תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים), התשע"ו-2016 1בתוקף סמכות שר הכלכלה והתעשייה, לפי סעיף 1יא(א) לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 (להלן - החוק), בהסכמת שר האוצר ולאחר התייעצות עם שר הפנים, ובתוקף סמכות שר הפנים לפי סעיפים 1יא(ב1), (ד) ו–(ז) לחוק, בהסכמת שר האוצר לעניין סעיפים 1יא(ב1) ו–(ז) לחוק) לחוק, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלה: |
| 1. [תיקונים: התשע"ט, התשפ"א, התשפ"ב, התשפ"ד, התשפ"ד (מס' 2), (מס' 4)] בתקנות אלה - (3) מעון שקיבל רישיון לפי סעיף 2 לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה-1965, שמעניק שירותי דיור טיפולי-שיקומי וסיעודי לאנשים עם מוגבלות; "מעסיק בענף הבניין, בעבודה בטכנולוגיה ייחודית או במיזם תשתית חיוני" - מעסיק שהוא אחד מאלה, לפי העניין: (1) בעל היתר לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר בענף הבניין, ובכלל זה קבלן כוח אדם, הנותן שירותי כוח אדם של עובדים זרים לפי סעיף 10 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996; (3) בעל היתר לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר במיזם תשתית חיוני כהגדרתו בחוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג-2023; |
| 3. (תיקון התשע"ט) (א) חברת סיעוד תשלם, בעד כל עובד זר בעל רישיון לעבודה בענף הסיעוד שהיא מעסיקה למתן שירותי סיעוד למי שקיבל היתר, לפי סעיף 1יג לחוק, להעסקת עובד זר בענף הסיעוד שלא במסגרת עסקו או משלח ידו, פיקדון בסכום הגבוה מבין אלה: (1) סכום מרכיב הפיצויים ומרכיב תגמולי המעסיק שעל חברת הסיעוד לשלם לפי צווי הרחבה או הסכמים קיבוציים החלים עליה; (2) סכום מרכיב הפיצויים ומרכיב תגמולי המעסיק שעל חברת הסיעוד לשלם לפי ההסכם שבין חברת הסיעוד ובין מי שהזמין ממנה שירותי סיעוד. (ב) על אף האמור בצו הרחבה, בהסכם קיבוצי, בחוזה עבודה או בהסכם כאמור בתקנת משנה (א)(2), תשלום סכום הפיקדון כאמור בתקנת משנה (א) יהיה בעד חודש ההעסקה הראשון של העובד ואילך. (ג) (נמחקה). |
| 3א. (תיקון התשפ"א) על אף האמור בתקנות משנה 2(א) ו–3(א), עבד עובד זר כאמור בהן רק בחלק מימי החודש, בשל אחד מן הטעמים המפורטים להלן, יהיה סכום הפיקדון שעל המעסיק לשלם בעדו בשל אותו חודש שווה למכפלת הסכום האמור בתקנות המשנה האמורות, לפי העניין, במספר ימי עבודתו של העובד הזר באותו חודש, לרבות המנוחה השבועית, חופשה שנתית, ימי מחלה וימים שאין עובדים בהם לפי דין, הסכם קיבוצי או צו הרחבה ובכלל זה ימי חג, מחולק במספר כל הימים שבחודש האמור: (1) תחילת עבודה שלא בתחילת חודש; (2) סיום עבודה שלא באותו חודש; (3) חופשה ללא תשלום בשל מחלה, וכן חופשה ללא תשלום בעת שהייה זמנית מחוץ לישראל אם העובד הזר הורשה מראש לחזור אל ישראל לפי חוק הכניסה לישראל. |
| 4. (תיקון התשע"ט) (א) פיקדון לפי תקנות אלה ישולם לחשבון בנק נפרד המיועד אך ורק למטרה זו, שנפתח ומנוהל לפי תקנות פיקדון בחשבון הבנק, מדי חודש בחודשו, במועד האמור בתקנה 5. |
