צו הסדרת מקומות רחצה (סדרים ואיסורים במקומות רחצה מוכרזים), התשע"ו-2016 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 4 לחוק הסדרת מקומות רחצה, התשכ"ד-1964 (להלן - החוק), אני מצווה לאמור:

בצו זה -

"אירוע" - לרבות מקרה טביעה, פציעה, זיהום הים, הפרת הסדר או מקרה פגיעה המוני;

"דגלי סימון" - דגל המונף מעל סוכת המציל לציון מצב הים לפי סעיף 25;

"השר" - שר הפנים או מי שהשר הסמיך לכך;

"מנהל חופים" - מי שראש רשות מקומית מינה אותו למנהל חופים לפי סעיף 2;

"מפקח רחצה ארצי" - אדם שהשר הסמיכו לצורך זה מבין עובדי משרדו;

"מפקח רחצה מחוזי" - אדם שהשר הסמיכו לצורך זה מבין עובדי משרדו;

"מציל" - אדם שבידו תעודת מציל תקפה מאת שר הכלכלה;

"מציל אחראי" , "מציל משנה" , "מציל עוזר" - מציל שבידו תעודה תקפה מאת שר הכלכלה;

"מקום אסור לרחצה" - מקום שהרחצה בו נאסרה בצו לפי סעיף 1 לחוק;

"מקום רחצה מוכרז" - מקום שהוכרז בצו הכרזה לפי סעיף 3 לחוק;

"מתרחץ" - אדם הנמצא במקום רחצה מוכרז בין במים ובין על החוף;

"עונת רחצה" - התקופה בכל שנה המנויה לצד כל אחד מן הימים כמופרט להלן:

ים התיכון - ז' בניסן עד כ"ט בתשרי;

ים סוף - א' בתשרי עד כ"ט באלול;

ים המלח - א' בתשרי עד כ"ט באלול;

ים הכנרת - ז' בניסן עד כ"ט בתשרי;

"פקח" - אדם שראש הרשות המקומית, שבתחומה מקום הרחצה המוכרז, מינה בכתב להיות סדרן או פקח לעניין ביצוע החוק, וכל צו וחוק עזר או הוראה אחרת על פיו;

"צו הכרזה" - צו הסדרת מקומות רחצה (מקומות רחצה אסורים ומוכרזים בים התיכון, ים הכנרת, נהר הירדן, ים המלח וים סוף), התשס"ד-2004;

"ראש רשות מקומית" - ראש הרשות המקומית שבתחומה מצוי מקום רחצה מוכרז;

"רכב ביטחון" - כהגדרתו בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961;

"שעות רחצה" - שעות רחצה לפי סעיף 16;

"תחנת הצלה" - תחנה שהוצבה כאמור בסעיף 18;

"תחנת עזרה ראשונה" - מקום המשמש לעזרה רפואית לציבור הרחב הממוקם במקום רחצה מוכרז, המאויש בצוות מגישי עזרה ראשונה לפי סעיף 20 וכן בציוד ובחומרים, לפי התוספת הראשונה.

פרק א': תפקידים וסמכויות

(תיקונים: התשע"ח, התש"ף)

(א) ראש רשות מקומית ימנה אדם מבין עובדי הרשות המקומית למנהל החופים שבתחומה.

(ב) לא ימונה אדם למנהל החופים אלא אם כן עבר הכשרה לתפקידו לפי תכנית שאישר מפקח רחצה ארצי בנושאים כמפורט בתוספת השנייה או הכשרה כאמור במהלך השנה הראשונה לתקופת מינויו.

מנהל החופים אחראי נוסף על הבטחת קיומן של הוראות הצו, גם לאלה:

(1) שבעלי התפקידים ברשות המקומית, יבצעו את חובותיהם לפי צו זה וכן לפי חוק עזר הנוגע למקומות רחצה, אם התקינה הרשות המקומית;

(2) תפעול מקום רחצה מוכרז, תחזוקתו וניקיונו ולפיקוח על מפעיל או מחזיק של מקום הרחצה המוכרז מטעם הרשות המקומית, ובכלל זה הנדרש לצורך שמירה על הבטיחות, הבריאות והביטחון במקום הרחצה, לפי צו זה.

תפקידי המציל הם אלה:

(1) הבטחת רחצה של המתרחצים במים בגבולות המקומות המוכרזים בלבד;

(2) מניעת הרחצה במקום אסור לרחצה ובזמנים אסורים לרחצה וזאת בתחום חוף הרחצה שניתנים בו שירותי הצלה ובשעת פעולתם של שירותי ההצלה;

(3) הגשת עזרה ראשונה לנזקק עד שיוחלף בידי מגיש עזרה ראשונה;

(4) הבטחת תקינות תחנת ההצלה וציוד ההצלה והעזרה הראשונה בתחנת ההצלה.

(א) לא ישמש אדם מציל במקום רחצה, אלא אם כן עבר השתלמות בעזרה ראשונה, לפי חלק א' לתוספת השלישית וקיבל אישור על כך.

(ב) מציל שעבר השתלמות כאמור בסעיף קטן (א), יידרש כל שנה בטרם תחילת עונת הרחצה, לעבור השתלמות רענון בעזרה ראשונה לפי חלק ב' לתוספת השלישית; לא ישמש מציל אלא אם כן בידו אישור על הכשרה כאמור לפי טופס האישור שבחלק ג' לתוספת השלישית.

לא יעסוק מציל בזמן מילוי תפקידו במקום רחצה מוכרז בכל עיסוק שאינו מתן שירותי הצלה, הן בתמורה והן שלא בתמורה.

מציל רשאי -

(1) לצוות על המתרחץ לצאת מהים וכן להוציא מתרחץ מהים אם, לדעתו, המתרחץ נתון בסכנה או מפריע למתרחצים אחרים;

(2) להורות למתרחץ בכל עניין שעשוי לדעתו למנוע סכנה לחייו או לחיי מתרחצים אחרים.

