תקנות מסילות הברזל (פעולות במקרקעין), התשע"ו-2015 1

(ב) מקים או מפעיל יערוך הודעה כאמור בתקנת משנה (א) (להלן - ההודעה) בדוגמת טופס שאישר לו המנהל; המנהל יציג את דוגמת הטופס באתר האינטרנט של המשרד בכתובת www.he.mot.gov.il (להלן - אתר האינטרנט של המשרד) והמקים או המפעיל יציג את דוגמת הטופס באתרו; ההודעה תכלול את כל אלה:

(1) פרטי זיהוי המקרקעין שלגביהם ניתנת ההודעה כאמור בתקנה 8(ב);

(2) שם, כתובת ומספר זהות או מספר תאגיד של בעל המקרקעין;

(3) פרטי המקים או המפעיל, לפי העניין, דרכי ההתקשרות אתו, לרבות כתובת, דואר אלקטרוני, איש קשר, טלפון ושעות התקשרות;

(4) הפעולה שהמקים או המפעיל מבקש לבצע במקרקעין לפי סעיף 14ב(א)(1) עד (3) לפקודה;

(5) מטרת הפעולה המפורטת בפסקה (4);

(6) העיתוי המשוער לתחילת ביצוע הפעולה;

(7) משך הזמן המשוער הנדרש לביצוע הפעולה המבוקשת;

(8) תיאור מהות הפעולה, וההשפעה הצפויה של הפעולה על המקרקעין, אם ישנה;

(9) הזכות של בעל המקרקעין להגיש התנגדות לפעולה במקרקעין, לרבות הדרך והמועד האחרון להגשת התנגדות, משמעות העדר הגשת התנגדות, הודעה לבעל המקרקעין בדבר אפשרותו לבקש להביא את טענותיו בכתב או בעל פה לפני המנהל.

(ג) חלפו ארבעה חודשים מהמועד המשוער לביצוע הפעולה שצוין בהודעה, ולא הוחל בביצועה, תימסר הודעה חדשה לבעל המקרקעין.

(ד) מקים או מפעיל יכלול בהודעה במקום בולט לעין גם כיתוב בערבית, באנגלית, באמהרית וברוסית ובו עיקרי ההודעה, אשר זו לשונה: "בין המועדים ____________ צפוי ________________ (מקים/מפעיל לפי העניין) להיכנס למקרקעין בכתובת __________________________ כדי לבצע עבודות ______________________ כחלק מפרויקט הרכבת המקומית; לפרטים נוספים ניתן לפנות לאתר ____________________ או לטלפון _________________ זכותך להגיש התנגדות בכתב לביצוע פעולה במקרקעין; לפרטים נוספים ניתן לפנות לאתר ____________________ או לטלפון _________________ _______".

(ב) מקים או מפעיל יערוך הודעה כאמור בתקנת משנה (א) (להלן - ההודעה) בדוגמת טופס שאישר המנהל; המנהל יציג את דוגמת הטופס באתר האינטרנט של המשרד והמקים או המפעיל לפי העניין יציג את דוגמת הטופס באתרו; ההודעה תכלול את הפרטים האמורים בתקנה 1(ב), בשינויים המחויבים.

(ג) על הודעה כאמור בתקנת משנה (א) תחול תקנה 1(ג) ו–(ד).

ב) מקים או מפעיל יערוך את הבקשה לקבלת הסכמה לפי טופס שאישר לו המנהל ופורסם על ידו באתר האינטרנט של המשרד ובאתר האינטרנט של המקים או המפעיל לפי העניין; בקשה לקבלת הסכמה תכלול את כל אלה:

(1) פרטי זיהוי המקרקעין שלגביהם ניתנת ההודעה כאמור בתקנה 8(ב);

(2) שם, כתובת ומספר זהות או מספר תאגיד של בעל המקרקעין;

(3) פרטי המקים או המפעיל, לפי העניין, דרכי ההתקשרות אתו, לרבות כתובת, דואר אלקטרוני, איש קשר, טלפון ושעות התקשרות;

