חוק הסדרת עיסוק בשיווק ובעיבוד שיש מלאכותי , התשע"ו – 2015

 מטרת החוק

1.  

מטרת חוק זה  היא לשפר את רמת הבטיחות ותנאי העבודה של העוסקים בעיבוד שיש מלאכותי באמצעות הסדרת פעילותם של העוסקים בשיווק ובעיבוד שיש מלאכותי. 

הגדרות

2.  

בחוק זה -

"המנהל" – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד – [1]1954 (להלן- חוק ארגון הפיקוח על העבודה);  

"המכס" – רשות המכס כהגדרתו בפקודת המכס [נוסח חדש];

"מעבד" – עוסק בביצוע פעולות עיבוד משטח שיש מלאכותי;

"משווק" - עוסק בביצוע פעולות שיווק משטח שיש מלאכותי, לרבות המזמין פרסום לצורך שיווק;

"משטח שיש מלאכותי" – משטח המיועד לצרכי עיבוד, העשוי פולימר יצוק המכיל קוורץ;

"עיבוד" – פעולות, בין באמצעים מכניים ובין באמצעים אחרים, לרבות קידוח, כירסום, שיוף, חיתוך, שבירה, ניסור וליטוש;  

"שיווק" - העברה לאחר בכל דרך מדרכי ההעברה, לרבות העברה בלא תמורה;

"תאגיד" – חברה או חברת חוץ כהגדרתן בחוק החברות, התשנ"ט-1999 (להלן- חוק החברות), שותפות או שותפות חוץ כהגדרתן בפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-1975 (להלן- פקודת השותפויות), הרשומות בישראל לפי כל דין.

הגבלת שיווק

3.  

לא ישווק אדם משטח שיש מלאכותי אלא  אם הוא בעל היתר שיווק תקף מאת המנהל.

תנאים למתן היתר שיווק

4.  

המנהל ייתן היתר שיווק למי שמתקיימים לגביו תנאים אלה:

(א)      מבקש ההיתר הינו אחד מאלה:

(1) הוא בגיר ותושב ישראל כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965;

(2) הוא תאגיד.

(ב)       הוא השתתף בקורס הכשרה שהמנהל הכיר בו לעניין זה ובסיומו עמד בהצלחה בבחינה כפי שהורה המנהל;     ואם הוא תאגיד - בעל התאגיד או נושא משרה בכיר בתאגיד שימונה  ע"י בעל התאגיד כאחראי לעניין זה.

(ג)       הוא , ואם הוא תאגיד - גם בעל שליטה בו ונושא משרה בו  - לא הורשעו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי, לדעת המנהל,  לשמש כמשווק ולא הוגש נגדו כתב אישום;  לעניין זה , "בעל שליטה" , - כמשמעותו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח - 1968[2] (להלן – חוק ניירות ערך) "נושא משרה" כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט - 1999‏ (להלן- חוק החברות)‏‏.

תנאים בהיתר שיווק

5.  

המנהל רשאי לקבוע בהיתר השיווק תנאים שיש לקיימם במהלך  תקופת תוקפו של ההיתר ולרבות תנאים בעניינים אלה:

(א)      שיווק משטחי שיש מלאכותי, למי שיש בידו היתר עיבוד או היתר שיווק בתוקף בלבד.

(ב)       ניהול פנקס לפי הטופס שבתוספת הראשונה. בפנקס ירשם כל העברה שביצע בעל היתר השיווק. ולרבות פרטי הגורמים מהם קיבל בעל ההיתר משטחי שיש מלאכותי.

(ג)       מסירת מידע בכתב למי שאליו שווק  משטח השיש,  בנוגע לסיכונים הבריאותיים אשר עשויים להיגרם בתהליך העיבוד, בהתאם להנחיות המנהל.

(ד)       לסמן  אזהרה על גבי המוצר ביחס לסיכונים הבריאותיים אשר עשויים להיגרם בתהליך העיבוד. נוסח האזהרה יהיה בהתאם לנדרש לפי כל תקן ישראלי החל על המוצר ובהתאם להנחיות, ככל שיינתנו ע"י המנהל.

(ה)      נודע לבעל היתר שיווק על  הפסקת פעילותו של מעבד שלו שיווק משטח שיש מלאכותי או על  מקרה בו המעבד שיווק את משטח השיש המלאכותי לגורם אחר – ידווח על כך למנהל או למי שהוסמך על ידו לשם כך.

(ו)       היתר שיווק הניתן לפי חוק זה – הינו אישי ואינו ניתן להעברה.

הגבלת יבוא

6.  