מציל ילבש בעת מילוי תפקידו פריט לבוש אחד לפחות שעליו תירשם המילה מציל באופן בולט וגלוי לעין.

(א) בכל תחנת הצלה בים תיכון ובים סוף יימצאו בשעות הרחצה שלושה מצילים לפחות, שאחד מהם לפחות בדרגת מציל אחראי ואחד מהם בדרגה שלא תפחת מדרגת מציל משנה.

(ב) בכל תחנת הצלה בים כנרת יימצאו בשעות הרחצה לפחות שני מצילים שלפחות אחד מהם בדרגת מציל משנה.

(ג) בכל תחנת הצלה בים המלח יימצאו בשעות הרחצה לפחות מציל אחד בדרגה שלא תפחת מדרגת מציל עוזר.

(ד) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), יהיה רשאי אחד המצילים בתחנת הצלה לעסוק באימון גופני במשך שעה ביום, וזאת בתנאי שלא יתרחק מסוכת ההצלה יותר מ–20 מטר, ובתנאי שבעת אירוע יפסיק באופן מיידי את אימונו ויצטרף לשאר המצילים הנמצאים בתחנת ההצלה.

(ה) ראש הרשות המקומית, רשאי בנסיבות מיוחדות ולאחר התייעצות עם מנהל החופים, להקטין את מספר המצילים הקבוע בסעיפים קטנים (א) עד (ג) או לשנות את סיווג דרגת המצילים הנדרש לפי סעיפים קטנים (א) עד (ג) לתקופה שלא תעלה על 14 ימים ולא יותר מתקופה של מצטברת של 21 ימים בתקופת הרחצה.

(ו) על אף האמור בסעיף קטן (א) רשאי ראש הרשות המקומית להקטין את מספר המצילים הקבוע בסעיפים קטנים (א) עד (ג) או לשנות את סווג דרגת המצילים הנדרש לפי סעיפים קטנים (א) עד (ג) לתקופה ארוכה מזו שנקבעה בסעיף קטן (ה) באישור מפקח רחצה ארצי.

ראש הרשות המקומית יסמיך פקחים לעניין קיום הוראות צו זה.

בעת מילוי תפקידו ילבש פקח מדי פקח הנוהגים באותה רשות מקומית, ואם לא נהוג כאמור - יירשם על אחד מפרטי הלבוש "פקח" באופן בולט וגלוי לעין.

תפקידו של הפקח לפעול במסגרת סמכויותיו לאכיפת הוראות החוק, הצו וחוקי העזר שהתקינה הרשות המקומית.

(א) במקום רחצה מוכרז ישמש מגיש עזרה ראשונה מי שהתקיימו בו כל אלה:

(1) הוא מחזיק באחת מן התעודות האלה:

(א) אח מוסמך;

(ב) תעודה המעידה שעבר הכשרה לפי חלק א' לתוספת השלישית;

(ג) תעודת הסמכה להיות חובש מאת חיל הרפואה של צבא הגנה לישראל;

(2) אם כבר שימש מגיש עזרה ראשונה בשנה החולפת, בידיו אישור לפי הטופס שבחלק ג' לתוספת השלישית ולפיה עבר תכנית רענון לפי חלק ב' לתוספת האמורה.

(ב) מגיש עזרה ראשונה, ילבש, בעת מילוי תפקידו, פריט לבוש אחד לפחות שעליו יירשמו המילים "מגיש עזרה ראשונה" באופן בולט וגלוי לעין.

(א) מתרחץ ינקוט את אמצעי הזהירות הנדרשים והמתחייבים מהיותו של הים מסוכן מעצם טבעו ויימנע מהתנהגות שיש בה כדי לסכן את בטיחותו ובטיחות זולתו.

(ב) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), מתרחץ ימלא אחר הוראות מציל או פקח, ויפעל לפי השלטים ודגלי הסימון המוצבים במקום רחצה מוכרז.

(ג) לא ירחץ אדם במקום רחצה מוכרז, בשעות הרחצה במקום שנאסרה בו הרחצה לפי סעיף 17(א) עד (ג) ו–(ה).

(ד) מבוגר שבחסותו או בפיקוחו בתחום חוף הרחצה, קטין שטרם מלאו לו 13 שנה, יפעל להשגחה על הקטין, ובכלל זה, שמירה על קשר עין או קרבה פיזית רציפים המאפשרים הושטת עזרה מיידית.

פרק ב': סידורי בטיחות ועזרה ראשונה

(א) תחנות הצלה יופעלו בעונת הרחצה, בשעות הרחצה.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית רשות מקומית, להפעיל תחנת הצלה אחת או יותר, במקום רחצה מוכרז או חלק ממנו גם שלא בעונת הרחצה, ויחולו עליה, כל הוראות צו זה, כאילו היתה זו עונת הרחצה; החליטה הרשות המקומית להפעיל תחנת הצלה כאמור שלא בעונת הרחצה, תמסור הודעה על כך למפקח רחצה מחוזי.

(א) רשות מקומית תקבע את שעות הרחצה במקום רחצה מוכרז.

(ב) הרשות המקומית תפרסם את רשימת מקומות הרחצה המוכרזים שבתחומה, מועדי פתיחתם וסגירתם ושעות הפעלתם; הפרסום ייעשה באמצעות שלט בכניסה למקום הרחצה במהלך כל תקופת הפעלת שירותי ההצלה בחוף האמור, וכן באמצעות פרסום באתר האינטרנט של הרשות המקומית.

(ג) שעות הרחצה ייקבעו בין שעות הזריחה של השמש לשעות השקיעה באופן שלא יפחתו מ–8 שעות ליום.