(4) פעולת החיזוק המורכבת כהגדרתה בסעיף 14א לפקודה שהמקים או המפעיל מבקש לבצע וכן התייחסות להשפעה הצפויה של הפעולה על המקרקעין;

(5) מטרת הפעולה המפורטת בפסקה (4);

(6) העיתוי המשוער לתחילת ביצוע הפעולה המבוקשת ומשך הזמן המשוער שבו לא יהיה ניתן לעשות שימוש במקרקעין או בחלק מהם;

(7) הסבר על זכותו של בעל המקרקעין להגיש התנגדות, וכן הסבר על המשמעות של אי–מתן הסכמה או של הגשת התנגדות לעניין פנייה לוועדה לעניין פעולות חיזוק מורכבות לפי סעיף 14ז(ב) לפקודה; לעניין האפשרות להגיש התנגדות, יפרט המקים או המפעיל לפי העניין, גם את הדרך להגשת התנגדות ואת המועד האחרון להגשתה.

(ג) חלפו חודשיים מהמועד המשוער לביצוע הפעולה שצוין בהודעה, ולא הוחל בביצוע הפעולה, תימסר הודעה חדשה לבעל המקרקעין.

(ד) לבקשה יצורפו חוות דעת הנדסית בדבר הפעולות הדרושות ומשך ביצוען והצעה לפיצויים ולשיכון חלוף שלדעת המקים או המפעיל ראוי לתת לבעל המקרקעין.

(ה) מקים או מפעיל יכלול בבקשה במקום בולט לעין גם כיתוב בערבית, באנגלית, באמהרית וברוסית ובו עיקרי ההודעה, אשר זו לשונה: "בין המועדים _________________ מבקש _________________ (מקים/מפעיל לפי העניין) להיכנס למקרקעין בכתובת _________________ כדי לבצע עבודות _________________ כחלק מפרויקט הרכבת המקומית. לשם ביצוע הפעולה יהיה צורך בפינוי זמני מהמקרקעין, לתקופה של _________________ חודשים, כנגד פיצויים/דיור חלוף; לפרטים נוספים ניתן לפנות לאתר _________________ או לטלפון _________________; נא הודיע בכתב על הסכמתך/התנגדותך לביצוע הפעולה וכן לדיור חלוף/פיצויים שהוצעו לכתובת ________________________

(1) שמו של המתנגד, מספר זהותו ומספר הטלפון שלו;

(2) מענו של המתנגד או מען אחר לצורך מסירת מסמך, הודעה או בקשה (להלן - מסמכים) לפי סימן ב' לפרק ב' לפקודה או לפי תקנות אלה, אם המתנגד מעוניין שמסמך, הודעה או בקשה (להלן - מסמכים) כאמור יימסרו לו באמצעות דואר אלקטרוני, יציין בהתנגדותו את כתובת הדואר האלקטרוני;

(3) הזכות שיש למתנגד במקרקעין נושא ההתנגדות;

(4) פירוט שמותיהם של כל בעלי המקרקעין בנכס, ככל שהם ידועים למתנגד;

(5) טעמי ההתנגדות;

(6) מסמכים התומכים בעובדות הנטענות בהתנגדות.

(ב) חזר בו מקים או מפעיל מהודעתו על כוונתו להיכנס למקרקעין בטרם ניתנה החלטת המנהל בעניין, יודיע על כך בכתב למנהל ולמתנגד; אין בחזרתו של מקים או מפעיל מהודעתו כאמור כדי למנוע ממנו מלמסור הודעה חדשה לאותו בעל מקרקעין על הכוונה להיכנס למקרקעין לשם ביצוע פעולה כאמור.

(ב) המנהל ישלח העתק של הבקשה להארכת מועד למקים או למפעיל לפי העניין, מיד עם הגשתה.

(ג) המנהל רשאי להאריך את המועד להגשת התנגדות מטעמים מיוחדים בתקופות נוספות שלא יעלו על 30 ימים בסך הכול, זולת אם שוכנע כי בנסיבות העניין מתקיימות נסיבות חריגות המצדיקות להאריך את המועד כאמור לתקופה ארוכה יותר בשים לב לדחיפות הפעולה, והנזק שעלול להיגרם מהארכת המועד.

