תקנות פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (מומחים), התשמ"ז-1986 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 6א(א) לחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה-1975 (להלן - החוק), וסעיף 108 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ה-1984, ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

(א) בתקנות אלה -

"טופס" - שנוסחו ניתן בתוספת;

"מומחה" - רופא או מי שעוסק כמומחה בנושא רפואי, לרבות בנושא דרכי שיקומו של נפגע;

"מסמך" - לרבות עותק צילומי מאושר של מסמך;

"תקנות סדר הדין האזרחי" - תקנות סדרי הדין האזרחי, התשמ"ד-1984.

(ב) ליתר המונחים בתקנות אלה תהא המשמעות שיש להם בחוק או בתקנות סדר הדין האזרחי, לפי הענין.

(א) נפגע הטוען בכתב תביעתו לענין נכותו הרפואית שעליה לא חל סעיף 6ב לחוק, או לענין כל נושא רפואי שאינו נכות, לרבות דרכי שיקומו, יצרף לכתב התביעה -

(1) בקשה למינוי מומחה, לפי טופס 1;

(2) תצהיר שבו יתן תשובות לשאלות המפורטות בטופס 2;

(3) כתב ויתור על סודיות רפואיות לפי טופס 3;

(4) העתק של סיכומי המחלה מתיק המוסד הרפואי שבו היה מאושפז.

(ב) לא אושפז הנפגע במוסד רפואי או שהוא טוען לנכות או לענין נושא רפואי אחר שאינם מתבטאים בסיכומי המחלה, יצרף לכתב התביעה מסמך שנערך לצורך טיפול רפואי בו ושיש בו ראיה לענין טענותיו.

בעל דין המגיש כתב הגנה, יצרף אליו תשובה לבקשה למינוי מומחה, ערוכה לפי טופס 4, והוא רשאי גם לבקש מינוי מומחה בנושא שלגביו לא נתבקש מינוי מומחה כאמור; לא הגיש תשובה כאמור, יראו את בעל הדין כמסכים למינוי מומחה כמבוקש.

בעלי הדין יהיו רשאים להודיע לבית המשפט כי הסכימו ביניהם בענין הנוגע לבקשה שהוגשה לפי תקנה 2 או 3, ואם נעשה ההסכם בכתב הוא יצורף להודעה.

בעל דין או מומחה הממציא מסמך או בקשה לפי תקנות אלה ימציא העתקים מהם לבית המשפט, למומחה ולכל בעלי הדין האחרים, לפי הענין.

(א) בקשה למינוי מומחה לא תידון לפני תום ששים ימים מהמצאת כתב ההגנה, או האחרון שבכתבי ההגנה כשיש נתבעים אחדים או מהמצאת כתב תשובה לכתב ההגנה, לפי המאוחר.

(ב) הוגשה בקשה לסילוק התובענה על הסף, לא תידון הבקשה למינוי מומחה לפני מתן ההחלטה בבקשה לסילוק על הסף.

(א) בית המשפט או הרשם יחליט בבקשה למינוי מומחה לאחר שנתן לבעלי הדין הזדמנות נאותה להשמיע את טענותיהם בענין שטרם הוסכם עליו; החליט למנות מומחה או מומחים - תיערך ההחלטה לפי טופס 5.

(ב) בית המשפט או הרשם יורה לבעלי הדין או למי מהם, להפקיד סכומי כסף שיקבע בית המשפט או הרשם, כפיקדון להבטחת שכרו של מומחה.

(ג) לאחר הפקדת הפקדון ישלח בית המשפט אל המומחה הודעה על מינויו, לפי טופס 6.

(א) תוך תמישה עשר ימים מיום שהודע לנפגע על מינויו של מומחה, ימציא הנפגע למומחה ולכל בעלי הדין האחרים את כל המסמכים בדבר הטיפול הרפואי שניתן לו ובדבר הבדיקות שנבדק לצורך אותו טיפול הנוגעים לענין שבמחלוקת, ובלבד שלא יגיש למומחה חוות דעת רפואית.

(ב) תוך ארבעים וחמישה ימים מקבלת המסמכים, רשאי כל בעל דין להמציא למומחה מסמכים כאמור בתקנת משנה (א) אשר הנפגע לא המציאם לו.

(א) המומחה רשאי לדרוש מהנפגע לעמוד לבדיקה רפואית או אחרת, וכן רשאי הוא לדרוש מכל אדם או מוסד את הרשומות הרפואיות הנוגעות לנפגע לשם עיון והעתקה.

(ב) המומחה יעיין בכל המסמכים שהוגשו לו ורשאי הוא לדרוש מבעלי הדין מסמכים קיימים שלא הומצאו לו והדרושים לצורך מילוי תפקידו על פי ההחלטה שלפיה התמנה, ובלבד שלא ידרוש ולא יקבל מהם חוות דעת רפואיות.