(א) ראש רשות מקומית רשאי להורות על איסור רחצה במקום רחצה מוכרז או חלק ממנו לתקופה שלא תעלה על 14 ימים ולא יותר מאשר לתקופה מצטברת של 21 ימים בתקופת הרחצה; וזאת מטעמי בטיחות, ביטחון, חשש לפגיעה בבריאות הציבור ומניעת סכנה לשלום המתרחצים; ראש הרשות המקומית ימסור הודעה על סגירת החוף למפקח הרחצה המחוזי.

(ב) לא יפעיל ראש הרשות המקומית את סמכותו לפי סעיף קטן (א) -

(1) אם ראה להורות על איסור כאמור מטעמי ביטחון, אלא לאחר שהתייעץ עם קצין משטרה שהוסמך לכך;

(2) אם ראה מטעמים של חשש לפגיעה בבריאות הציבור, אלא לאחר שהתייעץ עם הרופא המחוזי.

(ג) על אף האמור בסעיפים (א) ו–(ב), ראש רשות מקומית רשאי להורות על איסור רחצה במקום רחצה מוכרז או חלק ממנו לתקופה העולה על הקבוע בסעיף קטן (א), מהסיבות המנויות בסעיף קטן (א) ולאחר קיום חובת ההתייעצות, אם נדרש, לפי סעיף קטן (ב), וזאת באישור מפקח רחצה ארצי.

(ד) לא הפעיל ראש הרשות המקומית את סמכותו כאמור בסעיף קטן (א), רשאי מפקח הרחצה הארצי, לאחר ששלח התראה לראש הרשות, להורות על איסור רחצה לפי סעיף קטן (א).

(ה) נאסרה הרחצה כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), תנקוט הרשות המקומית באופן מיידי את כל הפעולות הנדרשות למנוע פגיעה בחיי אדם ובכלל זה:

(1) תציב שלטים המורים על איסור רחצה בנוסח לפי התוספת הרביעית במקום שנאסרה בו הרחצה; השלטים ייראו בבירור בכל מקום הרחצה המוכרז;

(2) תציב פקחים למניעת כניסת בני אדם למים במשך שעות הרחצה;

(3) תפרסם הודעה באתר האינטרנט של הרשות המקומית על איסור הרחצה.

(ו) ראה מציל בתחנת הצלה בדרגה שאינה נמוכה מדרגת מציל משנה כי הרחצה בחלק של מקום רחצה מוכרז מסכנת את בטיחותם של המתרחצים בגלל תנאי הים, רשאי הוא, לאחר שדיווח על כך למנהל החופים לאסור את הרחצה באותו חלק ולציין את האיסור באמצעות הנפת דגל סימון שחור והצבת שלט בדבר איסור רחצה לפי התוספת הרביעית; שלטים כאמור יוצבו באופן שייראו בבירור בכל מקום הרחצה המוכרז.

(א) תחנת הצלה תוצב בכל מקום רחצה מוכרז שאורכו עד 150 מטרים; ראש רשות מקומית, לפי המלצת מנהל החופים ובהתייעצות עם מפקח הרחצה הארצי, רשאי לאשר את הארכת אורכו של מקום הרחצה המוכרז שבו תוצב תחנת הצלה ובתנאי שאורכו לא יעלה על 225 מטרים.

(ב) מידותיה וצורתה של תחנת הצלה יהיו כמפורט בתוספת החמישית.

(ג) מנהל החופים, לאחר התייעצות עם מציל שדרגתו אינה נמוכה מדרגת מציל אחראי ובכפוף לכל דין, יקבע את מקום התחנה בתחומי מקום רחצה מוכרז, באופן שיבטיח פיקוח על מקום הרחצה המוכרז והמתרחצים בו.

(ד) לא יימצא אדם פרט למציל או למי שמנהל החופים הרשהו לכך בתחנת ההצלה.

(א) בתחנת הצלה ובסמוך אליה, יימצא בשעות הרחצה ציוד הצלה וציוד נוסף לפי חלק א' בתוספת החמישית, וציוד עזרה ראשונה כמפורט בחלק ב' לתוספת השישית, הכול במצב תקין ומוכן לשימוש בכל עת.

(ב) לא תופעל תחנת הצלה, אלא אם כן נמצא בתחנה, הציוד כמפורט בחלק ג' לתוספת החמישית במצב תקין ומוכן לשימוש בכל עת.

(א) לא תופעל תחנת הצלה, אלא אם כן נמצאת לידה תחנת עזרה ראשונה ובה ציוד עזרה ראשונה כמפורט בתוספת הראשונה, במצב תקין ומוכן לשימוש בכל עת.

(ב) בכל תחנת עזרה ראשונה יימצא מגיש עזרה ראשונה אחד לפחות; מגיש עזרה ראשונה, יהיה בתחנת העזרה הראשונה או בסמוך לה ובלבד שניתן להזעיקו והוא זמין להושטת עזרה מיידית בכל עת.

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א) רשאי ראש הרשות המקומית, לאחר התייעצות עם מפקח רחצה מחוזי, להתיר קיום תחנת עזרה ראשונה שתשרת יותר מתחנת הצלה אחת ובתנאי שתחנת העזרה הראשונה לא תשרת יותר מקטע חוף רצוף שאורכו עד 450 מטרים ובאופן שמיקומה יאפשר מתן עזרה ראשונה באופן יעיל לכלל תחנות הרחצה שהיא נדרשת לשרת.

ראש הרשות המקומית ומנהל החופים יגישו דיווחים למפקח הרחצה הארצי או המחוזי כפי שיורה מפקח הרחצה הארצי וכן ימציאו למפקח הרחצה הארצי או המחוזי לפי דרישתם, באופן ובמועד שנקבעו בדרישה, את הידיעות הנדרשות לדעתם לפי הנדרש לצורך מילוי תפקידם או הפעלת סמכויותיהם לפי החוק והצו.

