חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה-2005 1

(1) לענין שידורי הטלוויזיה המשודרים מכוח הוראות חוק השידור הציבורי הישראלי - מועצת תאגיד השידור הישראלי;

(6) לעניין שידורי הטלוויזיה של משדר ערוץ נושאי המשודרים מכוח הוראות חוק הפצת שידורים ולעניין שידורי טלוויזיה שמשדר בעל רישיון לשידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות, כהגדרתו באותו חוק, בהתאם לרישיונו כאמור — המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין.

"חוק השידור הציבורי" - חוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד-2014;

(1) לענין שידור על פי חוק השידור הציבורי הישראלי - תאגיד השידור הישראלי כהגדרתו בחוק האמור;

(6) לעניין שידוריו של משדר ערוץ נושאי על פי חוק הפצת שידורים —משדר ערוץ נושאי כהגדרתו בחוק האמור;

"משדר פרטי" 3 - משדר טלוויזיה שאינו תאגיד השידור הישראלי או הרשות השניה כאשר היא בעצמה מפיקה שידורים;

(ב) נוכח הגוף המפקח, לאחר בדיקת נתוני הצפיה בשידוריו של ערוץ טלוויזיה מסוים, כי השעות שבהן שיעור הצפיה בערוץ טלוויזיה הוא הגבוה ביותר שונות משעות השיא כאמור בסעיף קטן (א), יקבע לאותו ערוץ שעות שיא אחרות שלא יפחתו מארבע שעות ביום.

(1) החל ביום א' בטבת התשס"ו (1 בינואר 2006) - 40%;

(2) החל ביום י"א בטבת התשס"ז (1 בינואר 2007) - 50%;

(3) החל ביום כ"ג בטבת התשס"ח (1 בינואר 2008) - 60%;

(4) החל ביום ה' בטבת התשס"ט (1 בינואר 2009) - 70%;

(5) החל ביום ט"ו בטבת התש"ע (1 בינואר 2010) - 80%;

(6) החל ביום כ"ה בטבת התשע"א (1 בינואר 2011) - 90%;

(7) החל ביום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) - 100%.

(ב) משדר טלוויזיה ילווה בכתוביות בשיעורים המפורטים בפסקאות (1) עד (5), לפחות, מסך זמן שידורן של כלל התכניות המוקלטות המשודרות במשך חצי שנה, בשעות השיא, בכל ערוץ טלוויזיה שבו הוא משדר:

(1) החל ביום א' בטבת התשס"ו (1 בינואר 2006) - 50%;

(2) החל ביום י"א בטבת התשס"ז (1 בינואר 2007) - 60%;

(3) החל ביום כ"ג בטבת התשס"ח (1 בינואר 2008) - 80%;

(4) החל ביום ה' בטבת התשס"ט (1 בינואר 2009) - 90%;

(5) החל ביום ט"ו בטבת התש"ע (1 בינואר 2010) - 100%.

(ג) אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי לחייב ליווי תכניות בכתוביות בהיקף העולה על המכסות הנקובות בסעיף קטן (א).

(ד) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), יחולו על משדר טלוויזיה, החל ביום א' בטבת התשס"ו (1 בינואר 2006), החובות לפי הוראות סעיפים 3 ו–4 בשיעור של 50%, מהשיעורים האמורים באותם סעיפים, ובמועדים הקבועים באותם סעיפים, בכל הנוגע לתכנית מדובבת המיועדת לילדים; בסעיף קטן זה, "תכנית מדובבת" - תכנית שהדיבוב בה הוא בעברית או בערבית.

(1) החל ביום ה' בטבת התשס"ט (1 בינואר 2009) - 25%;

(2) החל ביום כ"ה בטבת התשע"א (1 בינואר 2011) - 50%;

(3) החל ביום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) - 75%;

(4) החל ביום י' בטבת התשע"ה (1 בינואר 2015) - 100%.

