תקנות פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום) (דרכי הפנייה לוועדה וסדרי פעולתה), התשע"ו-2016
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. פנייה לוועדה
3. פרטים נוספים
4. מועד כינוס הוועדה
5. זימון לדיוני הוועדה
6. המניין החוקי
7. מהלך הדיון בוועדה
8. קבלת החלטות על ידי הוועדה
9. חובת תיעוד ומסירה
10. סדרי דין וראיות
11. תחילה

תקנות פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום) (דרכי הפנייה לוועדה וסדרי פעולתה), התשע"ו-2016 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 5 לחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס-2000 (להלן - החוק) ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות
בתקנות אלה, "אחראי" - אחד או יותר מאלה:
(1) הורה;
(2) אפוטרופוס.
2.   
פנייה לוועדה
פנייה לוועדה לצורך קביעתה אם פעוט הוא פעוט הנמצא במצב סיכון (להלן - פעוט בסיכון) תוגש באמצעות עובד סוציאלי במחלקה לשירותים חברתיים שבמקום מגוריו של הפעוט; עובד סוציאלי כאמור ימלא את פרטי הפנייה לפי טופס 1 שבתוספת הראשונה, בצירוף המסמכים המפורטים בטופס האמור, לפי העניין.
3.   
פרטים נוספים
יושב ראש הוועדה רשאי לדרוש מהאחראי, בטרם הדיון בוועדה או במהלכו, נוסף על הפרטים והמסמכים כאמור בתקנה 2, פרטים נוספים וכן כל מסמך נוסף העשויים לסייע לוועדה.
4.   
מועד כינוס הוועדה
(א) התקבלה בוועדה פנייה בצירוף מסמכים כאמור בתקנה 2 ובכלל זה פרטים נוספים או מסמך נוסף, אם נדרשו כאמור בתקנה 3, תתכנס הוועדה לדיון ראשון בפנייה שקיבלה לפי תקנות אלה, בתוך תקופה שלא תעלה על 15 ימי עבודה מיום קבלת הפנייה והמסמכים הנדרשים.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), יושב ראש הוועדה רשאי במקרים חריגים ובהחלטה מנומקת בכתב -
(1) לכנס את הוועדה גם בלי שהושלמו כל הפרטים או המסמכים הנדרשים לפי תקנה 2 או 3;
(2) לדחות את כינוס הוועדה למועד אחר בהקדם האפשרי.
5.   
זימון לדיוני הוועדה
(א) עד 7 ימים לפני מועד כינוסה הראשון של הוועדה כאמור בתקנה 4, יזמין יושב ראש הוועדה או מי מטעמו לדיוני הוועדה את כל אלה:
(1) חברי הוועדה;
(2) האחראי;
(3) כל אדם אחר העשוי לסייע לוועדה, לפי הצורך.
(ב) הוזמן האחראי לדיון בוועדה, וביקש לדחות את מועדה, ידחה היושב ראש את מועד הדיון למועד אחר בהקדם האפשרי, זולת אם הוא קבע, בהחלטה מנומקת בכתב, שלא ניתן לדחות את הדיון.
(ג) הוזמן האחראי לדיון בוועדה ולא הגיע, רשאית הוועדה לדון בפנייה בהעדרו; סבר יושב ראש הוועדה כי לא ניתן לקיים את הדיון בלא נוכחות האחראי, ידחה את הדיון למועד אחר בהקדם האפשרי, ואליו יוזמן האחראי.
(ד) נבצר מאחד מחברי הוועדה להשתתף בדיון, רשאי יושב ראש הוועדה לדחות את מועד הדיון למועד אחר בהקדם האפשרי.
6.   
המניין החוקי
המניין החוקי בדיוני הוועדה יהיה יושב ראש הוועדה, העובד הסוציאלי המטפל במשפחה ומדריך ראש צוות הממונה עליו.
7.   
מהלך הדיון בוועדה
יושב ראש הוועדה ינהל את הדיון ויציג למשתתפים את הפנייה והמסמכים שצורפו לה; יושב ראש הוועדה ייתן הזדמנות למשתתפים להשמיע את דבריהם; קבעה הוועדה כי הפעוט הוא פעוט בסיכון, תמציא הוועדה לאחראי אישור על זכות הפעוט למעון יום, לצורך רישום הפעוט למעון על ידו; הוועדה תחליט על דרכי הטיפול המומלצות על ידה כדי לסייע למניעת הוצאת הפעוט מביתו וכן תחליט מיהם הגורמים האחראים ליישום ולמעקב אחר קביעתה והמלצותיה.
8.   
קבלת החלטות על ידי הוועדה
קביעת הוועדה והחלטותיה יתקבלו ברוב דעות של החברים המשתתפים באותו דיון; היו הדעות שקולות, תכריע דעת יושב ראש הוועדה.
9.   
חובת תיעוד ומסירה
(א) יושב ראש הוועדה או מי מטעמו יתעד בכתב לפי טופס 2 שבתוספת השנייה את אלה והתיעוד כאמור ייחתם בידי כל חברי הוועדה המשתתפים בדיון:
(1) עיקרי הדיון בוועדה;
(2) קביעת הוועדה אם הפעוט הוא פעוט בסיכון ונימוקיה;
(3) אם נקבע כי הפעוט הוא פעוט בסיכון -
(א) החלטת הוועדה לגבי דרכי הטיפול המומלצות על ידה;
(ב) החלטת הוועדה לגבי הגורמים האחראים ליישום ולמעקב כאמור בתקנה 7;
(4) דעת מיעוט, אם ישנה, לעניין קביעת הוועדה או החלטותיה כאמור בפסקאות (2) ו–(3).
(ב) יושב ראש הוועדה או מי מטעמו, ימסור לאחראי עותק מהתיעוד כאמור בתקנת משנה (א) בתוך 10 ימי עבודה ממועד הדיון בוועדה וכן יתייקו בתיק הוועדה ובתיק המשפחה שבמחלקה לשירותים חברתיים.
10.   
סדרי דין וראיות
הוועדה לא תהיה קשורה בדיני הראיות ובסדרי הדין הנהוגים בבתי המשפט, והיא תפעל בדרך הנראית לה מועילה ביותר לבירור השאלות העומדות לדיון.
11.   
תחילה
תחילתן של תקנות אלה 90 ימים מיום פרסומן.
תוספת ראשונה

