כללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (שידורי תכניות טלוויזיה בידי בעל זיכיון), התשס"ג-2002 ¹ , 2

"מילואה" (filler ) - קטע שידור בין תכניות, המיועד לקיום רצף בשידורים ושמירה על שידור התכניות במועדן;

"פירוט מבנה" (line-up ) - פירוט כולל של מבנה ותוכן תכנית, כולל קטעי קישור ומעברים;

(1) "דרמה בודדת" - דרמה בהיקף של פרק אחד המשודרת במלואה במהלך שידור אחד, או מהווה חלק מסדרה קצרה (mini series anthology) ; בת לא יותר משישה פרקים, ומשלבת בתוכה בדרך כלל צילומי אולפן עם צילומים מחוץ לאולפן, ואורכה 48 דקות לפחות;

(4) "סרט טלוויזיה" - תכנית במתכונת הדומה לדרמה בודדת אך מתאפיינת, בדרך כלל, באורך של 80 דקות לפחות ובתסריט המחייב צילומים מחוץ לאולפן (on location );

"תכניות מידע" - תכניות עובדתיות (factual ) בנושאים שונים, לרבות כלכלה, היסטוריה, טבע, חינוך, חברה, פוליטיקה, בריאות, מדע וספורט, הכוללות, בין השאר, סוגים אלה:

(ב) שבוע השידורים בערוץ השלישי יהווה יחידת שידור אחת הכוללת את כל ימי השבוע.

(ג) ההקצאה הראשונית של ימי השידור ביחידות השידור של בעלי הזיכיון בערוץ 2 תיקבע בהסכמה ביניהם או בהגרלה.

(ד) בעל זיכיון ישדר בכל ימי השבוע ובכל ימות השנה הכלולים ביחידת השידור שלו, למעט ביום הכיפורים כאמור בסעיף 37(א).

(ה) ביחידת השידור של בעל זיכיון יוקצו פרקי זמן לשידורי חדשות בידי חברת החדשות, כאמור בסעיף 4.

(ו) זמן השידור שבו ישדר בעל זיכיון במסגרת יחידת השידור שלו, יהיה כאמור בסעיף 3, אולם ינוכו ממנו -

(1) זמני השידור שנטלה הרשות לצורך שידורי רשות כאמור בסעיפים 48 ו-49 לחוק;

(2) זמן השידור שהוקצה לשידורי הטלוויזיה הלימודית כאמור בסעיף 5.

(ז) אישרה הרשות לבעלי זיכיונות להחליף ביניהם חלקים מיחידות השידור, יהיה כל חלק מיחידת השידור שהוחלף כאמור, לכל דבר וענין, חלק מיחידת השידור של בעל הזיכיון שאליה הועבר.

(ח) הרשות רשאית, בין באופן קבוע ובין באופן ארעי, לשנות את היקף יחידת השידור של כל אחד מבעלי הזיכיונות, במקרה של ביטול, הגבלה או צמצום זיכיונו של בעל זיכיון אחר, ובכל מקרה אחר שהדבר דרוש לדעתה לשם הבטחת קיום השידורים לציבור, היקפם או איכותם; שונתה יחידת השידור של בעל זיכיון כאמור, ישדר בעל הזיכיון על פי היחידה שקבעה הרשות בהוראתה.

(ב) בעל זיכיון ישדר בכל שעות השידור שקבעה המועצה, ובהן בלבד, בכפוף לאמור בסעיף 2.

(ג) בעל זיכיון יתחיל בשידוריו, ביחידת השידור שלו, בשעת תחילת השידורים שקבעה המועצה ויקיימם ברצף, בכפוף לאמור בסעיף 2, עד שעת סיום השידורים; המועצה רשאית לקבוע הפסקת שידור או הפסקות שידור במהלך היום; נקבעה הפסקה כאמור, לא ישדר בעל זיכיון במהלכה ויחדש את שידוריו מיד עם סיום ההפסקה.

(ד) המנהל רשאי להתיר לבעל זיכיון סטיה משעות השידורים והיקפם כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג); סטיה כאמור ביותר משלושה ימי שידור בשבוע טעונה אישור המועצה.

(ה) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית המועצה לקבוע תקופת הקלות בתחילת תקופת הזיכיון הראשונה, שבה יפחת זמן השידורים מ-9 שעות ביום.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי המנהל, מזמן לזמן, להורות לבעל זיכיון ולטלוויזיה הלימודית על שינויים זמניים בשיבוץ או בהיקף שידורי חברת החדשות, לרבות תוספת שידורי חדשות, אם ראה כי אירועי החדשות מצדיקים את הדבר.

(ג) בעל זיכיון והטלוויזיה הלימודית לא ישדרו שידורי חדשות.

(ד) זמן השידור שבו ישודרו שידורי חברת החדשות ייחשב כחלק מזמן השידור של בעל הזיכיון.

(ב) בעל זיכיון -

(1) ישדר תכניות במגוון רחב, ככל האפשר, של סוגים ונושאים ולקהלי יעד מגוונים, תוך התחשבות בהרגלי הצפיה והפנאי של קהלי היעד השונים, בניסיון להגיע בפריסה הכוללת של תכניותיו למרב הצופים, בלי לגרוע מחובתו להקפיד על איכותן;

(2) ישדר תכניות בתחומים שונים, לרבות בתחומי הלימוד, החינוך, הבידור, התרבות, האמנות והפולקלור, וכן מידע בנושאי מדיניות, חברה, כלכלה, משק, תרבות, מדע, אמנות, ספורט, פולקלור, דת, היסטוריה וכיוצא באלה;

(3) ייתן ביטוי בשידוריו לליבת ההוויה הישראלית, לשיח הישראלי-יהודי, למירקם התרבותי המגוון של ישראל, לתחומי הענין של כל תושבי ישראל בכל אזורי הארץ ובכל צורות ההתיישבות, לנושאים הייחודיים לאזורי הארץ השונים, לרבות שילוב תכניות המשודרות מאזורים אלה, למגוון סגנונות החיים, רמת החיים, ההשכלה, התעסוקה, התרבות והאמונות הדתיות של תושבי ישראל;

(4) ייתן ביטוי ראוי בשידוריו ליהודים ולערבים, לעולים ולותיקים, יפנה למגוון קהלים, טעמים ועדות, ויעסוק בתחומי הענין של קבוצות מוגדרות באוכלוסיה, כגון גמלאים, נכים, ילדים, מבוגרים וחריגים;

(5) יפעל לשלב בשידוריו את מיטב כוחות היצירה התרבותית בישראל, בהפקות שיש בהן חדשנות וראשוניות בזנד מיטב המסורת הטלוויזיונית והקולנועית;

(6) יביא לידי ביטוי את מגמות הרשות המנויות בסעיף 5(ב) לחוק, ואת מדיניות הרשות בהתאם להנחיות שיקבל מזמן לזמן.

(ב) בעל זיכיון יקפיד על כך שלוח התכניות לשידוריו בכל יום שידורים יהיה מאוזן ומגוון; בתקופה שבה בעל הזיכיון משדר לפחות 18 שעות ביממה ישודרו תכניות לכל המשפחה, לרבות תכניות לילדים או לנוער, לפחות בתשעים אחוזים מכלל זמן השידור שבין השעות 16:00 ו-24:00.

(ג) לענין תכניות בשפה הערבית ובשפה הרוסית יחולו הוראות אלה:

(1) בעל זיכיון ישדר תכניות מגוונות בסוגיהן ובנושאיהן, הדוברות בשפה הערבית או הרוסית, או המתורגמות לערבית או רוסית רהוטה באמצעות כתוביות תרגום או דיבוב, בהיקף שלא יפחת מחמישה אחוזים מכלל זמן השידור שלו בפריסה שבועית, בשפה הערבית, ובהיקף שלא יפחת משבעה אחוזים מכל זמן השידור שלו בפריסה שבועית, בשפה הרוסית, ובלבד שבמכסה זו בשפה הרוסית יהיו תכניות בעניני היום שאינן בשידור חי;

(2) לפחות חצי שעה בשבוע תהיה תכנית שהופקה במקורה בשפה הערבית מכלל התכניות בשנה שהופקו במקורן בשפה הערבית ישדר בעל הזיכיון 22 שעות לפחות בשידור שאינו שידור חוזר;

(3) (נמחקה).

