חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות, התשס"ה - 2005
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. צו שיפוטי להגבלת שימוש במקום
3. צו הגבלת שימוש במקום
3א. מתן צו הגבלת שימוש במקום או הארכת תוקפו בידי בית המשפט
4. תוכנו של צו הגבלת שימוש במקום
5. ביצוע של צו הגבלת שימוש במקום
5א. ערעור על צו
5ב. סדרי דין
5ג. חומר חסוי
5ד. ערעור על החלטת בית משפט
5ה. סמכות שיפוט
6. הפרה של צו
6א. שינוי התוספת
7. ביצוע ותקנות

חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות, התשס"ה-20051

 
פרק א': הגדרות

(תיקון התשע"ו)
1.   
הגדרות

(תיקונים: התשס"ז, התשע"ו)
בחוק זה -
"בעלים של מקום" - לרבות שוכר;
"הממונה על החקירה" - השוטר שמונה להיות האחראי על החקירה, ואם לא מונה אחראי כאמור - השוטר בעל הדרגה הבכירה ביותר החוקר את העבירה;
"עבירה" - (נמחקה);
"צו הגבלה מינהלי" - (נמחקה);
"צו הגבלה שיפוטי" - (נמחקה);
"צו הגבלת שימוש במקום" - צו שהוצא לפי סעיף 3;
"קצין משטרה מוסמך" - מפקד מחוז או מפקד יחידה ארצית במשטרת ישראל שהוא בדרגת תת–ניצב ומעלה;
"תובע" - כמשמעותו בסעיף 12 בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, וכן קצין משטרה בדרגת פקד ומעלה שהסמיך לענין זה המפקח הכללי של משטרת ישראל.
פרק ב': הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות

(תיקון התשע"ו)
2.   
צו שיפוטי להגבלת שימוש במקום

(תיקון התשע"ו)
(בוטל).
3.   
צו הגבלת שימוש במקום

(תיקון התשע"ו)
(א) היה לקצין משטרה מוסמך יסוד סביר להניח כי מקום משמש לביצוע עבירה המנויה בתוספת כחלק מפעילותו השגרתית וכי יש יסוד סביר לחשש שהמקום ימשיך לשמש לביצוע עבירה כאמור אם לא יוגבל השימוש במקום באופן מיידי, רשאי הוא לתת צו להגבלת השימוש במקום, לתקופה שיקבע בצו, והוא רשאי להאריכה לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל התקופות לא יעלה על 30 ימים.
(ב) בבואו של קצין המשטרה המוסמך לתת צו הגבלת שימוש במקום, ישקול בין השאר את אלה:
(1) מידת הסכנה או הנזק לציבור או לאדם שעשויים להיגרם כתוצאה מביצוע העבירה;
(2) ביצוע עבירות קודמות במקום;
(3) ידיעת הבעלים של המקום או המחזיק בו על ביצוע עבירה במקום או על הכוונה לבצע עבירה במקום;
(4) מידת הפגיעה שתיגרם לבעלים של המקום או למחזיק בו מהוצאת הצו.
(ג) עותק של צו הגבלת שימוש במקום יוצג במקום שעליו הוא חל ויומצא לבעלים של המקום ולמחזיק בו אם ניתן לאתרם בשקידה סבירה בנסיבות העניין.
(ד) ניתן צו הגבלת שימוש במקום, רשאי מי שרואה את עצמו נפגע מהצו לפנות לקצין משטרה מוסמך בבקשה לטעון לפניו את טענותיו בעניין; שימוע כאמור יתקיים בהקדם האפשרי.
(ה) ניתן צו הגבלת שימוש במקום, לרבות אם הוארך לפי סעיף זה, לא יינתן צו חדש כאמור בסעיף קטן (א) בתוך שנתיים מיום שפקע תוקפו של הצו הקודם אלא באישור של פרקליט מחוז ששוכנע כי הוצאת צו חדש מוצדקת בשל שינוי של ממש בנסיבות.
3א.   
מתן צו הגבלת שימוש במקום או הארכת תוקפו בידי בית המשפט