| 7. [תיקון התשפ"ד (מס' 3)] (א) (בוטלה). (ב) הממונה יעביר למוסד לביטוח לאומי, לבקשתו, מידע בדבר תשלומי חברות הסיעוד לחשבון הבנק. |
| 8. (תיקון התשפ"א) (א) עזב העובד הזר את ישראל לאחר תום התקופה לשהייה בישראל החלה לגביו אך לא יאוחר משישה חודשים מתום התקופה כאמור, יהיה זכאי לקבל את הכספים שבחשבון הבנק בתוספת רווחים ובניכוי עמלות בשל ניהול חשבון הבנק ובניכויים נוספים כמפורט להלן, ולפי הסדר כמפורט להלן: (1) הוצאות ההרחקה החלות עליו לפי הפרק הרביעי לחוק הכניסה לישראל; (2) סכום השווה למכפלת הסכום שנותר לאחר הניכוי לפי פסקה (1) בשיעור הניכוי המפורט בטור ב' בטבלה שלהלן, בהתאם לתקופה שחלפה מתום התקופה לשהייה בישראל החלה לגביו עד למועד עזיבתו את ישראל (בתקנה זו - תקופת השיהוי), המפורטת בטור א' בטבלה שלהלן;
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), מצא הממונה, לפי בקשה של עובד זר, כי נבצר ממנו לעזוב את ישראל עד תום התקופה לשהייה בישראל החלה לגביו, או כי בתום לב ובשל טעות של העובד הזר הוא לא עזב את ישראל עד תום התקופה האמורה, וכי בשל כך לא יהיה זה צודק לזקוף לחובתו את תקופת השיהוי, כולה או חלקה, רשאי הממונה להחליט על הפחתת תקופת השיהוי שתיזקף לחובתו לעניין תקנת משנה (א)(2). (ג) הממונה לא יפעיל את סמכותו לפי תקנת משנה (ב) לגבי עובד זר, אם חלפו מעל 18 חודשים מתום התקופה לשהייה בישראל החלה לגביו עד המועד שבו התקבלה בקשתו במשרדי הממונה. (ד) הגשת בקשה של עובד זר לפי תקנת משנה (ב) כשלעצמה לא תמנע את הרחקתו מישראל ולא תעכב הרחקה כאמור. |
| 8א. [תיקון התשפ"ד (מס' 3)] (א) עובד זר המבקש לקבל את כספי הפיקדון יגיש לממונה בקשה בכתב כמפורט להלן, לפי העניין: (1) בקשה לקבלת הכספים בעת עזיבתו את ישראל שלא לצורך יציאה זמנית ממנה, תוגש בצירוף צילום כרטיס טיסה ודרכון בתוקף או מסמך נסיעה תקף אחר להנחת דעתו של הממונה; (2) בקשה לקבלת הכספים לאחר עזיבתו את ישראל שלא לצורך יציאה זמנית ממנה, תוגש בצירוף דרכון בתוקף או מסמך נסיעה תקף אחר להנחת דעתו של הממונה ופרטים מלאים ומדויקים על חשבון הבנק המתנהל על שמו מחוץ לישראל. (ב) בקשה כאמור בתקנת משנה (א) תוגש לא יותר מ–30 ימים לפני עזיבתו של העובד הזר את ישראל שלא לצורך יציאה זמנית ממנה, ובלבד שבקשה כאמור בתקנת משנה (א)(1) תוגש עשרה ימים לפחות לפני עזיבתו של העובד הזר את ישראל. (ג) הגיש עובד זר בקשה כאמור בתקנת משנה (א)(1), ולא יצא מישראל במועד הנקוב בכרטיס הטיסה שצירף לבקשה, יעדכן העובד את הממונה לגבי מועד יציאתו החדש ויצרף כרטיס טיסה תקף; עדכן העובד הזר את הממונה כאמור, יעודכן סכום יתרת כספי הפיקדון שהעובד הזר זכאי לקבל לפי סעיף 1יא(ד1) לחוק, בהתאם למועד יציאתו החדש הנקוב בכרטיס הטיסה. |