(ב) משדר טלוויזיה ילווה בכתוביות בשיעורים המפורטים בפסקאות (1) עד (3), לפחות, מסך זמן שידורן של כלל התכניות המשודרות במשך חצי שנה, בשידור חי, בשעות השיא, בכל ערוץ טלוויזיה שבו הוא משדר:

(1) החל ביום ה' בטבת התשס"ט (1 בינואר 2009) - 25%;

(2) החל ביום כ"ה בטבת התשע"א ( 1 בינואר 2011) - 50%;

(3) החל ביום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) - 75%.

(ג) אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי לחייב ליווי תכניות בכתוביות בהיקף העולה על המכסות הנקובות בסעיף קטן (א).

(ב) החל ביום כ"ג בטבת התשס"ח (1 בינואר 2008), משדר טלוויזיה ילווה בכתוביות מהדורת חדשות מרכזית יומית אחת לפחות, המשודרת בשעות השיא, באחד מערוצי הטלוויזיה שמשודרת בו מהדורת חדשות כאמור בעברית או בערבית; ועדת התיאום תקבע הוראות בדבר ימי השידור בעבור כל ערוץ טלוויזיה.

(ג) החל ביום ה' בטבת התשס"ט (1 בינואר 2009), משדר טלוויזיה ילווה בכתוביות מהדורת חדשות מרכזית יומית אחת לפחות בשעות השיא, בכל ערוץ טלוויזיה שבו הוא משדר מהדורת חדשות כאמור.

(ד) החל ביום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013), משדר טלוויזיה ילווה בכתוביות את כל מהדורות החדשות, בכל ערוץ טלוויזיה שבו הוא משדר מהדורת חדשות.

(א) בחמישה ערוצי טלוויזיה שעליהם תורה המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין, יחולו על משדר טלוויזיה החובות האמורות בסעיפים 3, 4 ו–5, במועדים הקבועים באותם סעיפים; המועצה תורה על הערוצים כאמור לאחר בחינת מרכזיותם, וזאת בהתחשב, בין השאר, בבחינת גובה שיעורי הצפיה של הערוצים והיקף שידורי המקור, ולאחר התייעצות עם הנציבות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים בעלי לקות שמיעה, ובלבד שהערוצים לא יהיו ערוצי טלוויזיה שעיקרם שידורי ספורט, שידורים לילדים, או שידורי סרטים זרים;

(ב) בשלושה ערוצי טלוויזיה נוספים, מהם ערוץ אחד בשפה הרוסית, ערוץ חדשות אחד וערוץ מורשת אחד, שעליהם תורה המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין, יחולו על משדר טלוויזיה החובות האמורות בסעיפים 3, 4 ו–5, ובמועדים הקבועים באותם סעיפים; המועצה תורה על הערוצים כאמור לאחר בחינת מרכזיותם, וזאת בהתחשב, בין השאר, בבחינת שיעורי הצפיה של הערוצים, ולאחר התייעצות עם הנציבות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויתיהם של אנשים בעלי לקות שמיעה.

(ג) ביתרת ערוצי הטלוויזיה -

(1) בערוצי טלוויזיה שעיקרם שידורי דרמה ותעודה - יחולו על משדר טלוויזיה, החל ביום י"א בטבת התשס"ז (1 בינואר 2007), החובות לפי הוראות סעיפים 3, 4 ו–5 בשיעור של 70% מהשיעורים המפורטים באותם סעיפים, ובמועדים הקבועים באותם סעיפים;

(2) בערוצי טלוויזיה שעיקרם שידורים לילדים - יחולו על משדר טלוויזיה, החל ביום י"א בטבת התשס"ז (1 בינואר 2007), החובות לפי הוראות סעיפים 3, 4 ו–5 בשיעור של 50%, מהשיעורים המפורטים באותם סעיפים, ובמועדים הקבועים באותם סעיפים, ובלבד שבשיעור זה ייכללו גם תכניות מרכזיות שתקבע המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין; לענין סעיף קטן זה, "תכנית" - לרבות תכנית המיועדת לילדים, שדובבה לעברית או לערבית;

