם לא בוצעה פעולה של רשות הכבאות במקום;

"תקן" - תקן ישראלי ת"י 1220 חלק 3 מערכות גילוי אש: הוראות התקנה ודרישות;

(1) חילוץ ממעלית, שאינו אגב טיפול באירוע דליקה או אירוע חומרים מסוכנים - 477.47 ש"ח

(2) פתיחת דלת או כניסה אחרת למבנה, שאינה אגב טיפול באירוע דליקה או אירוע חומרים מסוכנים - 777.08 ש"ח

(3) יציאת רשות הכבאות למקרקעין בשל קריאת שווא של חייגן אוטומטי בנסיבות כמפורט להלן:

(א) קריאת החייגן האוטומטי לרשות הכבאות בוצעה שלא לפי התקן - 777.08 ש"ח

(ב) החייגן האוטומטי לפי התקן, והקריאה היא קריאת שווא, שהיא קריאת שווא שלישית ואילך, בשל תקלה חוזרת, ובלבד שלא חלפו שלושים ימים ממועד קריאת השווא הקודמת של החייגן - 777.08 ש"ח

ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017)

גלעד ארדן

השר לביטחון הפנים

1.	הגדרות
2.	תשלום בעד שירות
3.	הצמדה למדד
4.	חלוקת חובת התשלום
5.	מסירת חשבון ותשלום
6.	האגרה תנאי למתן אישור
7.	הוראות מיוחדות
8.	שמירת דינים
9.	תחולה
10.	תחילה
11.	ביטול