(תיקון התשע"ו)
(א) בית משפט רשאי, על פי בקשה בכתב של הממונה על החקירה או של תובע, לצוות על הארכת תוקפו של צו הגבלת שימוש במקום, בתנאים שיקבע, לתקופה נוספת שלא תעלה על 60 ימים, אם שוכנע כי הגבלת השימוש במקום חיונית למניעת המשך ביצוע העבירה שבשלה הוצא הצו, ורשאי הוא לחזור ולצוות כאמור מזמן לזמן.
(ב) בבואו של בית המשפט לצוות על הארכת תוקפו של צו הגבלת שימוש במקום, ישקול בין השאר את השיקולים האמורים בסעיף 3(ב), וכן את התקדמות החקירה בעניין ביצוע העבירה המנויה בתוספת.
(ג) הוגש כתב אישום בעבירה המנויה בתוספת, רשאי בית המשפט המוסמך לדון בכתב האישום, אם שוכנע כי הגבלת השימוש במקום חיונית למניעת המשך ביצוע העבירה ולבקשת תובע -
(1) לצוות על הגבלת השימוש במקום או על הארכת תוקפו של צו הגבלת שימוש במקום, לתקופה שלא תעלה על 60 ימים, ורשאי הוא לחזור ולצוות כאמור מזמן לזמן;
(2) לצוות על הגבלת השימוש במקום או על הארכת תוקפו של צו הגבלת שימוש במקום עד תום ההליכים או עד למועד מוקדם יותר שיקבע, ובלבד שהמקום משמש בעיקרו לביצוע עבירה המנויה בתוספת וקיים יסוד סביר לחשש שיש בעבירה כדי לסכן את ביטחונו של אדם או ביטחון הציבור.
(ד) הוגשה בקשה להארכת תוקפו של צו הגבלת שימוש במקום לפי סעיף קטן (א) או (ג), יתקיים הדיון בבקשת ההארכה בהקדם האפשרי, והצו המקורי יישאר בתוקפו לתקופה נוספת של 30 ימים מתום התקופה שעליה הורה קצין המשטרה המוסמך, אלא אם כן קבע בית המשפט אחרת.
(ה) בית המשפט רשאי לדון מחדש בצו הגבלת שימוש במקום שנתן אם ראה כי הדבר מוצדק בשל נסיבות שהשתנו או עובדות שהתגלו לאחר מתן הצו.
4.   
תוכנו של צו הגבלת שימוש במקום

(תיקון התשע"ו)
צו הגבלת שימוש יקבע תנאים, הגבלות או איסורים על השימוש במקום, לרבות סגירת המקום לתקופה הנקובה בצו והכל במידה שלא תעלה על הנדרש בנסיבות הענין כדי למנוע המשך ביצוע עבירה במקום.
פרק ג': הוראות כלליות

(תיקון התשע"ו)
5.   
ביצוע של צו הגבלת שימוש במקום

(תיקון התשע"ו)
ניתן צו הגבלת שימוש במקום רשאי שוטר להיכנס למקום שלגביו ניתן הצו ולנקוט אמצעים סבירים, לרבות שימוש בכוח, הדרושים כדי להבטיח את קיום הצו.
5א.   
ערעור על צו

(תיקון התשע"ו)
(א) הרואה את עצמו נפגע מצו הגבלת שימוש במקום לפי סעיף 3 רשאי לערער עליו לבית המשפט, שיהיה מוסמך לבטלו או לשנות תנאים בו.
(ב) על דיון בערעור לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיף 5ג.
5ב.   
סדרי דין

(תיקון התשע"ו)
לעניין בקשה להארכת תוקפו של צו הגבלת שימוש במקום או בקשה למתן צו הגבלת שימוש במקום לפי סעיף 3א (בסעיף זה - הבקשה), יחולו הוראות אלה:
(1) הבקשה תוגש בכתב ותיתמך בהצהרה של קצין משטרה מוסמך;
(2) המשיב בבקשה יהיה הבעלים של המקום שלגביו מוגשת הבקשה או המחזיק בו;
(3) הדיון בבקשה יתקיים במעמד המשיב אם ניתן לאתרו בשקידה סבירה;
(4) לשם החלטתו בבקשה רשאי השופט להיזקק לראיות אף אם אינן קבילות במשפט;
(5) הדיון בבקשה יתועד בפרוטוקול בלי שיהיה בתיעוד כדי לגלות חומר חסוי כמשמעותו בסעיף 5ג(א), והפרוטוקול יימסר לצדדים.
5ג.   
חומר חסוי

