תקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת 2015), התשע”ה-2015 - בוטל

(ב) ועדת המכסות תקבע לכל מגדל שבאחת מן השנים 2011, 2012 ו–2013 שיווק כדין ביצים בכמות העולה על 90 אחוזים מהמכסה שנקבעה לו לאותה שנה, תוספת מכסה של 4 אחוזים מהמכסה שנקבעה לו לפי תקנת משנה (א).

(1) מכסות בהיקף כולל של עד 28 מיליון ביצים למגדלים חדשים ביישובים המצויים באזור עדיפות לאומית לפי החלטת הממשלה מס’ 667 מיום כ”ח באב התשע”ג (4 באוגוסט 2013), שהתקבלה בהתאם להוראות פרק כ”ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו–2010), התשס”ט-2009.

(2) מכסות בהיקף כולל של עד 12 מיליון ביצים למגדלים חדשים מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ’רקסית בלבד, בכל הארץ.

(ב) קביעת מכסה לפי תקנת משנה (א) תותנה בהתקיים כל אלה:

(1) המגדל הוא תושב ישראלי; לעניין זה "תושב” - כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ”ה-1965;

(2) המגדל הוא בעלים של קרקע חקלאית שנועדה לשמש לגידול בעלי חיים ושניתן לפי כל דין להקים עליה לול לגידול מטילות; לעניין זה, "בעלים” - לרבות מי שזכאי על פי דין להירשם כבעלים וכן מחזיק כמשמעותו בסעיף 2 לחוק ההתיישבות החקלאית (סייגים לשימוש בקרקע חקלאית ובמים), התשכ”ז-1967 ((להלן - מחזיק);

(3) המגדל מתגורר מגורי קבע בסמוך לקרקע החקלאית הנזכרת בתקנת משנה (ב)(2), ואם הוא מחזיק - הוא מתגורר ביישוב שבו יוקם על ידיו הלול שבו תיוצר המכסה;

(4) המגדל, או בן זוגו, לא היה במועד כלשהו קודם לשנת 2014 בעל מכסה לייצור ושיווק ביצי מאכל מכוח החוק, בעל מכסה מכוח צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ”ז-1967, או מכוח חוק תכנון משק החלב, התשע”א-2011 (להלן - חוק תכנון משק החלב), למעט מי שנקבעה לו רק מכסת חלב עזים, וועדת המכסות, שהוקמה מכוח סעיף 5 לחוק תכנון משק החלב, הכירה במשקו כמשק סגור.

(ג) בקשה לקבלת מכסה תוגש בתוך 90 ימים מיום פרסומן של תקנות אלה ותהיה ערוכה לפי הנוסח שבתוספת הראשונה; ועדת המכסות תהיה רשאית לקבוע מועד נוסף להגשת בקשות מטעמים שיירשמו ובלבד שהודעה על כך תפורסם בשני עיתונים יומיים לפחות, אחד מהם בשפה הערבית ובאתר האינטרנט של המועצה שכתובתו .www.ofot.org.il (להלן - אתר האינטרנט של המועצה).

(ד) בקשה לקבלת מכסה שהוגשה לפי תקנה 5(ג) לכללי 2014 ולא ניתנה בה החלטה של ועדת המכסות עד יום תחילתן של תקנות אלה, יראו אותה כבקשה שהוגשה לפי תקנת משנה (ג) אם מתקיימים במבקש התנאים הקבועים בתקנת משנה (ב).

(ד1) ועדת המכסות תקצה תחילה מכסות בהיקף כולל של עד 10 מיליון ביצים לפי תקנה (א)(1) ומכסות בהיקף כולל של עד 6 מיליון ביצים לפי תקנה (א)(2) למבקשים לפי תקנת משנה (ד).

(ה) ראתה ועדת המכסות כי קביעת מכסה לכל המבקשים שעומדים בתנאים לפי תקנת משנה (ד) תביא לכך שהיקף המכסה הכולל יעלה על היקף המכסה הכולל הקבוע בתקנת משנה (ד1), תערוך הגרלה פומבית בין אותם המבקשים, ותקבע מכסה אישית כאמור בתקנת משנה (ד1) לזוכים בהגרלה; ההגרלה תיערך בפיקוח יושב ראש ועדת המכסות או חבר ועדת המכסות שהוא הסמיך לכך, ויוזמנו אליה כל המבקשים. הוועדה תערוך רשימה של כל המבקשים לפי תקנה זו בהתאם למיקומם בהגרלה (להלן בתקנה זו - הרשימה).

