א.  שם החוק המוצע

תזכיר חוק הספורט (תיקון – הסדרת עיסוק באימון ספורט), התשע"ה-2015.

ב.  מטרת החוק המוצע והצורך בו

חוק הספורט, תשמ"ח-1988 קובע כי לא יעסוק אדם באימון והדרכה אלא אם כן יש בידו תעודת הסמכה כפי שנקבע בתקנות. תקנות הספורט (חיוב בתעודת הסמכה), התשנ"ז-1997 קובעות באילו ענפי ספורט נדרשת תעודת הסמכה. 

בחלוף השנים, עם הגידול  שחל במספר המוסדות העוסקים בהכשרת מאמני ספורט, ובשים לב לפעילויות ספורט חדשות שנערכות ברמות סיכון יחסי גבוהות, הסתבר למשרד התרבות והספורט כי רמת ההכשרה ורמת בחינות ההסמכה אינן אחידות ולעיתים אינן גבוהות די הצורך, וכי כתוצאה מכך, עלול להיגרם נזק לבריאות הספורטאים.

לשם שמירה והגנה על בריאות המתאמנים, ילדים ובוגרים כאחד, והבטחת הרמה המקצועית הנלמדת, אנו נדרשים  לשכלל ולערוך התאמות במערך ההסדרה הקיים באופן שיעגן בחקיקה את חובת הרישוי לצורך עיסוק באימון ספורט (על פי דרגות הסמכה שונות) ואת חובתו של מוסד העוסק בהכשרת מאמנים לקבלת הכרה מתאימה מאת המשרד. בשלב ראשון, בכוונת משרד התרבות והספורט להחיל את מערך ההסדרה החדש בהתייחס לענפי העל (כדורגל וכדורסל) והענפים המועדפים בלבד (אתלטיקה, התעמלות, שחייה, שייט, ג'ודו, כדוריד, כדורעף, אופניים, טניס וסקי מים בכבלים) ובהמשך להוסיף ענפים וסוגי פעילויות ספורט נוספים.

ג. השפעת החוק המוצע על החוק הקיים

יתוקן חוק הספורט כמתואר בתזכיר החוק להלן.

ד.  השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה, על תקנים במשרדי ממשלה ועל ההיבט המינהלי

תוספת תקנים ותקציב שיידרשו למשרד התרבות והספורט ייקבעו בהמשך, בתיאום בין משרד התרבות והספורט ומשרד האוצר. יצוין כי בהתאם לחוק המוצע, ייגבו אגרות שיוכלו לממן באופן חלקי את עלויות מערך הרישוי, הפיקוח והאכיפה.

ה. נוסח החוק המוצע

להלן נוסח החוק המוצע:

תיקון סעיף 1

1.  

בסעיף 1 לחוק הספורט, התשמ"ח - 1988[1] (להלן – החוק העיקרי) -

(א) בהגדרות "ספורט" או "פעילות ספורט", במקום האמור בהן, יבוא:  "פעילות שנדרש לה מאמץ גופני, בין תחרותית ובין שאינה תחרותית, בין יחידנית ובין קבוצתית";

(ב)  אחרי ההגדרות "ספורט" או "פעילות ספורט" יבוא:

""ספורטאי" –מי שנוטל חלק בפעילות ספורט, לרבות ספורטאי חובב וספורטאי הישגי;

"ספורטאי חובב" – ספורטאי שנוטל חלק בפעילות ספורט המאורגנת על ידי אגודת ספורט או ארגון ספורט, או בפעילות ספורט הנערכת במסגרת חוגית או במסגרת אחרת, ובלבד שמתקיימים לגבי הפעילות כל אלה: (1) היא אינה חלק מתחרות ארצית רשמית; (2) היא מתקיימת ברציפות, בפרקי זמן קבועים וידועים מראש;

 "ספורטאי הישגי" – לגבי ענף ספורט אישי: ספורטאי הרשום באיגוד או בהתאחדות בענף ספורט אישי, מגיל התמחות ומעלה, המשתתף בתחרות ארצית רשמית או תחרות בין-לאומית, אחת לפחות, בעונת ספורט; לגבי ענף ספורט קבוצתי: ספורטאי הרשום בקבוצה אשר חבריה רשומים באיגוד או בהתאחדות בענף ספורט קבוצתי, מגיל התמחות ומעלה, שהשתתפה בתחרות ארצית רשמית אחת לפחות בעונת ספורט;

"גיל התמחות" – לפי קביעת ראש מינהל הספורט בהתייחס לענף ספורט מוכר, לאחר שהתייעץ עם היחידה לספורט הישגי או היחידה לספורט תחרותי, לפי הענין, ועם האיגוד או ההתאחדות באותו ענף ספורט; קביעה כאמור תפורסם באתר האינטרנט של המשרד;

"תחרות ארצית רשמית" –  תחרות בענף ספורט הנמנית בתכנית השנתית של התאחדות, איגוד או ארגון בין-לאומי באותו ענף, המצויה באחריותו ובפיקוחו, ואשר תוצאותיה משמשות לדירוג ולניקוד של הספורטאים המשתתפים באותה תחרות.  

(ג) בהגדרה "אגודת ספורט", במקום האמור בה, יבוא: "חבר בני-אדם העוסק בענף או בענפי ספורט מסוימים הרשומים בהתאחדות או באיגוד ופועלים כתאגיד שלא למטרות רווח;";

(ד)  בהגדרות "התאחדות" ו"איגוד", בסופן יבוא: ", ולאחר שהמנהל הכללי של המשרד או ראש מינהל הספורט במשרד הכיר בו לפי קריטריונים שיפורסמו באתר;";

(ה)  ההגדרות "מכון ספורט" ו"מועדון ספורט"– יימחקו;

(ו)  בהגדרה "השר" במקום המילים "החינוך והתרבות" יבוא "התרבות והספורט";

(ז)  ההגדרות "תעודת הסמכה" ו"מוסד מוכר" יימחקו;

(ח)  בסופו, יתווספו ההגדרות הבאות:

 ""הוועדה המקצועית" – הוועדה המקצועית שמונתה לפי סעיף 2ח;

"מאמן ספורט" – מי שקיבל רישיון לאימון ספורט לפי סעיף 2א;

"מוסד" – מוסד להכשרת מאמנים שהוכר לפי סעיף 2ה;

"הממונה" – מנהל האגף להכשרת מאמנים במשרד או מי שממלא תפקיד כאמור אף אם תואר המשרה שונה;

"המשרד" – משרד התרבות והספורט;

"רישיון" – רישיון לעסוק באימון ספורט לפי פרק א'1 לחוק זה.".

מחיקת סעיפים

2 ו-3 לחוק

2.  

סעיפים 2 ו-3 לחוק העיקרי – יימחקו

הוספת סעיפים

2א עד 2כז לחוק

3.  

אחרי סעיף 1 לחוק העיקרי יבוא:

פרק  א'1: הכשרת מאמני ספורט

סימן א': רישיון

רישיון לעסוק באימון ספורט

2א.