(תקנה 2)
טופס 1
טופס פנייה לוועדה לפי חוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס-2000 (להלן - החוק)
חלק א': כללי
תאריך: _______________________

שם הרשות המקומית: _______________________
חלק ב': פרטים

פרטי הפעוט:

שם פרטי: _______________________ שם משפחה: _______________________ מס' זהות: _______________________

תאריך לידה: ____________________________; גיל הפעוט ב–1 בספטמבר של שנת הלימודים המבוקשת: _______________________;

מתגורר עם: _______________________ כתובת מגורים: ____________________________________________________

טל' בבית: _______________________ טל' נייד: _______________________

מין: 1) זכר 2) נקבה

פרטי האחראי:

אב: שם פרטי ושם משפחה: _________________________________

מס' זהות _______________________ כתובת: _______________________________________________________________

אם: שם פרטי ושם משפחה: ___________________________________

מס' זהות _______________________ כתובת: _______________________________________________________________

אחראי אחר: שם פרטי ושם משפחה: _______________________ מס' זהות _________________________________

כתובת: ____________________________________________________________ קשר לפעוט: _______________________

פרטים נוספים: (נא להקיף בעיגול)

האם עניינו של הפעוט נדון לפני הוועדה בעבר? לא/כן, בתאריך ___________________________;