למקום רחצה מוכרז תישמר דרך מהירה, נוחה ופנויה ממכשולים לרכב ביטחון ובכלל זה אמבולנס לצורך פינוי נפגעים ממקום הרחצה המוכרז.

במקום רחצה מוכרז יוצבו סככות צל ששטחן הכולל 200 מ"ר לפחות; אם שטח מקום רחצה מוכרז קטן מ–200 מ"ר - יוצבו סככות צל ששטחן הכולל 10% לפחות משטח מקום מוכרז כאמור; סככות הצל ימוקמו באופן שלא יפגע בשדה הראייה של המצילים.

רשות מקומית תחזיק מקום רחצה מוכרז, במצב נקי בכל עת.

מציל יסמן את מצב הים בשעות הרחצה יסומן באמצעות הנפת דגלי סימון מעל תחנת ההצלה, באופן הזה:

(1) דגל סימון לבן - לציון כי הרחצה מותרת;

(2) דגל סימון אדום - לציון כי הרחצה מותרת בהגבלה;

(3) דגל סימון שחור - לציון כי הרחצה אסורה;

(4) אם הונף דגל סימון שחור, על המציל להורות למתרחצים לצאת מהמים;

(5) לא יונף כל דגל מעל תחנת ההצלה שלא בשעות הרחצה.

(א) במקום רחצה מוכרז יוקצו מקומות מיוחדים למשחקי כדור וספורט.

(ב) לא ישחק אדם במשחקי כדור ולא יעסוק בספורט אלא במקום שהוקצה לכך.

לא ידוג אדם במקום רחצה מוכרז; לעניין זה, "דיג" - ובכלל זה, דיג תת–מימי ודיג באמצעות רשת.

(א) בלי לגרוע מהאמור בתקנות הנמלים (בטיחות השיט), התשמ"ג-1982 (להלן - תקנות בטיחות השיט), לא יגלוש אדם במקום רחצה מוכרז בגלשן גלים או גלשן מפרש.

(ב) לא ישיט אדם כלי שיט כהגדרתו בתקנות בטיחות השיט, במקום רחצה מוכרז, אלא לצורכי הצלת אדם או לפיקוח על הרחצה.

לא יכניס אדם למקום רחצה מוכרז בקבוקי זכוכית או חומרים אחרים העלולים להתפוצץ, להתלקח או לסכן את בטיחות הציבור באופן אחר.

בכל מקום רחצה מוכרז ינוהל יומן אירועים כפי שיורה מפקח הרחצה הארצי.

פרק ג': שלטים

(א) סוגי השלטים ודוגמאותיהם, תוכנם, אופן הצבתם, כמותם ומידותיהם, יהיו כמפורט בתוספת הרביעית.

(ב) השלטים יהיו מחומר עמיד לתנאי מזג האוויר ויוצבו באופן שימנע סיכון בטיחותי מהם.

לא ינהג אדם בניגוד להוראות השילוט כמפורט בתוספת הרביעית.

(א) ראש הרשות המקומית רשאי, בהתחשב באוכלוסייה המבקרת במקום הרחצה המוכרז, להוסיף בשלטים לפי התוספת הרביעית, בהתייעצות עם מנהל החופים, שפה נוספת על העברית והערבית.

(ב) סטייה קלה מצורתו של שלט מסוים המופיע בתוספת הרביעית, צבעו, סימונו, גודלו או אופן הצבתו - שאין בה כדי לשנות מתוכנו - לא תגרע מתוקפו.

פרק ד': דיגום ובדיקת מי ים ותברואה

ראש הרשות המקומית ידאג לדיגום ולבדיקת מי הים במקום רחצה מוכרז כדי לוודא שמי הים אינם מזוהמים ואינם מסכנים את שלום הציבור, פעם בשבוע בעונת הרחצה ופעם בחודש שלא בעונת הרחצה.

בלי לגרוע מהוראות כל דין, במקום רחצה מוכרז יותקנו -

(1) ברזי מים לשתייה;

(2) פחי אשפה;

(3) בתי שימוש;

(4) ברזי מים לשטיפת רגליים;

(5) מקלחות פתוחות;

והכול במספר מספיק בהתחשב בשטח מקום הרחצה המוכרז ובהיקף האוכלוסייה המבקרת במקום הרחצה המוכרז, ובאופן שייתן מענה ויבטיח את השמירה על בריאות הציבור.

(א) הוראות צו זה, למעט הוראות הנוגעות לסמכויות וחובות של מפקח רחצה ארצי, מפקח רחצה מחוזי, ראש הרשות המקומית ומנהל החופים, יחולו, בשינויים המחויבים, גם על מפעיל או מחזיק מקום רחצה מוכרז שאינו רשות מקומית.

(ב) אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מאחריותה של הרשות המקומית לקיום הוראות צו זה.

אין בהוראות צו זה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר.

בטלים -

(1) צו הסדרת מקומות רחצה (סדרים ואיסורים במקומות רחצה מוכרזים), התשכ"ה-1965;

(2) צו הסדרת מקומות רחצה (מצילים, סדרנים, פקחים ומגישי עזרה ראשונה

התשכ"ו-1965;

(3) צו הסדרת מקומות רחצה (מקומות רחצה מוכרזים ואסורים בים המלח, סדרים ואיסורים במקומות רחצה מוכרזים, מצילים, סדרנים, פקחים ומגישי עזרה ראשונה במקומות רחצה מוכרזים בים המלח), התשמ"ח-1988;

(4) תקנות הסדרת מקומות רחצה (הצבת שלטי איסור על ידי רשויות מקומיות), התשכ"ה-1965.