(ה1) לאחר קביעת המכסות לפי תקנת משנה (ד1), תקבע הוועדה מכסות למבקשים שמתקיימים בהם התנאים הקבועים בתקנת משנה (ב), וההוראות הקבועות בתקנת משנה (ה) יחולו בהתאמה.

(ו) קביעת מכסה ליצרנים חדשים תהיה לפי הוראות אלה:

(1) לא תיקבע מכסה ליצרנים חדשים שכולם מאותו יישוב בשיעור של יותר מ–25% מהיקף המכסות הכולל המיועד ליצרנים חדשים;

(2) ראתה ועדת המכסות כי קביעת המכסות לכלל המבקשים מאותו יישוב עלתה על 25% מהיקף המכסות הכולל המיועד ליצרנים חדשים, תפעל כלהלן:

(א) נערכה הגרלה לפי תקנת משנה (ה), תיקבע המכסה למבקשים לפי מיקומם ברשימה;

(ב) לא נערכה הגרלה לפי תקנת משנה (ה), תערוך ביניהם הגרלה פומבית כאמור בתקנת משנה (ה) ;

(3) תקנת משנה זו תחול בנפרד על קביעת מכסה לפי תקנות משנה (ד1) ו–(ה1).

(ז) על קביעת מכסות לפי תקנה זו יחולו הנחיות ונהלים של שר החקלאות ופיתוח הכפר שפורסמו באתר האינטרנט של משרד החקלאות ופיתוח הכפר שכתובתו היא www.moag.gov.il (להלן - אתר האינטרנט של המשרד), אם הם אינם סותרים או מגבילים הוראה מהוראות תקנה זו; באתר האינטרנט של המשרד יפורסמו גם הדרך והמועדים להגשת בקשה לקבל מכסה לפי תקנת משנה (ג).

(ב) ועדת המכסות, באישור השר לאחר שהתייעץ עם האגף לחינוך התיישבותי במשרד החינוך, רשאית לקבוע מכסה חדשה בהיקף של עד 500,000 ביצי מאכל לבית ספר חקלאי שמתוכננת לקום בו מגמת לימוד בנושא לול הטלה בשנת התכנון, אם מספר התלמידים הרשומים ללימוד במגמה זו הוא 24 לפחות, ובלבד שהמכסה הכוללת שתוקצה לפי תקנה זו לא תעלה על 2,000,000 ביצים; מכסה לפי תקנת משנה זו תיקבע לפי בקשת בית הספר החקלאי.

(ג) קביעת מכסה כאמור בתקנות משנה (א) ו–(ב) תותנה בכך שמתקיימים במבקש התנאים הקבועים בתקנה 5(ב)(2), ובתקנה 9(ב)(3)(א), בשינויים המחויבים.

(ב) ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שהעתיק את הגידול שלו ללול חדש בהיקף של עד 14,000 מטילות, תוספת מכסה של 100,000 ביצים, אם לא יהיה בכך כדי להגדיל את מספר המטילות בלול מעבר ל–14,000 מטילות, ובלבד שהוא שיווק כדין ביצים באחת מן השנים 2011, 2012 ו–2013 בכמות העולה על 90 אחוזים מהמכסה שנקבעה לו לאותה שנה; המכסה הכוללת שתוקצה לפי תקנת משנה זו לא תעלה על 20 מיליון ביצים.

(ג) ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שמכסת הבסיס שלו קטנה מ–500,000 ביצים, תוספת מכסה שתשלים את מכסת הבסיס שלו ל–500,000 ביצים, אם הוא ייצר את מלוא מכסתו בלול המצוי במשקו או בלול אחר שהוקם בשנת התכנון ביישוב שבו מצוי משקו, במתחם שאינו במשקו של בעל מכסה אחר, והכול בלבד שמתקיימים לגביו התנאים הקבועים בתקנה 9(ב)(3)(א) ו–(ב).

(ב) נוסף על המכסות לפי תקנות 4 עד 7 ותקנת משנה (א), ועדת המכסות תקבע לכל בעל מכסה שלא נקבעה לו מכסה חד–פעמית מכוח תקנה 8(א) לכללי 2014, תוספת חד–פעמית לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת התכנון, בשיעור מהמכסה האישית שנקבעה לו, כמפורט בתוספת השנייה לצד גיל הלהקות שהוא מחזיק בשנת התכנון לפי מועד בקיעתן.

(ג) בעל מכסה רשאי להודיע למועצה, בתוך 30 ימים מיום פרסום תקנות אלה, כי הוא מוותר על תוספת המכסה לפי תקנת משנה (ב).