(תיקון התשע"ו)
(א) בדיון בבקשה כאמור בסעיף 5ב, רשאי הממונה על החקירה או תובע, לפי העניין, לבקש לפרט או להציג לפני בית המשפט בלבד עובדות או מידע שעליהם הוא מבסס את טענותיו (בסעיף זה - חומר חסוי); בקשה כאמור תוגש בכתב בצירוף נימוקים.
(ב) בית המשפט רשאי להיענות לבקשה כאמור בסעיף קטן (א) ולהסתמך על החומר החסוי, אם מצא כי גילויו בנוכחות המשיב עלול לפגוע בחקירה או באינטרס ציבורי חשוב אחר; החומר החסוי יסומן, יוחזר למבקש לאחר העיון והדבר יירשם בפרוטוקול.
(ג) בית המשפט יודיע למבקש ולמשיב על החלטתו בבקשה לפי סעיף קטן (א), ורשאי הוא לקבוע שנימוקי ההחלטה, כולם או מקצתם, יהיו חסויים.
(ד) החליט בית המשפט שלא להיעתר לבקשה בדבר אי–גילויו של החומר החסוי לפי סעיף קטן (א), רשאי המבקש להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת החומר החסוי, ומשעשה כן לא יועמד החומר לעיון המשיב והשופט יתעלם ממנו לצורך החלטותיו.
(ה) אם במועד הדיון בבקשה לפי סעיף קטן (א), היה תלוי ועומד גם הליך לפי סימן ג' בפרק ב' לחוק המעצרים בעניינו של חשוד בעבירה שבקשר אליה הוגשה הבקשה, לא יחולו הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ד) ויחולו על הדיון בבקשה הוראות סעיף 15(ג), (ד) ו–(ה) לחוק המעצרים.
(ו) החליט בית המשפט שלא להיעתר לבקשה בדבר אי–גילויו של החומר החסוי לפי סעיף קטן (א), רשאי תובע לערער על החלטת בית המשפט בעניין זה בתוך 15 ימים ממועד מתן ההחלטה, לפני בית משפט שלערעור אשר ידון בערעור בשופט אחד.
(ז) הודיע תובע לבית המשפט שהחליט כאמור בסעיף קטן (ו) כי הוא שוקל להגיש ערעור כאמור באותו סעיף קטן, לא יעביר בית המשפט את החומר החסוי למשיב עד להכרעה בערעור.
(ח) בדיון בערעור לפי סעיף קטן (ו) רשאי בית המשפט לעיין בחומר החסוי ולקבל פרטים נוספים מהתובע בלי לגלותם למשיב.
5ד.   
ערעור על החלטת בית משפט

(תיקון התשע"ו)
הממונה על החקירה, תובע, או בעלים של מקום או מחזיק בו, רשאים לערער על החלטת בית משפט לפי סעיף 3א או 5א בתוך 30 ימים ממועד מתן ההחלטה.
5ה.   
סמכות שיפוט

(תיקון התשע"ו)
הוראות סעיפים 2 ו–3 לחוק המעצרים, לעניין הסמכות העניינית והמקומית של בתי המשפט, יחולו גם בכל עניין שחוק זה דן בו, אלא אם כן נקבע במפורש אחרת.
6.   
הפרה של צו

(תיקון התשע"ו)
המפר הוראות צו לפי חוק זה, דינו - מאסר שנתיים.
6א.   
שינוי התוספת

(תיקונים: התשע"ו, התשפ"ג)
שר המשפטים רשאי באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, לשנות בצו את התוספת.
7.   
ביצוע ותקנות

(תיקון התשע"ו)
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו , לרבות בדבר -
(1) המצאת עותק של צו הגבלת שימוש במקום;
(2) המצאת הודעה על הגשת בקשה או ערעור לפי חוק זה;
(3) סדרי הדיון בבקשה או בערעור לפי חוק זה.
תוספת

(תיקון התשע"ו)
(סעיפים 3 ו–3א)
(1) עבירות לפי סעיפים 199, 202, 204, 205, 225, 227, 228 או 377א לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן - חוק העונשין);

(2) עבירות לפי סעיפים 413ט, 413י או 413יא לחוק העונשין, בנסיבות שבהן העבירה מתבצעת בהיקף משמעותי מהפעילות במקום;

(3) עבירה לפי סעיף 2 לחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג-2003, בנסיבות שבהן המקום שבו מתבצעת העבירה משמש לפעילות של ארגון הפשיעה;

(4) עבירה לפי סעיפים 61 ו–62 לחוק זכות יוצרים, התשס"ח-2007, בנסיבות שבהן המקום משמש בעיקרו לביצוע העבירה;

(5) עבירה לפי סעיף 60(א) או (ב) לפקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב-1972, בנסיבות שעלולות לסכן חיי אדם או בריאותו או בנסיבות שבהן המקום משמש בעיקרו לביצוע העבירה;

(6) עבירה לפי סעיפים 6, 9 או 10 לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973 (להלן - פקודת הסמים המסוכנים), בנסיבות שאינן לשימוש לצריכה עצמית;

(7) עבירה לפי סעיף 13 לפקודת הסמים המסוכנים;

(8) עבירה לפי סעיף 7 לחוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים, התשע"ג-2013;

(9) עבירה לפי סעיף 25(א) לחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989, בנסיבות שבהן נשקפת סכנה ממשית מהעיסוק בעבודת גז בלא רישיון.
 
אריאל שרון
 
ציפי לבני
 
ראש הממשלה
 
שרת המשפטים
משה קצב
 
ראובן ריבלין
 
נשיא המדינה
 
יושב ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 1998, התשס"ה (11.4.2005), עמ' 426.
תיקונים:ס"ח 2067, התשס"ז (29.10.2006), עמ' 6 (הצ"ח - ממשלה 231, התשס"ו, עמ' 236 והצ"ח - כנסת 99, התשס"ו, עמ' 18);
ס"ח 2559, התשע"ו (28.6.2016), עמ' 942. הצ"ח - ממשלה 839, התשע"ד, עמ' 338;
ס"ח 3016, התשפ"ג (9.2.2023), עמ' 23. הצ"ח - כנסת 945, התשפ"ג, עמ' 16.