(ד) בעלי הזיכיונות בכל ערוץ ישדרו תכניות מורשת ותרבות יהודית-ישראלית בהיקף של 39 שעות לפחות בשנה, בחלוקה שווה ביניהם; בעל זיכיון המשדר ביום שישי, ישדר בו את חלקו במכסה האמורה, בשעה שיקבע באישור המנהל.

(ד1) בעל זיכיון שאחד הימים שביחידת השידור שלו כולל את שעות הערב שלאחר כניסתו של חג, ישדר באותו יום תכנית העוסקת בנושא החג, באורך של 24 דקות לפחות, בין השעות 18:00 ו–24:00.

(ד2) בעל זיכיון שאחד הימים שביחידת השידור שלו הוא יום של חג, ישדר באותו יום תכנית העוסקת בנושא החג, באורך של 24 דקות לפחות.

(ד3) המנהל רשאי להורות לבעל זיכיון המשדר ביום מועד, זיכרון או ציון ממלכתי, שאינו יום כאמור בסעיפים קטנים (ד) סיפה, (ד1) או (ד2), לשדר בו תכנית אשר עוסקת בנושא של אותו יום, באורך של 24 דקות לפחות.

(ד4) שידורים כאמור בסעיפים קטנים (ד) עד (ד3) יהיו מהפקה מקומית ולא יהיו שידור חוזר או שידור של פסטיבל; שידורים כאמור בסעיפים קטנים (ד1) עד (ד3) לא יובאו בחשבון לענין המכסה האמורה בסעיף קטן (ד).

(ה) בעל זיכיון יתאים את שידוריו במסגרת זמן השידור שהוקצה לו, לקהלי יעד מגוונים; תכניות לילדים או לנוער ישודרו בשעות הצפיה המקובלות של קהלים אלה; תכניות למבוגרים ולמבוגרים בלבד ישודרו כאמור בסעיף 8.

(ה1) בעלי הזיכיונות בכל ערוץ ישדרו במהלך כל שנה 45 תכניות לפחות בעניני היום או תכניות שיח ציבורי באורך של 24 דקות לפחות כל אחת; המנהל יחלק מכסה זו בין בעלי הזיכיונות באופן שוויוני, ככל האפשר, ובתיאום כאמור בסעיף 25(ד).

(ה2) בעלי הזיכיונות בכל ערוץ ישדרו במהלך כל שנה, בחלוקה שווה ביניהם, 45 תכניות לפחות באורך של 24 רקות לפחות, העוסקות בענינים הנוגעים במישרין ובאופן ממוקד לאזורים שונים של הארץ שאינם במרכז הארץ, או לקבוצות אוכלוסיה שונות, ובהן קשישים.

(ה3) בעל זיכיון לא ישדר תכניות בידור במשך יותר מ–30 אחוזים מכלל זמן השידור שבין השעות 16:00 ו–24:00.

(ו) המנהל רשאי לקבוע מכסות שידורים לפי חתכי צופים נוספים, אם ראה כי בעל הזיכיון אינו נותן ביטוי מספיק בשידוריו לקהלי יעד מסוימים.

(ב) תכנית למבוגרים בלבד לא תשודר לפני השעה 24:00; אין באמור כדי לגרוע מהוראות סעיף 39, לרבות האיסור על שידור תכניות שיש בהן חומר תועבה כמשמעותו בחוק העונשין, התשל"ז-1977, ובכלל זה תכניות שיש בהן אחד מאלה:

(1) הצגת יחסי מין שיש בהם אלימות, התעללות, ביזוי, השפלה או ניצול;

(2) הצגת יחסי מין עם קטין או עם אדם הנחזה לקטין;

(3) הצגת אדם או איבר מאיבריו כחפץ זמין לשימוש מיני;

(ב1) המנהל רשאי להורות על הגבלת שידורה של תכנית למבוגרים או של תכנית למבוגרים בלבד לשעות אחרות מן האמור בסעיף קטנים (א) ו–(ב), לפי הענין, אם סבר כי תוכנה של התכנית מצדיק זאת.

(ג) (1) קדימונים לתכניות למבוגרים בלבד לא ישודרו לפני השעה 22:00 ותוכנם יותאם לשעת שידורם;

(2) קדימונים לתכניות למבוגרים לא ישודרו לפני השעה 22:00; על אף האמור, רשאי בעל זיכיון לשדר קדימונים כאמור לפני השעה האמורה ובלבד שתוכנם של קדימונים שישודרו כאמור יותאם לשעת שידורם ולא יכלול קטעי מין או אלימות.

(ד) המנהל רשאי לאשר כי סרט עלילתי שסווג במקום הפקתו כסרט למבוגרים בלבד יסווג לצורכי סעיף זה כסרט למבוגרים; במקרים של ספק או מחלוקת בענין סיווג תכנית כתכנית למבוגרים או למבוגרים בלבד, תכריע ועדה שהמועצה תמנה לענין זה, זולת אם ייקבע בחוק או בחוק אחר גורם אחר לענין זה.

(ב) בעל זיכיון יסמן תכניות למבוגרים בלבד בסימן שתקבע הרשות.

(ג) בעל זיכיון יסמן תכניות המשודרות בשידור חוזר בסימן שתקבע הרשות.

(ב) (1) הלוגו יופיע בפינה הימנית העליונה של המרקע במשך כל זמן השידורים, למעט בזמן שידור פרסומות;

(2) אות הרשות ישודר בזמנים שיקבע המנהל;

(3) בעל זיכיון אינו רשאי לשדר סימן במשך שידור תכניות, אלא באישור הרשות.

(ג) (1) מעבר למקבץ פרסומות וסיומו יסומן על ידי אחד מאלה: סימן קולי או חזותי שיקבע המנהל מזמן לזמן; מעבר לשחור (fade to black ) שאורכו שלוש שניות;

(2) בזמן שידור פרסומות יופיע סימן מיוחד שתקבע הרשות בפינה הימנית העליונה של המרקע.

(ד) עם חזרה לתכנית לאחר הפסקה בה, יופיע שם התכנית על המרקע למשך 4 שניות לפחות.

(ה) הרשות רשאית לקבוע אות רשות מיוחד -

(1) לשידורים בימי חג ומועד;

(2) לשידורים בימי אבל קבועים או בלתי צפויים.

(ו) הרשות רשאית להורות לבעל זיכיון לקבוע אות בעל זיכיון מיוחד לשידורים בימים כאמור בסעיף קטן (ה)(1) ו-(2).

(ז) בעת הפרעה בשידור ישדר בעל הזיכיון אותות או הודעות המזהים את ערוץ השידור.

(א1) להפקת תכנית אחת ביום בת שעה אחת, שאינה מסוגה עילית, ששודרה בין השעות 14:30 ו–24:00, והנמנית על ההפקות שבמכסה הבסיסית, יוציא בעל הזיכיון סכום של 29,250 שקלים חדשים לפחות.

(ב) בעלי הזיכיונות ישדרו הפקות מקומיות נוסף על המכסה הבסיסית, אם המועצה קבעה כך בזיכיונם או בדרך אחרת ובשיעור שקבעה (להלן - המכסה הנוספת).

(ג) כל בעל זיכיון ישדר חלק יחסי מן המכסה הבסיסית והמכסה הנוספת (להלן - מכסת ההפקות המקומיות) לפי גודל יחידת השידור שלו.