(ב) תקנת משנה (א) לא תחול על אלה:

(1) בעל מכסה שייצר כדין עד המועד הקובע את מלוא מכסתו בלול של בעל מכסה אחר, והוא ממשיך לייצרה בשנת התכנון באותו הלול או בלול אחר שעד המועד הקובע יוצרה בו, כדין, מכסה של יותר מבעל מכסה אחד;

(2) בעל מכסה שעד המועד הקובע ייצר כדין בלול שבמשקו את מלוא מכסתו ומכסה של בעל מכסה אחר והוא מבקש לייצר בשנת התכנון את מלוא מכסתו בלול אחר שעד המועד הקובע יוצרה בו, כדין, מכסה של יותר מבעל מכסה אחד;

(3) בעל מכסה המבקש לייצר בשנת התכנון את מלוא מכסתו בלול שמתקיימים לגביו כל התנאים שלהלן:

(א) הלול עומד בהוראות חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ”ד-1994, והתקנות שהותקנו מכוחו;

(ב) ניתן לגבי הלול רישיון לפי חוק רישוי עסקים, התשכ”ח-1968;

(ג) מספר המטילות בלול לא עולה על 50,000 מטילות;

(ד) הלול מצוי ביישוב שבו נמצא משקו של בעל המכסה; ועדת המכסות תאשר לבעל המכסה לייצר את מכסתו בלול מחוץ ליישוב, ובלבד שמספר המגדלים מחוץ ליישוב המייצרים את מכסתם בלול זה לא יעלה על 5 או על 50% מכלל בעלי המכסה המייצרים את מכסתם בלול זה, הנמוך מביניהם;

(ה) האמור בפסקאות משנה (ג) ו–(ד) לא יחול על בעלי מכסה המבקשים לייצר את מכסתם בלול של בעל מכסה אחר שבמועד הקובע יוצרה בו, כדין, מכסה של יותר מבעל מכסה אחד.

(ג) האמור בתקנת משנה (ב)(1), (2) ו–(3)(ה) יחול, ובלבד שלא יהיה בכך כדי להגדיל את המכסה הכוללת המיוצרת באותו לול בשנת התכנון ביותר מ–9% לעומת המכסה שיוצרה באותו לול ביום י”ח בטבת התשע”ג (31 בדצמבר 2012).

(ב) ועדת המכסות רשאית, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, לדון בבקשות שהוגשו לה לאחר המועד האמור.

(ג) החלטת ועדת המכסות בבקשה לפי תקנות משנה (א) ו–(ב) תינתן בתוך 7 ימים ממועד הגשת הבקשה ולא יאוחר מיום א' בטבת התשע"ו (13 בדצמבר 2015), לפי המוקדם מביניהם.

(ב) בעל מכסה לא יחזיק עופות להטלה בכמות העולה על מכסת העופות להטלה האחרונה שקבעה לו המועצה.

(ג) בעל מכסה שלפי קביעת המועצה מחזיק עופות להטלה בכמות עודפת על מכסת העופות להטלה שהיא קבעה לו, או אדם שאינו בעל מכסה, יעבירו את הכמות העודפת או את כל העופות שהם מחזיקים, לפי העניין, לשחיטה, באופן שתורה המועצה.

(ב) קבלן מורשה וכל אדם אחר העוסק בשיווק אפרוחות להטלה לא ישווק אפרוחות אלא למגדל שהציג לפניו את תעודת המגדל שלו או למגדל פרגיות אשר הציג לפניו תעודות שמסרו לו המגדלים שבעבורם הוא יגדל את הפרגיות; כמות האפרוחות שתשווק כאמור לא תעלה על הכמות הרשומה בתעודה או בתעודות שהוצגו לפני המשווק, לפי העניין.

(ג) לא יחזיק אדם מטילות אלא אם כן בידיו תעודת מגדל, ובהתאמה לכמות הרשומה בה.

(ד) לא יחזיק מגדל פרגיות, אלא אם כן הוא קיבל את האפרוחות שמהן גידל אותן מקבלן מורשה, מבעל מדגרה או מאדם אחר העוסק בשיווק אפרוחות להטלה, כנגד הצגתה של תעודת מגדל שמסר לו בעל מכסה, או באישור בכתב שמסרה לו המועצה, ובהתאם לכמויות הנקובות בתעודה או באישור כאמור.

(ה) לא ישווק אדם פרגיות אלא למגדל שהציג לפניו אישור של המועצה שהוצא בסמוך לפני מועד השיווק, ולפיו רשאי המגדל לקבל לרשותו פרגיות, ובהתאמה לכמות הרשומה באישור.