כללי המים (רישיון ותכנית החדרה), התשע”ה-2015 1

(ב) הודעה על הצגת תכנית ההחדרה לעיון הציבור תפורסם בשני עיתונים יומיים ובעיתון בשפה הערבית וכן באתר האינטרנט; ההודעה תכלול את תיאור אזור ההחדרה, את הספקים והמפיקים שנמנו בתכנית לפי סעיף 44ד(א)(3) ואת הפרטים הטכניים בדבר הדרכים להגשת הצעות, טענות והתנגדויות לתכנית ההחדרה ואופן הגשתן (להלן - ההודעה).

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), התאפשר לציבור להירשם באתר האינטרנט, באמצעות הזנת כתובת דואר אלקטרוני, לקבלת עדכון בדבר פרסום תכנית החדרה לעיון הציבור, רשאית הרשות הממשלתית לפרסם את ההודעה על הצגת תכנית ההחדרה לעיון הציבור באתר האינטרנט בלבד, ובלבד שיתקיימו התנאים האלה:

(1) ההודעה על הצגת תכנית ההחדרה לעיון הציבור באתר האינטרנט תפורסם בשפה העברית והערבית;

(2) ההודעה על האפשרות לציבור להירשם באתר האינטרנט לקבלת עדכונים תפורסם באופן קבוע באתר האינטרנט.

(ב) העמדות יוגשו לרשות הממשלתית באמצעות מספר פקסימילה או יישלחו לכתובת דואר אלקטרוני שתפורסם בהודעה כאמור בסעיף 2(ב), ורשאית הרשות הממשלתית להורות על דרכים נוספות להעברת עמדות שיצוינו בהודעה כאמור.

(ב) הוועדה המקצועית המייעצת תבחן את תכנית ההחדרה והעמדות שהתקבלו ותעביר את המלצותיה בנוגע לתכנית למנהל הרשות הממשלתית, עם עותק למגיש התכנית; הוועדה המקצועית המייעצת רשאית להזמין לדיוניה גורמים נוספים שהיא מבקשת לקבל את עמדתם בנושא שנדון לפניה.

(1) מנהל הרשות הממשלתית אישר את תכנית ההחדרה שהגיש מבקש הרישיון;

(2) מבקש הרישיון הוא תאגיד שהתאגד כדין ושעיסוקו כולל פיתוח מפעלים ומיזמים בתחום המים; על אף האמור, מנהל הרשות רשאי לתת רישיון החדרה לתאגיד שעיסוקו אינו כולל פיתוח מפעלים ומיזמים בתחום המים, אם מטרת ההחדרה היא אחת מהמטרות שנקבעו לפי סעיף 44ג(3) לחוק;

(3) מבקש הרישיון הוא בעל זכויות מתאימות במקרקעין שלגביהם חלה תכנית ההחדרה, המאפשרות לו לבצע את התכנית;

(4) מנהל הרשות הממשלתית שוכנע כי מבקש הרישיון נקט את כל האמצעים למניעת מטרדים תברואיים וסביבתיים, ולמניעת פגיעה במקורות המים הראויים לניצול, לרבות מקורות מים המשמשים לשתייה.

(ב) בבואו לשקול מתן רישיון החדרה, רשאי מנהל הרשות הממשלתית לשקול, בין השאר, את השיקולים האלה והכול בכפוף למצאי המים ולמצב ההידרולוגי:

(1) השגת המטרה של ניצול מרב יבולי המים באגן;

(2) מזעור הפגיעה במשתמשים קיימים לרבות ערכי טבע ונוף;

(3) הבטחת איכות המים המנוצלים לאורך זמן;

(4) השפעת הרישיון על הסביבה ועל מקורות מים אחרים;

(5) לוח זמנים לביצוע תכנית ההחדרה;

(6) היתכנות כלכלית של תכנית ההחדרה;

(7) איכות המים המוחדרים לעומת איכות המים באזור ההחדרה; לעניין זה, בחינת איכות המים המוחדרים ואיכות המים בתת–הקרקע תיעשה מתוך ראייה של כלל המשתנים לקביעת איכות המים, ובשים לב לשימושים האפשריים של מקור המים שאליו מחדירים; מצא מנהל הרשות כי איכות המים המוחדרים נופלת מאיכות המים באזור ההחדרה, יבחן אם החדרת המים מבוצעת בתחום מוגבל ומוגדר מראש שבתת–הקרקע, ואם המים המוחדרים לא עלולים לחרוג מהתחום המוגבל ולא יסופקו לכל שימוש, לפני שהוכשרו והותאמו לשימוש שלו נועדו.

(ג) מנהל הרשות הממשלתית רשאי לסרב לתת רישיון החדרה אם ראה כי יש בהחדרת המים כדי להוסיף חומרים מזהמים למים המצויים בתת–הקרקע, וזאת גם אם החומר המזהם מצוי כבר במים שבתת–הקרקע.