לא ימסור המכס משטחי שיש מלאכותי המיועדים להיכנס לישראל אלא למי שיש בידו היתר שיווק בתוקף.

הגבלת עיבוד                

7.  

אדם יבצע עבודות עיבוד שיש מלאכותי במקום שאושר לשם ביצוע פעולות עיבוד בהיתר תקף מאת המנהל.

 תנאים לקבלת היתר עיבוד

8.  

המנהל ייתן היתר  לאדם לשם ביצוע פעולות עיבוד, במקום המיועד לביצוע פעולות עיבוד,  ובלבד כי מתקיימים לגביו תנאים אלה:

(א)      מבקש ההיתר הינו אחד מאלה:

(1) הוא בגיר ותושב ישראל כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה- 1965;

(2) תאגיד.

(ב)       השתתף בקורס הכשרה שהמנהל הכיר בו לעניין זה ובסיומו עמד בהצלחה בבחינה כפי שהורה המנהל; ואם הוא תאגיד, בעל התאגיד או נושא משרה בכיר בתאגיד שימונה  ע"י בעל התאגיד כאחראי לעניין זה.

(ג)       הוא ואם הוא תאגיד – גם בעל שליטה בו ונושא משרה בו- לא הורשעו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לדעת המנהל, לשמש כמעבד ולא הוגש נגדו כתב אישום; לעניין סעיף זה "בעל שליטה" , - כמשמעותו בחוק ניירות ערך, "נושא משרה" כהגדרתו בחוק החברות.

(ד)       הוכח להנחת דעת המנהל כי במקום המיועד לביצוע פעולות העיבוד קיים ציוד ומכשור המתאים לצורך ביצוע עבודות עיבוד המבטיחים עמידה ברמת החשיפה המותרת הנדרשת במקום וכן באתרים בהם יתבצעו עבודות התקנה הכרוכות בתהליכי עיבוד, והכל בהתאם לתנאים ולהוראות שהוא יורה לעניין זה.

תנאים בהיתר עיבוד

9.  

המנהל רשאי לקבוע בהיתר העיבוד תנאים שיש לקיימם במהלך  תקופת תוקפו של ההיתר ולרבות תנאים בעניינים אלה:

(א)  על המעבד שמבצע פעולות שיווק של משטח שיש מלאכותי יחולו כל החובות החלות בעניין שיווק לפי סעיפים 5 ו 4 לעיל בשינויים המחייבים לפי העניין.          

(ב)       על בעל היתר העיבוד למלא אחר כל הדרישות החלות עליו לפי כל דין, לרבות דרישות הנוגעות לבטיחות ובריאות כלל העובדים במקום.

(ג)       בעל היתר עיבוד לא ישתמש ולא יאחסן משטחי שיש מלאכותי שמקורם במשווק שאינו בעל היתר  שיווק תקף.

(ד)       ינהל פנקס, לפי טופס שיקבע המנהל ויפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד הכלכלה  והתעשייה ובו יתעד את  הפרטים הבאים:

(1) פרטי משטח השיש שעובדו על ידו לרבות פרטי המזמין, סך כל מ"ר של המשטח שהוזמן, מספר יחידות השיש שבהן נעשה שימוש וכל פרט נוסף שיקבע המנהל;

(2) פרטי משטחי השיש אשר נמסרו לו לצרכי עיבוד. בעל היתר עיבוד ישמור את כל תעודות המשלוח ויצרף לגבי כל משווק ממנו קיבל משטח שיש  -  צילום של היתר המשווק.

(ה)      פנקס כאמור בסעיף קטן (ד) ישמר לתקופה שלא תפחת עשרים שנים.

ביטול היתר וקביעת תנאים בהיתר

10.  

(א)  המנהל רשאי לבטל, להתלות, לסרב לחדש או להתנות בתנאים היתר שיווק  או היתר עיבוד לתקופה מוגבלת או ללא הגבלת זמן, אם נתקיים בבעל ההיתר אחד מאלה:

(1) ההיתר ניתן על יסוד מידע כוזב;

(2) ההיתר ניתן  על יסוד מידע שגוי, מטעה או חלקי, אשר יש להניח כי לו המנהל היה מודע לכך בעת מתן ההיתר – לא היה מעניקו;

(3) חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן ההיתר;

(4) בעל ההיתר הפר חובה, הגבלה או תנאי מהתנאים שנקבעו בהיתר או הוראה מהוראות חוק זה או לפי כל דין אחר, הקשורה לבטיחות ובריאות בעבודה.

