כללי ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו–2010) (תעריפי שירותי מים וביוב ברשויות מקומיות שאינן רשויות מקומיות בלא תאגיד ואשר טרם העבירו את שירותי המים והביוב לחברה), התשע"ה-2014 1

(ב) רשות מקומית תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות בחשבון הנפרד כאמור בסעיף קטן (א) מדי חצי שנה, כמפורט להלן:

(1) עד 1 באוגוסט תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 30 ביוני באותה שנה;

(2) עד 1 בפברואר תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 31 בדצמבר של השנה הקודמת.

(ג) רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה, עד 1 בפברואר בכל שנה, את הדיווחים שהעבירה למנהל הרשות הממשלתית כאמור בסעיף קטן (ב)(2).

(ד) אין באמור בסעיף קטן (א) למנוע מרשות מקומית לשלם לאיגוד ערים למים או לביוב בעד שירותי ביוב שהוא מספק לרשות המקומית בתעריפים שנקבעו לפי דין בעד שירותי הביוב.

(ב) רשות מקומית תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות בחשבון הנפרד כאמור בסעיף קטן (א) מדי חצי שנה, כמפורט להלן:

(1) עד 1 באוגוסט תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 30 ביוני באותה שנה;

(2) עד 1 בפברואר תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 31 בדצמבר של השנה הקודמת.

(ג) רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה, עד 1 בפברואר בכל שנה, את הדיווח שהעבירה למנהל הרשות הממשלתית כאמור בסעיף קטן (ב)(2).

(א1) התעריפים הנקובים בתוספת הראשונה כוללים סכום בגובה מס ערך מוסף.

(א2) בכפוף לאמור בסעיף קטן (א), מוסד ללא כוונת רווח לפי חוק מס ערך מוסף, המספק שירותי ביוב בלבד לצרכן שהוא עוסק מורשה, כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, שהצריכה בפועל משויכת רק לעסקו, או לצרכן הפטור ממס ערך מוסף לפי חוק אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות במסים), התשמ"ה-1985, יפחית מכל תעריף הנקוב בתוספת הראשונה, סכום בגובה רכיב מס ערך מוסף.

(ב) (נמחק).

(ב) רשות מקומית שמתקיימים בה התנאים שבסעיף קטן (א), תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות בחשבון הנפרד כאמור בסעיף קטן (א) מדי חצי שנה, כמפורט להלן:

(1) עד 1 באוגוסט בכל שנה, תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 30 ביוני באותה שנה;

(2) עד 1 בפברואר בכל שנה תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 31 בדצמבר של השנה הקודמת.

(ג) רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה, עד 1 בפברואר בכל שנה, את הדיווח שהעבירה למנהל הרשות הממשלתית כאמור בסעיף קטן (ב)(2).

(ב) רשות מקומית תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות בחשבון הנפרד כאמור בסעיף קטן (א) מדי חצי שנה, כמפורט להלן:

(1) עד 1 באוגוסט בכל שנה, תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 30 ביוני באותה שנה;

(2) עד 1 בפברואר בכל שנה תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 31 בדצמבר של השנה הקודמת.

(ג) רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה, עד 1 בפברואר בכל שנה, את הדיווח שהעבירה למנהל הרשות הממשלתית כאמור בסעיף קטן (ב)(2).

(ד) אין באמור בסעיף קטן (א) למנוע מרשות מקומית לשלם לאיגוד ערים למים או לביוב בעד שירותי ביוב שהוא מספק לרשות המקומית בתעריפים שנקבעו לפי דין בעד שירותי הביוב.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), הסכומים בעד אחזקת מערכות מים וביוב לפי סעיף 5 לכללי ספקים מקומיים או לפי סעיף 8 לכללי מקורות, ישולמו ויופקדו לפי האמור שם; ואולם ניתן אישור לשימוש בכספים כאמור שם, יועברו כספים אלו לחשבון נפרד שבבעלות הרשות המקומית, שלא תעשה כל שימוש בכספים שבחשבון כאמור, אלא להשקעות למטרת שיקום, חידוש ופיתוח מערכות מים וביוב כפי שייקבע באישור.

(ג) רשות מקומית תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות בחשבון הנפרד כאמור בסעיף קטן (א) מדי חצי שנה, כמפורט להלן:

(1) עד 1 באוגוסט בכל שנה, תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 30 ביוני באותה שנה;

(2) עד 1 בפברואר בכל שנה תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 31 בדצמבר של השנה הקודמת.

