כללי הרשות השניה לטלויזיה ורדיו (שיבוץ תשדירי פרסומת בשידורי טלויזיה), התשנ"ב-1992 1

"קדימון" (promo ) - כל אחד מאלה:

(ב) מונחים אחרים בכללים אלה תהיה להם המשמעות שניתנה להם בכללים שנקבעו לפי סעיפים 24 ו-58 לחוק לענין שידור תכניות טלויזיה בידי בעל זכיון (להלן - כללי השידור), ככל שהוגדרו בהם.

(ב) לענין סעיף קטן (א), קיום שידורים בידי בעל הזכיון כולל את שידוריו של בעל הזכיון, שידורי חברת החדשות ביחידת השידור שלו בהתאם לקביעת המועצה מזמן לזמן ושידורי הרשות, למעט שידורי הרשות לפי סעיף 49 לחוק ולמעט פרקי זמן בהם ישודרו שיקופיות, כותרות, או תמונות דוממות או כיוצא באלה, אם משכם עלה על חמש דקות.

(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א)(1), קבע המנהל כי בעל זיכיון הפר הוראה מהוראות החוק, התקנות, הכללים או הזיכיון, או הוראה שנתנה המועצה או המנהל לפי אלה, רשאי הוא להורות כי זמן השידור המרבי לתשדירי פרסומת שרשאי בעל זיכיון להקצות בכל שעה יפחת בשיעור שיורה המנהל, למשך זמן שיקבע בהוראתו, ובלבד שזמן השידור המרבי לשידור תשדירי פרסומת בשעה לא יפחת משש דקות; אין באמור כדי לגרוע מסמכויות הרשות בהתאם לסעיף 49 לחוק.

(א2) בעל זיכיון רשאי, בתוך שבעה ימים מיום מסירת החלטת המנהל לפי סעיף קטן (א1), להגיש ערר בכתב לוועדת ערר שתמנה המועצה מבין חבריה; ועדת הערר תהיה רשאית לאשר או לבטל את החלטת המנהל, או לקבל החלטה חדשה בהתאם לסעיף קטן (א1) ויראו את סמכויות המנהל כמוקנות לה לעניין זה.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) ובכפוף להוראות סעיף קטן (א1) -

(1) רשאי בעל זיכיון להקצות את זמן שידור הפרסומת לפי שיקול דעתו בין השעות 20:00 ל–24:00, ובלבד שסך זמן תשדירי הפרסומת בשעות אלה לא יעלה על 40 דקות;

(2) רשאית הטלוויזיה הלימודית להקצות את זמן שידור הפרסומת המותר לה לפי שיקול דעתה.

(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), זמן השידור לתשדירי פרסומת לא יעלה על עשרה אחוזים מכלל זמן השידורים ביממה העומד לרשות בעל הזיכיון.

(ד) (בוטל).

(ה) (בוטל).

(ו) שידר בעל זכיון בחלק משעה, יקטן זמן השידור המרבי לתשדירי פרסומת בהתאמה.

(ז) בעל זכיון יקצה לטלוויזיה הלימודית מדי יום מקבץ אחד בן 30 שניות של קדימונים בין השעות 19:00 ו-23:00.

(ח) המנהל רשאי להתיר חריגה או להורות על שינויים או ביטולים במכסות זמן שידור תשדירי פרסומת ועל הגבלות לגבי זמן שידור קדימונים בשל שינוי בלתי צפוי בלוח התכניות לרבות פריצת שידור.

(1) 5% מכלל זמן תשדירי הפרסומת ששידר בעל הזכיון בשנה;

(2) 8% מכלל זמן תשדירי הפרסומת ששידר בעל הזכיון בחודש;

(3) 12% מכלל זמן תשדירי הפרסומת ששידר בעל הזכיון בשבוע.

(ב) שבעים וחמישה אחוזים לפחות מתשדירי הפרסומת המשודרים לראשונה בידי בעל הזכיון במהלך שנה יהיו תשדירי פרסומת מהפקה מקומית.

(ג) (נמחקה).

(1) יום הזכרון לחללי מערכות ישראל, כמשמעותו בחוק יום הזכרון לחללי מערכות ישראל, התשכ"ג-1963, החל בתחילת טקס פתיחת יום הזיכרון ועד סיום טקס פתיחת יום העצמאות;

(2) יום הזכרון לשואה ולגבורה, כמשמעותו בחוק יום הזכרון לשואה ולגבורה, התשי"ט-1959, החל בתחילת טקס פתיחת יום הזיכרון ועד לשעה 19:55 למחרת;

(3) ט' באב, החל בשעה 20:00 בערב ט' באב ועד לשעת סיום הצום למחרת.