תחילתו של צו זה שלושים ימים מיום פרסומו (להלן - יום התחילה); ואולם -

(1) תחילתו של סעיף 2 לגבי מי שערב תחילתו של צו זה הועסק כמנהל חופים, תהיה שנה מיום התחילה;

(2) תחילתו של סעיף 5 לגבי מי שערב תחילתו של צו זה הועסק כמציל ים, תהיה שישה חודשים מיום התחילה;

(3) תחילתו של סעיף 31 (א) לעניין פרטים 6 ו–13, לתוספת השלישית, תהיה שנה מיום התחילה ואולם מותר לפעול לפיו מיום התחילה.

תוספת ראשונה

(הגדרת תחנת עזרה ראשונה בסעיף 1 ו–סעיף 20(א))

הציוד במרפאה

א. ציוד כללי

ארון אחסון - 1 יח'

כיסא - 2 יח'

עגלה/שולחן טיפולים - 1 יח'

ערכת חמצן ניידת - 1 יח'

ערכת הנשמה למבוגר - 1 יח'

ערכת הנשמה לתינוק - 1 יח'

ערכת תרמיל חובש - 1 יח'

ערכת עירוי בנפח 0.5 ליטר - 6 יח'

כיור עם מים זורמים - 1 יח'

שמיכה - 2 יח'

מיתקן קיבוע ראש צווארי רב–פעמי - 3 יח'

מכל חמצן רזרבי 1 - D יח'

ב. ערכת הנשמה למבוגר

תרמיל נשיאה - 1 יח'

מפוח הנשמה סיליקון למבוגר הכולל מסיכה מספר 5 ושקית העשרה - 1 יח'

מסכת הנשמה מספר 2 למפוח - 1 יח'

סקשן - שואב נוזלים - 1 יח'

מנתב אוויר מס' 1 - 3 יח'

ערכת הנשמה לתינוק - 1 יח'

דפבלטור - 1 יח'

מנתב אוויר מס' 2 - 3 יח'

מנתב אוויר מס' 3 - 1 יח'

מנתב אוויר מס' 4 - 2 יח'

קטטר שאיבה מס' 8 - 4 יח'

קטטר שאיבה מס' 18 - 4 יח'

מסכת חמצן 100% למבוגר - 3 יח'

ג. ערכת הנשמה לתינוק

תרמיל נשיאה - 1 יח'

מפוח הנשמה לתינוק הכולל מסיכה מס' 0 ושקית העשרה - 1 יח'

צינור מאריך להעשרת חמצן - 3 יח'

מנתב אוויר מס' 00 - 3 יח'

מנתב אוויר מס' 0 - 2 יח'

קטטר שאיבה מס' 18 - 4 יח'

מד לחץ דם + שרוול לילדים - 1 יח'

מסכת חמצן 100% לילדים - 3 יח'

ד. ערכת חמצן ניידת

וסת פין אנדקס למכל חמצן - 1 יח'

מכל חמצן אלומיניום בנפח 2.4 ליטרים - 1 יח'

תיק נשיאה למכל חמצן נייד 1 - D יח'

מסכת חמצן 100% לילד - 1 יח'

מסכת חמצן 100% למבוגר - 2 יח'

ה. ערכת עירוי

אספלנית נייר "1 - 1 יח'

חוסם ורידים - 1 יח'

מערכת לעירוי נוזלים - 1 יח'

פד גזה 5× 5 סטרילי - 3 יח'

פד לחיטוי עור - 2 יח'

צינור ונפלון מס' 18G - 2 יח'

צינור ונפלון מס' 22G - 2 יח'

תמיסת Saline 0.9% בנפח 0.5 ליטר - 6 יח'

ו. ערכת תרמיל להגשת עזרה ראשונה

סד פלסטי ליד - 1 יח'

מספריים לחבישה - 1 יח'

חוסם עורקים סיליקון 200 מ"מ - 2 יח'

אגד "3 - 10 יח'

אגד מדבק - 50 יח'

אספלנית נייר "1 - 1 יח'

פד גזה "3× 3" סטרילי - 20 יח'

פד לחיטוי עור - 20 יח'

תחבושת שדה אישית - 8 יח'

תחבושת שדה בינונית - 2 יח'

תחבושת לכוויות - 2 יח'

משולש בד + סיכות ביטחון - 10 יח'

תרמיל חובש ריק - 1 יח'

פנס ראש וסוללות - 1 יח'

עט - 1 יח'

פנקס שורות קטן מספר 1 - 1 יח'

כפפה כירורגית לא סטרילית - 10 יח'

מסכת כיס - 1 יח'

תחבושת אלסטית 8 ס"מ - 2 יח'

מנתבי אוויר 0, 1, 2, 3, 4 - 1 יח' מכל גודל

ז. ציוד נייח במרפאה

מסכת כיס להנשמה - 1 יח'

מנתב אוויר 00 - 2 יח'

מנתב אוויר 0 - 2 יח'

מנתב אוויר 1 - 2 יח'

מנתב אוויר 2 - 2 יח'

מנתב אוויר 3 - 2 יח'

מנתב אוויר 4 - 2 יח'

מסכת חמצן 100% למבוגר - 4 יח'

מסכת חמצן 100% לילדים - 2 יח'

רשת חבישה מס' 25× 2 מטרים - 1 יח'

רשת חבישה מס' 25× 4 מטרים - 1 יח'

רשת חבישה מס' 25× 6 מטרים - 1 יח'

מפוח הנשמה סיליקון למבוגר - 1 יח'

מפוח הנשמה סיליקון לילד - 1 יח'

מכל חמצן אלומיניום בנפח 2.4 ליטרים - 1 יח'

וסת פין אנדקס - 1 יח'

סקשיין - מכשיר שאיבה - 1 יח'

קטטר לסקשיין מס' 18 - 4 יח'

קטטר לסקשיין מס' 8 - 4 יח'

ח. ציוד חבישה

אגד מדבק - 100 יח'

אגד "3 - 50 יח'

אגד "4 - 30 יח'

אספלנית נייר "2 - 3 יח'