(ד) רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה, עד ליום 1 בפברואר בכל שנה, את הדיווח שהעבירה למנהל הרשות הממשלתית לפי סעיף קטן (ג)(2).

(א1) התעריפים לכל מ"ק מים בעד שירותי מים ושירותי ביוב שמספקת מועצה תעשייתית, יהיו התעריפים כאמור שנקבעו בכללי ספקים מקומיים.

(ב) התעריפים כאמור בסעיף קטן (א) יעודכנו ב–1 בינואר של כל שנה (להלן - יום העדכון) לפי שיעור שינוי המדד שפורסם לפני יום העדכון הקודם לעומת מדד חודש נובמבר 2014.

(ב) רשות מקומית שהעבירה לחשבון אחד סכומים שגבתה כאמור -

(1) לא תעשה כל שימוש בכספים שבאותו חשבון, אלא לכיסוי ההוצאות המפורטות בסעיפים 4(א), 6(א) ו–7א;

(2) תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות באותו חשבון מדי חצי שנה, במועדים המפורטים בסעיף 4(ב).

(ב) רשות מקומית שהעבירה לחשבון אחד סכומים שגבתה כאמור -

(1) לא תעשה כל שימוש בכספים שבאותו חשבון, אלא לכיסוי ההוצאות המפורטות בסעיפים 8(א) ו–10(א);

(2) תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות באותו חשבון מדי חצי שנה, במועדים המפורטים בסעיף 8(ב).

(ב) עודכנו התעריפים כאמור, יפרסם מנהל הרשות הממשלתית הודעה ברשומות על התעריפים שעודכנו, ויחול על התעריף המעודכן סעיף 14.

(ב) רשות מקומית רשאית לפנות בבקשה להוסיף על תעריף הקמה עדכני לביוב או תעריף הקמה עדכני למים המתקבלים לפי החישובים בפסקאות (1) עד (3) בסעיף 3(ב) או בפסקאות (1) עד (3) בסעיף 5(ב), לפי העניין, סכום השווה במצטבר לעד 10% מן התעריפים האמורים, אם עבודות ההקמה של מערכות הביוב או מערכות המים באותה רשות מקומית כרוכות בדרך כלל בעלויות נוספות מיוחדות בשל ריבוי עתיקות, בשל סוג הקרקע, בשל צורך מוגבר בליווי משטרתי, בשל ריבוי עבודות במתחמים עירוניים מפותחים, בשל ריבוי מתחמים חדשים עתירי השקעה, בשל צפיפות ממוצעת נמוכה במיוחד או בשל נסיבות חריגות אחרות כיוצא באלה, ויחולו לעניין זה הוראות אלה:

(1) הרשות המקומית תגיש למועצת הרשות הממשלתית בקשה מנומקת בליווי תחשיב, שאישרה מועצת הרשות המקומית, להגדלת התעריף לפי סעיף קטן זה; בקשה כאמור תוגש עד יום 1 באוקטובר של כל שנה; אישרה מועצת הרשות הממשלתית את הבקשה, כולה או חלקה, יתוקנו התוספת השנייה או השלישית, לפי העניין; תחילתו של התיקון תהיה ב-1 בינואר שלאחר קבלת ההחלטה;

(2) הרשות המקומית תפרסם את הבקשה שבכוונתה להגיש באתר האינטרנט שלה ובשני עיתונים מקומיים בעלי תפוצה רחבה בשטחה, ותציין בפרסום כאמור את המועד האחרון להגשת תגובות, שלא יפחת מ-15 ימים ממועד הפרסום; מועצת הרשות המקומית תקיים דיון בתגובות שהוגשו לגבי הבקשה ותבחן אם יש צורך לעדכן את הבקשה שתוגש למועצת הרשות הממשלתית;

(3) הרשות המקומית תצרף לבקשה את תגובות הציבור שהתקבלו, תמצית של הטענות שקיבלה מועצת הרשות המקומית חתומה ביד המנהל הכללי של הרשות המקומית או גזבר הרשות המקומית, ואת פרוטוקול החלטת מועצת הרשות המקומית.