האם הפעוט שהה במעון יום? כן/לא;
חלק ג': מצב/י הסיכון הנטען/ים (נא סמן את מצב הסיכון)
[ ] סעיף 3(1) לחוק: לפי דעתו של עובד סוציאלי ועל סמך חוות דעת רפואית הפעוט מוכה, או שצרכיו ההתפתחותיים אינם נענים עקב הזנחה מתמשכת;
[ ] סעיף 3(2) לחוק: אחד מהורי הפעוט אינו מתפקד כראוי מחמת אלימות במשפחה, הפרעה נפשית, מחלת נפש, אלכוהוליזם, התמכרות לסמים, פיגור, נכות קשה, זנות, עבריינות או מחלה כרונית של אחד מבני המשפחה;
[ ] סעיף 3(5) לחוק: הפעוט מעוכב התפתחות, על סמך אישור רופא ילדים בעל ניסיון בתחום התפתחות הילד או פסיכולוג התפתחותי וקיימות נסיבות משפחתיות שבשלהן יש חשש ממשי להתפתחותו התקינה של הפעוט;
חלק ד': מסמכים

לפנייה מצורפים המסמכים האלה (סמן):

טור ב'
סעיפי החוק
טור ג'
הגדרת מצב הסיכון
 
טור ד'
המסמכים הנדרשים
3(1)
הפעוט מוכה
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי +
[ ] חוות דעת רפואית
3(1)
פעוט שצרכיו ההתפתחותיים אינם נענים עקב הזנחה מתמשכת
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי +
[ ] חוות דעת רפואית
3(2)
אחד מהורי הפעוט אינו מתפקד כראוי מחמת: אלימות במשפחה, אלכוהוליזם, התמכרות לסמים, זנות, עבריינות
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי
3(2)
אחד מהורי הפעוט אינו מתפקד כראוי מחמת: הפרעה נפשית, מחלת נפש, נכות קשה, מחלה כרונית של אחד מבני המשפחה
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי +
[ ] חוות דעת רפואית או סיכום מידע רפואי
טור ב'
סעיפי החוק
טור ג'
הגדרת מצב הסיכון
 
טור ד'
המסמכים הנדרשים
3(2)
אחד מהורי הפעוט אינו מתפקד כראוי מחמת פיגור
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי +
[ ] החלטת ועדת אבחון לפי סעיף 7 לחוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט-1969.
3(5)
הפעוט מעוכב התפתחות וקיימות נסיבות משפחתיות שבשלהן יש חשש ממשי להתפתחותו התקינה של הפעוט
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי +
[ ] אישור רופא ילדים בעל ניסיון בתחום התפתחות הילד או
[ ] אישור של פסיכולוג התפתחותי
[ ] מסמכים נוספים, אם קיימים, שהוגשו לעובד הסוציאלי, העשויים לסייע לוועדה:
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________


הערות:

______________________________ _________________________________ ___________________________________________

______________________________ _________________________________ ___________________________________________

______________________________ _________________________________ ___________________________________________

______________________________ _________________________________ ___________________________________________

שם העובד הסוציאלי
 
חתימה
תוספת שנייה

(תקנה 9)
טופס 2
תיעוד החלטות הוועדה לפי חוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס-2000 (להלן - החוק)
חלק א': כללי
תאריך: _______________________

שם הרשות המקומית: _______________________
חלק ב': פרטים

פרטי הפעוט: שם פרטי: _______________________ שם משפחה: _______________________

מס' זהות: ____________________________

פרטי האחראי: _______________________

1. שם פרטי ושם משפחה: ______________________________ תעודת זהות _________________________ קשר לפעוט _________________________

2. שם פרטי ושם משפחה: _______________________________ תעודת זהות _______________________ קשר לפעוט: _________________________

האם האחראי השתתף בישיבת הוועדה (סמן): 1) כן 2) לא

אם האחראי לא השתתף - סיבת אי–ההשתתפות: _____________________________ ____________________________

___________________________________ ___________________________________ ____________________________________

___________________________________ ___________________________________ ____________________________________

סוג הדיון (סמן): ראשון / חוזר שמספרו ______________________ /חירום/אחר _____________________________
חלק ג': מסמכים

לפני הוועדה הונחו המסמכים האלה (נא הקף בעיגול):