משולש בד + סיכות ביטחון - 15 יח'

סד פלסטי ליד - 6 יח'

פד גזה סטרילי " 3"x 3 - 100 יח'

תחבושת שדה אישית - 10 יח'

תחבושת לכוויות - 2 יח'

אגד "2 - 30 יח'

אגד "3 - 50 יח'

אגד "4 - 30 יח'

ט. שונות

אלונקה מתקפלת - 1 יח'

לוח גב עץ - 2 יח'

רצועות ללוח גב - 6 יח'

צווארון קיבוע מתכוונן - 3 יח'

חוסם עורקים - 2 יח'

חוסם ורידים - 1 יח'

כר מכוסה בציפית - 1 יח'

מד–חום - 2 יח'

צנצנת למד–חום - 2 יח'

בקבוק מים מינרליים 1 ליטר - 6 יח'

מד לחץ דם עם שעון - 1 יח'

סטטוסקופ - 1 יח'

קסמי עץ - 100 יח'

שפדל עץ - 100 יח'

שקית קירור - 2 יח'

אגן מוגלה פלסטי - 1 יח'

סיר מיטה פלסטי - 1 יח'

בקבוק שתן פלסטי - 1 יח'

מספריים לחומר עם כפתור - 1 יח'

פינצטה לגוף זר - 1 יח'

פינצטה כירורגית - 1 יח'

יומן אירועים - 1 יח'

כפפות חד–פעמיות (100) 2 חבילות

קערה ומעמד לקערה - 1 יח'

כוסות חד–פעמיות (100) - 1 יח'

גליל מגבות נייר - 1 יח'

י. חיטוי ותרופות

וזלין משחה 40 גרם - 2 יח'

פולידין משחה 50 גרם - 2 יח'

פולידין נוזלי ליטר - 1 יח'

סבון נוזלי רפואי - 1 יח'

סביעור - 4 יח'

אלכוהול 70% 1 ליטר - 1 יח'

סבון לרחיצת ידיים - 1 יח'

הידרוג'ל לכוויות 118מיליליטרים - 2 יח'

תחבושת אלסטית 8 ס"מ - 5 יח'

תוספת שנייה

(סעיף 2(ב))

רשימת נושאים להכשרת מנהל חופים -

1. יסודות בניהול: תיאוריות ניהוליות, עיצוב תפיסה ניהולית, קבלת החלטות, סמכות כוח והשפעה, מוטיבציה והפעלת עובדים, תיאום ובקרה של מערכת רבת–גורמים, ניהול תקציב, ניהול עבודת צוות, עבודה עם ציבור, תפקוד במצבי לחץ;

2. יסודות בניהול חופים: נהלים להסדרת מקומות רחצה בחופי הים, בחירת חופי רחצה, גאומורפולוגיה, מטאורולוגיה, אוקינוגרפיה של חופים, ניהול חופי רחצה, מלאי הציוד והמיתקנים במקום רחצה מוכרז;

3. שמירת הסביבה הימית והחופית;

4. בריאות הציבור והסביבה, ותברואת חופי רחצה;

5. כללי התנהגות וזהירות בחוף;

6. חוק שמירת הסביבה החופית, התשס"ד-2004; חוק לאיסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז-1997; חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984]; פקודת מניעת זיהום מי–ים בשמן [נוסח חדש, התש"ם-1980; חוק מניעת זיהום הים (הטלת פסולת), התשמ"ג-1983; חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח-1988; חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 וחקיקת המשנה שהותקנה מכוחם, הנוגעת לחופי רחצה;

7. היבטי בטיחות בעבודת מנהל חופים;

8. היבטי ביטחון ושלום הציבור;

9. חופי הרחצה כיחידה כלכלית עסקית;

10. ניתוח מקרי טביעה והצלה;

11. סוגיות ייחודיות לחופי ישראל: הכרת מודלים לניהול חופים שונים;

12. סיורים לאורך חופי ישראל.

תוספת שלישית

(סעיפים 5 ו–13)

בתוספת זו -

"מ" - מעשי;

"ע" - עיוני;

חלק א: תכנית ההכשרה בעזרה ראשונה למציל ומגיש עזרה ראשונה

מבוא לעזרה ראשונה אנטומיה פיזיולוגיה כללית [ע] - 1.5 ש'

החייאה בסיסית למבוגר C.P.R בידי אדם אחד [מ] - 2 ש'

החייאה בסיסית למבוגר C.P.R בידי שני אנשים [מ] - 1 ש'

החייאת ילדים ותינוקות [ע+מ] - 1 ש'

טביעה במים מתוקים, מי ים, ומי ים המלח [ע] - 1 ש'

מצבי חירום נשימתיים [ע] - 1 ש'

החייאה בעזרת מכשירים (מפוח להנשמה מבוגר וילד, מנתבי אוויר, חיץ להנשמה, מסכות כיס, שימוש בחמצן) [מ] - 3 ש'

מחלות לב (כולל דום לב) [ע] - 3 ש'

תרגול החייאה בסיסית ובאמצעות מכשירים [מ] - 3 ש'

מצבי חירום רפואיים (זעזוע מוח, עילפון, אפילפסיה, ,C.V.A סוכרת) [ע] - 3 ש'

מחלות זיהומיות, דרכי מיגון (כגון כפפות, משקפיים) [ע+מ] - 1 ש'

מבוא לטראומה וקינמטיקה [ע] - 2.0 ש'

שמירה על נתיב אוויר בטראומה, ושמירה על עמוד שדרה צווארי בטראומה [מ] - 1 ש'

הלם [ע] - 1 ש'

טכניקות לעצירת שטפי דם חיצוניים [מ] - 0.5 ש'

פגיעות ראש [ע+מ] - 1 ש'

פגיעות חזה [ע+מ] - 1 ש'

פגיעות בבטן [ע] - 0.5 ש'