(א)  לא יעסוק אדם, בין בשכר ובין שלא בשכר, באימון ספורט בסוגי פעילות ספורט המפורטים בתוספת הראשונה, אלא אם יש  בידו רישיון מאת הממונה לעסוק באימון ספורט בדרגת ההסמכה המתאימה בתוספת הראשונה (להלן – דרגת הסמכה) ובכפוף לתנאיה.

(ב) השר רשאי לשנות את התוספת הראשונה בצו, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת.

(ג)  הממונה רשאי להעניק רישיון לעסוק באימון ספורט ולקבוע בו תנאים; ברישיון יצוינו סוג פעילות הספורט, דרגת ההסמכה המתאימה, תקופת הרישיון ותנאים נוספים שיקבע הממונה.

תנאים למתן רישיון

2ב.

(א)  השר יקבע, לאחר היוועצות בוועדה המקצועית, את ההליכים והתנאים למתן רישיון ולחידושו, ורשאי הוא לקבוע תנאים שונים בהתאם לדרגות ההסמכה ולסוגי פעילויות ספורט שונים, ותנאים שונים למתן רישיון ולחידושו, לרבות בעניינים אלה, ורשאי הוא לקבוע הוראות ותנאים נוספים הדרושים לשם הבטחת קיום הוראות חוק זה:

(1)  דרישת גיל מזערי לקבלה לקורס להכשרת מאמנים לצורך קבלת רישיון; דרישת הגיל המזערי בהתייחס לדרגת ההסמכה הראשונה לא תפחת מגיל חמש-עשרה ולא תעלה על גיל עשרים ואחת;

(2)  ההכשרה הנדרשת וחובה לבצע השתלמויות תקופתיות כתנאי לחידוש הרישיון; תכנית לימודים מפורטת בסוג פעילות ספורט, לרבות דרישה לבצע התמחות, כפי שאושרה על ידי הוועדה המקצועית שמונתה לפי סעיף 2ח, וכפי שתעודכן מעת לעת, תפורסם על ידי המשרד באתר האינטרנט של המשרד;

(3)  התנאים להכרה בלימודי הוראת חינוך גופני או בתכנית להכשרת מאמנים שנערכה בחו"ל;

(4)  ניסיון מקצועי בתחום הספורט או  ניסיון מקצועי באימון ספורט;

(5)  חובת מעבר בחינות, עיוניות ומעשיות שיערוך המשרד או גורם מטעמו; השר רשאי להורות, לאחר התייעצות עם הוועדה שמונתה לפי סעיף 2ח, כי בחינות מעשיות בסוג פעילות ספורט מסוים, בדרגת הסמכה כפי שיורה, יבוצעו במוסד מוכר להכשרת מאמנים שבו למד הנבחן בידי בוחן שאישר המשרד, ובלבד שאותו בוחן לא השתתף בהכשרה של הנבחן ושיפעל בהתאם להנחיות המשרד לעניין אופן עריכת הבחינות המעשיות האמורות;

(6)  העדר הרשעות בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה מי שביצעה אינו ראוי להיות מאמן ספורט; השר רשאי לקבוע בתקנות כי בדיקת עבר פלילי כאמור תיערך לגבי סוגי פעילות ספורט, דרגות הסמכה או סוגי תלמידים, כפי שיקבע;

(7)  על אף האמור, בתקנות כאמור יכול שייקבעו תנאים למתן רישיון למי שלא עבר הכשרה ובחינות ובלבד שהוא בעל מוניטין וניסיון משמעותי רב שנים באימון ברמות בין-לאומיות, ובכפוף לתנאים שייקבעו.

(ב) השר יקבע את תקופת תוקפו של  הרישיון, ורשאי הוא לקבוע תקופות שונות לפי דרגות הסמכה או סוגי פעילות ספורט.

(ג)  בקביעת תנאים בעניינים המפורטים בסעיף קטן (א)(1), (2), (4) ו-(5) בהתייחס לסוג פעילות ספורט מסוים, ייוועץ השר באיגוד או בהתאחדות הספורט באותו סוג פעילות, ככל שישנו.

(ד) הממונה ינהל מרשם של בעלי רישיון ויכללו בו, בין היתר, שם בעל הרישיון, סוג הרישיון שניתן לו, תקופת תקפו של הרישיון והחלטות בדבר ביטול או התליה של הרישיון; המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט של המשרד.

איסור קיום פעילות ספורט בלא מאמן ספורט

2ג.

בסוגי פעילות ספורט המפורטים בתוספת הראשונה -

(1)  לא יארגן אדם ולא יערוך אדם פעילות ספורט מאורגנת או פעילות ספורט לספורטאים חובבים, ללא נוכחות מאמן ספורט שיש בידו רישיון לאותו סוג פעילות ספורט בדרגת ההסמכה המתאימה.

(2)  לא יעסיק איגוד, התאחדות או אגודת ספורט מאמן ספורט, בין בשכר ובין שלא בשכר, אלא אם יש בידו רישיון מתאים לאותו סוג פעילות ספורט ובהתאם לדרגה הקבועה ברישיון.

(3)  לא ישתמש אדם בתואר מאמן או בעל רישיון לפי חוק זה, אלא אם כן יש לו רישיון מתאים בתוקף.

סירוב ליתן רישיון, התלייה או ביטול

2ד.

(א)   הממונה רשאי לסרב לבקשה לרישיון, מנימוקים שימסור למבקש, ורשאי הוא, לאחר שנתן למבקש או לבעל הרישיון הזדמנות להשמיע את טענותיו, לסרב לחדש את הרישיון, להתלותו או לבטלו, אם מצא כי מתקיים אחד מאלה:

(1)  הבקשה לרישיון כללה מידע כוזב או שגוי או הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי, לפי העניין;

(2)  לא התקיימו במבקש או חדל להתקיים בבעל הרישיון תנאי מהתנאים לקבלת רישיון או לחידושו, לפי העניין;

(3)  בעל הרישיון הואשם בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה מי שביצעה אינו ראוי להיות מאמן ספורט;

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א)(2), הממונה רשאי לקצוב לבעל רישיון תקופה לקיום התנאי שחדל להתקיים בו; לא קיים בעל הרישיון את התנאי בתקופה שקצב הממונה, יבטל הממונה את רישיונו.

(ג)  על החלטת הממונה לבטל רישיון לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) רשאי בעל הרישיון להשיג בפני השר תוך חמישה-עשר ימים מיום שהובאה לידיעתו החלטת הממונה; הוגשה השגה כאמור, יעוכב ביטול הרישיון עד להחלטת השר בהשגה; החלטת השר בהשגה תינתן בתוך 90 ימים, ורשאי השר להאריך את המועד לקבלת החלטה בהשגה ב-30 ימים נוספים, מנימוקים מיוחדים שיירשמו.

סימן ב': הכרה במוסד להכשרת מאמנים

מוסד להכשרת מאמנים

2ה.