(ד) המנהל ישלח לצדדים את החלטתו בבקשה להארכת מועד בתוך 10 ימים מיום

(1) פרטיהם של בעל המקרקעין שלא נתנו את הסכמתם לביצוע הפעולה, ובהם שם, מספר זהות, מען להמצאת מכתבים, ובהעדר מידע - כתובת למשלוח דואר;

(2) פרטי בעלי המקרקעין שבהם נדרשת הפעולה, אשר נתנו את הסכמתם לביצוע הפעולה והעתק הסכמתם;

(3) ראיות תומכות למעמדו של בעל המקרקעין כבעל מקרקעין;

(4) העתק מההודעות שנשלחו לבעל המקרקעין נושא הפעולה המבוקשת, ומסמכים המעידים על מסירתם;

(5) הנימוקים המבססים את הבקשה, לרבות מידע ומסמכים תומכים, מסמך הנדסי בדבר העבודות הדרושות ומשכן, נחיצותן לעבודת מבקש ההרשאה במסילה, חלופות אפשריות להשגת מטרות העבודה ומשכן;

(6) מידע על המקרקעין שבהם מתבקשת הפעולה לפי תקנת משנה (ב);

(7) אם הוגשה התנגדות בעל המקרקעין, גם העתק ההתנגדות, וכל מסמך אחר שהגיש בעל המקרקעין.

(ב) אלה הפרטים שיימסרו בנוגע למקרקעין שבהם מבוקשת הרשאה:

(1) היו המקרקעין רשומים בפנקסי המקרקעין, יצוין הזיהוי שלהם בפנקסי המקרקעין;

(2) לא היו המקרקעין רשומים בפנקסי המקרקעין, יתוארו לפי יחידת רישומם ברישומי מס רכוש וקרן פיצויים, ובאין רישום כזה - כשטח רצוף שבבעלות אחת, על ידי תיאור גבולותיה או בדרך אחרת שעל פיה אפשר לזהותה;

(3) היו שם הרחוב, מספר הבית, הדירה והקומה שבהם נמצאים המקרקעין ידועים, יפורטו גם אלה בבקשה.

(ג) בלי לגרוע מהאמור בתקנת משנה (ב), היו המקרקעין מתוארים במגרש בתכנית מיתאר מקומית, בתכנית מפורטת או בתשריט חלוקת קרקע או איחודה, יתאר אותה המקים או המפעיל, גם לפי תיאורה בתכנית או בתשריט כאמור, בין אם התכנית אושרה ובין אם הופקדה בלבד.

(ב) מקים או מפעיל יכלול בהודעה במקום בולט לעין גם כיתוב בערבית, באנגלית, באמהרית וברוסית ובו עיקרי ההודעה, אשר זו לשונה: "ביום __________________ נשלחה אליך הודעה, ולפיה בין המועדים __________________ צפוי __________________ (מקים/מפעיל, לפי העניין) להיכנס למקרקעין בכתובת __________________ כדי לבצע עבודות __________________ כחלק מפרויקט הרכבת המקומית; מכיוון שטרם ניתנה הסכמתך, מוגשת בזה בקשה להרשאה לביצוע הפעולה למנהל הרכבת; זכותך להביע את עמדתך בנוגע לפעולה לפני המנהל, בכתב או בעל פה, בכתובת __________________; לפרטים נוספים ניתן לפנות לאתר __________________ או לטלפון __________________".

(1) כתובת לפי סעיף 2(א)(11) ו–(11א) לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965; ובהעדר שם לרחוב או מספר לבית - סימן זיהוי אחר;

(2) כתובת שציין המתנגד בהתנגדותו כאמור בתקנה 4(א)(2).