שברים בגפיים כולל קיבוע טבעי [מ] - 2 ש'

שברים בעמוד השדרה הגבי והמותני [מ] - 0.5 ש'

קיבוע ללוח גב (צווארונים) [מ] - 2 ש'

פגיעות צלילה [ע] - 1 ש'

פגיעות מבעלי חיים - כולל בעלי חיים ימיים ( מדוזות) [ע] - 1 ש'

פגיעות אקלים (מכת חום, התייבשות, שיזוף יתר) [ע] - 1 ש'

כוויות כולל חומרים כימיים - טיפול [ע+מ] - 1 ש'

סבב מיידי בשטח להערכת מצב פצוע, וארגון השטח [ע] - 1.5 ש'

תרגול וחזרה בהחייאה וטראומה [ע+מ] - 2 ש'

מבחן [ע+מ] - 4 ש'

דפיברילטור חצי אוטומטי - 1 ש'

סך הכול: 44.5 שעות

חלק ב': תכנית רענון בעזרה ראשונה למציל, למגיש עזרה ראשונה

חזרות בהחייאה בסיסית מבוגר וילדים כולל מכשור החייאה [ע+מ] - 2 ש'

חזרה על מצבי חירום רפואיים (עילפון, אפילפסיה, C.V.A , זעזוע מוח, מכת חום, התייבשות, פגיעות מבעלי חיים ימיים - מדוזות) [ע] - 2 ש'

שמירה על עמוד שדרה צווארי, לרבות קיבוע ללוח גב [מ] - 1.5 ש'

הלם לסוגיו - כולל טכניקות לעצירת שטפי דם חיצוניים [ע+מ] - 1 ש'

טיפול ראשוני בשברים [מ] - 1 ש'

דפיברילטור חצי אוטומטי - 1 ש'

סיכום הרענון [ע] - 0.5 ש'

סך הכול: 9 שעות

חלק ג': טופס אישור

אני החתום מטה, ____________________ מס' זהות ____________________ מאשר בזה כי ביום ____________________ עבר/ה ____________________ מס' זהות ____________________: הכשרה של עזרה ראשונה למציל ומגיש עזרה ראשונה כנדרש בתוספת השלישית לצו הסדרת מקומות רחצה (סדרים ואיסורים במקום רחצה מוכרז), התשע"ו-2016 (להלן - התוספת השנייה),

(1) השתלמות בעזרה ראשונה, לפי חלק א' לתוספת השלישית;

(2) השתלמות רענון בעזרה ראשונה לפי חלק ב' לתוספת השלישית.

הכול לפי צו הסדרת מקומות רחצה (סדרים ואיסורים במקום רחצה מוכרז), התשע"ו-2016.

תאריך

חתימה

* מחק את המיותר

תוספת רביעית

(סעיפים 17(ה), 17(ו), 31(א), 32, 33)

סוגי השלטים

חלק א': אזהרה ואיסור

1. פרוש השלט: "הנחיות כלליות לרוחצים במקום מוכרז - בים התיכון ובים סוף".

2. פרוש השלט: "הנחיות כלליות לרוחצים במקום מוכרז אסור לרחצה".

3. פרוש השלט: "הנחיות כלליות לקטע חוף המיועד לפעילות ספורט מים".

4. פרוש השלט: "מקום רחצה מוכרז" / "גבול מקום רחצה מוכרז".

5. פרוש השלט: "הרחצה מסוכנת - אין שרותי הצלה".

6. פרוש השלט: "הרחצה אסורה - אין שרותי הצלה".

7. פרוש השלט: "תחנה מספר __________ חוף ________________ ימים ושעות רחצה".

8. פרוש השלט: "מקום אסור לרחצה".

9. פרוש השלט: "קטע חוף אסור לרחצה".

10. פרוש השלט: "העלייה לשובר הגלים אסורה - סכנת החלקה וטביעה".

11. פרוש השלט: "סכנת זרמים (מערבולות)".

12. פרוש השלט: "מים עמוקים סמוך לחוף".

13. פרוש השלט: "זיהום ים הרחצה אסורה".

חלק ב': מודיעין

14. פרוש השלט: "עזרה ראשונה".

15. פרוש השלט: "שירותים".

16. פרוש השלט: "שירותי נכים".

17. פרוש השלט: "מי שתיה".

תוספת חמישית

(סעיף 18 (ב))

צורתה של תחנת הצלה ומידותיה, זולת אם אישר מפקח רחצה ארצי אחרת לבקשת רשות מקומית, יהיו כמפורט להלן:

(1) היא תהיה מבנה על עמודים שרצפתו בגובה של 2.50 מטרים לפחות מעל לפני הקרקע;

(2) גובה המבנה, אורכו ורוחבו לא יפחתו מ–2.25 מטרים;

(3) המבנה יכלול מרפסת תצפית פתוחה לצד הים באופן המאפשר תצפית טובה ונוחה בזווית ראייה של 180 מעלות מצדי התחנה לכיוון הים;

(4) מבנה התחנה ומרפסת התצפית יכוסו בגג ויצוידו בסוכך, בווילון או באבזרים אחרים שיאפשרו תצפית נוחה גם בשעות שהשמש נמצאת מול החוף;

(5) העלייה למבנה התחנה תהיה באמצעות מדרגות נוחות עם מעקה;

(6) על מבנה התחנה יוצב מוט שעליו תותקן מערכת כריזה;

(7) התחנה תגודר בגדר שגובהה לא יפחת מ–1.5 מטרים למניעת כניסתו של הציבור לשטחה;

(8) בתחנה או בסמוך לה ייקבע תורן בגובה 8 מטרים לפחות מעל לפני הקרקע, להצבת דגלי סימון, מצויד באבזרים שיאפשרו החלפת דגלי סימון בדרך נוחה ומהירה;

(9) בתחנה שמוצב בה אופנוע ים יותקן שטח אחסון לאופנוע, וציוד הצלה יוחסן בתחום המגודר כאמור בפרט (7) באופן שתימנע מן הציבור גישה אליו.

