חוק השידור הציבורי תיקון יום התחילה 26.7.16 מעודכן.doc תזכיר חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס'_), התשע"ו-2016

הצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס'...), התשע"ו-2016

תיקון סעיף 1

1.  

בחוק השידור הציבורי הישראלי התשע"ד- 2014[1] (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 80(א), בהגדרה "הסכום הכולל", במקום פסקאות (1) ו-(2) יבוא:

 

 

 

"(1) בשנת 2017- 406.6 מיליון שקלים חדשים;

 

 

 

(2) בשנת 2018- 626.6 מיליון שקלים חדשים;

 

 

 

(3) משנת 2019 ואילך- 650 מיליון שקלים חדשים.".

תיקון סעיף 92

2.  

בסעיף 92 לחוק העיקרי -

 

 

(1) בסעיף קטן (א), במקום "ביום כ"ז באלול התשע"ו (30 בספטמבר 2016)", יבוא "ד' באייר התשע"ז (30 באפריל 2017)".

 

 

(2) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא:

 

 

 

"(א2) נכחה המועצה כי תאגיד השידור הישראלי ערוך להתחיל בשידורים החל מיום ה' בשבט התשע"ז (1 בינואר 2017) מבחינת קיומם של יכולת טכנולוגית-הנדסית ולוח שידורים, תודיע על כך בהודעה מנומקת לשר ולשר האוצר; הודיעה המועצה כאמור, השר, בהסכמת שר האוצר, יקדים בצו, בתוך 14 ימים מהודעת המועצה, את יום התחילה למועד שעליו הודיעה המועצה.

 

 

 

(א3) מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א2), השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי להורות בצו על הקדמת יום התחילה.  

 

 

 

(א4) הקדים השר את יום התחילה לפי סעיפים קטנים (א2) או (א3), ימסור על כך דיווח לוועדת הכלכלה.

 

 

 

(א5) הקדים השר את יום התחילה לפי סעיפים קטנים (א2) או (א3), יקראו את ההגדרה "הסכום הכולל" שבסעיף 80 כך:

 

 

 

 

(1) לסכום הנקוב בפסקה (1) שבהגדרה האמורה, ייווסף סכום שהוא מכפלה של 50.8 מיליון שקלים חדשים במספר החודשים שהתווספו לפעילות תאגיד השידור הישראלי באותה שנה קלנדרית.

 

 

 

 

(2) לסכום הנקוב בפסקה (2) שבהגדרה האמורה ייווסף סכום שהוא תוצאת החיבור בין שני אלה: מכפלה של 50.8 מיליון שקלים חדשים במספר החודשים שהתווספו לפעילות תאגיד השידור הישראלי בהם משדר התאגיד בשני ערוצים בלבד, ומכפלה של 54.1 מיליון שקלים חדשים במספר החודשים שהתווספו לפעילות תאגיד השידור הישראלי בהם משדר התאגיד בשלושה ערוצים.

הוספת סעיף 107א

3.  

אחרי סעיף 107 לחוק העיקרי, יבוא:

 

 

"פינוי מתחם רשות השידור בתל אביב

107א

רשות השידור תפנה את מתחם רשות השידור בתל אביב יפונה עד ליום ה' בשבט התשע"ז (1 בינואר 2017).".

 דברי הסבר

כללי 

ביום ט"ו באב התשע"ד (11 באוגוסט 2014) פורסם חוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד-2014 (להלן – החוק או חוק השידור הציבורי). עניינו של החוק בהקמת תאגיד השידור הציבורי הישראלי (להלן – תאגיד השידור הישראלי) שיחליף את פעולתה של רשות השידור הפועלת מכוח חוק רשות השידור, התשכ"ה-1965.

על פי סעיף 92 לחוק, יום תחילתו של החוק נקבע ליום כ"ז באלול התשע"ו (30 בספטמבר 2016) והוא המועד שבו אמורים להתחיל שידורי תאגיד השידור הישראלי ולהסתיים שידורי רשות השידור. נוכח החשש להתמשכות הליכי הקמת התאגיד מוצע בהצעת חוק זו, לדחות את מועד תחילת החוק ליום ד' באייר התשע"ז (30 באפריל 2017). עם זאת, מוצע לקבוע שאם נכחה מועצת התאגיד שהתאגיד ערוך להתחיל בשידורים החל מיום ה' בשבט התשע"ז (1 בינואר 2017) מבחינת קיומם של יכולת טכנולוגית-הנדסית ולוח שידורים, תודיע על כך בהודעה מנומקת לשר ולשר האוצר, והשרים יקדימו את יום התחילה בצו בתוך 14 ימים.  בנוסף, מוצע לקבוע כי מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א2) המוצע, השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי להורות בצו על הקדמת יום התחילה.

 

סעיף 1

סעיף 80 לחוק עניינו בתקציב תאגיד השידור הישראלי. לאור ההצעה לדחות את יום התחילה, מוצע לערוך את ההתאמות הדרושות בתקציבו של התאגיד. תקציב התאגיד על פי הסעיף בנוסחו כיום מתייחס לתקופה שלפני הפסקת פעילות הטלוויזיה הלימודית, ולתקופה שלאחר הפסקתה –אז יקיים התאגיד גם שידורים בערוץ לילדים ולנוער. נוכח דחיית יום התחילה וכפועל יוצא, דחיית סגירתה של הטלוויזיה הלימודית, מוצע להתאים את תקציב התאגיד בהתאם. 

 

 

סעיף 2

נוכח החשש להתמשכות הליכי הקמת תאגיד השידור הישראלי, מוצע לדחות את מועד תחילת החוק ליום ד' באייר התשע"ז (30 באפריל 2017). עם זאת, מוצע לקבוע שאם נכחה מועצת התאגיד שהתאגיד ערוך להתחיל בשידורים עוד קודם, והחל מיום ה' בשבט התשע"ז (1 בינואר 2017) תודיע על כך לשר ולשר האוצר, והשרים יקדימו את יום התחילה בצו בתוך 14 ימים. הודעת המועצה לשרים תהיה מנומקת ותתייחס ליכולת התאגיד להתחיל בשידורים מבחינה טכנולוגית-הנדסית (ובכלל כך כלל האמצעים הנדרשים לקיום שידורי טלוויזיה ורדיו) ומבחינת לוח שידורים בר ביצוע. 

בנוסף, מוצע לקבוע כי מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א2) המוצע, השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי להורות בצו על הקדמת יום התחילה. הקדים השר את יום התחילה לפי סעיפים קטנים (א2) או (א3) המוצעים, ידווח על כך לוועדת הכלכלה של הכנסת. 

בשל האפשרות להקדמת יום התחילה, יש צורך בהתאמת תקציב התאגיד בשנים 2017 ו-2018. לפיכך, מוצע להתאים את סעיף 80 שעניינו תקציב התאגיד כך שתתווסף לתאגיד תוספת של תקציב עבור חודשי הפעילות הנוספים. בהתאם למוצע, תוספת התקציב בשנת 2018, תביא בחשבון את הפסקת פעילות הטלוויזיה הלימודית ואת תחילת שידורי הערוץ לילדים ולנוער בידי התאגיד.

 

סעיף 3

מוצע להוסיף את סעיף 107א שעניינו פינוי מתחם רשות השידור בתל אביב (מתחם שרונה), ולקבוע כי הרשות תפנה את מתחם שרונה עד ליום ה בשבט התשע"ז (1 בינואר 2017).

 



[1] ס"ח התשע"ד, עמ' 778; התשע"ו עמ' 654.