(1) בכל מקום, במקום "חברה" יקראו "רשות מקומית", ושינויי הצורה הדקדוקיים המחויבים ייעשו לפי זה;

(2) בכל מקום, במקום "דמי הקמה" יקראו "תעריף הקמת מערכת ביוב או תעריף הקמת מערכת מים, לפי העניין";

(3) בכל מקום, במקום "הממונה" יקראו "מנהל הרשות הממשלתית או מי שהוא מינה לאותו עניין";

(4) במקום "יום התחילה" יקראו "כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022)";

(5) במקום ההגדרה "תשלום קודם" יקראו:

"תשלום קודם" - תשלום של תעריף הקמת מערכת ביוב, תעריף הקמת מערכת מים, היטל ביוב, היטל הנחת צינורות, דמי השתתפות בהתקנת מערכת ביוב או מערכת מים או דמי פיתוח, לפי העניין, ששולם בשל נכס לרשות המקומית בטרם הטילה על בעל הנכס חובה לשלם תשלומי הקמה לפי כללי דמי ההקמה; ניתן פטור מתשלום סוג של תשלום קודם כאמור עקב ביצוע עבודות הקמה של מערכת מים או מערכת ביוב בידי בעל הנכס או במימונו, יראו לעניין הגדרה זו כאילו שולם אותו סוג של תשלום קודם, לגבי מערכת הביוב או מערכת המים, לפי העניין.";

(6) בסעיף 9(ו), במקום "המנהל הכללי של הרשות המקומית" יקראו "מהנדס הרשות המקומית";

(7) הוראות הסעיפים האמורים הנוגעות למערכת ביוב יחולו לעניין תעריף הקמת מערכת ביוב, והוראות הסעיפים האמורים הנוגעות למערכת מים יחולו לעניין תעריף הקמת מערכת מים, הכול לפי העניין;

(ב) הסכומים הנקובים בחלק ב' בתוספת השנייה ובחלק ב' בתוספת השלישית יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה בדרך של הצמדתם למדד המשוקלל כהגדרתו בכללי דמי הקמה, לפי שיעור שינוי רכיבי המדד המשוקלל שפורסמו לאחרונה לפני יום העדכון לעומת רכיבי המדד המשוקלל שפורסמו לחודש נובמבר שקדם לקביעתם.

(ג) הסתיים סכום תעריף שעודכן כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) בשבר של אגורה, ייראה השבר שהוא חצי אגורה או יותר כאגורה שלמה ושבר שהוא פחות מחצי אגורה - בטל.

(ד) מנהל הרשות הממשלתית יפרסם ברשומות את נוסח התוספת השנייה והתוספת השלישית כפי שעודכנו לפי סעיף זה.

(ב) בלי לגרוע מהאמור, נקבעה או גולמה התקנה או קנייה של מכון טיהור שפכים, בתעריף הקמת מערכת הביוב ההיסטורי וכן בתעריף הביוב של איגוד ערים לפי חוק איגודי ערים, התשט"ו-1955, המספק שירותי ביוב לאותה רשות מקומית, ייקבע תעריף הקמת מערכת ביוב היסטורי בהפחתת התשלום בעד ההתקנה או הקנייה של מכון טיהור שפכים או החלק המגולם בתעריף מערכת הביוב ההיסטורי, הנמוך מביניהם; בהעדר שלב כאמור או תחשיב לגילומו, על אף שגולמה העלות בתעריף הקמת מערכת הביוב ההיסטורי - בהפחתה של 21% מתעריף הקמת מערכת הביוב ההיסטורי.

(ג) סעיף קטן (ב) יחול גם על רשות מקומית שמתקיימים בה התנאים שבסעיף 7א(א).

(ב) הרשות תפרסם באתר את פרטי הפרסום שהועברו לה לפי סעיף קטן (א).

(ג) רשות מקומית לא תוציא דרישת תשלום לפי כללים אלה אלא לאחר שפרסמה את התעריפים לפי הוראות סעיף קטן (א).

(ב) תעריף הקמת מערכת ביוב ותעריף הקמת מערכת מים שבכללים אלה לא יחולו על דרישת תשלום שמסרה רשות מקומית או מועצה מקומית תעשייתית קודם למועד תחילתם של כללים אלה.

(ג) תעריף הביוב שבכללים אלה יחול על שירותי אחזקת ביוב שסיפקה רשות מקומית מיום תחילתם של כללים אלה.

(1) על חיוב בתשלומי הקמה יחולו, נוסף על ההוראות האמורות בסעיף 12ב, גם הוראות סעיף 28 לכללי דמי הקמה;

(2) לא יוטל חיוב בתעריף הקמת מערכת ביוב היסטורי או בתעריף הקמת מערכת מים היסטורי בשל קירוי חניה סולרי, ולא יראו הקמה של קירוי חניה סולרי כעילה לחיוב שטחי בנייה או קרקע בתעריפים כאמור; לעניין זה, "קירוי חניה סולרי" - כהגדרתו בכללי דמי הקמה .