(ד) ההכרה בהפקות למכסת ההפקות המקומיות תהיה בהתאם לסעיף 12, וחישוב מכסת ההפקות המקומיות ושיעורי ההכרה יהיו כאמור בסעיף 16.

(1) היא לא שודרה בערוץ כלל ארצי אחר, או בערוץ נישה, לפני שידורה בידי בעל הזיכיון;

(2) (נמחקה);

(3) היא הופקה בתנאים ובתקציבים כאמור בסעיף 18.

(ב) (בוטל).

(ג) הפקה מקומית תוכר למכסה הנוספת אם היא הופקה בתנאים ובתקציבים כאמור בסעיף 18.

(ד) המנהל רשאי לדרוש הוכחות, לרבות הסכמים קיבוציים ואחרים, מסמכים, דוחות והצהרות להנחת דעתו, בענין הגורמים שנטלו חלק בהפקה, לרבות מבצעים, תסריטאים, בימאים וטכנאים, ובענין התנאים והתקציבים שבהם בוצעה, כתנאי להכרה בה למכסת ההפקות המקומיות; המנהל רשאי להורות על מועדי הגשת הוכחות כאמור, על מתכונת ההגשה, ועל כל פרט שיש לכלול במסגרתה, ובעל הזיכיון יפעל בהתאם.

(ה) המנהל רשאי להכיר בהפקה בשפה שאיננה עברית, ערבית או רוסית כהפקה מקומית, אם ראה כי כל התנאים האחרים הצריכים להתקיים בהפקה מקומית מתקיימים בה, וכי היא עשויה לקדם את מגמות הרשות האמורות בסעיף 5(ב) לחוק.

(ו) תשדירי פרסומת, קדימונים ותשדירים לשירות הציבור, כמשמעות מונחים אלה בכללי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (שיבוץ תשדירי פרסומת בשידורי טלוויזיה), התשנ"ב-1992, לא יוכרו למכסת ההפקות המקומיות.

(1) שיתוף הפעולה הוא עם אחד מאלה:

(א) רשות השידור;

(ב) קרן התומכת בקולנוע או בטלוויזיה;

(ג) בעל רישיון לשידורים כהגדרתו בחוק התקשורת;

(ד) מפיק ערוץ או משדר ערוץ ייעודי כהגדרתם בסעיף 6א לחוק התקשורת;

(ה) מפיק ערוץ עצמאי כהגדרתו בסעיף 6מג לחוק התקשורת;

(ו) מי שמשדר שידורי רדיו בישראל על פי דין;

(2) בתחילת התכנית ובסיומה תופיע כתובית בולטת, בהתאם להנחיות המנהל, המציינת בבירור את זהות הגורם שעמו נעשה שיתוף הפעולה ואת דבר שיתוף הפעולה;

(3) ניתן אישור של המנהל, מראש ובכתב, לשיתוף הפעולה;

(4) בעל הזיכיון עצמו הוציא את רוב תקציב ההפקה בפועל.

(ב) על אף האמור בסעיף 12(א)(1), הפקה מקומית תוכר למכסה הבסיסית גם אם שודרה פעם אחת בערוץ נישה שאינו במקבץ השידורים הבסיסי של בעל רישיון, לפני שידורה בידי בעל הזיכיון, אם מתקיימים בה התנאים האמורים בסעיף קטן (א) ובו תנאים אלה:

(1) לדעת המנהל יש בתכנית ערך מוסף והיא עוסקת באחד או יותר מנושאים אלה: טיפוח אזרחות טובה וחיזוק ערכי הדמוקרטיה וההומניזם, מתן ביטוי למורשת היהודית וערכיה ולערכי הציונות, מתן ביטוי מתאים למגוון התרבותי של החברה הישראלית מאזורי הארץ השונים ובצורות ההתיישבות השונות ולהשקפות השונות הרווחות בציבור;

(2) שידורה בערוץ הנישה שאינו במקבץ השידורים הבסיסי של בעל רישיון לא יזכה בעל רישיון, או את הגורם שעמו נעשה שיתוף הפעולה בהכרה למכסה כלשהי שנקבעה להם לפי חוק התקשורת או ברישיון שניתן להם לפי חוק התקשורת: המנהל רשאי לדרוש הוכחות לענין זה ולקבוע מועדים להגשתן ובעל הזיכיון יפעל בהתאם.

(1) 50 שעות תכניות דרמה, מתוכן שלושה סרטי טלוויזיה לפחות;

(2) 24 שעות סרטי תעודה מיוחדים ו–56 שעות תכניות תעודה מתוכן 12 שעות תכניות תחקיר לפחות;

(3) 50 שעות תכניות מיוחדות.

(ב) עלתה ההוצאה השנתית המזערית להפקת תכניות סוגה עילית כמשמעותה בסעיף 5 לתוספת השניה לחוק על 50 מיליון שקלים חדשים, יגדל ההיקף של 180 השעות האמור בסעיף קטן (א) באופן יחסי לגידול בהיקף ההוצאה, בחלוקה שתיגזר מהוראות סעיף 21(א2).

(ג) חלוקת המכסות הקבועות בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), לרבות בפסקאות שבהם, בין בעלי הזיכיונות בכל ערוץ תהיה באופן יחסי ליחידות השידור שהקצתה להם המועצה בערוץ; המנהל יודיע לכל בעל זיכיון על המכסות שהוא חייב בהן כאמור.

(ד) תכניות סוגה עילית, למעט הדרמות לילדים או לנוער, ישודרו בפעם הראשונה בין השעות 18:00 ו-24:00 בימי חול, ואולם המנהל רשאי לאשר את שידורן גם בשעות אחרות, בשבתות, בחגים ובמועדים מיוחדים, אם ראה כי הדבר אינו פוגע בגיוון, באיזון ובאיכות של לוח התכניות; אישר המנהל שידור בשעות אחרות כאמור, ישדר בעל הזיכיון את התכנית בשידור חוזר בימי חול, במידת האפשר.

(ה) המנהל יכיר במגזין תרבות לענין סעיף זה אם ראה כי בפריסה שנתית עסקו בו בלפחות שישה תחומי תרבות ואמנות שונים והוא עומד בשאר הוראות כללים אלה.

(ו) בעל זיכיון בערוץ השלישי ישדר במשך תקופת הזיכיון סדרה או סדרות היסטוריות כאמור בפסקאות (1) או (2), לפי בחירתו, מהפקה מקומית:

(1) שתי סדרות היסטוריות בנות ארבעה עד שישה פרקים שאורך כל אחד מהם כ-48 דקות, מהן אחת תשודר לפני תום ארבע שנות הזיכיון הראשונות והשניה אחריהן, שבעל הזיכיון הוציא להפקת כל אחת מהן לא פחות מ-4,255,000 שקלים חדשים;

(2) סדרה היסטורית אחת בת שמונה עד שנים עשר פרקים שאורך כל אחד מהם כ-48 דקות, שתשודר לפני תום חמש שנות הזיכיון הראשונות, שבעל הזיכיון הוציא לצורך הפקתה לא פחות מ-8,510,000 שקלים חדשים.

(ו1) בעל זיכיון בערוץ 2 ישדר במהלך תקופת ההארכה כמשמעותה בסעיף 37א לחוק, סדרה היסטורית בת ארבעה עד שישה פרקים שאורך כל אחד מהם כ–48 דקות, שבעל הזיכיון הוציא לצורך הפקתה לא פחות מ–2,700,000 שקלים חדשים.

(ו2) בעל זיכיון יגיש לאישור המועצה את הצעתו לסדרה היסטורית, כאמור בסעיפים קטנים (ו) או (ו1), לפי הענין, במועד ובמתכונת, כפי שיורה המנהל; סדרה היסטורית שאישרה המועצה, תוכר למכסות האמורות בסעיפים קטנים (א) ו–(א1).

(ז) לא יוכרו לענין סעיף זה הפקות שהן שידורים חוזרים או ששודרו בערוץ נישה קודם לשידורן בידי בעל הזיכיון.