(3) בערוצי טלוויזיה שעיקרם שידורי ספורט - יחולו על משדר טלוויזיה, החל ביום י"א בטבת התשס"ז (1 בינואר 2007), החובות לפי הוראות סעיפים 3, 4, ו–5, במלוא השיעורים המפורטים באותם סעיפים, ובמועדים הקבועים באותם סעיפים, על תכניות שבהן משודרות תחרויות ארציות ובין–לאומיות המפורטות בתוספת;

(4) ביתרת ערוצי הטלוויזיה - יחולו על משדר טלוויזיה, החל ביום י"א בטבת התשס"ז (1 בינואר 2007), החובות לפי הוראות סעיפים 3, 4, ו–5 בשיעור של 30% מהשיעורים המפורטים באותם סעיפים, ובמועדים הקבועים באותם סעיפים.

(ד) על אף הוראות סעיף קטן (ג), המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין, לאחר התייעצות עם משדרי טלוויזיה לפי חוק התקשורת או לפי חוק הפצת שידורים, לפי העניין, עם הנציבות וארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים בעלי לקות שמיעה, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאית לקבוע כי הוראות סעיפים 3, 4 ו–5, יחולו במלוא שיעורן על ערוצי טלוויזיה נוספים על אלה המנויים בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), בשים לב, בין השאר, להיקף השידורים, היקף הערוצים, מרכזיותם וייעודם.

(1) החל ביום א' בטבת התשס"ו (1 בינואר 2006) - 2.5%;

(2) החל ביום י"א בטבת התשס"ז (1 בינואר 2007) - 5%.

(ב) החל ביום א' בטבת התשס"ו (1 בינואר 2006), יתורגמו לשפת סימנים, מדי ערב בשעות השיא מהדורת חדשות אחת לפחות המשודרת בערוץ טלוויזיה המשדר חדשות בעברית; ועדת התיאום תקבע הוראות בדבר ימי השידור בעבור כל ערוץ.

(ג) החל ביום א' בטבת התשס"ו (1 בינואר 2006) -

(1) משדר טלוויזיה ילווה בתרגום לשפת סימנים תכנית יומית, אחת או יותר בהיקף של חצי שעה לפחות, לגיל הרך; התכנית וזמן השידור ייקבעו בהתייעצות עם הגוף המפקח ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של ילדים בגיל הרך, בעלי לקות שמיעה;

(2) הוראות סעיף קטן זה לא יחולו, אם משדר טלוויזיה הקצה ערוץ טלוויזיה נפרד שישדר תכניות לילדים בגיל הרך, בתרגום לשפת הסימנים.

(ד) על אף הוראות סעיפים 3, 4 ו–5, תכנית ותשדיר פרסומת שלוו בתרגום לשפת סימנים, לא תחול לגביהם החובה ללוותם בכתוביות.

(ה) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) עד (ד), משדר טלוויזיה ילווה 5% מתשדירי הפרסומת המשודרים על ידו בתרגום לשפת סימנים.

(ב) החל מיום י"א בטבת התשס"ז (1 בינואר 2007) כל הודעת חירום שמשדר תאגיד השידור הישראלי תהיה מלווה, באופן סביר, בכתוביות ובתרגום לשפת סימנים.

(ג) הודיע משדר טלוויזיה שאינו תאגיד השידור הישראלי הודעת חירום, ילווה את ההודעה בכותרת המפנה צופים שהם בעלי לקות שמיעה להודעת החירום המשודרת בתאגיד השידור הישראלי; קיים משדר הטלוויזיה כאמור את כל החיובים החלים על תאגיד השידור הישראלי על פי הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), יהיה פטור מהפניית הצופים לתאגיד השידור הישראלי.