(ב) סבר המנהל שנתקיים בבעל ההיתר תנאי מן התנאים האמורים בסעיף (א) יודיע לו על כך בכתב בצירוף נימוקיו, וייתן לו הזדמנות להביא את טענותיו לפניו, בטרם החלטה סופית, ובלבד שאין סכנה בטיחותית ובריאותית מיידית בהמשך פעילותו; קיימת סכנה כאמור, יותלה ההיתר לאלתר ותינתן לבעל ההיתר הזדמנות  להשמיע את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר ההתליה האמורה.          

(ג)  החליט המנהל לבטל, להתלות או לא לחדש היתר לתקופת זמן מוגבלת או ללא הגבלת זמן, יישלח לבעל ההיתר הודעה מנומקת בכתב על כך ויפרסם את ההחלטה באתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה.

רישיון עסק

11.  

לא יינתן רישיון עסק לעסק העוסק בשיווק או עיבוד של משטח שיש מלאכותי אלא למי שיש בידיו היתר תקף לפי חוק זה.  

תוקף ההיתר

12.  

היתר שיווק  כאמור בסעיף 3 או היתר עיבוד כאמור בסעיף 7  יינתן לתקופה של 3 שנים.

איסור פרסום ומניעת הטעית הציבור

13.  

לא יפרסם עצמו  אדם בתואר מעבד או משווק כמשמעותם בחוק זה  או בכל תואר אחר הדומה לאלה העלול להטעות, אלא אם יש בידו היתר עיבוד או היתר שיווק בהתאם להוראות חוק זה, לפי העניין. 

הסמכת מפקח

14.  

(א)  השר רשאי למנות, מבין עובדי משרדו, מפקחים, שיהיו נתונות להם הסמכויות המפורטות בחוק זה, כולן או חלקן, לשם ביצוע הוראות חוק זה.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), מי שהשר הסמיכו למפקח לפי חוק ארגון הפיקוח על העבודה ערב יום התחילה, יראו אותו כאילו מונה למפקח לפי חוק זה, לתקופה שלא תעלה על 36 חודשים מיום פרסומו של חוק זה או עד למינויו למפקח לפי סעיף 13(א) לחוק זה, לפי המוקדם, ויהיו נתונות לו כל הסמכויות הנתונות למפקח לפי חוק זה.

15.  

לא ימונה מפקח לפי הוראות סעיף 14(א), אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה-

(א)  משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטי העובד, כי היא אינה מתנגדת למינויו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי.

(ב) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי פרק ג', כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים.

(ג)  הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים.

סמכויות פיקוח

16.  

לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה, רשאי מפקח -

(א)  להיכנס בכל עת סבירה לכל מקום בו משווקים או מעבדים שיש, ובלבד שלא ייכנס, לתחום היחיד המיועד לשמש למגורים בלבד אלא על פי צו של בית משפט.

(ב) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצועו של חוק זה או להקל את ביצועו; בפסקה זו, "מסמך" - לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-1995.

(ג)  לערוך בדיקות, מדידות או ליטול דגימות של חומרים או ציוד, וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת.

(ד) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו.

סמכויות אכיפה

17.  

התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי מפקח-

(א)  לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), בשינויים המחויבים.

(ב) לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969 (בסעיף זה - פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים.

(ג)  לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו- 45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים.

זיהוי מפקח

18.  

(א)  מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:

(1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו ולובש מדי מפקח, בצבע ובצורה שהורה השר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה;

(2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו של מפקח, שאותה יציג על פי דרישה.

(ב) חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול אם קיומה עלול לגרום לפגיעה בביטחון המפקח או בביטחון אדם אחר.

(ג)  חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים מפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן (ב), יקיים המפקח את חובתו כאמור, מוקדם ככל האפשר.

תנאים להכרה בקורס הכשרה

19.  

המנהל יכיר במוסד הכשרה לצורך ביצוע הכשרות הנדרשות לפי חוק זה, שמתקיימים לגביו כל אלה-

(א)  העדר ניגוד עניינים הקשור לביצוע התפקיד.

(ב) יכולת העמדה של אמצעים לרבות מבנה, מתקנים, חומרים וכוח אדם הדרושים לביצוע התפקיד.

(ג)  העדר הרשעה או כתב אישום תלוי ועומד בעבידה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לקבל הרשאה; ואם הוא תאגיד שיתקיימו בנושאי המשרה בתאגיד; בסעיף קטן זה, "נושא משרה"- מנהל פעיל בתאגיד, שותף מוגבל או פקיד האחראי מטעם התאגיד על תחום זה.