(א) מי שהומצאה לו דרישה להמצאת מסמכים לפי תקנה 9, רשאי להגיש לבית המשפט, תוך שבעה ימים מקבלתה, בקשה לביטולה; הוא הדין בנפגע שנדרש לעמוד לבדיקה אשר יש בה, לדעתו, כדי לפגוע בבריאותו או לסכנה.

(ב) הבקשה תפרט את נימוקי ההתנגדות ותהא נתמכת בתצהיר לשם אימות העובדות.

לא נענתה דרישתו של מומחה לפי תקנה 9 ולא הוגשה התנגדות לפי תקנה 10, יודיע המומחה על כך לבית המשפט ולבעלי הדין; בעל דין רשאי לפנות לבית המשפט בבקשה לצוות על ביצוע הבדיקה או על המצאת המסמכים, לפי הענין.

החליט בית המשפט לדחות התנגדות או ציווה על ביצוע בדיקה או על המצאת מסמכים כאמור, ישלח העתקים מההחלטה למי שצריך לבצעה ולמומחה; הפעולה תבוצע תוך שלושים ימים מיום המצאת ההחלטה, זולת אם קבע בית המשפט מועד אחר.

בעל דין שלא קיים הוראות תקנה 7(ב) או 8 או שלא נענה לדרישת המומחה לפי תקנה 9 או לצו בית המשפט לפי תקנה 12, או שהיענותו היתה בלתי מספקת, ללא הצדק סביר, רשאי בית המשפט או הרשם למחוק את כתב טענותיו.

בית המשפט או הרשם רשאי, בכל עת, לתת הוראות למומחה על פי בקשתו או על פי בקשת בעלי דין, ורשאי בית המשפט לעשות כן גם מיזמתו.

(א) המומחה יגיש לבית המשפט את חוות דעתו, ערוכה לפי סעיף 24 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971, תוך שלושים ימים מיום שהגיעו לידיו כל המסמכים ותוצאות הבדיקות שדרש, זולת אם הורה בית המשפט אחרת; לחוות הדעת יצרף המומחה בקשה לקביעת שכרו והוצאותיו.

(ב) בעל דין רשאי להציג למומחה שאלות בכתב להבהרת חוות דעתו, תוך שלושים ימים מקבלתה; המומחה ישיב על השאלות, בכתב, לבית-המשפט תוך חמישה עשר ימים מקבלתן, זולת אם הורה בית המשפט אחרת.

(ג) על פי בקשת בעל דין יזמן בית המשפט את המומחה לחקירה על חוות דעתו והבהרותיו, ובלבד שהבקשה הוגשה ארבעים וחמישה ימים לפני המועד שנקבע לתחילת שמיעת הראיות, או תוך שבעה ימים לאחר קבלת ההודעה על המועד האמור, לפי המאוחר.

(א) בית המשפט יקבע למומחה את שכרו והוצאותיו ואת אופן תשלומם, ויטילם על בעלי הדין או על אחד מהם.

(ב) בית המשפט רשאי להטיל על בעלי הדין, או על אחד מהם, גם הוצאות בדיקות שנערכו לפי תקנה 9(א).

(א) נבצר מהמומחה לפעול בהתאם למינויו או שלא עשה, תוך זמן סביר, אחת מהפעולות המוטלות עליו לפי תקנות אלה, רשאי בית-המשפט, לפי בקשת בעל דין ולאחר ששמע את טענות הצדדים, למנות מומחה אחר תחתיו; החליט לעשות כן, יחליט גם בדבר שכרו של המומחה שהוחלף כאמור.

(ב) העתק בקשה לפי תקנת משנה (א) והודעה על מועד הדיון בה, יומצאו למומחה.

(א) בעלי הדין רשאים להודיע לבית המשפט או לרשם כי הסכימו ביניהם, לפני הגשת התובענה, על מינוי מומחה או מומחים, ועל כך שחוות הדעת של המומחה או המומחים כאמור תהא מחייבת; נעשה ההסכם בכתב - יש לצרפו להודעה.

(ב) הוגשה לבית המשפט או לרשם חוות-דעת שנתן מומחה כאמור בתקנת משנה (א), יראוה כאילו הוגשה בידי מומחה אשר מונה לפי תקנה 7.

קבע בית-המשפט כי נסתרה קביעתה של דרגת נכות כאמור בסעיף 6ב לחוק והחליט למנות מומחה, יחולו הוראות תקנות אלה, בשינויים המחויבים, ובית-המשפט יקבע את המועדים לענין תקנות 2 ו-3.

תקנות אלה לא יחולו על תביעות לפי סעיפים 5 ו-9 לחוק.

