הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. גמול בעד העסקת שוהה
3. פיקוח ובקרה
4. תשלום גמול
5. הפסקת העסקת שוהה
6. בדיקת רופא טרם העסקה
7. תנאי העסקה לשוהה

תקנות למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (העסקת שוהים בעבודות תחזוקה ושירותים שוטפים) (הוראת שעה), התשע"ה-2015 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 32ז(ב) לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-1954 (להלן - החוק), ובהסכמת שר האוצר, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות
בתקנות אלה -
"גמול" - תשלום שניתן לשוהה בעד העסקתו בעבודות תחזוקה ושירותים שוטפים בתחום מרכז;
"סוג תעסוקה" - כמפורט בטור א' בטבלה שבתקנה 2.
2.   
גמול בעד העסקת שוהה
בעד כל שעת העסקה בסוגי התעסוקה המפורטים בטור א' בטבלה שלהלן, יקבל השוהה גמול כמפורט בטור ב' לצדו:

טור א'
סוג התעסוקה
טור ב'
גמול לשעה בשקלים חדשים
(1) עבודות ניקיון שאינן במקום מגוריו ובסביבתו
12
(2) עבודות מטבח וחדרי אוכל, לרבות חדרי אוכל של עובדי מרכז
13
(3) תחזוקה
12
(4) בינוי וגינון
12
(5) טעינה ופריקת ציוד ומזון במרכז
12
(6) שירותי מכבסה
12
(7) שירותי מספרה
12
(8) שירותי אפסנאות
12
(9) שירותים סניטריים במרפאה
12
3.   
פיקוח ובקרה
(א) מנהל מרכז או מי מטעמו ירשום בגיליון העסקה כאמור בתקנת משנה (ב) את פרטי המועסקים בכל אחד מסוגי התעסוקה.
(ב) לגבי כל שוהה המועסק באחד מסוגי התעסוקה, יהיה גיליון העסקה הכולל את הפרטים האלה:
(1) שמו של השוהה;
(2) מספר היתר השהייה במרכז;
(3) תיאור עיקרי של תפקידו;
(4) השעות והתאריכים שבהם הועסק, והגמול שקיבל בעד העסקתו.
4.   
תשלום גמול
(א) גמול המגיע לשוהה יועבר לידו על ידי שירות בתי הסוהר לא יאוחר מהיום השמיני בחודש שלאחר חודש העסקה.
(ב) הגמול ישולם במזומן או בהעברה ישירה לחשבון השוהה במרכז; השוהה יקבל פירוט לגבי הגמול שקיבל ובו יצוינו סוג התעסוקה והימים והשעות שבהם הועסק.
(ג) שוהה שחזר בו מהסכמתו להעסקה במהלך יום תעסוקה, יקבל גמול לפי שעות התעסוקה שבהן הועסק עד לשעת הפסקת העסקתו באותו יום.
(ד) שוהה יהיה זכאי לגמול לפי תקנות אלה בעד תעסוקתו שאליה הופנה, רק בעד הימים והשעות שבהם הועסק בפועל בתעסוקה, ולפי רישום של מנהל המרכז או מי מטעמו, והוא לא יהיה זכאי לגמול בעד מחלה, חופשה, היעדרות אישית או כל היעדרות אחרת, וכן הפסקה לפי תקנה 7(ג)(6)(א) ו–(ב), ובלבד שהשוהה לא נדרש להישאר במקום התעסוקה בזמן ההפסקה.
5.   
הפסקת העסקת שוהה
מנהל מרכז או מי מטעמו רשאי להורות על הפסקת העסקת שוהה שהתקיימו לגביו אחד מאלה:
(1) הפר פעמיים או יותר את כללי ההתנהגות שקבע מנהל המרכז לפי סעיף 32י(א)(2) לחוק, באופן שיש בו כדי לפגוע פגיעה של ממש בסדר במרכז;
(2) גרם חבלה לגוף;
(3) לא מילא חובה שהוא חייב בקיומה כאמור בסעיף 32יט(ב) לחוק, ובשל כך נגרם נזק לרכוש כאמור בסעיף 32יט(ג)(1) לחוק;
