צו העונשין (הכרזה על עניין סודי) (הוראת שעה), התשע"ז-2016 1

בתוקף סמכותה לפי סעיף 113(ד) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן - החוק), ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, מצווה הממשלה לאמור:

(א) כל ידיעה הנוגעת לחברת קו צינור אילת אשקלון בע"מ (קצא"א), או לחברת Trans Asiatic Oil Ltd. S.A. , או לחברת .Eilat Corporation S.A , לרבות זהות בעלי מניותיהן, עסקאותיהן בתחום הנפט, שוויין ואופן ניהולן, וכן כל ידיעה הנוגעת לחברת קו צינור אירופה אסיה בע"מ (להלן - גורם מפעיל ראשון) לרבות עסקאותיה בתחום הנפט ושווייה, מוכרזות עניין סודי לעניין החוק.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), מידע העוסק באחד מאלה לא יהיה עניין סודי:

(1) איכות הסביבה, למעט מידע הנוגע לכמויות חומרים שאינם חומרים שנפלטו, שנשפכו, שסולקו או שהושלכו לסביבה, ולמעט מידע הנוגע לעסקאות של קצא"א או של הגורם המפעיל הראשון;

(2) תכנון ובנייה או הליך לפי סעיף 5 לשטר שבתוספת א' לחוק זיכיון צינור הנפט, התשכ"ח-1968;

(3) רישוי עסקים למעט מידע הנוגע לכמויות חומרים שאינם חומרים שנפלטו, שנשפכו, שסולקו או שהושלכו לסביבה, ולמעט מידע הנוגע לעסקאות של קצא"א או של הגורם המפעיל הראשון;

(4) חברת שירותי תשתיות אילת אשקלון בע"מ (שתא"א);

(5) אמצעי בטיחות, למעט מידע הנוגע לכמויות חומרים שאינם חומרים שנפלטו, שנשפכו, שסולקו או שהושלכו לסביבה, ולמעט מידע הנוגע לעסקאות של קצא"א או של הגורם המפעיל הראשון;

(6) פגיעה בשמורת טבע, בגנים לאומיים, באתרים לאומיים ובערכי טבע מוגנים; לעניין זה, "פגיעה" - כמשמעה בסעיף 30(ד), 33(ה) או 37 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998 (בצו זה - חוק גנים לאומיים), לפי העניין;

(7) בעלי המניות של הגורם המפעיל הראשון;

(8) אופן ניהולו של הגורם המפעיל הראשון;

(9) מסמכים המנויים בתוספת הראשונה הנמצאים בחזקתו של הגורם המפעיל הראשון או מי מטעמו, וזאת בלי לגרוע מהאמור בפסקאות (1) עד (8).

(ב1) הוראות סעיף קטן (א) יחולו רק על ידיעה שהוכרזה עניין סודי גם במקרה שבו מידע כולל הן נושא שבסעיף קטן (ב) והן ידיעה שהוכרזה עניין סודי; בסעיף קטן זה, "ידיעה שהוכרזה עניין סודי" - ידיעה כאמור בסעיף קטן (א), ובכלל זה מידע הנוגע לכמויות חומרים שאינם חומרים שנפלטו, שנשפכו, שסולקו או שהושלכו לסביבה, ומידע הנוגע לעסקאות של קצא"א או של הגורם המפעיל הראשון.

(ג) (1) על אף האמור בסעיף קטן (א), ידיעה כאמור באותו סעיף קטן שפרסומה הותר בידי שר האוצר או מי מטעמו - לא תהיה עניין סודי.

(2) הותר או לא הותר פרסום כאמור של ידיעה הנוגעת לגורם המפעיל הראשון, דבר התרת הפרסום או אי-התרתו יפורסם באתר האינטרנט של משרד האוצר, ואם הותר פרסום כאמור, הידיעה שפרסומה הותר תפורסם באתר האינטרנט של הגורם המפעיל הראשון, והכול למעט החלטות שקיבל הצנזור הצבאי הראשי אם מונה בידי שר האוצר להתיר פרסומים מטעמו.

(ג1) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי שר האוצר או מי מטעמו להתיר עיון בידיעה כאמור באותו סעיף קטן לצורך מסוים ובתנאים מסוימים.

(ד) בסעיף זה -

"מידע על איכות הסביבה" - אחד מאלה:

(1) מידע על חומרים שנפלטו, שנשפכו, שסולקו או שהושלכו לסביבה ותוצאות של מדידות רעש, ריח וקרינה;

(2) מידע על אמצעים לצמצום או למניעת מפגעים סביבתיים; לעניין זה, "מפגע סביבתי" - זיהום אוויר, רעש, ריח, זיהום מים, זיהום מי–ים, זיהום על ידי פסולת, זיהום על ידי חומרים מסוכנים, זיהום על ידי קרינה, פגיעה בסביבה החופית, מפגע אסבסט, כהגדרתם בחוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות), התשנ"ב-1992, וכן דליפה כהגדרתה בתקנות המים וקו דלק לא אטום כמשמעו בתקנות האמורות;