(1) טופס 1 - פנייה לוועדה באמצעות העובד הסוציאלי

(2) המסמכים האלה (סמן):

טור ב'
סעיפי החוק
טור ג'
הגדרת מצב הסיכון
 
טור ד'
המסמכים שהוגשו
3(1)
הפעוט מוכה
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי +
[ ] חוות דעת רפואית
3(1)
פעוט שצרכיו ההתפתחותיים אינם נענים עקב הזנחה מתמשכת
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי +
[ ] חוות דעת רפואית
3(2)
אחד מהורי הפעוט אינו מתפקד כראוי מחמת אלימות במשפחה, אלכוהוליזם , התמכרות לסמים, זנות, עבריינות
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי
3(2)
אחד מהורי הפעוט אינו מתפקד כראוי מחמת הפרעה נפשית, מחלת נפש, נכות קשה, מחלה כרונית של אחד מבני המשפחה
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי +
[ ] חוות דעת רפואית או סיכום מידע רפואי
טור ב'
סעיפי החוק
טור ג'
הגדרת מצב הסיכון
 
טור ד'
המסמכים שהוגשו
3(2)
אחד מהורי הפעוט אינו מתפקד כראוי מחמת פיגור
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי +
[ ] החלטת ועדת אבחון לפי סעיף 7 לחוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט-1969
3(5)
הפעוט מעוכב התפתחות וקיימות נסיבות משפחתיות שבשלהן יש חשש ממשי להתפתחותו התקינה של הפעוט
 
[ ] חוות דעת עובד סוציאלי +
[ ] אישור רופא ילדים בעל ניסיון בתחום התפתחות הילד או
[ ] אישור של פסיכולוג התפתחותי
[ ] מסמכים נוספים, ככל שקיימים, שהוגשו לעובד הסוציאלי העשויים לסייע לוועדה:
_____________________________________________
_____________________________________________
חלק ד': עיקרי הדיון

נקודות עיקריות שהועלו בדיון: ___________________ _________________________ _______________________________

________________________________ ______________________________________ ____________________________________

________________________________ ______________________________________ ____________________________________
חלק ה': קביעת הוועדה ודרכי הטיפול המומלצות על ידה

1. קביעת הוועדה: (סמן)
[ ] הפעוט הוא פעוט בסיכון לפי סעיף:
[ ] 3(1) לחוק
[ ] 3(2) לחוק
[ ] 3(5) לחוק

תוקף הקביעה והזכות למעון יום היא למשך: _____________________________________

המצאת אישור על זכות הפעוט למעון יום לאחראי:

[ ] מסירה במעמד הדיון

[ ] מסירה לאחר הדיון

[ ] הפעוט אינו פעוט בסיכון מהנימוקים האלה: _____________ __________________ ______________________________

________________________________ ______________________________________ ____________________________________

________________________________ ______________________________________ ____________________________________

2. דרכי הטיפול:

סוג הטיפול
למי מיועד
הגורם נותן הטיפול
מועד לתחילת הטיפול
הגורם האחראי ליישום/מעקב
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

הגורם האחראי ליישום ומעקב אחר המכלול של קביעת הוועדה והמלצותיה: _________________________

________________________________ ______________________________________ ____________________________________

דעת מיעוט, אם קיימת: ________________________ _____________________________ ___________________________

________________________________ ______________________________________ ____________________________________

________________________________ ______________________________________ ____________________________________

חברי הוועדה שהשתתפו בדיון:
שם ושם משפחה
תפקיד
חתימה
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 



שם ממלא הטופס
 
תפקיד
 
חתימה


האחראי/ת רשאי/ת לערור על החלטה זו בתוך 30 ימים לפני ועדת ערר על פי חוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958, שמענה: ________________________.

העתק:

האחראי על הפעוט

תיק משפחה

כ"ה בתמוז התשע"ו (31 ביולי 2016)
חיים כץ
שר הרווחה והשירותים החברתיים
[1.] ק"ת 7709, התשע"ו (6.9.2016), עמ' 2210.