(ח) לענין המכסות האמורות בסעיפים קטנים (א)(2) ו–(א)(3), יוכרו תכניות בנושאי תיירות, מסע ואוכל, אם המנהל אישר זאת בשל תוכנן ותרומתן ללוח המישדרים ובהתחשב במכלול תכניות התעודה שישדר בעל הזיכיון באותה שנה, ובלבד שלא יוכרו תכניות כאמור בהיקף העולה על 5 שעות בשנה, לכל בעל זיכיון.

(ט) לענין ההכרה בתכנית למכסת התכניות מסוגה עילית, יחולו הוראות סעיף 12(ד), בשינויים המחויבים.

(י) אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מסמכות המועצה לפי סעיף 59(ד) לחוק.

(ב) בעל זיכיון ישדר, במסגרת מכסת ההפקות המקומית, הפקות מקומיות קנויות בהיקף שלא יפחת מ-60 אחוזים ממכסה זו.

(ג) בעל זיכיון ישדר, במסגרת המכסה לתכניות סוגה עילית שבה הוא מחויב, הפקות מקומיות קנויות בהיקף שלא יפחת מ-60 אחוזים ממכסה זו; להפקתן של תכניות אלה יקציב בעל הזיכיון סכום שלא יפחת מ-60 אחוזים מההוצאה הכוללת לתכניות סוגה עילית שבה הוא מחויב.

(ד) המועצה רשאית להגדיל את שיעור ההפקות המקומיות הקנויות האמור בסעיף קטן (ג).

(ה) בעל זיכיון לא ישדר בכל שנה הפקות קנויות אשר יותר מ-30% מהן נרכשו מגורם אחד, אלא אם כן אישרה זאת המועצה; לענין זה, "גורם" - לרבות תאגיד שהשליטה בו היא בידי הגורם, או בידי בעל ענין בו במישרין או בעקיפין.

(ו) לא תוכר כהפקה מקומית קנויה הפקה שבה הותנה הסכם ההפקה בשימוש בעובדים, בציוד או באולפנים של בעל זיכיון, או הפקה שבה רוב העובדים ורוב הציוד היו של בעל זיכיון, אף בלא התניה כאמור.

(ז) לא תוכר כהפקה מקומית קנויה הפקה שבעל הזיכיון, או מי מהגורמים המנויים בהגדרה "הפקה עצמית" שבסעיף 1, לא הסכים בחוזה חתום עם יוצריה על חלוקת הזכויות להכנסות ממכירת התכנית לצד שלישי וממסחורה.

(ח) כתנאי להכרה בתכנית כהפקה מקומית קנויה, רשאי המנהל לדרוש הוכחות, לרבות מסמכים, דוחות והצהרות, להנחת דעתו, בענין זהות הגורם המפיק תכנית מהפקה מקומית, קשריו עם בעל זיכיון, התניית הזמנה של ההפקה בשימוש בציוד, באולפנים או בעובדים של בעל זיכיון או בענין עצם השימוש כאמור.

(ב) תכנית כאמור בסעיף זה תוכר למכסה הבסיסית אם מתקיימים בה התנאים המנויים בסעיף 12(א); תכנית כאמור בסעיף זה תוכר למכסה הנוספת אם מתקיימים בה התנאים המנויים בסעיף 12(ג).

(ג) הכרה בתכנית למכסת ההפקות הבסיסית או למכסה הנוספת, לפי הענין, תהיה במלוא זמן השידור שלה, זולת אם נקבעה בכללים אלה הכרה בשיעור אחר.

(ד) תכנית מעורבת תוכר למכסת ההפקות המקומיות אם החומר הכלול בה שאינו מהפקה מקומית איננו עולה על 49 אחוזים מכלל זמן השידור שלה; עלה החומר כאמור על 49 אחוזים, לא תוכר התכנית למכסה כאמור.

(ה) (1) תכנית בהפקה עם גורם זר תוכר למכסת ההפקות המקומיות במלוא זמן השידור שלה, אם היא הופקה בעבור קהל יעד ראשוני ישראלי, בעברית, בערבית או ברוסית, או בשפה אחרת שאישר המנהל מראש;

(2) המנהל רשאי להכיר בתכנית בהפקה עם גורם זר שאינה עומדת בתנאים המפורטים בפסקה (1) למכסת ההפקות המקומיות בחלק מזמן השידור שלה, על פי שיעור השתתפותם של גורמים ישראלים במילוי תפקידי המפתח בהפקה כאמור.

(ו) המנהל רשאי להכיר במגזין ספורט שהופק בישראל למכסת ההפקות המקומיות אם ראה, לפי אופי התכנית, הסיקור המגוון של אירועי וענפי הספורט השונים, אמצעי ההפקה שהושקעו בו ותרומתו לקידום ערוץ השידור והפקות המקור בישראל, כי ראוי להכיר בו כאמור; ואולם לא יוכרו על פי סעיף קטן זה יותר ממגזין ספורט אחד שאורכו עד 48 דקות בשבוע לכל בעל זיכיון בערוץ 2 ושתי תכניות מגזין כאמור בשבוע בערוץ השלישי.

(ז) המנהל רשאי להכיר בתכנית שיח ציבורי למכסת ההפקות המקומיות בשיעור של עד 70 אחוזים מזמן השידור שלה, לאור אמצעי הפקה שהושקעו בה, היקף הכתבות וחשיבותן להעשרת השיח הציבורי.

(ח) סדרת הנפשה זרה תוכר למכסת ההפקות המקומיות בשיעור של מחצית מזמן השידור שלה, אם דובבה לעברית על ידי צוות מקצועי המורכב כולו מתושבי ישראל המתגוררים בה דרך קבע.

(ט) (1) סרט ישראלי יוכר למכסת ההפקות המקומיות במלוא זמן השידור שלו; סרט כאמור ייחשב כהפקה מקומית קנויה, אך לא יוכר למכסת ההפקות המקומיות מסוגה עילית;

(2) סרט ישראלי שבעל זיכיון מימן 30 אחוזים לפחות מעלות הפקתו אך לא פחות מ-811,000 שקלים חדשים, יוכר למכסת ההפקות המקומיות בשיעור של 150 אחוזים מזמן השידור שלו, אך לא יוכר למכסת ההפקות המקומיות מסוגה עילית.

(י) סרט טלוויזיה מהפקה מקומית שבעל זיכיון השקיע בו לא פחות מ-811,000 שקלים חדשים יוכר למכסת ההפקות המקומיות בשיעור של 150 אחוזים מזמן השידור שלו.

(יא) דרמה בודדת ודרמה תיעודית, שמתקיימים בה התנאים והתקציבים כאמור בסעיף 21, תוכר למכסת ההפקות המקומיות בשיעור של 150 אחוזים מזמן השידור שלה.

(יא1) המנהל רשאי להכיר למכסת ההפקות המקומיות בתכנית מסוגה עילית כשיעור של 150 אחוזים מזמן השידור שלה, אם לדעתו יש בתכנית ערך מוסף והיא עוסקת באחד או יותר מן הנושאים המנויים בסעיף 12א)(ב)(1).

(יב) שידורים חוזרים של הפקות מקומיות ולקט של הפקות מקומיות ששודרו במגבלות ובתנאים הקבועים בסעיף 17 יובאו במנין מכסת ההפקות המקומיות.

(יג) בחישוב מכסת ההפקות המקומיות לא יבואו בחשבון תכניות שלא שודרו בפועל מכל סיבה שהיא, או תכניות ששודרו באופן לקוי, אלא אם כן קבע המנהל אחרת, באישור המועצה.