(3) היתרים, רישיונות וצווים שהמשרד להגנת הסביבה או הרשות הממשלתית למים ולביוב (להלן - רשות המים) נתנו לקצא"א או לגורם המפעיל הראשון;

(4) מידע על הליכי פיקוח ואכיפה שנקטו המשרד להגנת הסביבה, רשות המים או הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים נגד קצא"א או נגד הגורם המפעיל הראשון;

(5) מידע על הפרות ותקלות של קצא"א או של הגורם המפעיל הראשון;

(6) דיווחים בדבר קו לא אטום לפי תקנה 10(א) לתקנות המים;

"נפט" - כהגדרתו בסעיף 1 לשטר הזיכיון שבתוספת א' לחוק זיכיון צינור הנפט, התשכ"ח-1968;

"צנזור" - כהגדרתו בתקנה 86 לתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945;

"תקנות המים" - תקנות המים (מניעת זיהום מים) (קווי דלק), התשס"ו-2006.

(א) עובד אחד בלבד מבין עובדי כל רשות מקומית המנויה בתוספת השנייה רשאי לעיין במידע על כמויות חומרים שבחזקת הגורם המפעיל הראשון או מי מטעמו שאינם חומרים שנפלטו, שנשפכו, שסולקו או שהושלכו לסביבה, לצורך הפעלת סמכויותיו, סמכות הרשות המקומית שבה הוא עובד או סמכות רשות הרישוי, לפי כל דין.

(ב) מנהל רשות הטבע והגנים רשאי לעיין במידע על כמויות חומרים שבחזקת הגורם המפעיל הראשון או מי מטעמו, שאינם חומרים שנפלטו, שנשפכו, שסולקו או שהושלכו לסביבה, לצורך הפעלת סמכויותיו לפי סעיפים 30, 33, 54 או 55 לחוק גנים לאומיים.

(ג) עובד כאמור בסעיף קטן (א) או מנהל רשות הטבע והגנים רשאי לעיין במידע, כאמור בסעיף קטן (א) או (ב) לפי העניין, רק אם נקבעה לו התאמה ביטחונית מתאימה לכך.

(ד) עובד כאמור בסעיף קטן (א) או מנהל רשות הטבע והגנים אינו רשאי להעביר לאחר מידע על כמויות חומרים כאמור בסעיף קטן (א) או (ב), לפי העניין.

(ה) אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מהאמור בכל דין.

(ו) בסעיף זה -

"התאמה ביטחונית" - כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-2002;

"מנהל רשות הטבע והגנים" - כמשמעותו בסעיף 19 לחוק גנים לאומיים;

"רשות מקומית" - כהגדרתה בחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית - סמכויות פקחים), התשס"ח-2008;

"רשות הרישוי" - כמשמעה בסעיף 5 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968.

צו לפי סעיף 23(ד) לחוק לתיקון דיני העונשין (ביטחון המדינה), התשי"ז-1957 - בטל.

תוקפו של צו זה עד יום א' בניסן התשפ"ו (19 במרץ 2026).

תוספת ראשונה

[תיקון התשפ"ד (מס' 3)]

(סעיף 1(ב)(9))

(1) אישור על ביצוע בדיקות תקופתיות של ציוד לפי הוראות יצרן;

(2) פנקס הדרכות בדבר תנאי היתר הרעלים ויומן אירועים סביבתיים;

(3) אישורים בדבר פסולת כמפורט להלן:

(א) הנחיות ואישור מנהל לפי תקנה 2 לתקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"א-1990;

(ב) היתרים לייצוא פסולת חומרים מסוכנים לפי תקנות החומרים המסוכנים (יבוא ויצוא פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"ד-1994;

(ג) פניות מוקדמות למיתקני טיפול בפסולת מסוכנת, הסכמת מיתקני טיפול לקבל את הפסולת וטפסים מלווים של פסולת מסוכנת;

(4) מסמכי היערכות לחירום ותגובה מיידית לאירועי חומרים מסוכנים, פנקס תיעוד תרגילים ותחקירי תרגילים;

(5) תחקירי אירועי חומרים מסוכנים;

(6) סקרים סייסמיים וסקרים גאולוגיים המעידים על עמידות חוות המכלים, הצינורות והמסוף הימי לרעידות אדמה;

(7) נוהלי בטיחות ונהלים למניעות תאונות ודליפות במסופים הימיים ובחוות המכלים.

תוספת שנייה

[תיקון התשפ"ד (מס' 3)]

(סעיף 1א(א))

(1) איגוד ערים לאיכות סביבה נפת אשקלון;

(2) בני שמעון;

(3) חבל אילות;

(4) מרחבים;

(5) עיריית אילת;

(6) ערבה תיכונה;

(7) רמת הנגב.

ל' בתשרי התשע"ז (1 בנובמבר 2016)

בנימין נתניהו

ראש הממשלה

1.	עניין סודי
1א.	הרשאה לעובד רשות מקומית או מנהל רשות הטבע והגנים שנקבעה לו התאמה ביטחונית
2.	ביטול
3.	תוקף