| 10. [תיקון התשפ"ד (מס' 3)] (א) נפטר עובד זר בטרם עזב את ישראל, והממונה אישר שהעובד הזר היה זכאי לכספי הפיקדון לפי סעיף 1יא לחוק, אילו היה עוזב את ישראל ביום פטירתו, יועברו כספי הפיקדון שלהם היה זכאי העובד הזר אילו עזב כאמור למי שהוכח שהוא בן זוגו, באין בן זוג - למי שהוכח שהוא ילדו, ובאין בן זוג וילד - למי שהוכח שהוא הורהו. (ב) לא הוכח כי לעובד הזר בן זוג, ילד או הורה כאמור בתקנת משנה (א), יועברו כספי הפיקדון למי שנקבע שהם יורשי העובד הזר, בהחלטה שיפוטית סופית או בהחלטה רשמית סופית אחרת שניתנה לפי דין הירושה החל על העובד הזר ואושרה כדין בישראל. |
| 11. [תיקון התשפ"ד (מס' 3)] כספים שבחשבון הבנק שלא הוצאו על ידי עובד זר מחשבון הבנק, למעט בנסיבות כאמור בתקנה 10, ובכלל זה סכומים שנוכו לפי סעיף 1יא(ד1)(2) לחוק בשל שיהוי בעזיבה לאחר תום התקופה לשהייה בישראל, וחלפו שלוש שנים מתום התקופה לשהייה בישראל החלה לגבי העובד הזר שבעדו שולם הפיקדון, ולגבי עובד זר שהיה זכאי לכספי הפיקדון, כולם או חלקם, אך לא קיבל אותם - חלפו שבע שנים מיום יציאתו מישראל, יעבירם הממונה, באמצעות הגוף המנהל את חשבון הבנק, לאפוטרופוס הכללי לשם הקצאתם למטרת רווחתם ובריאותם של עובדים זרים כהגדרתם בסעיף 1 לחוק, ובכלל זה לצורך תגבור של שירותי טיפול ותמיכה בתינוקות ופעוטות זרים חסרי מעמד אזרחי. |
| 12. (א) אין בהפקדת סכום הפיקדון לגבי עובד זר בחשבון הבנק לפי תקנות אלה או בדיווח לממונה לפי תקנה 6 משום אישור לחוקיות העסקתו של עובד זר בידי מעסיק או לחוקיות שהייתו או עבודתו של עובד זר בישראל. |
| 13. תחילתן של תקנות אלה - (1) לגבי מעסיק בענף הבניין ובעבודה בטכנולוגיה ייחודית - מ–1 בחודש שלאחר פרסומן; (2) לגבי חברת סיעוד - מ–1 בחודש שבתום שלושה חודשים מיום פרסומן. |
| 13א (תיקון התשע"ט) . תקנות אלה לא יחולו על מעסיק של עובד זר יומי לעניין העסקת עובד כאמור. |
| 14. [תיקונים: התשפ"א, התשפ"ד (מס' 3)] (א) חברת סיעוד תשלם לחשבון הבנק סכומים שהיתה חייבת לשלמם כפיקדון לפי תקנה 3, לגבי תקופה שקדמה ליום התחילה כאמור בתקנה 13(2), אילו היו תקנות אלה חלות באותה תקופה, ובלבד שהתקיימו במועד תשלום הכספים לחשבון הבנק כל אלה: (1) העובד הזר טרם עזב את ישראל, וטרם תם תוקף רישיון הישיבה שלו בישראל; (2) לגבי תקופה שקדמה ל–1 בחודש שלאחר יום פרסומן של תקנות אלה - ניתנה הסכמת העובד הזר בכתב, בטופס שבתוספת הראשונה, המתורגם לשפה שהעובד הזר מבין; משרד העבודה יפרסם באתר האינטרנט של המשרד את נוסח הטופס בתרגומיו לשפות השונות; (3) הכספים אינם מופקדים בחברת ביטוח או בקרן נאמנות על שם העובד. (ב) שילמה חברת סיעוד סכומי פיקדון כאמור בתקנת משנה (א), יחולו תקנות אלה על הסכום האמור. (ג) סכומים ששילם מעסיק בענף הבניין או בעבודה בטכנולוגיה ייחודית לחשבון הבנק ערב תחילתן של תקנות אלה, יחולו עליהם תקנות אלה, ואולם לשם שימוש בכספים כאמור בתקנה 11 מתוך הסכומים ששולמו כאמור, למטרות האמורות באותה תקנה, לא תידרש העברתם לאפוטרופוס הכללי ויהיה ניתן להקצותם גם למטרת תשלום כספי פיקדון לעובד זר שאושרה בקשתו לקבלת כספי פיקדון או שהתקבלה השגתו, לפי הוראות סעיף 1יא לחוק, והתקיים לגביהם אחד מאלה: (1) הם הועברו לאפוטרופוס הכללי בהתאם להוראות תקנה 11 לפני כניסתן לתוקף של תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים) (תיקון מס' 3), התשפ"ד-2024; (2) לא נדרשה העברתם לאפוטרופוס הכללי בהתאם להוראות תקנת משנה זו. |