(א)  לא יעביר אדם הכשרה לצורך קבלת רישיון או חידושו, אלא אם הוכר לפי חוק זה על ידי הממונה כמוסד להכשרת מאמנים באותו סוג פעילות ספורט ובאותה דרגת הסמכה, ובהתאם לתנאים שיורה הממונה; על אף האמור, הממונה רשאי להתיר לאחד מאלה, אף אם לא הוכר כמוסד להכשרת מאמנים, לערוך השתלמויות שההשתתפות בהן היא תנאי לצורך לחידוש רישיון, בתנאים שיורה עליהם, לרבות לעניין התשלומים שיגבו בעד השתתפות בהשתלמות; תנאים אלה יחולו גם לגבי מוסד מוכר:

(1)   התאחדות;

(2)  איגוד;

(3)  ארגון מאמנים או גוף אחר העומד בתנאים שקבע הממונה.

(ב) השר יקבע, לאחר היוועצות בוועדה המקצועית, תנאים להכרה במוסד להכשרת מאמנים, ויכול שייקבעו תנאים שונים לפי דרגות הסמכה שונות וסוגי פעילויות ספורט שונים, לרבות בעניינים אלה, ורשאי הוא לקבוע הוראות ותנאים נוספים הדרושים לשם הבטחת קיום הוראות חוק זה:

(1)  רישום כתאגיד בישראל;

(2)     קיום איתנות פיננסית הנדרשת לצורך ביצוע ההכשרה או ההשתלמות;

(3)     התשתיות והמתקנים הנדרשים לביצוע ההכשרה או ההשתלמות;

(4)      כוח האדם  במוסד, ובכלל זה תנאים לעניין השכלה, ניסיון והכשרה מקצועית, לרבות השתלמויות של כוח האדם, העדר הרשעות בפלילים או העדר הפרות לפי חוק זה, מסוגים שייקבעו. 

(5)     תכנית הלימודים במוסד, תכניה והיקפה; 

(6)     דרישות לאישור לפתיחת קורס או השתלמות;

(7)     התנאים לקבלה ללימודים במוסד להכשרת מאמנים, לרבות הניסיון הנדרש, השכלה קודמת, עמידה במבחני קבלה וראיון אישי;  

(8)     התנאים לסיום בהצלחה של ההכשרה או ההשתלמות, לפי העניין, לרבות חובת עמידה בבחינות, נוכחות בלימודים והציונים הדרושים;

(9)  דרישה להצגת רישיונות, היתרים או אישורים, לרבות רישיון עסק, אישור מהנדס בטיחות וכיוצא באלה לפי העניין.

(ג)  בקביעת תנאים בעניינים המפורטים בסעיף קטן (ב)(3) עד (8) בהתייחס לסוג פעילות ספורט מסוים, ייוועץ השר באיגוד או בהתאחדות הספורט באותו סוג פעילות, ככל שישנו. 

(ד) השר יקבע את תקופת ההכרה ואת התנאים לחידושה, ויכול שיקבע תקופות ותנאים שונים לפי דרגות ההסמכה וסוגי פעילות הספורט.

(ה)  הממונה ינהל מרשם של המוסדות להכשרת מאמנים ויכללו בו, בין היתר, שם המוסד,  סוגי ההכשרה שאושרו לו, תקופת  תוקפה של ההכרה והחלטות בדבר ביטול או התליה של הכרה; המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט של המשרד.

הצהרת בריאות

2ה1.

(א)  מוסד להכשרת מאמנים יקבל מועמד לקורס להכשרת מאמנים בסוג ספורט מסוים (להלן – הקורס) רק לאחר שהמציא לו הצהרת בריאות חתומה בידו בנוסח המפורט בתוספת השנייה המאשרת כי אינו סובל מבעיות רפואיות העלולות למנוע את השתתפותו בקורס.

(ב) נמצא כי המועמד סובל מבעיה רפואית העלולה למנוע את השתתפותו הפעילה בקורס ולסכנו בשעת האימון, לאור הצהרת הבריאות עליה חתם, יקבל המוסד את המועמד רק לאחר שהומצאה לו תעודה רפואית מאושרת על ידי רופא לפיה השתתפותו בקורס לא עלולה לסכן את בריאותו. 

(ג)  היה המועמד קטין -

(1)  הצהרת הבריאות או התעודה הרפואית, לפי העניין, תיחתם בנוסף בידי אחד מהוריו או אפוטרופוס חוקי שמונה לו, לפי העניין;

(2)  להצהרת הבריאות או לתעודה הרפואית, לפי העניין, תצורף גם הסכמה בכתב של אחד מהוריו של המועמד או אפוטרופוס חוקי שמונה לו לפי העניין, לפעילות המעשית הנדרשת בקורס.

(ד) מוסד להכשרת מאמנים ישמור על סודיות הפרטים והמסמכים שמסר לו המועמד לפי סעיף זה. 

(ה) מוסד להכשרת מאמנים רשאי להוסיף שאלות ודרישות בהתייחס להצהרת הבריאות הנוגעות לסוג פעילות הספורט, טיבה ואופייה.

(ו) חל שינוי במצבו הבריאותי של החניך במהלך הקורס, יידרש החניך למלא הצהרת בריאות מעודכנת ויחולו לגביה הוראות סעיף זה.

סירוב ליתן הכרה ומתן הכרה זמנית למוסד

2ו.

(א) הממונה רשאי לסרב לבקשה להכרה כמוסד להכשרת מאמנים, מנימוקים שימסור למבקש, ורשאי הוא, לאחר שנתן למבקש או לבעל ההכרה הזדמנות להשמיע את טענותיו, לסרב לחדש את ההכרה, להתלותה או לבטלה, אם מצא כי מתקיים אחד מאלה:

(1)  הבקשה להכרה כללה מידע כוזב או שגוי או ההכרה ניתנה על יסוד מידע כוזב או שגוי, לפי העניין;;

(2)  לא התקיימו במבקש או חדל להתקיים בבעל ההכרה תנאי מהתנאים לקבלת ההכרה או לחידושה, לפי העניין;

(3)  בעל ההכרה או מנהלו הואשם בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה מי שביצעה אינו ראוי להיות מוסד להכשרת מאמנים;

(ב) לא התקיים במבקש תנאי מהתנאים הנדרשים לקבלת ההכרה או התנאים לחידושה לפי סעיף 2ה, וסבר הממונה כי התנאי עתיד להתקיים בתוך זמן סביר, רשאי הממונה ליתן למוסד הכרה זמנית, ורשאי הוא לקצוב תקופה לקיום התנאי החסר ורשאי הוא להתנות את ההכרה הזמנית בתנאים להנחת דעתו, על-מנת להבטיח כי בתום התקופה שקצב יעמוד המבקש בכל התנאים הדרושים לקבלת ההכרה או לחידושה.

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א)(2), הממונה רשאי לקצוב למוסד תקופה לקיום התנאי שחדל להתקיים בו; לא קיים המוסד את התנאי בתקופה שקצב הממונה, יבטל הממונה את ההכרה.

