תקנות התעבורה (הפעלת מצלמות בידי רשות אוכפת לשם תיעוד שימוש שלא כדין בנתיב תחבורה ציבורית), התשע"ז-2016 1

(1) המצלמה תוצב בסמוך לנתיב תחבורה ציבורית;

(2) המצלמה תמוקם ותכוון כך שזווית הצילום שלה תכסה, ככל הניתן, רק את חלק הדרך הנחוץ לשם תיעוד ביצוע העבירה, כנדרש על פי סעיף 27א1(ד) לפקודה;

(3) הרשות האוכפת פרסמה לציבור מראש, באתר האינטרנט שלה או בדרך אחרת, את הכוונה להציב מצלמות לאורך נתיבי התחבורה הציבורית שבתחומי הרשות, באופן המאפשר קבלת הערות הציבור בנוגע לקיומם של מקומות בסביבת הנתיבים כאמור בפסקה (4);

(4) למיטב ידיעת האחראי, בין השאר בשים לב להערות הציבור כאמור בפסקה (3), אם התקבלו, השטח שעתיד להיות מצולם אינו כולל מקומות אשר תיעודם לפי תקנות אלה עשוי להעיד באופן ממשי על מצבו הרפואי של אדם או צנעת אישותו, ואולם רשאי האחראי לאשר הצבת מצלמה במיקום מסוים אף אם השטח כולל מקומות כאמור, אם סבר כי הדבר הכרחי לשם תיעוד ביצוע עבירה באותו חלק של נתיב התחבורה הציבורית, וינקוט ככל האפשר אמצעים לצמצום הפגיעה;

(5) מספרן הכולל של מצלמות שהוצבו לפי תקנות אלה בסמוך לאותו נתיב תחבורה ציבורית אינו עולה על המספר המזערי הנחוץ לדעת האחראי לשם אכיפת העבירה.

(ב) אישור אחראי לפי תקנת משנה (א) יינתן בכתב בנוגע להצבת כל מצלמה במיקום מסוים.

(ג) לא תוצב מצלמה לפי תקנות אלה אלא אם כן ניתן אישור להצבתה כאמור בתקנה זו.

(ב) רשות אוכפת תפרסם באתר האינטרנט שלה רשימה של נתיבי התחבורה הציבורית שבתחומה.

(1) המצלמה אינה מקליטה קול;

(2) המצלמה אינה שומרת צילומים באיכות המביאה לזיהוי הנוסעים ברכב המצולם או עוברי דרך אחרים (בתקנות אלה - איכות המביאה לזיהוי אדם), אלא לפרק הזמן המזערי הנדרש מבחינה טכנולוגית לשם זיהוי אוטומטי של מספר הרכב;

(3) המצלמה אינה מחוברת למאגר מידע, למעט מאגר הכולל את רשימת מספרי כלי רכב המורשים לנסוע בנתיבי תחבורה ציבורית.

(ב) לא תופעל מצלמה ניידת לשם תיעוד ביצוע עבירה אלא בהתאם לתנאים המנויים בתקנות 2 ו–4, בשינויים אלה:

(1) בכל מקום בתקנות האמורות, במקום "תוצב" ו"תמוקם" יקראו "תופעל", וכל שינויי הצורה הדקדוקיים ייעשו לפי זה;

(2) אישור האחראי, כאמור בתקנה 2(ב) לא יינתן למיקום מסוים.

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), לגבי צילומים שצולמו לפי תקנה 5, רשאית הרשות האוכפת לשמור את הצילומים שצולמו במהלך יום עבודה במצלמה הניידת, ובלבד שמיד בתום יום העבודה תעביר הרשות את אותם צילומים למאגר הצילומים ומיד לאחר מכן תמחק מהמצלמה הניידת את הצילומים שהועברו.

(ג) אם בשל תקלה לא הועברו צילומים למאגר הצילומים לפי תקנות משנה (א) או (ב), תשמור הרשות האוכפת את הצילומים שלא הועברו במצלמה למשך פרק זמן שאינו עולה על עשרים וארבע שעות ממועד הצילום.

(ד) מצלמה ניידת שבה שמורים צילומים כאמור בתקנות משנה (ב) ו–(ג) לא תושאר במהלך יום עבודה ברכב בלא השגחה נאותה, ובתום יום עבודה תועבר למשרדי הרשות האוכפת, לפי נוהל אבטחת המידע שהכין האחראי לפי תקנה 11.

(ב) מאגר הצילומים לא יכלול כל מידע נוסף זולת הצילומים.

(ג) במשך זמן שמירת הצילומים במאגר, רשאי פקח של רשות אוכפת לצפות בצילומים שבמאגר הצילומים כדי לבחון אם אלה מעידים על ביצוע עבירות, ולתכלית זו בלבד.