תוספת שישית

(סעיף 19(א))

חלק א: ציוד הצלה בתחנת הצלה

1. ציוד הצלה נוסף שיימצא בתחנת הצלה -

(1) מערכת כריזה שעוצמתה מספיקה לשטח מקום הרחצה המוכרז, כולל גיבוי למערכת בצירוף רמקול אחד לכל תחנת הצלה לפחות;

(2) דגלי סימון לציון מצב הים בצבעים: לבן, שחור, אדום (בגודל 60× 60 סנטימטרים);

(3) 2 שמיכות;

(4) 3 כיסאות אורתופדיים המאפשרים למציל צפייה נוחה ויעילה לים;

(5) 3 גלגלי הצלה בקוטר 80 סנטימטרים, שסביב היקפם חבל עם לולאות אחיזה;

(6) 2 משקפות אטומות למים וללחות, מותאמות לשימוש בשעות השקיעה (מול השמש והסנוור של המים);

(7) חצובות ניידות לחסקה, המיועדות לים;

(8) חסקה שאורכה 4.5 מטרים לפחות, רוחבה 1.35 מטרים, וגובהה 20 סנטימטרים, בכמויות אלה:

ים התיכון, ים סוף - 2

ים כנרת, ים המלח - 1

(9) 3 משוטים עשויים עץ או כל חומר מתאים אחר, לכל חסקה, אורך המשוט לא יפחת מ–3.45 מטרים;

(10) מערכת קשר שתאפשר קשר מיידי בין כל תחנות ההצלה המצויות באותו מקום רחצה מוכרז, מנהל החוף, מגישי העזרה ראשונה, המפקחים וכוחות הצלה האחרים (שירותי חירום רפואיים, משטרה, מכבי אש);

(11) משרוקית לכל מציל;

(12) אלונקה;

(13) סרט סימון אדום-לבן שאורכו לא יפחת מ–100 מטרים, וארבעה עמודים קשיחים שאורכם כ–1.5 מטרים לפחות שצבעם אדום-לבן שישמשו לסימון שטחים, כגון חפץ חשוד.

חלק ב': ציוד עזרה ראשונה בתחנת הצלה

א. ערכת החייאה

מפוח הנשמה סיליקון למבוגר הכולל מסכה בגדלים 2 ו–5 ושקית העשרה - 1 יח'

מפוח הנשמה סיליקון עם מסיכות בגודל 0 לילד ולתינוק כולל שקית העשרה - 1 יח'

מנתבי אוויר בגדלים - 00, 0, 1, 2, 3, 4 - 2 יח' מכל גודל

סקשן - שואב הפרשות ידני - 1 יח'

קטטר לשאיבה מספר 8, 18 - 2 יח' מכל גודל

מכל חמצן אלומיניום בנפח 2.4 ליטרים - 1 יח'

וסת פין אינדקס - 1 יח'

מסכת חמצן 100% למבוגר - 2 יח'

מסכת חמצן 100% לילד - 1 יח'

תיק נשיאה לערכת החייאה - 1 יח'

לוח גב עץ הכולל שלוש רצועות - 1 יח'

תיק נשיאה למכל חמצן נייד D - 1 יח'

ב. ערכת טראומה

תחבושת אישית - 10 יח'

תחבושת בינונית - 2 יח'

משולש בד וסיכות ביטחון - 10 יח'

חוסם עורקים סיליקון - 2 יח'

תרמיל נשיאה - 1 יח'

מספריים - 1 יח'

צווארון מתכוונן בחמישה גדלים - 3 יח'

ערכת עירוי בנפח 0.5 ליטר (ישמש רק למי שהורשה לבצע עירויים) - 6 יח'

כפפות חד–פעמיות - 2 חבילות

י"ג באדר א' התשע"ו (22 בפברואר 2016)

אריה מכלוף דרעי

שר הפנים

1.	הגדרות
	פרק א': תפקידים וסמכויות
2.	מנהל חופים
3.	תפקידו של מנהל
4.	תפקידיו של המציל
5.	השתלמות בעזרה ראשונה למציל
6.	איסור על עיסוק נוסף
7.	סמכויות המציל
8.	סימן היכר למציל
9.	תקן מצילים
10.	פקח
11.	סימן היכר לפקח
12.	תפקידיו של פקח
13.	מגיש עזרה ראשונה
14.	חובותיהם של
	פרק ב': סידורי בטיחות ועזרה ראשונה
15.	הפעלת מקום רחצה מוכרז
16.	שעות הרחצה במקום רחצה מוכרז
17.	איסורי רחצה במקום רחצה מוכרז
18.	תחנת הצלה
19.	ציוד הצלה ועזרה ראשונה בתחנת ההצלה
20.	תחנת עזרה ראשונה
21.	חובת דיווח ומסירת מידע
22.	דרך גישה לרכב ביטחון
23.	סככות צל
24.	ניקיון
25.	שימוש בדגלי סימון
26.	הגבלת משחקים וספורט
27.	איסור דיג
28.	איסור גלישה ושיט
29.	איסור הכנסת בקבוקי זכוכית או חומרים אחרים
30.	ניהול יומן אירועים
	פרק ג': שלטים
31.	שילוט
32.	הוראות בשלט
33.	שפה נוספת בשלטים, וסטייה קלה
	פרק ד': דיגום ובדיקת מי ים ותברואה
34.	חובת דיגום
35.	מיתקני תברואה
36.	תחולה
37.	שמירת דינים
38.	ביטול
39.	תחילה והוראות מעבר
	תוספת ראשונה
	תוספת שנייה
	תוספת שלישית
	תוספת רביעית
	תוספת חמישית
	תוספת שישית