(יד) בכל מחלוקת על הגדרתה של תכנית כהפקה מקומית או על שיקלולה במכסת ההפקות המקומיות ובכל מחלוקת אחרת הנוגעת לחישוב עמידת בעל זיכיון במכסה הבסיסית או במכסה הנוספת, יכריע המנהל; בעל זיכיון רשאי לערור על החלטת המנהל לפני המועצה בתוך חמישה עשר ימים מיום קבלתה; המועצה תדון ותחליט בערר והחלטתה תהיה סופית ומחייבת.

(ב) הפקות מקומיות ששודרו במסגרת השידורים החוזרים כאמור בסעיף קטן (א), יבואו במנין מכסת ההפקות המקומיות לענין סעיף 16(יב) עד לשיעור של 15 אחוזים מכלל זמן השידורים שביחידת השידור המוקצית לבעל הזיכיון בניכוי זמן השידור של הטלוויזיה הלימודית.

(ג) בעל זיכיון רשאי לשדר בין השעות 3:00 ו-5:30 שידורים חוזרים, מעבר למכסות האמורות בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) ובלבד שלא יהיה בכך כדי להגדיל את שיעור ההכרה בהפקות מקומיות ששודרו בשידור חוזר במסגרת מכסת ההפקות המקומיות, מעבר לשיעור האמור בסעיף קטן (א).

(ד) בעל זיכיון לא ישדר שידורים חוזרים בין השעות 19:00 ו-23:00, זולת אם אישר המנהל אחרת בנסיבות מיוחדות.

(ה) למרות האמור בסעיף קטן (ד), רשאי בעל זיכיון לשדר בין השעות 19:00 ו-23:00:

(1) בחודשים יולי ואוגוסט או בשני חודשים אחרים שעליהם יודיע בעל הזיכיון עם מסירת תכנית העבודה השנתית כאמור בסעיף 25, ובלבד שהמועצה אישרה זאת מראש ובכתב - שידורים חוזרים של תכניות ששודרו לראשונה בשעות אלו;

(2) בכל העונות - שידורים חוזרים של תכניות סוגה עילית, זולת אם המנהל הורה אחרת לגבי תכנית מסוימת.

(ו) הוראות סעיפים 7(ה) ו-8 יחולו גם על שידורים חוזרים.

(ז) בעל זיכיון רשאי לשדר בכל רבעון שתי תכניות לקט בלבד, והן לא יחושבו במכסת השידורים החוזרים האמורה בסעיפים קטנים (א) ו-(ב).

(ח) בעל זיכיון לא ישדר תכנית, נושאת פרסים בשידור חוזר, זולת אם קבע המנהל אחרת בהתחשב, בין השאר, באיכות התכנית ובמידת הענין הציבורי בשידורה החוזר.

(ט) שודרה תכנית סוגה עילית בפעם הראשונה בשבת או בחג, ישדרה בעל הזיכיון בשידור חוזר אחד לפחות ביום חול; השידור החוזר יהיה במועד קרוב ולא יאוחר מחצי שנה ממועד השידור הראשון, ושעת תחילתו לא תהיה מאוחרת מ-23:00, והכל אלא אם כן קבע המנהל אחרת ובתנאים שקבע.

(י) בעל זיכיון יקפיד על כיבוד זכויות היוצרים וזכויות המבצעים הכרוכות בביצוע שידור חוזר.

(יא) בעל זיכיון המבקש לשבץ בשידוריו תכנית בשידור חוזר, יציין בלוח התכניות שהוא מגיש לאישור, באיזה ערוץ שודרה התכנית ומתי, ככל שהדבר ידוע לו או ניתן לבירור באמצעים סבירים.

(ב) רמה ואיכות הולמים של תכנית ייבחנו, בין השאר, על פי אלה:

(1) נאותות התנאים שבהם הופקה התכנית, בהתחשב בסוגה, לרבות הזמן שהוקצה להכנתה, הזמן והמקום שהוקצו לצילומה או להקלטתה, והזמן שהוקצה לביצוע גמר הפקתה (post production );

(2) נאותות האמצעים שבהם הופקה התכנית, בהתחשב בסוגה, לרבות רמתו, כמותו ותקינותו של הציוד ששימש להכנתה, לצילומה, להקלטתה ולגמר הפקתה;

(3) היות יוצריה, מבצעיה, הצוות הטכני וצוות ההפקה של התכנית אנשי מקצוע שעיקר עיסוקם בתחומי הטלוויזיה, הקולנוע או אומנויות קרובות לתחומים אלה;

(4) הקצאת האמצעים הכספיים המתאימים להפקת התכנית, בהתחשב בסוגה, כמקובל באפיקי שידור כלל ארציים בעולם;

(5) המדדים המקובלים על חוג אנשי המקצוע בתחומי ההפקה, השידור, האומנות והתקשורת בעולם, מבחינת התוצאה;

(6) נאותות העסקתם של כל אנשי המקצוע שהשתתפו בהפקת התכנית, לרבות הכותבים, הבמאים, מנהלי ההפקה, השחקנים, האמנים, והצוות הטכני, בהתאם לתנאים המקובלים בעולם ולהסכמים החלים בארץ לגבי אותו מקצוע בזמן הפקת התכנית;

(7) רהיטות הדיבור ותקינות השפה והתרגום, בשים לב לאופי התכנית;

(8) כיבוד זכויות יוצרים ומבצעים לפי פקודת זכות יוצרים, חוק זכות יוצרים, 1911, וחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד-1984, וכל דין אחר;

(9) המידה שבה התכנית תורמת לקידום מגמות הרשות האמורוה בסעיף 5(ב) לחוק.

(ב) בעל זיכיון ימסור למנהל, במועד שיורה המנהל, תחזית מנומקת של הכנסותיו בשנה שעליה יורה המנהל; המנהל ימסור לבעל הזיכיון תחזית כאמור שערכה הרשות; בשים לב לתחזיות כאמור יערכו המנהל ובעל הזיכיון תחזית מוסכמת של ההכנסות כאמור; לא הושגה הסכמה ביניהם בתוך 21 ימים מן המועד שהורה המנהל כאמור, יקבע המנהל, בהודעה שישלח לבעל הזיכיון, את התחזית, בהתאם להכנסות בשנה הקודמת בתוספת הפרשי הצמדה למדד המחירים לצרכן; המנהל יעדכן מדי רבעון את התחזית המוסכמת או התחזית שקבע בהודעה כאמור, לפי הענין, על פי נתוני ההכנסות בפועל, וימסור לבעל הזיכיון הודעה על העדכון.

(ג) בעל הזיכיון יוציא הוצאה שנתית שלא תפחת מההוצאה השנתית המזערית; בהוצאה השנתית תיכלל גם הוצאה לתפעול השוטף של חברת החדשות לפי סעיף 3 לתוספת השניה לחוק, או הוצאה לרכישת שידורי חדשות שאושרה לפי סעיף 4 לתוספת השניה לחוק, לפי הענין.

(ד) התברר לאחר תום השנה כי ההוצאה השנתית שחושבה על פי ההכנסות החזויות, נמוכה מן ההוצאה השנתית שהיה על בעל הזיכיון להוציא בהתאם להכנסותיו בפועל, יוציא בעל הזיכיון את סכום ההפרש, בפי שייקבע בידי המנהל בהודעה שישלח לבעל הזיכיון, למימון הפקה ורכישה של תכניות המשודרות בערוץ, במשך ששת החודשים שלאחר תום השנה כאמור, נוסף על סכום ההוצאה השנתית שהוא חייב בו באותה שנה; התברר כי ההוצאה השנתית שחושבה בהתאם להכנסות החזויות של בעלי הזיכיון, גבוהה מן ההוצאה השנתית שהיה על בעל הזיכיון להוציא בהתאם להכנסותיו בפועל, יראו את סכום ההפרש, כפי שייקבע בידי המנהל בהודעה שישלח לבעל הזיכיון, כאילו הוצא בשנה הבאה, וסכום ההוצאה השנתית שבעל הזיכיון חייב בו באותה שנה יפחת באותו סכום.