(ד) רשות אוכפת תחזיק את מאגר הצילומים בנפרד מכל מאגר מידע אחר, והמידע הכלול בו או מקצת המידע, לא יועבר לכל מאגר מידע אחר ולא יוצלב עם כל מידע אחר, אלא כדי לוודא כי נסיעת רכב בנתיב תחבורה ציבורית שתועדה בצילום אכן מהווה עבירה, על סמך בדיקת מספר הרכב מול רשימת מספרי כלי הרכב המורשים לנסוע בנתיבי תחבורה ציבורית.

(ה) על אף האמור בתקנת משנה (ד), נוכח לדעת מפקח על סמך צפייה במאגר הצילומים לפי תקנת משנה (ג) כי נסיעת רכב בנתיב תחבורה ציבורית שתועדה בצילום אכן מהווה עבירה וכי הצילום כולל את הנתונים הנדרשים להוכחת ביצוע העבירה כאמור בסעיף 27א1(ד) לפקודה, רשאית הרשות האוכפת לבדוק על סמך אותם צילומים את הבעלות הרשומה של הרכב במאגר רשות הרישוי, כדי למסור לבעל הרכב הודעת תשלום קנס, וכן להעביר את הצילומים הדרושים למאגר מידע הכולל הודעות תשלום קנס.

(ו) צפה מפקח בצילום שבמאגר הצילומים וראה כי נסיעת רכב בנתיב תחבורה ציבורית שתועדה בצילום לא מהווה עבירה, או כי הצילום אינו כולל את הנתונים הנדרשים להוכחת ביצועה, תמחק הרשות האוכפת את הצילום בתוך יום מהמועד שראה כאמור.

(ז) על אף האמור בתקנת משנה (א), רשות אוכפת תשמור צילומים הכלולים במאגר הצילומים ואשר על בסיסם הופקה הודעת תשלום קנס כאמור בתקנת משנה (ה) במשך שנתיים ממועד תשלום הקנס בשל הודעת תשלום קנס שנמסרה לפי סעיף 27א1 או סעיף 61ח לפקודה, לפי העניין, או ממועד ביטול הודעת תשלום הקנס, אם בוטלה, ואם הוגש כתב אישום - במשך שנתיים מהמועד שבו פסק הדין הפך חלוט, לפי המאוחר מביניהם.

(1) מצלמות נייחות, אם הוצבו, מופעלות לפי התנאים המנויים בתקנה 4 ומתקיימים בהן התנאים שבתקנה 2(א);

(2) מצלמות ניידות, אם יש כאלה, מופעלות לפי התנאים המנויים בתקנה 5;

(3) תמרורים לפי תקנה 3(א) ניצבים בסמוך לנתיב הנסיעה, לרבות לפני הכניסה לנתיב הנסיעה, לאורך כל תקופת הפעלת המצלמות;

(4) הצילומים נשמרים לפי תקנות 6 ו–7.

(ב) מורשי הגישה לצילומים השמורים במצלמה ולמאגר הצילומים יהיו מפקחים, היועץ המשפטי לרשות האוכפת, תובע כמשמעותו בסעיף 12 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, הפועל מטעם הרשות האוכפת ולצורך מילוי תפקידו לפי פרק ז' לחוק האמור, עובדי אגף מערכות המידע ברשות האוכפת ועובד הרשות האוכפת שהוסמך להציג צילומים לאדם שקיבל הודעת תשלום קנס על סמך אותם צילומים, והכול לצורך מילוי תפקידם בכל הנוגע לביצוע סעיפים 27א1 ו–61ח לפקודה ותקנות אלה.

(ג) אחראי יערוך ויעדכן את רשימת מורשי הגישה לפי תקנת משנה (ב).

(ד) אחת לשנתיים לפחות, יערוך אחראי, באמצעות גורם בעל הכשרה מתאימה, ביקורת בנושא אבטחת המידע, כדי לוודא את עמידת הפעלת המצלמות ושמירת הצילומים בנוהל אבטחת המידע.

(ה) אחראי יוודא תיעוד אירועים המעלים חשש לפגיעה בשלמות המידע השמור במצלמה או במאגר הצילומים, לשימוש בו בלא הרשאה או לחריגה מהרשאה (להלן - אירועי אבטחה); התיעוד האמור יבוסס ככל האפשר על רישום אוטומטי; אירע אירוע אבטחה שנעשה בו שימוש בחלק מהותי מן המידע שבמצלמה או במאגר הצילומים בלא הרשאה או בחריגה מהרשאה או שנעשתה פגיעה בשלמות המידע לגבי חלק מהותי כאמור - יודיע על כך האחראי לרשם מאגרי המידע באופן מיידי, ורשאי הרשם להורות לאחראי להודיע על כך לאדם שעלול להיפגע מן האירוע.

(ו) אין בהוראות תקנה זו כדי לגרוע מחובת אבטחת מידע לפי כל דין.

כ"ד באלול התשע"ו (27 בספטמבר 2016)