פרק __: דיור (חלק ב')
תזכיר זה מיישם את החלטות הממשלה מיום 5 באוגוסט, והוא צפוי לעלות על סדר יומה של ועדת השרים המיוחדת לעניין התכנית הכלכלית לשנים 2015 ו-2016 ביום 19 באוגוסט 2015. הסעיפים המפורטים בתזכיר זה ייווספו לפרק דיור בתזכיר חוק התכנית הכלכלית לשנים 2015 ו-2016 (תיקוני חקיקה), התשע"ה-2015 – פרק _: דיור, שפורסם באתר קשרי ממשל ביום 6 באוגוסט 2015.
א. שם החוק המוצע
תזכיר חוק התכנית הכלכלית לשנים 2015-2016 (תיקוני חקיקה), התשע"ה-2015, פרק __: דיור (חלק ב').
ב. מטרת החוק המוצע והצורך בו
לאור עליית מחירי הדירות בכל הארץ, ובפרט במחוזות תל אביב, חיפה ומרכז, ונוכח תופעה של שימוש רחב היקף בדירות מגורים במרכזי הערים במחוזות אלה כמשרדים, ובמטרה למנוע את הרחבת השימוש החורג בדירות מגורים כאמור, מוצע לאסור את השימוש החורג בדירות מגורים למטרת עסקים, או לכל מטרה אחרת שאיננה מגורים.
ג. עיקרי החוק המוצע
(1) מוצע לקבוע כהוראת שעה לתקופה שעד יום 31.12.2020, איסור על מתן היתרים חדשים לשימושים חורגים. איסור כאמור עשוי להביא להגדלת היצע הדירות למגורים באזורי הביקוש בטווח הקצר, ובכך לתרום לבלימת העלייה במחירי הדיור.
(2) מוצע לקבוע תקופת מעבר שבה ניתן יהיה לחדש היתר לשימוש חורג שפקע, לתקופה של שנה, בהתחשב, בין היתר, באינטרס ההסתמכות של בעל הזכויות במקרקעין, מצד אחד, ובאינטרס הציבורי בהגדלת היצע הדירות למגורים ובמניעת שימושים חורגים נשנים וארוכי טווח, מצד שני.
(3) מוצע כי האמור יחול רק על מחוזות חיפה, ותל אביב ומחוז מרכז, וזאת בשל השימוש הנרחב במחוזות אלו בדירות מגורים למטרות עסקים, מצד אחד, ולנוכח ההיצע של שטחים מסחריים פנויים במחוזות אלו, מצד שני.
(4) מוצע כי שר האוצר יהיה רשאי להרחיב או לצמצם את תחולת האיסור על מתן היתרים חדשים לשימושים חורגים. כמו כן, מוצע כי שר האוצר יהיה רשאי לקבוע חריגים לאיסור על מתן שימוש חורג כאמור בפסקה (1) לעיל , וכן גם ביחס להוראת המעבר המפורטת בפסקה (2) לעיל, אם מצא כי מן הצדק לעשות כן.
ד. השפעת החוק המוצע על החוק הקיים
יתוקן חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965.
ה. השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה
לא רלוונטי.
ו. נוסח החוק המוצע
להלן נוסח החוק המוצע:
|
|
הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים 2015 ו-2016 (תיקוני חקיקה), התשע"ה-2015 פרק __: דיור
|
|
||||||
|
תיקון חוק התכנון והבניה |
1. |
בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 - |
||||||
|
|
|
|
(1) אחרי סעיף 151 יבוא: |
|||||
|
|
|
"שימוש חורג ביחידת דיור – הוראת שעה |
151א |
(א) במרחב תכנון שעליו חלות הוראות סעיף זה, לא יינתן היתר לשימוש חורג ביחידת דיור לשימוש עסקי; בסעיף זה – "יחידת דיור" - כהגדרתה בסעיף 32(ד), אך למעט יחידת דיור הבנויה בקומת קרקע של בנין; "שימוש עסקי" – כל שימוש שאיננו למטרת מגורים, למעט שימוש למטרת גן-ילדים. |
||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), היתר לשימוש חורג ביחידת דיור לשימוש עסקי, שניתן יל ידי ועדה מקומית, אך תוקפו פקע בתקופה שבין יום כ"ח בטבת התשע"ד (31 בדצמבר 2013), לבין יום כ"ד בסיון התשע"ו (30 ביוני 2016), רשאית הועדה המקומית לחדשו, לאחר ששקלה את הפגיעה במספר יחידות הדיור הזמינות למגורים במרחב התכנון המקומי, לתקופה נוספת אחת שלא תעלה על שנה. |
||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) שר האוצר רשאי לקבוע חריגים להוראות סעיף קטן (א) או (ב). |
||
|
|
|
|
|
|
|
(ד) |
(1) הוראות סעיף זה יחולו על מרחבי התכנון המקומיים במרחבי התכנון של מחוז תל אביב, מחוז מרכז ומחוז חיפה; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) שר האוצר רשאי לקבוע בצו כי תחולתו של סעיף זה תורחב או תצומצם ביחס למרחבי התכנון המקומיים שיפורטו בצו כאמור. |
|
|
|
|
|
|
|
|
(ה) סעיף זה יעמוד בתוקפו עד יום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020)." |
||