(ה) קבע המנהל כאמור בסעיף קטן (ד) כי בעל הזיכיון הוציא בשנת זיכיונו האחרונה סכום הנמוך מן ההוצאה השנתית שהיה עליו להוציא בהתאם להכנסותיו בפועל, יעביר בעל הזיכיון, במועד שהורה המנהל, את סכום ההפרש שקבע המנהל לקרן שתקים הרשות, למימון הפקות הרשות; הרשות תהיה רשאית לחלט ערבויות שבעל הזיכיון הפקיד בידיה לפי החוק או תנאי זיכיונו, לצורך כיסוי סכום ההפרש האמור.

(ו) לענין הסכומים הנקובים בסעיף זה יוכרו רק סכומים שהוציא בעל הזיכיון עצמו, ולא יוכרו סכומים שהוציא גורם שעמו הוא שיתף פעולה בהפקה בהתאם לכללים אלה.

(ב) בעל זיכיון יוציא בכל שנה -

(1) סכום שלא יפחת מאחוז אחד מההוצאה להפקות ישראליות - למחקר ולפיתוח לצורכי הערוץ; הסכום שיוצא כאמור, עד אחוז אחד מההוצאה להפקות ישראליות, יוכר כחלק מההוצאה הכוללת לתכניות כאמור בסעיף 19, בתנאי שרובו לא הוצא לביצוע עצמי של בעל הזיכיון; לענין זה, "מחקר ופיתוח" - פיתוח תכניות, כתיבת תסריטים ופיתוח תבניות (פורמטים) לשידור, לרבות לתכניות שלא הגיעו לשלב הפקה ושידור;

(2) (נמחקה).

(ג) בעלי הזיכיונות בכל ערוץ יוציאו בכל שנה סכום של 8,000,000 שקלים חדשים, בחלוקה שווה ביניהם, להפקת סרטים ישראליים; ההוצאה להפקת סרטים ישראליים תוכר בשנת ההוצאה.

(ד) הוצאה כאמור בסעיף קטן (ג) תוכר רק אם בעל הזיכיון חתם על ההסכם לביצועה במהלך הפקת הסרט, זולת אם התיר המנהל אחרת.

(א1) בעלי הזיכיונות יוציאו, בכל שנה, סכום של 50,000,000 שקלים חדשים לשם הפקת תכניות סוגה עילית במכסות האמורות בסעיף 14(א), בחלוקה כמפורט להלן:

(1) תכניות דרמה - 50 שעות בהוצאה כוללת שלא תפחת מ–25,000,000 שקלים חדשים;

(2) סרטי תעודה מיוחדים - 24 שעות בהוצאה כוללת שלא תפחת מ–8,000,000 שקלים חדשים, ותכניות תעודה - 56 שעות בהוצאה כוללת שלא תפחת מ–7,500,000 שקלים חדשים;

(3) תכניות מיוחדות - 50 שעות בהוצאה כוללת שלא תפחת מ–9,500,000 שקלים חדשים.

(א2) בעלי הזיכיונות יוציאו את סכום ההוצאה הנוספת כמפורט להלן:

(1) 20 אחוזים לפחות - לתכניות דרמה;

(2) 20 אחוזים לפחות - לסרטי תעודה מיוחדים.

(ב) לענין הסכומים הנקובים בסעיף זה יוכרו רק סכומים שהוציא בעל הזיכיון עצמו, ולא יוכרו סכומים שהוציא גורם שעמו הוא שיתף פעולה בהפקה בהתאם לכללים אלה.

(ג) שעה של הפקה מקומית, עצמית או קנויה, הנמנית עם סוגה שנקבע לה תקציב מזערי כאמור בסעיפים קטנים (א1) ו–(א2), תופק בתקציב של לפחות 70% מהתקציב לשעה לסוגה, ובלבד שסך המימון לאותה סוגה לא יקטן מהאמור בהם, או מהסכום שנקבע לענין זה בזיכיון, לפי הגבוה; הפקה כאמור באורך של פחות משעה תופק בתקציב של חלק יחסי מהתקציב לשעה לסוגה בהתאם לאורך התכנית בפועל; לענין זה ולענין סעיף 22, "התקציב לשעה לסוגה" - הסכום המתקבל מחלוקת התקציב המזערי לאותה סוגה בכמות השעות המזערית הקבועה לה, או הסכום שנקבע לענין זה בזיכיון, לפי הגבוה.

(ג1) על אף האמור בסעיף קטן (ג), המנהל רשאי להתיר לבעל הזיכיון להפיק בכל שנה עד 6 שעות הפקה מקומית מסוגה עילית, בתקציב של 60% לפחות מהתקציב לשעה לסוגה, בתנאים האמורים בסעיף קטן (ג), ובלבד שלדעת המנהל, ובהתאם לנתונים שנמסרו לו על פי דרישתו, התכנית עוסקת באחד או יותר מן הנושאים המנויים בסעיף 12א(ב)(1).

(ג2) אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מסמכות המועצה לפי סעיף 59(ד) לחוק.

(ד) המנהל יכיר בתכנית בהפקה עם גורם זר לענין סעיף זה אם היא הופקה בעבור קהל יעד ראשוני ישראלי, בעברית, בערבית או ברוסית, או בשפה אחרת שאישר המנהל מראש, ואם בעל הזיכיון הוציא להפקתה את התקציב לשעה לסוגה, כמשמעו בסעיף קטן (ג).

(1) התקציב לשעה של התכנית אינו נופל מהתקציב לשעה לסוגה;

(2) בעל הזיכיון עצמו הוציא שישים אחוזים לפחות מתקציב הפקתה בפועל.

(ב) המנהל לא יאשר שיתופי פעולה ליותר ממחצית ממכסת תכניות הדרמה כאמור בסעיף 21(א1)(1) וליותר ממחצית ממכסות סרטי התעודה המיוחדים ותכניות התעודה כאמור בסעיף 21(א1)(2).

(ג) על אף האמור בסעיף 14(ז), רשאי המנהל להכיר בתכנית שהופקה בשיתוף פעולה כתכנית סוגה עילית אם היא שודרה פעם אחת בערוץ נישה לפני שידורה בידי בעל הזיכיון.

(ד) הוציא בעל זיכיון להפקת שעת תכנית סוגה עילית שהופקה בשיתוף פעולה סכום הקטן מן התקציב לשעה לסוגה, יוציא את ההפרש שבין הסכום שהוציא בפועל לבין התקציב לשעה לסוגה לצורך הפקת תכניות סוגה עילית שהוא חייב בהן לפי סעיף 14(א) רישה או (ב).

(ב) חובת התרגום כאמור בסעיף קטן (א), לא תחול על תכניות אלה:

(1) תכנית המיועדת ללימוד השפה שבה היא משודרת;

(2) תכנית המשודרת בשידור ישיר, ובלבד שעיקרי דברי הדוברים בה מובאים בשפה העברית;

(3) תכנית המיועדת לקהל שאיננו דובר השפה העברית, ובלבד שניתן על כך אישור המנהל מראש;

(4) תכנית ספורט לועזית שאיננה ערוכה כתכנית תעודה, ובלבד שבעל הזיכיון יוודא שהתמליל המקורי ילווה בדברי הסבר בעברית.

(ג) בתכניות הכוללות השמעת שירים או מוסיקה אין חובה לתרגם את מילות השירים, ואולם היצירות והמבצעים יזוהו באמצעות כתוביות בשפה העברית.

(ד) בסעיף זה, "תרגום תקני" - תרגום הנעשה על פי התקן המקובל על העוסקים בענפי הטלוויזיה והקולנוע, או כל תקן אחר שיקבע המנהל.

(ה) בעל זיכיון ידאג לשידור כתוביות לכבדי שמיעה באופן ובשיעור שנקבע בכללי הקלות לחרש (הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו), התשנ"ז-1997.