(ד) על החלטת הממונה לבטל הכרה לפי סעיפים קטנים (א) או (ג) רשאי המוסד להשיג בפני השר תוך חמישה-עשר ימים מיום שהובאה לידיעתו החלטת הממונה; הוגשה השגה כאמור, יעוכב ביטול ההכרה עד להחלטת השר בהשגה; החלטת השר בהשגה תינתן בתוך 90 ימים, ורשאי השר להאריך את המועד לקבלת החלטה בהשגה ב-30 ימים נוספים, מנימוקים מיוחדים שיירשמו.

ביצוע הכשרה בידי איגוד או התאחדות

2ז.

הממונה רשאי להורות כי הכשרת מאמנים בסוג פעילות ספורט מסוים, בדרגת הסמכה כפי שיורה, תיערך על ידי איגוד או התאחדות בלבד, בהתקיים התנאים הבאים:

(1)  האיגוד או ההתאחדות הוכרו כמוסד להכשרת מאמנים;

(2)  קיימת דרישה מחייבת של הארגון הבין-לאומי הרשמי המוכר במינהל הספורט, אליו מסונף האיגוד או ההתאחדות המנוי בפסקה (1), לפיה הכשרת מאמנים באותו סוג פעילות ספורט תתקיים בידי האיגוד או ההתאחדות בלבד.

סימן ג': הוועדה המקצועית

 הוועדה המקצועית

2ח.

(א)  השר ימנה ועדה מקצועית בת שלושה-עשר חברים כדלקמן; מינוי הוועדה יערך בשים לב למתן ייצוג הולם לנשים:

(1)  ראש מינהל הספורט והוא יהיה יושב ראש הוועדה;

(2)  מנהל האגף להכשרת מאמנים במינהל הספורט והוא יהיה סגן יושב הראש;

(3)  מאמן ספורט שהוא בעל ניסיון שלא יפחת משבע שנים באימון ברמה לאומית וכן בעל ניסיון שלא יפחת מחמש שנים באימון ספורטאים או נבחרות בתחרויות בינלאומיות;

(4)  מנהל היחידה לספורט הישגי לענפים האולימפיים;

(5)  מנהל היחידה לספורט תחרותי בענפים הלא-אולימפיים;

(6)  מנהלת היחידה המקצועית של "אתנה"- המועצה הציבורית לקידום נערות ונשים בספורט;

(7)  מאמן ספורט  שהוא בעל ניסיון  כמאמן  בספורט נשים, שאינו עובד המדינה;

(8)  מאמן ספורט, מענף ספורט אישי, שהוא בעל ניסיון של חמש שנים לפחות כמאמן, שאינו עובד המדינה;

(9)  ספורטאית אולימפית בעבר;

(10) מנהל היחידה לטיפוח ספורטאים צעירים מצטיינים;

(11) איש  אקדמיה, בהווה או בעבר, בעל מומחיות בתחום הספורט, שאינו עובדי המדינה;

(12) נציג היחידה המקצועית בהתאחדות לכדורגל;

(13) נציג היחידה המקצועית באיגוד הכדורסל.

(ב) תפקידי הוועדה המקצועית הם:

(1)  להמליץ לשר על תנאים למתן רישיון לאימון ספורט ועל נהלים והנחיות בנושא הכשרת מאמנים;

(2)  להמליץ לשר על תנאים להכרה במוסד להכשרת מאמנים;

(3)  לאשר את תכניות הלימודים המוצעות במוסד להכשרת מאמנים לפי סעיף 2ה(ב)(5);

(4)  לדון בכל נושא הקשור בהכשרת מאמנים, לפי פנייה מאת השר או הממונה, ולמסור את המלצתה.

(ג)  לדיון בוועדה שעניינו הכשרת מאמנים בסוג פעילות ספורט מסוים, יוזמן נציג מאיגוד או התאחדות הספורט באותו סוג פעילות; לדיון בסוגי פעילות ספורט שאין להם איגוד או התאחדות המרכזים אותם, יוזמן מומחה לפי שיקול דעת יו"ר הוועדה.

פרק א2': פיקוח

מפקחים

2ט.

(א) הממונה ישמש כמפקח ויהיו נתונות לו הסמכויות לפי פרק זה. 

(ב)  השר רשאי להסמיך מפקחים נוספים מקרב עובדי מינהל הספורט שיהיו כפופים לממונה ושיהיו נתונות להם הסמכויות לפי חוק זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה.

(ג) לא ימונה אדם למפקח ולא ישמש אדם כמפקח לפי סעיף זה, אלא אם כן מתקיימים לגביו כל אלה:

(1)  הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת השר, לשמש כמפקח;

(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, כפי שהורה השר;

(3)  הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, כפי שהורה השר.

הסמכת בודקים

2י.

(א) הממונה רשאי, לצורך קבלת החלטה לפי פרק א'1 בעניין מתן רישיון או חידושו, או מתן הכרה או חידושה, להסתייע בממצאי בדיקות שביצעו בודקים שהמשרד התקשר עימם לביצוע בדיקות של התקיימות התנאים לפי פרק א'1, לפי רשימת תיוג שקבע הממונה לשם כך ובהתאם לתכנית עבודה שקבע הממונה; רשימת התיוג ורשימת המסמכים שיצורפו לה יפורטו בצו שיקבע השר ויפורסמו באתר האינטרנט של המשרד.

(ב)  על התקשרות עם בודקים לפי סעיף קטן (א) יחול, בשינויים המחויבים, סעיף 2ט(ג).

(ג) הממונה יפקח על עבודתם של הבודקים ועל קיום הוראות החוק על ידם.

סמכויות בדיקה

2יא.

(א) לשם קיום בדיקה לפי רשימת תיוג כאמור בסעיף 2י, רשאי בודק הפועל לפי הוראות הממונה, לאחר שהזדהה לפי סעיף 2יג לבצע את הפעולות הבאות; בטרם יכנס למקום הבדיקה או יחל בבדיקה לפי סעיף זה, יסביר הבודק את מטרת הפעולה ואת הזכות לסרב לכניסתו למקום הבדיקה או לביצוע הבדיקה עד לתחילת ביצועה של הבדיקה: 

(1)  לבקש מכל אדם העוסק באימון ספורט או העובד במוסד למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2) לבקש מכל אדם כאמור בפסקה (1) הנוגע בדבר למסור לו כל מסמך שיש בו כדי להבטיח או להקל את ביצוע הוראות חוק זה ככל שהן נוגעות לרשימת התיוג; בפרק זה, "מסמך" – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995^[2] (בחוק זה – חוק המחשבים);

(3) להיכנס לכל מוסד, לרבות לכיתות הלימוד ולמיתקנים בהם מתבצעות ההכשרות או ההשתלמויות, בכל עת סבירה, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים;

(4) לבקש מכל אדם הנוגע בדבר להציג לפניו רישיון הנדרש  או תעודה וכל מסמך אחר הקשורים לקיום ההוראות לפי חוק זה.

סמכויות פיקוח

2יב.