(ד) בחוק זה -

"אירוע קרינה רדיולוגי" - אירוע שבעקבותיו נחשף או עלול הציבור להיחשף לקרינה מיננת במנה החורגת מרמת ההתערבות הנמוכה ביותר שנקבעה לאוכלוסיה בלוח V של המהדורה האחרונה של התקן הבין–לאומי להגנה מפני קרינה (International Basic Safety Standards for Protection against Ionizing Radiation and for Safety of Radiation Sources - IAEA ); התקן האמור יפורסם באתר האינטרנט של הוועדה לאנרגיה אטומית ויופקד לעיון הציבור באגף הרישוי של הוועדה לאנרגיה אטומית האמורה;

(ב) החלטת הגוף המפקח על פי סעיף קטן (א) -

(1) תהיה לתקופה שתיקבע בהחלטה ואשר לא תעלה על שלוש שנים כל פעם;

(2) תתקבל לאחר התייעצות עם הנציבות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים בעלי לקות שמיעה.

(ג) עתירה נגד החלטת הגוף המפקח על פי סעיף קטן (א) יכול שתוגש בידי משדר טלוויזיה, אדם בעל לקות שמיעה, הנציבות או ארגון העוסק בקידום זכויותיהם של אנשים בעלי לקות שמיעה.

(ד) הגוף המפקח רשאי, בדרך האמורה בסעיף 16, לקבוע בכללים מקרים שבהם הוראה לפי חוק זה לא תחול באופן מלא או חלקי בשל כך שביצוע ההוראה באותם מקרים יטיל נטל כבד מדי.

(ה) לענין סעיף זה, "נטל כבד מדי" - נטל בלתי סביר על משדר טלוויזיה בהתחשב, בין השאר, באלה:

(ו) לענין סעיפים קטנים (א) ו–(ד) לא יראו כנטל כבד מדי -

(1) חובה על פי חוק זה שהיתה חובה לקיימה על פי חוק הקלות לחרש, התשנ"ב-1992, ערב ביטולו;

(2) חובה החלה על משדר טלוויזיה שעליו חלות הוראות סעיף 6(א), אלא אם כן אישר הגוף המפקח, בהתייעצות עם הנציב, כי ביצוע החובה עלול להביא להתמוטטות כלכלית של המשדר.

(ז) הוראות חוק זה, ככל שהן מוסיפות חיובים על הקבוע בחוק הקלות לחרש, התשנ"ב-1992, ערב ביטולו, לא יחולו -

(1) על משדר פרטי, אלא בתום שלוש שנים מהמועד שבו החל לשדר לראשונה;

(2) על משדר פרטי, בכל הנוגע לערוץ טלוויזיה חדש, אלא בתום שלוש שנים מהמועד שבו החל לשדר את הערוץ לראשונה.

(ח) (בוטל).

(ט) תכניות המשודרות בין השעות 1:00 עד 6:00 תהיינה פטורות מחובת ליווי בכתוביות, למעט הודעות חרום ולמעט תכניות ספורט שבהן משודרות תחרויות ארציות ובין–לאומיות המפורטות בתוספת.

(ב) הגוף המפקח ימסור, מדי שנה, לנציבות דוח המפרט את הפעולות שנקט לשם ביצוע הוראות חוק זה בידי משדרי הטלוויזיה הכפופים לו; בדוח כאמור יפורטו, בין השאר, התכניות המלוות בכתוביות ובשפת סימנים, זמן השידור, וחלקן היחסי של התכניות שלוו בכתוביות ובשפת סימנים; החל במועד שבו חלות החובות, לפי סעיפים 3, 4 ו–5, במלוא שיעורן, ימסור הגוף המפקח מדי שנה, לנציבות, דוח כאמור המתייחס לשפת הסימנים בלבד ולחובות לפי סעיף 6(ג).

(ב) הוראות סעיפים 19נא עד 19נג לחוק השוויון, סעיפים קטנים (ג), (ד) ו–(ה) בסעיף 19מח וסעיפים 19מה ו–19מט לחוק השוויון, יחולו על הפרת חובות שלפי חוק זה, בשינויים המחויבים; לענין זה, הוראות החלות לענין תאגיד יחולו על גוף שחובת הביצוע הוטלה עליו לפי חוק זה.

"(2) החלטה של גוף מפקח לפי סעיף 10(א) לחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה-2005."