(1) גיוון סוגי התכניות הכלולות בלוח התכניות ונושאיהן;

(2) האיזון המתאים והיחס הכמותי הסביר בין סוגי התכניות הכלולות בלוח התכניות ונושאיהן;

(3) תוצאות סקרי הצפיה הכוללים של לוח התכניות;

(4) ההוצאה הכספית הכוללת להפקה ולרכישה של התכניות המרכיבות את לוח התכניות.

(ב) בהכנת לוח המישדרים לכלל בעלי הזיכיונות, כאמור בסעיף 28(א) לחוק, יפעל המנהל למנוע כפילויות בשידורים ובזבוז משאבים שיש בהם כדי לפגוע במגוון התכניות מבחינת סוגיהן ונושאיהן, או באיכותן; לשם כך רשאי הוא לשקול, בין השאר, את מכלול התכניות וערוצי השידור העומדים לרשות הצופים בישראל, ולפעול כאמור בסעיף 62 לחוק.

(ג) לוחות התכניות יהיו מורכבים ממשבצות שידור של 30 דקות; בכל משבצת שידור יוקצו 24 דקות לפחות לתכנית או לתכניות ושארית המשבצת עשויה להיות מוקצה לתשדירי פרסומת וקדימונים על פי הכללים שקבעה המועצה לענין זה.

(ד) למילואה יהיה ערך עצמי והיא לא תיקטע על ידי תשדירי פרסומת וקדימונים.

(ב) תכנית העבודה תציין את כל התכניות מהפקה מקומית המתוכננות לשידור בשנה הרלוונטית, לרבות סדרות הממשיכות משנים קודמות, תכלול פרטים אלה בענינן: שם התכנית, סוג התכנית, אורכה, מקורה, יוצריה ותקציבה המתוכנן, ויצורפו לה תקצירים של התכניות האמורות, ולפי דרישת המנהל - תסריטים שלהן.

(ג) בתכנון תכנית העבודה יתחשב בעל הזיכיון בהוראות החוק, הכללים שהוצאו מכוחו ובתנאי זיכיונו, ויפרט כיצד הוא מתכוון למלא את המכסות הקבועות בפרק ד'.

(ד) המנהל יתאם בין תכניות העבודה של בעלי הזיכיונות, ויפעל לשידור תכניות מסוגה עילית באופן מאוזן על פני השנה; לשם כך רשאי המנהל לדרוש מבעל זיכיון לשתף עמו פעולה ולהורות לו על דרכי פעולה, לפי שיקול דעתו.

(ד1) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (ד), רשאי המנהל להורות לבעל זיכיון לערוך שינויים בתכנית עבודה שהגיש, כדי להגיע ללוח תכניות בערוץ שידור שהוא מגוון ומתואם, עומד בכל הדרישות הקבועות בחוק, ככללים שהוצאו מכוחו, בזיכיונו של כל בעל זיכיון ובהנחיות שיוציאו המועצה או המנהל מזמן לזמן.

(ה) המנהל רשאי, בהודעה בכתב לבעלי הזיכיונות, לשנות את מועדי ההגשה, התדירות והפירוט הנדרש בתכנית העבודה.

(א1) המועצה תבחן את תכנית העבודה, בהתחשב, בין השאר, בהוראות החוק, ובפרט סעיף 5(ב) לחוק, בכללי המועצה, בזיכיון ובהנחיות המועצה והמנהל שיינתנו מזמן לזמן, ובהתחשב בימי המנוחה, בחגים, בחופשות, לרבות חופשות בתי הספר, ובמועדים אחרים בעלי משמעות לאומית ודתית הקבועים בתקופה שאליה מתייחסת תכנית העבודה.

(ב) המועצה תמסור לבעל זיכיון את החלטתה לגבי תכנית העבודה, לא יאוחר מחודשיים לאחר שזו נמסרה למנהל; המועצה רשאית לאשר את תכנית העבודה, לפסלה או להתנות את אישורה בשינויים שעל בעל הזיכיון לערוך בה.

(ג) בעל זיכיון יגיש למנהל את תכנית העבודה כשהיא מתוקנת, בצורה ובמועד שתקבע המועצה בהחלטתה.

(ד) אין באישור תכנית עבודה כדי לגרוע מסמכויות המועצה והמנהל ומחובותיו של בעל הזיכיון לפי כללים אלה ולפי כל דין אחר.

(ב) תכנון הלוח העונתי, לרבות קביעת מגוון נושאי התכניות שישובצו בו, תוכנן ומועד שידורן, ייעשה בהתחשב, בין השאר, בהוראות החוק ובפרט סעיף 5(ב) לחוק, בכללי המועצה, בזיכיון ובהנחיות המועצה והמנהל שיינתנו מזמן לזמן, ובהתחשב בימי המנוחה, בחגים, בחופשות, לרבות חופשות בתי הספר, ובמועדים אחרים בעלי משמעות לאומית ודתית הקבועים בעונה זו.

(ג) המועצה תאשר לוחות עונתיים שיעמדו בדרישות החוק והכללים שהוצאו מכוחו והזיכיון; המנהל רשאי להורות לבעל זיכיון לשנות את הלוח העונתי שלו, כדי לעמוד בדרישות האמורות.

(ד) המנהל יתאם את הלוחות העונתיים שהכינו בעלי הזיכיונות ללוח מישדרים עונתי לערוץ השידור ויגיש אותו לאישור המועצה בצירוף המלצותיו.

(ה) המועצה תמסור לבעל הזיכיון את החלטתה לגבי כל לוח עונתי לא יאוחר מחודש לאחר שהלוח נמסר למנהל.

(ב) המנהל יבדוק את התאמתו של הלוח הרבעוני ללוח העונתי שאישרה המועצה ואת עמידתו של הלוח הרבעוני בדרישות סעיף 27(ב) ו-(ג).

(ג) המנהל יתאם בין הלוחות הרבעוניים של בעלי הזיכיון ויכין לוח רבעוני לערוץ השידור.

(ד) המנהל ימסור לבעל הזיכיון את החלטתו לגבי כל לוח רבעוני לא יאוחר מחודש לאחר שהלוח נמסר לו.

(ה) אישר המנהל לוח רבעוני, יביא אותו לידיעת המועצה, ויציין את השינויים ביחס ללוח העונתי.

(ב) בעל זיכיון יעביר בתום כל יום שידורים דוח על שידוריו באותו יום (as run ) באופן אחיד וקבוע, בצורה ממוחשבת במתכונת שתקבע הרשות לאחר התייעצות עם בעל הזיכיון.

(ב) בעל זיכיון שהמועצה או המנהל הורו לו לשנות לוח שהגיש, יעשה זאת בדרך ובמועד שקבעו המועצה או המנהל בהוראתם ויגיש את הלוח המתוקן לאישור בדרך שקבעו בהוראתם.

(ג) בעל זיכיון ישתף פעולה עם המנהל על פי הוראותיו, ככל הנדרש, לשם תיאום הלוחות ואישורם.

(ד) אין באמור בסעיפים 25, 26, 27, 28 ו-29 ובסעיף זה כדי לגרוע מהצורך באישור תכניות שלהן נדרש אישור מוקדם לפי כללים אלה.

(ה) המועצה או המנהל, לפי הענין, רשאים לשנות את המועדים הקבועים בסעיפים 25, 26, 27, 28 ו-29, וכן לשנות את מתכונות הלוחות הנזכרים בהם, ובלבד שתינתן לבעלי הזיכיון התראה סבירה מראש על כך.

(ב) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), רשאי המנהל לדרוש צפיה מוקדמת בתכניות אשר בשל תוכנן, מתכונתן או אופן הפקתן, עלול שידורן להיות בניגוד להוראות סעיף 46 לחוק.

(ג) אושרה תכנית כחלק מלוח תכניות אחרי צפיה בה או אחרי מסירת פרטים אודותיה, תובא הכנסת שינויים בתכנית או בפרטים האמורים, לפי הענין, לידיעת המנהל ולאישורו זמן סביר טרם שידורה.