(א) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח, לאחר שהזדהה לפי סעיף 2יג -

(1)  לדרוש מכל אדם העוסק באימון ספורט או העובד במוסד למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2) לדרוש מכל אדם כאמור בפסקה (1) הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל את ביצוע הוראות חוק זה; בפרק זה, "מסמך" – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995^[3] (בחוק זה – חוק המחשבים);

(3) להיכנס לכל מוסד, לרבות לכיתות הלימוד ולמיתקנים בהם מתבצעות ההכשרות או ההשתלמויות, בכל עת סבירה, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט.

(4) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר להציג לפניו רישיון הנדרש  או תעודה וכל מסמך אחר הקשורים לקיום ההוראות לפי חוק זה.

(ב)  היה לממונה יסוד סביר להניח כי מי שקיבל רישיון או מוסד מוכר מפר הוראות לפי חוק זה, או את הוראות רישיונו או ההכרה שקיבל, לפי העניין, רשאי המפקח, מבלי לגרוע מיתר הסמכויות לפי חוק זה, ולאחר ששמע את בעל הרישיון או המוסד המוכר, לנקוט בצעדים כדלקמן, לפי העניין:

(1)  ליתן לו הוראות לתיקון ההפרה שנמצאה;

(2)  להתלות את הרישיון או לבטלו;

(3)  להתלות את ההכרה במוסד או לבטלה; 

(4)  להתלות או לבטל אישור לקיום קורס או השתלמות במוסד ולהורות על הקפאתו של הקורס או ההשתלמות;

(5) להימנע מעריכת מבחני רישוי לחניכי הקורס עד למיצוי הליך הבירור;

(6)  להטיל עיצום כספי לפי הוראות פרק א'3 לחוק.

זיהוי מפקחים ובודקים

2יג.

מפקח או בודק לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בעת מילוי תפקידו, ובהתקיים שניים אלה:

(1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו; 

(2)  יש בידו תעודה החתומה בידי השר או מי שהסמיך לכך, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג על פי דרישה.

איסור הפרעה למפקח

2יד.

לא יפריע אדם למפקח בעת מילוי תפקידו ולא יסרב אדם למלא אחר הוראות המפקח שניתנו לפי הוראות פרק זה.

פרק א'3: אכיפה מינהלית – עיצום כספי

עיצום כספי על אימון ספורט בניגוד להוראות החוק

2טו.

(א) עסק אדם  באימון ספורט מבלי שיש בידו רישיון לעסוק באימון בספורט לפי הוראות חוק זה או שלא בהתאם לדרגת ההסמכה הקבועה ברישיון שבידו לפי הוראות סעיף 2א, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של 30,000 שקלים חדשים.

(ב)  העסיק איגוד, התאחדות או אגודת ספורט מאמן ספורט, בין בשכר ובין שלא בשכר, מבלי שיש בידו רישיון לעסוק באימון ספורט לפי הוראות חוק זה או שלא בהתאם לדרגת ההסמכה הקבועה ברישיון, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של 30,000 שקלים חדשים.

עיצום כספי על  עריכת הכשרה ללא הכרה

2טז.

ערך אדם  הכשרה לאימון ספורט או השתלמות לחידוש רישיון לאימון ספורט מבלי שהוכר, או הותרה פעילותו, לפי הוראות סעיף 2ה, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של 120,000 שקלים חדשים, ואם אינו תאגיד – בסכום של 100,000 שקלים חדשים.

הודעה על כוונת חיוב

2יז.

(א)  היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיפים 2טו ו-2טז, לפי העניין (בפרק זה – המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותם סעיפים-, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב).

(ב)  בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה:

(1) המעשה או המחדל (בפרק זה – המעשה), המהווה את ההפרה;

(2)  סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו, בהתאם להוראות סעיפים  2טו או 2טז;

(3)  זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף 2יח;

(4)  שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 2כ. 

זכות טיעון

2יח.

(א) מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 2יז, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה בכתב או בעל פה, כפי שיורה הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה.

(ב)  הממונה רשאי, לבקשת המפר, להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א) בתקופה שלא תעלה על 30 ימים.

החלטת הממונה ודרישת תשלום

2יט.

(א) טען המפר את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף 2יח, יחליט הממונה, לאחר ששקל את הטענות שנטענו, אם להטיל על המפר עיצום כספי, והוא רשאי להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 2כא.

(ב)  החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) -

(1) להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;

(2) שלא להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו הודעה על כך, בכתב.

(ג) בדרישת תשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט הממונה את נימוקי החלטתו.

(ד)  לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 2יח(א), בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב או בתוך תקופה ארוכה יותר שנקבעה לפי סעיף 2יח(ב), ככל שנקבעה, יראו הודעה זו, בתום התקופה האמורה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

הפרה נמשכת והפרה חוזרת

2כ.

(א) בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה; לעניין זה, "הפרה נמשכת" – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 2טו או בסעיף 2טז, לאחר שנמסרה למפר דרישת תשלום בשל הפרת אותה הוראה.

(ב)  בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה סכום השווה למחצית העיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" – הפרת הוראה מהוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 2טו או בסעיף 2טז, בתוך שנה מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי.

סכומים מופחתים

2כא.

(א) הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).

(ב)  השר, בהסכמת שר המשפטים, ובאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם ניתן יהיה להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה, ובשיעורים שיקבע.

סכום מעודכן של העיצום הכספי

2כב.

(א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף 2יח – ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגש ערעור על דרישת תשלום לפי סעיף 2כו(א) ועוכב תשלומו של העיצום הכספי לפי סעיף 2כו(ב) בידי הממונה או בית המשפט, יהיה סכום העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור.

(ב)  סכומי העיצום הכספי הקבועים בסעיפים 2טו ו-2טז יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ג) הממונה יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב).

המועד לתשלום העיצום הכספי

2כג.

העיצום הכספי ישולם בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 2יט.

הפרשי הצמדה וריבית

2כד.

לא שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו, לתקופת הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית עד לתשלומו; בפרק זה – "הפרשי הצמדה וריבית" – כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961^[4].

גבייה

2כה.

עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גבייה)^[5].

ערעור

2כו.

(א) על דרישת תשלום ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה למפר דרישת תשלום

(ב)  אין בהגשת ערעור כאמור בסעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך.

(ג) החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א), לאחר ששולם העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה, והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו  אשר הופחת, לפי העניין, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

פרסום

2כז.

(א) הטיל הממונה עיצום כספי לפי פרק זה, יפורסם באתר האינטרנט של המשרד וכן בדרך נוספת אם החליט על כך, את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:

(1)  דבר הטלת העיצום הכספי;

(2)  מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה;

(3)  סכום העיצום הכספי שהוטל;

(4)  אם הופחת סכום העיצום הכספי – הנסיבות שבשלהן הופחת העיצום ושיעורי ההפחתה;

(5)  פרטים על אודות המפר הנוגעים לעניין;

(6)  שמו של המפר – אם הוא תאגיד.

(ב)  הוגש ערעור על דרישת תשלום לפי סעיף 2כו, יפרסם הממונה את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו בדרך שבה פרסם את דבר העיצום הכספי.

(ג) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

תיקון סעיף 4 לחוק

4.  