(1) ככלל מסירת מסמכים תיעשה בדרך של מסירה אישית או בדרך של מסירה בדואר רשום עם אישור מסירה למען כמשמעותו בתקנה 11; העתק של כל המסמכים וכן אישור המסירה בכתב יישמרו בידי המקים או המפעיל לתקופה של 7 שנים;

(2) מקים או מפעיל יפעל בשקידה ראויה וסבירה לביצוע המסירה כאמור; בתקנות אלה, "שקידה ראויה וסבירה" - ביקור במענו של בעל המקרקעין שלוש פעמים לפחות, בשלושה מועדים שונים ובכל מועד בשעה שונה של היום;

(3) על אף האמור בפסקאות (1) ו–(2), ציין בעל מקרקעין בהתנגדותו שהוגשה לפי תקנה 4 כי הוא מעוניין שמסמכים יימסרו לו באמצעות דואר אלקטרוני, ימסור מקים או מפעיל מסמכים מטעמו לכתובת הדואר האלקטרוני שציין בעל המקרקעין בהתנגדותו.

(1) ככלל מסירה תהיה לבעל המקרקעין עצמו;

(2) אין אפשרות למצוא את בעל המקרקעין, די במסירת המסמכים לאחד מבני משפחתו של בעל המקרקעין הגרים עמו ושלפי מראית עין מלאו לו שמונה עשרה שנים;

(3) היה לבעל המקרקעין מורשה לעניין המקרקעין, רשאי מקים או מפעיל למסור מסמכים למורשה כאמור, ואם יש לו עורך דין - ימסור זאת לעורך הדין או למתמחה שלו, או בהנחה במשרדו; בסעיף זה, "מורשה לעניין המקרקעין" - מי שמונה על ידי בעל המקרקעין להיות מורשה לקבלת מסמכים בנוגע למקרקעין אשר בבעלותו, ובלבד שיש ברשותו כתב מינוי חתום בידי בעל המקרקעין המרשה והעתק של כתב זה נמסר למקים או למפעיל.

(1) ידביק את המסמכים על הדלת החיצונית או במקום אחר נראה לעין במענו של בעל המקרקעין, אם ידוע, וכן במקרקעין נושא ביצוע הפעולה;

(2) יפרסם את נוסח ההודעה בעיתון, ויפורטו בה שמות בעלי המקרקעין שלא אותרו, אם ידועים, לפי ההוראות האלה:

(א) פרסום בשני עיתונים יומיים בשפה העברית, שאחד מהם לפחות הוא עיתון נפוץ לפי סעיף 1א(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, ובמקום שבו מופיע עיתון מקומי לפחות אחת לשבוע - פרסום נוסף בעיתון המקומי;

(ב) במרחב תכנון מקומי שבו האוכלוסייה הדוברת ערבית מהווה לפחות עשרה אחוזים מכלל האוכלוסייה, פרסום אחד בעיתון המתפרסם בשפה הערבית, אחד בעיתון נפוץ בעברית ואחד בעיתון מקומי כאמור;

(ג) הפרסום ייעשה במדור מיוחד בעיתון, שיובלט במסגרת מתאימה, ויישא את הכותרת "הודעות בענייני כניסה למקרקעין לפי פקודת מסילות הברזל";

(3) יעביר למשרד התחבורה נוסח של ההודעה שפרסם בעיתון לפי תקנת משנה (ב) לצורך פרסומה באתר האינטרנט של משרד התחבורה במדור מיוחד, שיישא את הכותרת "הודעות בענייני כניסה למקרקעין לפי פקודת מסילות הברזל", ולעניין שפת הפרסום יחולו הוראות תקנת משנה (ב) בשינויים המחויבים.

(1) מסירה אישית;

(2) דואר רשום עם אישור מסירה;

(3) באמצעות מערכת ממוכנת של המשרד;

(4) דואר אלקטרוני - לכתובת המנהל כפי שפורסמה בהודעה באתר האינטרנט של המשרד לעניין תקנה זו; המועד שצוין בפריט הדואר האלקטרוני שנשלח, ייחשב מועד המסירה ובלבד שהמנהל או מי מטעמו שלח לבעל המקרקעין אישור קבלה בדואר אלקטרוני חוזר בתוך 48 שעות משעת המשלוח.