על הליכים לפי תקנות אלה יחולו הוראות תקנות סדר הדין האזרחי, למעט פרק י"א בהן.

(א) תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ט בחשון התשמ"ז (1 בדצמבר 1986).

(ב) החליט בית המשפט למנות מומחה רפואי מטעמו לאחר תחילתן של תקנות התשמ"ה ולפני תחילתן של תקנות אלה יחולו על הענין תקנות התשמ"ה.

(ג) הגיש בעל דין בקשה למינוי מומחה מטעם בית המשפט בהתאם לתקנות התשמ"ה, ובית המשפט טרם מינה את המומחה, יראו את הבקשה כאילו הוגשה על פי תקנות אלה והוראותיהן יחולו בשינויים המחוייבים לפי הענין.

(ד) הוגשה תובענה לפני תחילת תקנות התשמ"ה ובית המשפט החליט למנות מומחה מטעמו לאחר תחילתן של תקנות אלה - יחולו הוראות תקנות 5 ו-7 עד 18.

(ה) הוראות תקנה 19 יחולו גם על ענינים התלויים ועומדים ביום תחילתן של תקנות אלה לפני בית המשפט ושטרם הוגשה בהם חוות דעת רפואית כמשמעותה בתקנות סדר הדין האזרחי.

(ו) הוגשה תובענה לפני יום כ"ט בחשון התשמ"ז (1 בדצמבר 1986) ולא הומצא כתב ויתור על סודיות רפואית לפי טופס 3, ימציא הנתבע כתב ויתור כאמור תוך חמישה עשר ימים מיום שקיבל דרישה לכך מבעל דין או מיום שציווה על כך בית המשפט.

תוספת

(תיקון התש"ן)

טופס 1

(תקנה 2)

בקשה למינוי מומחה

בבית (ה)משפט _______________________

תיק________________________

ב________________________________

________________________________ נגד ________________________________

התובע________________________________ מבקש למנות מומחה בנושא הנכות הרפואית שלו*/בנושא דרכי שיקומו* / בענין_____________________________________________ (פרט את הנושא הרפואי האחר), לשם מתן חוות דעת.

התובע מודיע, כי בעקבות תאונת הדרכים שבה נפגע, לא היה מאושפז * / היה

_________________

* מחק את המיותר.

מאושפז * במוסד רפואי_____________________________________ ב ____________________________________מצורף בזה העתק של סיכומי מחלת התובע מתוך תיק המוסד הרפואי שבו היה מאושפז.

מכיון שהתובע לא היה מאושפז במוסד רפואי * / מכיון שבסיכומי המחלה המצורפים נכותו איננה מתבטאת * / הנושא הרפואי האחר לו הוא טוען איננו מתבטא,* מצורף בזה מסמך שנערך לצורך הטיפול הרפואי שניתן לו ושיש בו ראיה על הנכות * / על הנושא האחר,* שהוא טוען לו.

תאריך

חתימה

טופס 2

(תקנה 2)

תצהיר

אני הח"מ____________________________, בעל ת"ז_________________________ התובע בתיק_____________________ בבית (ה)משפט ה_____________________ ב___________________ לאחר שהוזהרתי כי עלי להצהיר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר בזאת כדלקמן:

1. להלן רשימת מחלות שהיו לי ושחייבו את אישפוזי במוסד רפואי:

תאריך___________________ המחלה___________________ המוסד הרפואי___________________

2. להלן פרטים על תאונות שהיו לי:

תאריך_________________ סוג הפגיעה_________________ המוסד הרפואי שטיפל בי______________

אני עורך דין______________________________________ מ______________________________________ מאשר בזה כי ביום___________________ הופיע בפני______________________________________ המוכר לי אישית * / שהזדהה בתעודת זהות מס' *______________________________________, ולאחר שהזהרתיו כי עליו להצהיר את האמת וכי אם לא יעשה כך יהא צפוי לעונשים הקבועים בחוק, אישר את נכונות תצהירו.

חתימת עורך הדין

_________________

* מחק את המיותר.