בסעיף 4(א) לחוק העיקרי, במקום "כתעודות הסמכה" יבוא "כרישיון לפי חוק זה, בסוג פעילות ספורט ובדרגת הסמכה שתקבע הוועדה". 

תיקון סעיף 15 לחוק

5.  

האמור בסעיף 15 לחוק העיקרי יסומן כסעיף קטן (א), ואחריו יבוא:

"(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), העובר על הוראה מהוראות סעיפים 2א, 2ג, 2ה ו-2יד, דינו – מאסר שישה חודשים."

תיקון סעיף 18 לחוק

6.  

בסעיף 18 לחוק העיקרי -

(א)  בסעיף קטן (ב), לאחר "תקנות כאמור" יבוא "למעט תקנות לפי פרקים א'1 ו-א'2 לחוק זה."

(ב)  בסעיף קטן (ג), לאחר "למעט תקנות כאמור בסעיף קטן (א)" יבוא "ולמעט תקנות לפי פרקים א'1 ו-א'2 לחוק זה".

(ג)  בסופו יבוא:

 "(ד)    השר רשאי, באישור שר האוצר ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, לקבוע אגרה בעד אלה, ויכול שתיקבע אגרה שונה לפי סוגים שונים של פעילות ספורט או לפי דרגות הכשרה שונות:

(1)   בקשה לקבלת הכרה במוסד להכשרת מאמנים או בקשה לחידוש ההכרה;

(2)  בקשה לקבלת אישור לפתיחת קורס במוסד להכשרת מאמנים, לעריכת מבחני הסמכה וקבלת רישיון;

(3)   מבחן הסמכה אישי ובקשה קבלת רישיון;

(4)    בקשה לחידוש רישיון."

תחילה ותוקף

7.  

(א)  תחילתו של חוק זה שנים-עשר חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה) ועד יום התחילה יוסמכו מפקחים ותמונה הוועדה המקצועית לפי חוק זה.

(ב) לעניין סוגי פעילות ספורט שאינם מנויים בתוספת הראשונה או לעניין סוגי פעילות ספורט המנויים בתוספת הראשונה עד ליום תחילתו של חוק זה לגביהם – יחולו ההוראות לפי חוק הספורט, התשמ"ח-1988 בנוסחו טרם תיקון זה וכן הוראות פרק א'2, בשינויים המחויבים.

(ג)  מי שעד יום תחילתו של חוק זה סיים את לימודיו במוסד להכשרת מאמנים שהוכר לפני תחילתו של חוק זה או שהוא בעל תעודת הסמכה להדרכה או לאימון שניתנה לו לפני יום תחילתו של חוק זה (להלן: מאמן מוסמך), זכאי לקבל רישיון בתנאים שיקבעו בהוראות המעבר בתוספת השלישית. מאמן מוסמך יגיש בקשה לקבלת רישיון החל ביום תחילתו של חוק זה ולא יאוחר משנתיים מיום התחילה (להלן: תקופת המעבר); על אף האמור, הממונה רשאי לקבל בקשה של מאמן מוסמך שהוגשה לאחר תקופת המעבר, מנימוקים מיוחדים שיירשמו. בתקופת המעבר ועד לקבלת רישיון כאמור, יהיה מאמן מוסמך רשאי לשמש כמאמן ספורט או כמדריך ספורט בהתאם להכשרתו ולתעודת ההסמכה שניתנה לו.

(ד) מי שעד יום תחילתו של חוק זה הוכר על-ידי השר כבית ספר להכשרת מדריכים או מאמנים בענף ספורט או בפעילות ספורט (להלן – בית ספר מוכר), יגיש בקשה לקבלת הכרה החל ביום תחילתו של חוק זה ולא יאוחר משנה מיום התחילה (להלן: תקופת המעבר); בתקופת המעבר ועד לקבלת הכרה כאמור, יהיה בית ספר מוכר רשאי לערוך הכשרות להסמכת מאמני ספורט בדרגות מדריך/עוזר מאמן ומאמן.

(ה) בית ספר מוכר יהיה רשאי לפתוח בתקופת המעבר קורסים להכשרת מדריכים או מאמנים בהתאם להכרה שניתנה לו, ובלבד שמועד סיום הקורס יהיה לא יאוחר משנה מיום תחילתו של חוק זה.

(ו) בית ספר מוכר שהחל לקיים קורס להכשרת מדריכים או מאמנים לפני תחילתו של חוק זה בהתאם להכרה שניתנה לו, יהיה רשאי להשלים את הקורס האמור, ובלבד שסיומו של הקורס יהיה לא יאוחר משנתיים מיום התחילה. על אף האמור, השר רשאי לאשר לבית ספר מוכר שהוא מוסד להכשרת עובדי הוראה לחינוך גופני להשלים קורס להכשרת מדריכים או מאמנים מעבר לשנתיים כאמור, בתנאים שיורה עליהם, בשים לב לתכנית הלימודים באותו מוסד.

(ז)    השר רשאי לתקן את התוספת השלישית בצו באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת.

סוג פעילות ספורט

דרגת הסמכה 1

(מדריך/עוזר מאמן)

דרגת הסמכה 2

(מאמן)

דרגת הסמכה 3

(מאמן בכיר)

דרגת הסמכה 4

(מאמן מומחה)

1.   

כדורגל

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בעל וותק של שנתיים לפחות באימון.
["מאמן C" במדרג אופ"א]

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים עד רמת נערים ב'  
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בכיר בעל וותק של שנתיים לפחות.
["מאמן B" במדרג אופ"א]. 

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בכל הרמות/הליגות ובכל הגילאים, למעט הליגה המקצוענית הראשונה לגברים.
2. רשאי לשמש כעוזר למאמן מומחה.
["מאמן A" במדרג אופ"א]. 

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בליגה המקצוענית הראשונה לגברים ובנבחרות ישראל.
2.רשאי להכשיר מאמנים.

["מאמן PRO" במדרג אופ"א]

2.   

כדורסל

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בעל וותק של שנתיים לפחות באימון.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בכל הליגות למעט בליגות: נוער ונערות לאומית ו-2 הליגות הבכירות לגברים ובליגה הבכירה לנשים.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן  בכיר בעל וותק של שנתיים לפחות כמאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בכל הליגות.
2. רשאי לאמן נבחרות ישראל צעירות עד גיל 20.
3. רשאי להכשיר מאמנים.
4. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן מומחה.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל בוגרים.
 2. רשאי להכשיר מאמנים בכירים.

3.   

אתלטיקה

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בעל וותק של שנתיים לפחות באימון.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בכל המסגרות ובכל הגילאים, בכל קבוצות המקצועות בענף למעט נבחרות ישראל.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל.

1. מאמן ספורטאים הישגיים במקצוע ספציפי בענף
רשאי להכשיר מאמנים

4.   

התעמלות

אמנותית

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים עד גיל 12.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן.

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים וספורטאים הישגיים  בכל הרמות ובכל הגילאים, למעט נבחרות ישראל.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל.