(ב) בעל זכיון יבצע, לפי דרישת המנהל, שינויים בשיבוץ תשדירי הפרסומת בימי אבל לאומי או אסון בלתי צפויים.

(ב) לא ישובץ תשדיר פרסומת וקדימונים במהלכה של תכנית אלא באתנחתה.

(1) תשדירי פרסומת וקדימונים בהפסקות המחצית, הרבעים ופסקי זמן;

(2) תשדירי פרסומת על חלק מן המרקע, שלא יעלה על מחצית ממנו, בזמנים שבהם אין התרחשות בתחרות; הסימן האמור בסעיף 20(א) יופיע בחלק העליון של התשדיר;

(ב) (בוטל).

(ג) (בוטל).

(ד) בעל הזיכיון ימסור למנהל דוח מפורט על תשדירי פרסומת ששיבץ לפי סעיף קטן (א)(2); הדוח יימסר ביום שאחרי היום שבו פעל כאמור.

(ב) (בוטל).

(ג) קביעת מקום האתנחתה לשיבוץ תשדירי הפרסומת בתכנית חדשות טעונה אישור מנהל חברת החדשות או אישור עורך תכנית החדשות שהוסמך לכך בידי מנהל חברת החדשות.

(ד) (בוטל).

(ד1) (בוטל).

(ה) מנהל חברת החדשות רשאי לבטל שיבוץ תשדירי פרסומת במהלך תכנית חדשות, אם ראה כי תוכן התכנית או הלכי הרוח בציבור מחייבים זאת; החלטת מנהל חברת החדשות כאמור טעונה אישור המנהל.

(ו) בשעת דיווח חדשותי על פיגוע לא ישודרו תשדירי פרסומת.

(ז) שובצה מהדורת חדשות שמשכה עד 10 דקות במהלך תכנית חדשות כאמור בסעיף קטן (ו), לא ישודרו במהלכה מקבצי פרסומות וקדימונים.

(ב) מרווח מעבר יהיה באורך של 3 שניות לפחות ויזוהה על ידי סימן כאמור בסעיף קטן (א) וכן על ידי אחד מאלה:

(1) סימן קולי וחזותי שייקבע לפי הנחיות שיתן המנהל מזמן לזמן, ובלבד שלא יהווה קדימון ולא יהיה בו מרכיב דמוי קדימון;

(2) מעבר לשחור (fade to black ).

(1) (נמחקה);

(2) טקס הנצחה;

(3) טקס הלוויה;

(4) טקס זכרון;

(5) תכנית העוסקת בהשמדת עם;

(6) (נמחקה);

(7) (נמחקה);

(8) (נמחקה);

(9) (נמחקה);

(10) (נמחקה);

(11) (נמחקה);

(12) (נמחקה);

(13) (נמחקה);

(14) (נמחקה);

(15) תכנית אחרת, שיורה עליה המנהל מזמן לזמן, בין באופן כללי ובין לענין מסוים, העוסקת בנושא רגיש או ששיבוץ תשדיר פרסומת במהלכה עלול לפגוע ברגשות הציבור.

(ב) בעל זיכיון יימנע משידור תשדירי פרסומת בכלל, או תשדירים כאמור בעלי אופי בלתי ראוי, בתכניות או בחלקי תכניות העוסקים בנושאים רגישים או ששיבוץ תשדירים כאמור במהלכם, בכלל או בעלי אופי מסוים, עלול לפגוע ברגשות הציבור.

(1) בעד כל דקת פרסומת שלא שודרה בשעה שבין השעות 20:00 ו–24:00 (בסעיף זה - שעת שיא) - דקה בשעת שיא או שלוש דקות בשעה שאינה שעת שיא;

(2) בעד כל דקת פרסומת שלא שודרה בשעה שאינה שעת שיא - דקה בשעה כאמור או שליש דקה בשעת שיא;

(ב) בעל הזיכיון ימסור למנהל דוח מפורט על המועדים שבהם הוסיף תשדירי פרסומת על פי היתר שקיבל לפי סעיף זה; הדוח יימסר ביום החול שאחרי היום שבו פעל כאמור.

(1) משקאות אלכוהוליים המכילים 1.2 אחוזי אלכוהול בנפח או יותר;

(2) משקאות המכילים פחות מ-1.2 אחוזי אלכוהול בנפח המוצגים כבעלי תכולת אלכוהול נמוכה או כבלתי אלכוהוליים, אך הינם גירסה של משקאות אחרים אשר בדרך כלל מכילים אלכוהול.

(ב) לענין סעיף קטן (א) יראו תכנית כמיועדת או מופנית לקטינים, אם החלה לפני השעה 22:00 בימי חול ושבת או לפני השעה 22:30 בימי שישי.