(ב) נמסרה ההודעה עם הגשת לוח עונתי, יכללו המלצות המנהל למועצה לפי סעיף 27(ד) התייחסות לענין ההנחיה הכפולה.

(ג) בהחלטה לפי סעיף 27(ה) או סעיף 28(ד), רשאים המועצה או המנהל, לפי הענין, לפסול תכנית שנמסרה לגביה הודעה כאמור בסעיף קטן (א), אם סברו כי השידורים לפי החוק עלולים להיפגע במידה משמעותית מאותה הנחיה כפולה או עקב ריבוי מקרים של הנחיה כפולה, או להתנות את אישורם בתנאים או בשינויים שעל בעל הזיכיון לעשות, הכל כאמור בסעיף 31(א).

(ב) בעל זיכיון רשאי לפרסם לוח תכניות שאישרו המועצה או המנהל, לפי הענין, ברמת הפירוט שבה אושר בלבד.

(ג) המנהל יפרסם לוחות תכניות שבועיים ויומיים של כל ערוץ באמצעי הפרסום שייראו לו מתאימים.

(ד) בעל זיכיון ישדר קדימונים לתכניותיהם של כל בעלי הזיכיונות האחרים בערוץ השידוד; התעוררה מחלוקת בין בעלי זיכיונות בענין זה, יכריע בה המנהל.

(ה) בעל זיכיון יפיק וישדר, על חשבונו, במועד ובאופן שיקבע המנהל, תשדיר או תשדירים שיסקרו את לוח התכניות השבועי בערוץ השידור.

(ו) בעל זיכיון יציין בצורה ברורה בכל פרסום לוח תכניות, תכניות למבוגרים בלבד.

(ב) בעל זיכיון יתאים את שידוריו בימי חג ומועד לאופי המקובל של ימים אלה.

(ג) בעל זיכיון יתאים את שידוריו בימי אבל וזיכרון לאופי המקובל של ימים אלה; במקרה של ימי אבל או אסונות בלתי צפויים, או אירועים בלתי צפויים מיוחדים אחרים, יעשה כן על פי הוראת המנהל, אף תוך סטיה מלוח התכניות שאושר.

(ד) בעל זיכיון יתכנן את לוחות התכניות שהוא מגיש לאישור הרשות, תוך התחשבות בימי החג והמועד ובימי הזיכרון והאבל החלים בתקופה שאליה מתייחסים הלוחות.

(ב) בעל זיכיון יחזיק ברשותו מלאי תכניות זמין ומוכן לשידור וידאג לקיום אמצעי שידור לרבות צוותי שידור, באופן שיאפשר לו להחל בשידור בהתראה קצרה מראש במטרה למלא, על פי הוראת המנהל, חלל בשידורים שבו היה אמור לשדר בעל זיכיון אחר.

(ג) בעל זיכיון יחזיק מלאי תכניות זמין ומוכן לשידור למקרה של שיבושים בהפקה, אי אישור תכניות בידי המנהל, שיבוש באספקת התכניות המיובאות או כל שיבוש אחר.

(ד) בעל זיכיון יעדכן ויחדש מפעם לפעם את מלאי התכניות האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג); המנהל רשאי לבדוק את המלאי שמחזיק בעל זיכיון ולחייבו לשנותו או לשפרו.

(ה) חלה פריצת שידור במהלך שידוריו של בעל זיכיון יחולו הוראות אלה:

(1) היתה פריצת שידור באורך 3 דקות או פחות, לא ישנה בעל הזיכיון את לוח תכניותיו, ואולם הוא רשאי להזיז את מועדי התכניות בהתאם לאורך פריצת השידור, למעט תכניות ששעת שידורן קבועה;

(2) היתה פריצת שידור באורך העולה על 3 דקות או בוצעו מספר פריצות שידור באותו יום אף אם אורך כל אחת מהן פחות מ-3 דקות, רשאי בעל זיכיון לשנות את לוח תכניותיו באופן שיאשר לו המנהל;

(1) ששידורם אסור לפי סעיף 46 לחוק;

(2) ששידורם אסור לפי כללי האתיקה שקבעה המועצה; תכנית ששידורה מוגבל או מותנה בתנאים לפי הכללים האמורים, לא תשודר אלא לפי התנאים או ההגבלות כאמור.

(ב) בעל זיכיון לא ישדר תכנית או חלק ממנה, לרבות בדרך של שידור חוזר, אם בשידורם או בתכנם יש משום הפרה של זכות קנין רוחני של אחר, לרבות זכויות יוצרים או זכויות מבצעים.

(ב) בעל זיכיון הרואה עצמו נפגע מהחלטת המנהל לפי סעיף זה, רשאי לערור עליה למועצה בתוך 7 ימים מיום שהודעה לו החלטת המנהל; החלטת המועצה תהיה סופית ומחייבת; אין בהגשת ערר כדי להגביל או להשהות את ביצוע החלטת המנהל.

(ב) בעלי זיכיונות רשאים לתאם, מטעמי חיסכון כאמור בסעיף 24(א)(11) לחוק, רכישה משותפת של זכויות שידור לאירועי ספורט, באישור המנהל מראש ובכתב.

(ג) בעלי זיכיונות רשאים לתאם, מטעמי חיסכון כאמור בסעיף 24(א)(11) לחוק, רכישה משותפת של זכויות שידור לסדרות דרמטיות מתמשכות שהופקו מחוץ לישראל, באישור המנהל מראש ובכתב.

(ד) בעל זיכיון לא ירכוש זכויות שידור לתכניות, לרבות זכויות לסיקור אירועים, בכמות בלתי סבירה בכוונה למנוע מבעל זיכיון אחר לשדר תכניות אלה.

(ה) סבר המנהל כי בעל זיכיון רכש או עומד לרכוש זכויות כאמור בסעיף קטן (ד), אשר יש בהן כדי למנוע מבעל זיכיון אחר לרכוש זכויות שידור לתכניות אלה, רשאי הוא בהחלטה מנומקת, להורות לו להימנע מהרכישה או לבטלה.

(ו) הוראות סעיף זה אינן באות לגרוע מהוראות סעיף 62א לחוק.

(ב) ההקלטה והשמירה ייעשו על פי מפרט שיקבע המנהל.

(ג) המנהל רשאי לדרוש מבעל הזיכיון שימסור לרשות עותקים של תכניות.

(ד) הרשות רשאית להקליט ולהחזיק ברשותה עותק מכל תכנית, ובלבד שלא תעשה בו שימוש מסחרי.

(ב) (בוטל).

(1) הוראות סעיף 14(א) יחולו על תכניות שישודרו החל ביום כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003), ועד למועד האמור יחולו הוראות סעיף 12 לכללים הקודמים;

(2) הוראות סעיפים 15(ז), 21(א), (ג) ו–(ד) ו–22(א) עד (ה), יחולו על תכניות שישודרו החל ביום ו' בחשון התשס"ד (1 בנובמבר 2003);

(3) ההגדרה "הפקה עם גורם זר" שבסעיף 1 והוראות סעיף 16(ה) יחולו על תכניות ששודרו החל ביום א' בתמוז התשס"ג (1 ביולי 2003), ועד למועד האמור יחולו סעיפים 14(א), (ה) ו–(ו) לכללים הקודמים;

(4) הוראות סעיפים 7(ג)(3) ו-20(ב) יחולו החל מיום כ"ז בטבת התשס"ג (1 בינואר 2003);

(5) הוראות סעיף 14(ו) יחולו החל ביום ו' בחשון התשס"ד (1 בנובמבר 2003), ועד למועד האמור יחולו הוראות סעיף 12(ז) לכללים הקודמים;

(6) הוראות סעיף 15(ה) יחולו החל מיום ל' בסיון התשס"ג (30 ביוני 2003).