טופס 3

(תקנה 2)

כתב ויתור על סודיות רפואית

בבית (ה)משפט _______________________

תיק________________________

ב________________________________

________________________________ נגד ________________________________

לכבוד

1. המומחה

2. הנתבע, בא כוחו או שלוחו (להלן - המבקש)

א. נ.,

אני הח"מ____________________________ נותן בזה רשות לעובד רפואי או למוסד רפואי או למוסד לביטוח לאומי או לצבא-הגנה לישראל או למשרד הבטחון למסור למבקש את כל הפרטים, ללא יוצא מן הכלל, ובאופן שידרוש המבקש, על מצב בריאותי או שיקומי או על כל מחלה שחליתי בה בעבר או שאני חולה בה כעת, ואני משחרר בזה אתכם או כל רופא מרופאיכם או כל עובד רפואי אחר מעובדיכם או כל מוסד ממוסדותיכם הרפואיים, כולל בתי חולים כלליים או פסיכיאטריים או שיקומיים או כל סניף מסניפי מוסדכם, מחובת שמירה על סודיות רפואית בכל הנוגע למצב בריאותי או שיקומי או מחלותי כאמור ומוותר על סודיות זו כלפי המבקש, ולא תהיה לי אליכם כל טענה או תביעה מסוג כלשהו בקשר למסירת מידע כאמור.

תאריך

חתימה

השם:____________________________ המען:____________________________ מס' ת"ז:____________________________

שם הקופה:____________________________ סניף:____________________________ מס' פנקס חבר:________________

שם הרופא המטפל:

שם העד לחתימה:

חתימת העד

טופס 4

(תקנה 3)

תשובה לבקשה למינוי מומחה

בבית (ה)משפט _______________________

תיק________________________

ב________________________________

________________________________ נגד ________________________________

בתשובה לבקשה של

הנתבע_________________________________________________ מודיע, כי הוא מסכים למינוי מומחה כמבוקש * / מתנגד למינוי מומחה כמבוקש,* מפני ש

(ציין הנימוקים).

כמו כן מבקש הנתבע למנות מומחה* בנושא___________________________________________________ (ציין את הנושא הרפואי) שלגביו לא נתבקש מינוי מומחה.

תאריך

חתימה

_________________

* מחק את המיותר.

טופס 5

(תקנה 7)

החלטה בדבר מינוי מומחה או מומחים

בבית (ה)משפט _______________________

תיק________________________

ב________________________________

________________________________ נגד ________________________________

לאחר ששמעתי את_________________________________ ואת__________________________________________ אני מחליט למנות את______________________________________________________ כמומחה אשר יחווה את דעתו בנושא ________________________________ של התובע_____________________________ שכרו של המומחה ייקבע בידי בית המשפט לאחר המצאת חוות הדעת של המומחה.אני מחייב את התובע להפקיד בבית המשפט פקדון בסכום של_______________________ שקלים חדשים.

תאריך

חתימת שופט או רשם

טופס 6

(תקנה 7)

בבית (ה)משפט _______________________

תיק________________________

ב________________________________

לכבוד________________________________ נגד________________________________

_______________________________________

הנדון: מינוי מומחה רפואי (תאונת דרכים)

בהתאם להחלטת בית משפט זה מיום___________________________________ מונה כב' לשמש מומחה רפואי לשם בדיקת התובע/ת הנ"ל לפי תקנות פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (מומחים), התשמ"ז-1986. כב' מתבקש להכין חוות דעת ולהמציא העתקים במישרין לב"כ בעלי הדין תוך 30 ימים מיום שהגיעו לידך כל המסמכים ותוצאות הבדיקות שדרשת. תשומת לב כב' מופנית לתקנות הנ"ל וביחוד לתקנות 8, 9, 11, 14 ו-15.

נא צרף לחוות דעתך את דרישתך לענין שכרך והוצאותיך וכן המצא במישרין לב"כ בעלי הדין עותקים מן הדרישה ומחוות הדעת; תשומת לבך מופנית לכך כי שכרך טעון אישור בית המשפט.

בכבוד רב,

העתקים:

1. ב"כ התובע(ים) עו"ד

2. ב"כ הנתבע(ים) עו"ד

3. ב"כ הנתבע(ים) עו"ד

נספח:

החלטת כב' השופט_________________________________ מיום___________________________ בענין זה.

ד' בחשון התשמ"ז (6 בנובמבר 1986)

אברהם שריר

שר המשפטים

1.	הגדרות
2.	בקשה למינוי מומחה וצרופיה
3.	תשובה לבקשה
4.	הסכמה לענין הבקשה
5.	המצאת העתקים ממסמך הבקשה
6.	מועד הדיון בבקשה
7.	מינוי מומחה בידי בית המשפט
8.	המצאת מסמכים למומחה
9.	סמכותו של מומחה וחובותיו
10.	התנגדות לדרישת המומחה
11.	בקשה לצוות על ביצוע
12.	ביצוע הדרישה
13.	מחיקת כתב טענות
14.	הוראות בית המשפט למומחה
15.	חוות דעת המומחה
16.	שכר המומחה והוצאותיו
17.	החלפת מומחה
18.	הסכמה מראש למומחה
19.	מומחה בראיות לסתור
20.	סייג לתחולה
21.	תחולת תקנות סדר הדין
22.	ביטול
23.	תחילה והוראות מעבר