(ד) היעדר החלטה מנהלית שניתנה לפי כל דין בשל הפרת הוראה הקשורה לבטיחות בעבודה; ואם הוא תאגיד שיתקיימו בנושאי המשרה בתאגיד; בסעיף קטן זה, "נושא משרה"- מנהל פעיל בתאגיד, שותף מוגבל או פקיד האחראי מטעם התאגיד על תחום זה.

(ה) עמידה בתנאים לעניין דרכי ההכשרה שתינתן, לרבות הכשרה עיונית ומעשית, קורס ההכשרה, היקפו, תכני הלימוד והבחינות שייערכו בסיומם, וכן כשירות סגל ההוראה לרבות העדר מגבלה רפואית שיש בה כדי למנוע בביצוע תפקידם כפי שייקבעו על ידי השר.

שמירת דינים

20.  

 חוק זה בא להוסיף על האמור בכל חיקוק ולא לגרוע ממנו.

עונשין

21.  

העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-1977[3] (בפרק זה - חוק העונשין), ואם הוא תאגיד – דינו כפל הקנס כאמור:

(א)  משווק משטח שיש מלאכותי בלא היתר תקף מאת המנהל, בניגוד להוראות סעיף 3.

(ב) מבצע עבודות עיבוד במקום אשר אין לגביו היתר תקף מאת המנהל לצורך ביצוע עבודות עיבוד בניגוד להוראות סעיף 7.

(ג)  מפרסם עצמו כמעבד או משווק או בכל תואר אחר העלול להטעות אם אין בידו היתר שיווק או היתר עיבוד בניגוד להוראות סעיף 13.

(ד) מפריע למפקח או מעכב אותו מהשתמש כראוי בסמכות שהוענקה לו בחוק זה או לפיו.     

(ה) עבירות לפי סעיפים קטנים (א)- (ד) הן מסוג העבירות של אחריות קפידה.

העיצום הכספי.

22.  

הפר אדם הוראה מהוראות חוק זה, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של ______שקלים חדשים.

(א)  שיווק משטח שיש מלאכותי ללא היתר שיווק, בניגוד להוראות סעיף 3.

(ב) עיבד משטחי שיש מלאכותי ללא בהיתר עיבוד, בניגוד להוראות סעיף 7.   

(ג)  בעל היתר שיווק, ששיווק משטחי שיש מלאכותי למי שאין בידו היתר עיבוד או היתר שיווק בתוקף,  בניגוד להוראות סעיף 5(א).

(ד) בעל היתר שיווק ששיווק משטח שיש לאחר ולא מסר מידע בכתב בדבר  הסיכונים הבריאותיים אשר עשויים להיגרם בתהליך העיבוד  ולא תיעד את  מסירת המידע בניגוד להוראות סעיף 5(ב).

(ה) בעל היתר שיווק שלא סימן  על גבי המוצר אזהרה ביחס לסיכונים הבריאותיים אשר עשויים להיגרם בתהליך העיבוד בהתאם לנדרש בתקן הישראלי החל על המוצר והנחיות המנהל בניגוד להוראות סעיף 5(ג).  

(ו) בעל היתר עיבוד שביצע פעולות עיבוד במקום שלא ניתן לגביו היתר, בניגוד להוראות סעיף 7.  

(ז)   בעל היתר עיבוד שלא מילא אחר דרישות הבטיחות הקבועות בדין  הנוגעות לבטיחות ובריאות המועסקים אצלו בביצוע פעולות עיבוד, בניגוד להוראות סעיף 9(ב).

(ח) בעל היתר עיבוד המאחסן או המשתמש במשטחי שיש מלאכותי שמקורם במשווק שאינו בעל היתר שיווק תקף, בניגוד להוראות סעיף 9(ג).

(ט)  בעל היתר עיבוד שלא ניהל פנקס, בניגוד להוראות סעיף 9(ד).

(י) בעל היתר עיבוד שלא שמר פנקס לתקופה הנדרשת כאמור בסעיף 9(ה), בניגוד להוראת סעיף 9(ה).

הודעה על כוונת חיוב

23.  

(א)  היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף 18 (בפרק זה - המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב).

(ב) בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל, בין השאר, את אלה:

(1) המעשה או המחדל (בפרק זה  - המעשה), המהווה את ההפרה;

(2) סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;

(3) זכותו של המפר לטעון טענותיו בפני הממונה לפי הוראות סעיף 20;

(4) הסמכות להוסיף על סכום עיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 22, והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין הסעיף האמור.

זכות טיעון

24.  

מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 23, רשאי לטעון את טענותיו בכתב, לפני בפני המנהל, לעניין הכוונה להטיל עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי הממונה להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 30 ימים.

החלטת המנהל ודרישת תשלום

25.  

(א)  המנהל יחליט לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 24, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 27.

(ב) החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א)-

(1) שלא להטיל על המפר עיצום כספי- ימסור לו הודעה על כך, בכתב;

(2) להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה- דרישת תשלום); שבה יצוין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו. 

(ג)  בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט המנהל את נימוקי החלטתו.

(ד) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות 24, בתוך התקופה האמורה באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

הפרה נמשכת והפרה חוזרת

26.  

(א)  בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה.

(ב) בהפרה חוזרת יווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.

סכומים מופחתים

27.  

(א)  המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בחוק זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).

(ב) השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה ובשיעורים שיקבע.

סכום מעודכן של העיצום הכספי

28.  

(א)  העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף 24– ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב; הוגש ערעור על דרישת תשלום ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי המנהל או בית המשפט יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה.

(ב) סכום העיצום הכספי הקבוע בסעיף 20 יתעדכן ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ג)  המנהל יפרסם ברשומות הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב).

המועד לתשלום עיצום כספי

29.  

המפר ישלם את העיצום הכספי  בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 25.

הפרשי הצמדה וריבית

30.  

לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-1961  (בפרק זה - הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.

העיצום הכספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תחול פקודת המסים.   

גבייה

31.  

עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גביה).

עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר

32.  

על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 22 ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד.

ערעור

33.  

(א)  על החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה ניתן לערור לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית המשפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך 30 ימים מיום  שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה.

(ב) אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א), כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי אלא אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך.

(ג)  החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א), לאחר ששולם העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה, והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

פרסום

34.  

(א)  הטיל הממונה עיצום כספי לפי פרק זה,  יפרסם  באתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי: 

(1) דבר הטלת העיצום הכספי;

(2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה;

(3) סכום העיצום הכספי שהוטל;

(4) אם הופחת העיצום הכספי- הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום הכספי ושיעורי ההפחתה;

(5) פרטים אודות המפר, הנוגעים לעניין;

(6) שמו של המפר- ככל שהמפר הוא תאגיד.

(ב) הוגש ערעור לפי סעיף 33, יפרסם המנהל את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו.

(ג)  על אף הוראות סעיף קטן (א)(6), רשאי הממונה  לפרסם  את שמו של מפר שהוא יחיד, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור.

(ד) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 , וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

(ה) פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של שנתיים; שר המשפטים יקבע הוראות לעניין הדרכים שימנעו, ככל האפשר, את אפשרות העיון בפרטים שפורסמו לפי סעיף זה לאחר שחלפה התקופה האמורה בסעיף קטן זה.

(ו) השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה. 

שמירת אחריות פלילית

35.  

(א)  תשלום עיצום כספי לפי פרק זה, לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 21, המהווה עבירה.

(ב) שלח המנהל למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות, המצדיקות זאת.

(ג)  הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי, יוחזר לו הסכום ששולם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלום הסכום עד יום החזרתו.

אגרות

36.  

בעד היתרים לפי חוק זה ישולמו האגרות להלן:

(1) בעד היתר עיבוד כאמור בסעיף 7 תשולם אגרה שנתית/חודשית בסך...

(2) בעד היתר שיווק כאמור בסעיף 3 תשולם אגרה שנתית בסך.......

תיקון חוק בתי המשפט לעניינים מינהליים

37.  

בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס – 2000, בתוספת הראשונה, בפרט 21 שכותרתו "הסדרת עיסוק" , בסופו יבוא –

(29) החלטה של המנהל לפי חוק הגבלת השיווק והעיבוד של משטחי שיש מלאכותי, התשע"ו - 2015.

תיקון חוק רישוי עסקים

38.  

בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 –

(1)  אחרי סעיף 2ח  יבוא:

"עיבוד ושיווק שיש מלאכותי

2ט.  לא יינתן רישיון או היתר זמני לפי חוק זה לעסק שעניינו עיבוד או שיווק שיש מלאכותי, אלא אם כן ניתן אישור לכך גם מאת מי ששר הכלכלה והתעשייה  הסמיכו לכך."

ביצוע ותקנות

39.  

שר הכלכלה והתעשייה ממונה על ביצועו של חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.

תחילה והוראות מעבר

40.  

תחילתו של חוק זה 12 חודשים מיום פרסומו.