תקנות הספנות (ימאים) (ציוות אניות וגוררות בצוות ישראלי), התשע"ו-2016
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. ציוות ישראלי באנייה הפוקדת נמל בישראל ובגוררת בזמן ביצוע ספנות חופית
3. ציוות ישראלי באנייה שאינה פוקדת נמל בישראל
4. אנייה או גוררת שהושבתה מפעילות מסחרית
5. פטור זמני
6. מתן פטור על ידי מפקח
7. ערר
8. ביטול הפטור
9. איסור העסקה
10. תחילה

תקנות הספנות (ימאים) (ציוות אניות וגוררות בצוות ישראלי), התשע"ו-2016 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 34 ו–229(א) לחוק הספנות (ימאים), התשל"ג-1973 (להלן - החוק), לאחר התייעצות עם שר הכלכלה והועדה המייעצת, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות
בתקנות אלה -
"אנייה" - כלי שיט הרשום במרשם הישראלי או החייב ברישום בו לפי חוק כלי שיט, העשוי לשוט והמונע בכוח מנוע, אשר תפוסתו ברוטו עולה על 100 טונות או שאורכו המרבי עולה על 24 מטר;
"גוררת" - כלי שיט הרשום במרשם הישראלי או החייב ברישום בו לפי חוק כלי שיט, שסגן המנהל לעניינים טכניים אישר כי הוא כשיר לשמש כגוררת, אשר תפוסתו ברוטו אינה עולה על 500 טונות ושעוצמת המנועים המשמשים להנעתו עולה על 370 קילוואט;
"חוק כלי שיט" - חוק הספנות (כלי שיט), התש"ך-1960;
"ימאי ישראלי" - איש צוות ישראלי כהגדרתו בחוק;
"מפקח" - מפקח על הימאים שהמנהל מינה אותו לעניין תקנות אלה;
"צוות בטיחות" - מספר מזערי של אנשי צוות בדרגות הסמכה שונות, החייבים להיות בכלי שיט לשם הבטחת בטיחות השיט או כושר התפעול של האנייה במצבי תפעול שונים שנקבע לפי תקנות הנמלים (בטיחות השיט), התשמ"ג-1982.
2.   
ציוות ישראלי באנייה הפוקדת נמל בישראל ובגוררת בזמן ביצוע ספנות חופית
(א) בכל אנייה, הפוקדת באופן סדיר נמל בישראל, אשר בצוות הבטיחות שנקבע לה מצוותים בעלי דרגות הסמכה של קצינים, ישרתו קברניט ישראלי ושישה ימאים ישראלים מתוך צוות הבטיחות, בדרגות הסמכה של קצינים, אשר אחד מהם לפחות בדרגת חובל משמרת, אחד מהם לפחות בדרגת מכונאי משמרת ואחד מהם לפחות בדרגת קצין מכונות ראשי; ואולם באנייה כאמור, שבצוות הבטיחות שנקבע לה יש קברניט ופחות משישה קצינים, ישרתו קברניט ישראלי וקצינים ישראלים בכל תפקידי הקצונה שבצוות הבטיחות.
(ב) בכל גוררת, בעת שהיא מבצעת פעילות של ספנות חופית, כהגדרתה בחוק ספנות חופית (היתר לכלי שיט זר), התשס"ו-2005, ישרתו ימאים ישראלים בכל דרגות צוות הבטיחות שנקבע לה.
(ב) בכל גוררת, בעת שהיא מבצעת פעילות של ספנות חופית, כהגדרתה בחוק ספנות חופית (היתר לכלי שיט זר), התשס"ו-2005, ישרתו ימאים ישראלים בכל דרגות צוות הבטיחות שנקבע לה.
3.   
ציוות ישראלי באנייה שאינה פוקדת נמל בישראל
בכל אנייה שאינה פוקדת באופן סדיר נמל בישראל, אשר בצוות הבטיחות שנקבע לה מצוותים בעלי דרגות הסמכה של קצינים, ישרתו קברניט ישראלי וימאים ישראלים מתוך צוות הבטיחות, כמפורט להלן:
(1) קצין מכונות ראשי אחד;
(2) קצין סיפון אחד.
4.   
אנייה או גוררת שהושבתה מפעילות מסחרית
אנייה או גוררת שהושבתה מפעילות מסחרית לתקופה ממושכת, לרבות הדממת מחוללי החשמל (COLD LAY UP ), תהיה פטורה מחובת הציוות הקבועה בתקנות 2 ו–3 לפי העניין.
5.   