(4) סירב פעמיים או יותר לציית להוראות של הממונה הישיר עליו במקום התעסוקה בנוגע להעסקתו ולא ביצע את תפקידו כנדרש.
6.   
בדיקת רופא טרם העסקה
שוהה המבקש להיות מועסק בסוג תעסוקה, ייבדק בידי רופא המרכז טרם העסקתו; לא יועסק שוהה בתעסוקה כאמור, אלא אם כן קיבל את אישורו של רופא המרכז על כשירותו לביצוע התעסוקה שאליה הופנה.
7.   
תנאי העסקה לשוהה
(א) מנהל מרכז או מי מטעמו יפרט לשוהה את פרטי ההעסקה כאמור בסעיף 32ז לחוק בעניינים המפורטים להלן:
(1) תיאור סוגי התעסוקה כמפורט בתקנה 2;
(2) ציון שמו או תיאור תפקידו של הממונה הישיר עליו במקום התעסוקה;
(3) גמול בעד תעסוקה ומועד התשלום;
(4) היקף התעסוקה וההפסקות שהוא זכאי להן לפי תקנת משנה (ג)(2), (3), (5) ו–(6);
(5) קיומו של יום שבתון שנקבע בחיקוק (להלן - יום שבתון), ויום מנוחה השבועי של השוהה כמשמעותו בסעיף 18א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1949 ((להלן - יום מנוחה).
(ב) לאחר קבלת פירוט כאמור בתקנת משנה (א), יחתום השוהה על טופס הסבר, שבו יצוין בשפה המובנת לו, כי הוא הבין את פרטי ההעסקה, תנאיה והגמול בעדה.
(ג) תנאי העסקת שוהה במרכז שהסכים להעסקה כאמור בסעיף 32ז לחוק, יהיו כמפורט להלן:
(1) הוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970, ולפי חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-1954, יחולו על כל המקומות במרכז המשמשים להעסקת שוהים;
(2) משך יום תעסוקה של שוהה לא יעלה על 8 שעות ביממה והיקף התעסוקה בשבוע לא יעלה על 39 שעות;
(3) שוהה יועסק עד 10 ימי תעסוקה ולא יותר מ– 65 שעות בחודש;
(4) לא תותר העסקת שוהה מעבר לשעות ולימים המנויים בפסקאות (2) ו–(3);
(5) בין יום תעסוקה למשנהו תחול הפסקה של 8 שעות לפחות;
(6) שוהה זכאי במהלך יום תעסוקה להפסקות כמפורט להלן:
(א) הפסקה רצופה בת שלושת רבעי שעה למנוחה ולסעודה;
(ב) הפסקות לצורך תפילה; זמן התפילה ייקבע במקום התעסוקה לפי צורכי התעסוקה ואילוציה, בהתחשב במועדי תפילה ולפי דרישות דתו של השוהה;
(ג) הפסקות קצרות ומוסכמות הדרושות לשוהה להחלפת כוח ואוויר;
(ד) הפסקות לשם שימוש בחדר השירותים בהתאם לצרכיו;
(7) שוהה לא יועסק ביום מנוחה וביום שבתון.
(ד) על אף האמור בתקנת משנה (ג)(7), רשאי מנהל מרכז או מי מטעמו להתיר העסקת שוהה בסוגי תעסוקה המפורטים בתקנה 2(2), (3) ו–(9), אם קיבל לכך את הסכמת השוהה להעסקה, ובלבד שהשוהה יקבל גמול של 150% מהתעריף הנקוב בתקנה 2; שעת העסקה לפי תקנת משנה זו תימנה כשעה וחצי של שעות תעסוקה, לעניין חישוב מגבלת השעות החודשיות, כאמור בתקנת משנה (ג)(3).

ח' בטבת התשע"ה (30 בדצמבר 2014)
יצחק אהרונוביץ'
השר לביטחון הפנים
[1.] ק"ת 7475, התשע"ה (6.1.2015), עמ' 638. תקנות בנוסח זהה פורסמו ביום 26.2.14 (ק"ת 7345, התשע"ד, עמ' 697) ותוקפן נקבע שם לשנה.