2. רשאי להכשיר מאמנים בדרגת מדריך.

רשאי להכשיר מאמנים.

5.   

התעמלות אירובית

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים עד גיל 12.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן.

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים וספורטאים הישגיים  בכל הרמות ובכל הגילאים, למעט נבחרות ישראל.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל.

2. רשאי להכשיר מאמנים בדרגת מדריך.

רשאי להכשיר מאמנים.

6.   

התעמלות אקרובטית

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים עד גיל 12.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן.

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים וספורטאים הישגיים  בכל הרמות ובכל הגילאים, למעט נבחרות ישראל.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל.

2. רשאי להכשיר מאמנים בדרגת מדריך.

רשאי להכשיר מאמנים.

7.   

התעמלות טרמפולינה

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים עד גיל 12.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן.

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים וספורטאים הישגיים  בכל הרמות ובכל הגילאים, למעט נבחרות ישראל.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל.

2. רשאי להכשיר מאמנים בדרגת מדריך.

רשאי להכשיר מאמנים.

8.   

התעמלות לכל (Gym for all)

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים עד גיל 12.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן.

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים וספורטאים הישגיים  בכל הרמות ובכל הגילאים, למעט נבחרות ישראל.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל.

2. רשאי להכשיר מאמנים בדרגת מדריך.

רשאי להכשיר מאמנים.

9.   

התעמלות

ספורטיבית

בנות

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים עד גיל 12.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן.

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים וספורטאים הישגיים בכל הגילאים למעט בנבחרות ישראל.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל.

2. רשאי להכשיר מאמנים בדרגת מדריך.

רשאי להכשיר מאמנים.

10.  

התעמלות

ספורטיבית

בנים

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים עד גיל 12.

2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן.

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים וספורטאים הישגיים בכל הגילאים למעט נבחרות ישראל.

2. רשאי לשמש כעוזר מאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל.

2. רשאי להכשיר מאמנים בדרגת מדריך.

רשאי להכשיר מאמנים.

11.  

שחייה

 1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים.

2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בעל וותק של 2 שנים באימון לפחות.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים עד גיל 18, למעט בנבחרות ישראל לקדטים ונוער.
2. רשאי לשמש כעוזר למאמן בכיר או למאמן בנבחרות ישראל  נוער וקדטים בלבד.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בכל הגילאים.

2. רשאי לאמן בנבחרות ישראל לקדטים ונוער.

3. רשאי לשמש כעוזר למאמן מומחה בנבחרת ישראל בוגרים.

4. רשאי להכשיר מדריכים.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים כולל נבחרות ישראל, קדטים, נוער ובוגרים.
2. רשאי להכשיר מאמנים.

12.  

שייט

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים.  
2. רשאי לשמש כעוזר מאמן במסגרת תחרותית בכל הגילאים.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בכל הגילאים, בכל הדגמים, לא כולל נבחרות לאומיות.

1. רשאי לשמש כמאמן לספורטאים הישגיים בנבחרות לאומיות בדגם התמחות (גלשנים או מפרשיות).

רשאי להכשיר מאמנים

13.  

ג'ודו

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים במסגרת פרויקט פרחי הספורט שבפיקוח האיגוד.

2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בעל וותק של שנתיים לפחות באימון.

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים וספורטאים הישגיים בכל הגילאים למעט בנבחרות ישראל.  
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן  בכיר בעל וותק של שנתיים לפחות כמאמן בכיר.

רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל.

רשאי להכשיר מאמנים.

14.  

כדוריד

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים.

2. רשאי לשמש כעוזר מאמן.

 רשאי לאמן ספורטאים הישגיים עד גיל נערים ט'.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בכל הרמות/ליגות בכל הגילאים.

2.רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל.

3.רשאי להכשיר מאמנים בדרגת מדריך.

 רשאי להכשיר מאמנים

15.  

כדורעף

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן בעל וותק של שנתיים לפחות באימון.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בכל הליגות/רמות למעט בליגה הראשונה לגברים ולנשים ולמעט בנבחרות ישראל.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן  בכיר בעל וותק של שנתיים לפחות כמאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בליגה הראשונה לגברים ולנשים ונבחרות ישראל.

2. רשאי להכשיר מאמנים בדרגת מדריך.

רשאי להכשיר מאמנים.

16.  

אופניים

1.רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים.
2.רשאי לשמש כעוזר לצדו של מאמן בעל וותק של שנתיים לפחות באימון.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בכל המסגרות ובכל הגילאים, למעט בנבחרות ישראל או סגל אולימפי.
2.  רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן  בכיר בעל וותק של שנתיים לפחות כמאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל או סגל אולימפי.
2. רשאי לשמש כעוזר למאמן מומחה.

רשאי להכשיר מאמנים.

17.  

טניס

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים בכל הגילאים.

2. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים עד לרמת תחרויות אזוריות.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים עד גיל 18, למעט בנבחרות ישראל.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן  בכיר בעל וותק של שנתיים לפחות כמאמן בכיר.

1. רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בכל הגילאים כולל נבחרות ישראל.

רשאי להכשיר מאמנים.

18.  

סקי מים בכבלים

1. רשאי לשמש כעוזר לצידו של מאמן.

1. רשאי לאמן ספורטאים חובבים וספורטאים הישגיים בכל הגילאים למעט בנבחרות ישראל.
2. רשאי לשמש כעוזר לצידו מאמן בכיר.

רשאי לאמן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל.

 רשאי להכשיר מאמנים.

סוג פעילות ספורט

דרגת הסמכה 1

(מדריך/עוזר מאמן)

דרגת הסמכה 2

(מאמן)

דרגת הסמכה 3

(מאמן בכיר)

דרגת הסמכה 4 (מאמן מומחה)

1.   

כדורגל

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם 2 שנות ניסיון באימון ספורטאים הישגיים יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן שעבר בהצלחה קורס מאמני פרו יקבל רישיון בדרגה זו.

2.   

כדורסל

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו. 
2. בעל תעודת מדריך עם 3 שנות ניסיון באימון של ספורטאים הישגיים, שעבר מבחן התאמה, יקבל רישיון בדרגה זו.  

בעל תעודת מאמן אשר שימש כמאמן לספורטאים הישגיים בליגות לנוער לאומית ובאחת מ-2 הליגות  הבכירות לגברים או הליגה הבכירה לנשים, או מי שאימן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל (לא כולל בוגרים או בוגרות) וליווה אותם בתחרויות רשמיות בחו"ל, במשך 3 שנים לפחות, יקבל רישיון  בדרגה זו.

 בעל תעודת מאמן שאימן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל לבוגרים או לבוגרות במשך  3 שנים לפחות יקבל רישיון בדרגה זו, לגבי סעיף 1 בלבד (עד להשלמת הכשרתו כמאמן מאמנים).

3.   

אתלטיקה

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו.
2. בעל תעודת מדריך עם 2 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים - יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן אשר שימש כמאמן לספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל וליווה אותם בתחרויות רשמיות בחו"ל, במשך 3 שנים לפחות יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3  ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים - יקבל רישיון בדרגה זו.