פטור זמני
(א) נדרש שירותו של בעל דרגת הסמכה של קצין לצוות בטיחות באנייה הנמצאת במהלך הפלגה מחוץ לישראל, רשאי המפקח לפטור את בעל האנייה מהדרישה למספר ימאים ישראלים בדרגות הסמכה של קצינים כאמור בתקנות 2(א) ו–3, בהיקף ובתנאים שיורה המפקח ולתקופה שלא תעלה על שלושים ימים.
(ב) נדרש שירותו של ימאי ישראלי לדרגה מדרגות צוות הבטיחות שנקבע לגוררת הנמצאת במהלך הפלגה מחוץ לישראל, רשאי המפקח לפטור את בעל הגוררת מהדרישה למספר ימאים ישראלים בדרגות צוות הבטיחות כאמור בתקנה 2(ב), בהיקף ובתנאים שיורה המפקח ולתקופה שלא תעלה על שלושים ימים.
6.   
מתן פטור על ידי מפקח
(א) מפקח רשאי לתת פטור מהוראות תקנה 2 או 3, בהתקיים אחד מאלה:
(1) העדר איש צוות ישראלי בעל דרגת הסמכה כנדרש בתקנה 2 או 3 הפנוי למלא את התפקיד;
(2) נסיבות הקשורות באזור פעילותה של האנייה או הגוררת או במצב הביטחוני והמדיני הקשור במסלול הפלגת האנייה או הגוררת;
(3) נסיבות הקשורות להחכרתה של האנייה או הגוררת או נסיבות חריגות או ייחודיות הקשורות לתפעול טכני או לניהול של האנייה או של הגוררת;
(4) נסיבות הקשורות ביכולת השליטה של בעל האנייה או בעל הגוררת בציוות האנייה או הגוררת, לפי העניין.
(ב) הפטור יכול שיהיה מותנה בתנאים.
(ג) תוקף הפטור יהיה לתקופה שיקבע המפקח, אך שלא תעלה על שנה.
(ד) מפקח רשאי להאריך תוקף פטור שפקע או לתת פטור אחר במקומו, בכפוף לתקנת משנה (ג).
7.   
ערר
(א) סירב המפקח לתת פטור או שנתן פטור בתנאים, רשאי צד נוגע בדבר, הרואה את עצמו נפגע מהחלטת המפקח, לערור עליה לפני המנהל בתוך שלושים ימים מיום שניתנה החלטת המפקח.
(ב) האריך מפקח פטור או נתן פטור אחר במקומו כאמור בתקנה 6(ד), רשאי צד נוגע בדבר, הרואה את עצמו נפגע מהחלטת המפקח, לערור עליה לפני המנהל, בתוך שלושים ימים מיום שניתנה החלטת המפקח.
(ג) בבואו להכריע בערר רשאי המנהל לאשר את ההחלטה שעוררים עליה, בשינויים או בלא שינויים, ולתת החלטה אחרת במקומה.
(ד) החלטת המנהל בערר שהוגש לפי תקנת משנה (א) או (ב), תינתן בתוך חמישה עשר ימים מיום שהוגש.
8.   
ביטול הפטור
(א) פטור לפי תקנה 6 ניתן לביטול בידי המפקח וזאת במקרים מיוחדים ואם שוכנע המפקח שאין בביטול הפטור כדי לגרום נזק לבעל אנייה או לבעל הגוררת, עקב הוצאות שהוציא או התחייבויות שהתחייב בהן על פי הפטור.
(ב) לא יבטל המפקח פטור, אלא לאחר שנתן הזדמנות נאותה למי שניתן לו הפטור, או נציגו, להשמיע את טענותיו.
(ג) הוראות תקנה 7 יחולו על פטור שבוטל, בשינויים המחויבים.
(ד) מפקח שביטל פטור או המנהל, לאחר שהוגש לו ערר על ביטול פטור או הודעה על כוונה להגיש ערר כאמור, רשאי לדחות את תחילת תוקף ביטול הפטור עד להחלטה בערר.
9.   
איסור העסקה
(א) לא יעסיק בעל אנייה או בעל גוררת ולא ירשה שיועסק בה אדם, בכל תפקיד בניגוד לתקנות אלה.
(ב) המנהל רשאי להורות לבעל אנייה או לקברניטה או לבעל גוררת או לקברניטה שלא להשיט את האנייה או הגוררת מנמל, עד שיתמלאו לגבי אנשי הצוות שבה הוראות תקנות אלה.
(ג) אי–קיום הוראת תקנת משנה (א) או הוראת המנהל לפי תקנת משנה (ב), מהווה עבירה שדינה - מאסר שישה חודשים או קנס כקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977.
10.   
תחילה
תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.

ט"ו באדר א' התשע"ו (24 בפברואר 2016)
ישראל כ"ץ
שר התחבורה והבטיחות בדרכים
[1.] ק"ת 7630, התשע"ו (14.3.2016), עמ' 828.