(ד) אין באמור בסעיף זה כדי לחייב את מנהל הרשות להתיר החדרה אם מצא כי מסיבות הידרולוגיות או תפעוליות אין מקום לאפשר את ההחדרה.

(ב) התבקש רישיון החדרה לצורך החדרת מים לפי תכנית מפורטת, שרשות המים אישרה לפי "תמ”א 34ב/4 תכנית מיתאר ארצית משולבת למשק המים איגום מים עיליים, החדרה, העשרה והגנה על מי התהום”, שהודעה על אישורה פורסמה בילקוט הפרסומים 5704, התשס”ז, עמ' 3916, רשאי מנהל הרשות הממשלתית לתת רישיון החדרה שאינו קצוב בזמן אם הוכח, להנחת דעתו, כי הכמות המוחדרת באמצעות פעולת ההחדרה אינה עולה על הכמות שחלחלה אל תת–הקרקע לפני ביצוע התכנית המפורטת האמורה, וכי אין במתן הרישיון לתקופה שאינה קצובה כדי להשפיע על מצב המים שבתת–הקרקע; ואולם רשאי מנהל הרשות לבטל רישיון החדרה שאינו קצוב בזמן כאמור בסעיף קטן זה אם נוכח כי חל שינוי משמעותי שעלול להשפיע על מצב המים בתת–הקרקע מאז מועד מתן הרישיון.

(1) החובה לקבל אישור מגורם בעל סמכות לפי דין בדבר מניעה או צמצום של נזק או פגיעה מפגעים כתוצאה מפעולת ההחדרה;

(2) דרישות לעניין מדידת כמות המים המוחדרים והעברת דיווחים לרשות הממשלתית למים ולביוב לגבי כמויות המים;

(3) החובה לדווח נתונים לעניין השפעת תהליך ההחדרה על קידוחי ההפקה באזור ההחדרה;

(4) תנאים לעניין הפסקת פעולת ההחדרה במצבים מסוימים;

(5) תנאים נוספים הנגזרים באופן ייחודי מנסיבות הבקשה.

(ב) מחדיר המבקש להיכנס למכון מים לפי סעיף קטן (א), יפנה בכתב אל המפיק ויבקש לתאם מועד לכניסתו אל מכון המים לצורך קריאת מד המים.

(ג) מפיק שקיבל פנייה כאמור בסעיף קטן (ב), ישיב למחדיר בכתב בתוך 7 ימים ממועד קבלת הפנייה ויודיע למחדיר את המועד שבו יוכל להיכנס אל מכון המים ואת זהותו של הנציג מטעם המפיק, שיתלווה אל המחדיר; המועד האמור יהיה במסגרת ימי העבודה המקובלים ובשעות העבודה המקובלות ולא יאוחר מארבעה עשר ימים ממועד קבלת פנייתו של המחדיר.

(ב) מנהל הרשות הממשלתית לא יאשר את כניסתו של מחדיר למכון מים אלא אם כן המפיק לא העביר דיווח מלא ומדויק לפי סעיף 8 או שהעביר דיווח חלקי או לא מספק, ובעל מכון המים לא העביר את המידע גם לאחר שמנהל הרשות הממשלתית התרה בפניו על חובתו להעבירו, וכי אם לא יעבירו רשאי מנהל הרשות לאשר את כניסתו של המחדיר למכון המים בלא הסכמתו.

(ג) אישר מנהל הרשות הממשלתית את בקשת המחדיר לפי סעיף קטן (א), יודיע על כך למחדיר ולמפיק; בהודעה כאמור יציין מנהל הרשות הממשלתית, כי האישור ניתן לפי סעיף 44כ לחוק וכי הפרעה לכניסת המחדיר שניתן לו אישור כאמור, עלולה לעלות כדי הפרה של סעיף 156(א)(5) לחוק.

(ד) קיבל המחדיר את אישור מנהל הרשות הממשלתית לפי סעיף קטן (ג), יודיע למפיק בכתב ובדואר רשום את מועד הגעתו למכון המים; המועד הנקוב יהיה בתוך זמן סביר ממועד ההודעה על החלטת מנהל הרשות הממשלתית, אך לא יאוחר מארבעה עשר ימים ממועד זה, ויהיה במסגרת ימי העבודה המקובלים ובשעות העבודה המקובלות.

(ה) מפיק שקיבל הודעה מהמחדיר לפי סעיף קטן (ד), יגיע אל מכון המים במועד הנקוב בהודעה ויאפשר למחדיר להיכנס אל מכון המים לצורך קריאת מד המים, ולפי הוראות סעיף 44כ(ב) לחוק.