4.   

התעמלות

אמנותית

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו. 
2. בעל תעודת מדריך עם 5 שנות ניסיון לפחות  באימון של ספורטאים הישגיים, יקבל רישיון בדרגה זו.  

3. בעל תעודת מדריך שהיה בעצמו ספורטאי הישגי בנבחרת ישראל בגילאי ג'וניור או סניור במשך שנתיים לפחות, יקבל  רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם 10 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים שייצגו את ישראל במשחקים האולימפיים, באליפות עולם/אירופה, בגילאי ג'וניור או סניור, יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

5.   

התעמלות אירובית

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו. 
2. בעל תעודת מדריך עם 5 שנות ניסיון לפחות  באימון של ספורטאים הישגיים, יקבל רישיון בדרגה זו.  

3. בעל תעודת מדריך שהיה בעצמו ספורטאי הישגי בנבחרת ישראל בגילאי ג'וניור או סניור במשך שנתיים לפחות, יקבל  רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם 10 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים שייצגו את ישראל במשחקים האולימפיים, באליפות עולם/אירופה, בגילאי ג'וניור או סניור, יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

6.   

התעמלות אקרובטית

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו. 
2. בעל תעודת מדריך עם 5 שנות ניסיון לפחות  באימון של ספורטאים הישגיים, יקבל רישיון בדרגה זו.  

3. בעל תעודת מדריך שהיה בעצמו ספורטאי הישגי בנבחרת ישראל בגילאי ג'וניור או סניור במשך שנתיים לפחות, יקבל  רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם 10 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים שייצגו את ישראל במשחקים האולימפיים, באליפות עולם/אירופה, בגילאי ג'וניור או סניור, יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

7.   

התעמלות טרמפולינה

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו. 
2. בעל תעודת מדריך עם 5 שנות ניסיון לפחות  באימון של ספורטאים הישגיים, יקבל רישיון בדרגה זו.  

3. בעל תעודת מדריך שהיה בעצמו ספורטאי הישגי בנבחרת ישראל בגילאי ג'וניור או סניור במשך שנתיים לפחות, יקבל  רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם 10 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים שייצגו את ישראל במשחקים האולימפיים, באליפות עולם/אירופה, בגילאי ג'וניור או סניור, יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

8.   

התעמלות לכל (Gymfor all)

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו. 
2. בעל תעודת מדריך עם 5 שנות ניסיון לפחות  באימון של ספורטאים הישגיים, יקבל רישיון בדרגה זו.  

3. בעל תעודת מדריך שהיה בעצמו ספורטאי הישגי בנבחרת ישראל בגילאי ג'וניור או סניור במשך שנתיים לפחות, יקבל  רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם 10 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים שייצגו את ישראל במשחקים האולימפיים, באליפות עולם/אירופה, בגילאי ג'וניור או סניור, יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

9.   

התעמלות

ספורטיבית

בנות

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו. 
2. בעל תעודת מדריך עם 5 שנות ניסיון לפחות  באימון של ספורטאים הישגיים, יקבל רישיון בדרגה זו.  

3. בעל תעודת מדריך שהיה בעצמו ספורטאי הישגי בנבחרת ישראל בגילאי ג'וניור או סניור במשך שנתיים לפחות, יקבל  רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם 10 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים שייצגו את ישראל במשחקים האולימפיים, באליפות עולם/אירופה, בגילאי ג'וניור או סניור, יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

10.  

התעמלות

ספורטיבית

בנים

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו. 
2. בעל תעודת מדריך עם 5 שנות ניסיון לפחות  באימון של ספורטאים הישגיים, יקבל רישיון בדרגה זו.  

3. בעל תעודת מדריך שהיה בעצמו ספורטאי הישגי בנבחרת ישראל בגילאי ג'וניור או סניור במשך שנתיים לפחות, יקבל  רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם 10 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים שייצגו את ישראל במשחקים האולימפיים, באליפות עולם/אירופה, בגילאי ג'וניור או סניור, יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

11.  

שחייה

בעל תעודת מדריך שחייה לימוד יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן – יקבל רישיון בדרגה זו.

2. בעל תעודת מדריך עם 2 שנות לניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים  - יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם וותק של 3 שנים לפחות באימון ספורטאים הישגיים יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן אשר אימן ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל וליווה אותם בתחרויות רשמיות בארץ ובחו"ל, במשך 3 שנים לפחות, ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

12.  

שייט

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו.
2. בעל תעודת מדריך עם 2 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים - יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם וותק של 3 שנים לפחות באימון ספורטאים הישגיים בנבחרות לאומיות, יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

13.  

ג'ודו

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו.

2. בעל תעודת מדריך עם ותק של 12 שנים לפחות באימון ספורטאים הישגיים יקבל רישיון בדרגה זו.  

3. בעל תעודת מדריך עם ניסיון של למעלה משנתיים ועד 12 שנים באימון ספורטאים הישגיים - יקבל רישיון בדרגה זו, בכפוף לקיום השתלמויות שיקבע האיגוד .

בעל תעודת מאמן

ששימש כמאמן לספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל וליווה אותם בתחרויות רשמיות בחו"ל, במשך 3 שנים לפחות, יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

14.  

כדוריד

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו.

2. בעל תעודת מדריך עם 2 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים, יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם 3 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים בליגה הראשונה לבוגרים/לבוגרות או בנבחרות ישראל, יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

15.  

כדורעף

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו.

2. בעל תעודת מדריך עם 2 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים - יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם 3 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים בליגה הראשונה או בנבחרות ישראל יקבל רישיון בדרגה זו.

 מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

16.  

אופניים

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו.

2. בעל תעודת מדריך עם 2 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים, שעבר מבחן התאמה, יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן עם 3 שנות ניסיון באימון ספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל או ספורטאי עילית שהשתתפו במרוצי UCI,  ליווה אותם בתחרויות רשמיות בחו"ל, יקבל רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3, בעל תעודת Diploma UCI ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

17.  

טניס

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו.

2. בעל תעודת מדריך עם 2 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים - יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן יקבל  רישיון בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים, יקבל רישיון בדרגה זו.

14.

סקי מים בכבלים

בעל תעודת מדריך יקבל רישיון בדרגה זו.

1. בעל תעודת מאמן יקבל רישיון בדרגה זו.
2. בעל תעודת מדריך עם 2 שנות ניסיון לפחות באימון ספורטאים הישגיים, יקבל רישיון בדרגה זו.

בעל תעודת מאמן אשר שימש כמאמן לספורטאים הישגיים בנבחרות ישראל וליווה אותם בתחרויות רשמיות בחו"ל, במשך 3 שנים לפחות, יקבל רישיון  בדרגה זו.

מי שקיבל רישיון דרגה 3 ועבר הכשרה מתאימה להכשרת מאמנים יקבל רישיון בדרגה זו.