[תיקונים: התשפ"א, התשפ"ד (מס' 3)] (תקנה 14(א)(2)) כתב הסכמה א. אני מסכים שכספי הפנסיה לרבות מרכיב פיצויי הפיטורים בסכום של ______ ש"ח שנצברו לזכותי בחברת ___________ [שם חברת הסיעוד] בעד התקופה שמיום _________ עד יום __________, יועברו על ידי חברת הסיעוד לחשבון בנק הרשום על שמי ואשר מנוהל על ידי בנק ___________ [שם הבנק בו מנוהל החשבון] ומפוקח בידי מדינת ישראל לפי חוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 (להלן - חוק עובדים זרים). ב. בעת מתן הסכמתי זו הובאו לידיעתי כל אלה: (1) הכספים שייצברו בחשבון הבנק יינתנו לי במועד יציאתי את ישראל שלא לצורך יציאה זמנית ממנה, לפי הוראות חוק עובדים זרים, בתוספת רווחים, ובניכוי עמלות בשל ניהול חשבון הבנק, ומס כדין (בשיעור סופי של 15% הקבוע בחוק); (2) אם אצא מישראל לאחר תום התקופה שבה אני רשאי לשהות בישראל, יינתן לי חלק השווה ל–25% מהכספים במועד יציאתי את ישראל שלא לצורך יציאה זמנית ממנה, לפי הוראות חוק עובדים זרים, בתוספת הרווחים שנצברו בשל אותו חלק, ובניכוי עמלות בשל ניהול חשבון הבנק, ומס כדין (בשיעור סופי של 15% הקבוע בחוק); (3) אם אצא מישראל לאחר תום התקופה שבה אני רשאי לשהות בישראל, ולא יאוחר משנים עשר חודשים מאותו מועד, יינתנו לי נוסף על החלק השווה ל–25% מהכספים כאמור לעיל, גם יתרת הכספים, בתוספת הרווחים שנצברו על היתרה, ובניכוי של הוצאות הרחקה מישראל וגם בניכוי שיעורים אלה, בהתאם לתקופת השיהוי ביציאה מישראל:
ג. ידוע לי עוד כי גם אם לא הייתי נותן את הסכמתי להפקדת הסכומים כאמור בחשבון הבנק, לא היה הדבר פוטר את חברת הסיעוד מביצוע תשלומים בעד פנסיה לרבות פיצויי פיטורים המחויבים מכוח הוראות הסכמים קיבוציים וצווי הרחבה החלות עלי; עוד ידוע לי כי אם חברת הסיעוד לא תשלם את הסכום כאמור לחשבון הבנק או לקופת גמל או לחברת ביטוח או לקרן נאמנות, אהיה זכאי בעת סיום העסקתי אצל אותה חברה לפיצוי חלף התשלומים שלא שילמה כאמור. ד. ידוע לי כי גם אם לא הייתי נותן את הסכמתי להפקדת הסכומים כאמור, לא היה בכך כדי לגרוע מחובתה של חברת הסיעוד להפקיד סכומים לפיקדון בעד התקופה שהחל ביום ל' בתשרי התשע"ז (1 בנובמבר 2016) ואילך לפי חוק עובדים זרים. מס' זהות/מס' דרכון ____________________________________________________ המדינה שבה הוצא הדרכון ____________________________________________________
|
[תיקונים: התשפ"א, התשפ"ד (מס' 2), (מס' 4)] (תקנה 2) (1) מעסיק בענף הבניין, בעבודה בטכנולוגיה ייחודית או במיזם תשתית חיוני; (2) מעסיק בענף המלונאות; (3) מעסיק בענף התעשייה; (4) מעסיק בענף מוסדות סיעוד; (5) מעסיק בענף המסחר והשירותים; (6) מעסיק בענף המסעדות. י"ז בסיוון התשע"ו (23 ביוני 2016)
|