(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) רשאי המנהל לאשר שידור תשדירי פרסומת לבירה בזמן תחרות ספורט בשידור ישיר, או בזמן שידור מגזין ספורט מיוחד, אם שוכנע כי אין מדובר בפרסומת המכוונת לקטינים או שאין מופיעים בה קטינים.

(ד) תשדיר פרסומת שבו נראה משקה אלכוהולי באופן שאינו מהווה פרסומת למוצר זה ושאין בו עידוד לשתיית משקאות אלכוהוליים, לא ייחשב לתשדיר פרסומת למשקאות כאמור.

(1) זיקוקים, גפרורים, מציתים ואמצעים אחרים המשמשים להבערת אש או המתלקחים בקלות;

(2) תרופות המיועדות לילדים, לרבות תשדיר פרסומת שבו נראים ילדים הנוטלים תרופה או שמודגשת בהם במיוחד התאמתה של התרופה לילדים;

(3) תוספי ויטמינים המוצגים או מזוהים כמתאימים לילדים, בצורה של טבלאות או גלולות או כאלה המיועדים גם לילדים בדרך של ציון המינון המרבי;

(4) תוספי ויטמינים, כאשר הגלולות או הטבליות המזוהות כמתאימות לילדים, נראות מחוץ לאריזתן, או כאשר נראה ילד הנוטל מהן;

(5) (נמחקה);

(6) ענין העלול לגרום לפחד או למצוקה בקרב הצופים או שאינו מתאים מבחינה אחרת לגילם, לרבות עקב התייחסות מפורשת לנושאי מין;

(7) תשדירי פרסומת לסרטים המתאימים למבוגרים בלבד.

(ב) מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), לא ישדר בעל זכיון תשדירי פרסומת למוצרים או נושאים המפורטים בסעיף קטן (א)(2) ו-(4), אלא לאחר השעה 22:00.

(ג) בעל הזכיון יביא בחשבון, בתכנון שיבוץ תשדירי הפרסומת במהלך שידוריו, את חופשות הלימודים לסוגיהן והפסקות לימוד לא מתוכננות שיש בהן כדי להשפיע על הרגלי הצפיה של ילדים.

"מוצרי מסחור" - מוצרים המבוססים על שימוש ברעיונות או דמויות מתכנית (Merchandising );

(ב) תשדיר פרסומת למוצרי מסחור המבוססים על תכניות ילדים לא ישודר במשך השעתיים שלפני ולאחרי שידור תכנית הקשורה למוצרים כאמור.

(ג) מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ב), ראה המנהל כי היקף הצפיה בתכנית ילדים מסוימת מחייב זאת, רשאי הוא להורות על הפרדה רחבה יותר בין תשדיר הפרסומת למוצרי המסחור המבוססים על התכנית לבין התכנית האמורה וכן רשאי הוא, באישור המועצה, לאסור את שידור תשדיר הפרסומת לתקופה בה התכנית, המהווה בסיס לתשדיר הפרסומת, משודרת ולתקופה נוספת שלא תעלה על 3 חודשים מתום שידור התכנית.

(ב) האמור לעיל לא יחול על הודעות ותשדירים לשירות הציבור או על דמויות שנוצרו במיוחד לצורך הפרסומת.

(ב) על קטעי קריינות בתשדיר פרסומת תחול ההגבלה האמורה בסעיף קטן (א) רק במידה שקול הקריין מזוהה בבהירות ומוכר לכל.

(ג) לעניין סעיף קטן (ב), יראו קריינים ומגישים באמצעי התקשורת האלקטרוניים כמי שקולם מזוהה בבהירות ומוכר לכל.

(ד) לא ישודר תשדיר פרסומת המפרסם מוצר או שירות שהופיעו באופן משמעותי בתכנית במהלך הפסקה בתכנית כאמור או בגבולותיה, ואולם רשאי המנהל להתיר שיבוץ תשדיר פרסומת כאמור אם ראה כי אין בשיבוץ משום ניצול הופעת המוצר או השירות בתכנית.

(1) הופעה, ללא דיבור, של דמות בתשדיר פרסומת, כאשר ברור לצופה שהופעת הדמות אינה מתרחשת באותו מקום או באותה סביבה המוצגים בתכנית;

(2) תשדיר פרסומת לסרט וידאו או לסרט קולנוע המשודר בגבולותיו של סרט עלילתי בטלויזיה ומכיל קטע או קטעים ארכיוניים המציגים שחקנים המופיעים גם בסרט העלילתי, ובלבד שתשדיר הפרסומת מופרד מן הסרט באמצעות תשדיר פרסומת אחר אחד לפחות;

(3) תשדיר פרסומת בו מופיעה דמות, המשובץ בתכנית בעלת סגנון מגזיני ארוך או בתכנית בידור, ובלבד שהתשדיר משובץ באתנחתה שאינה גובלת בקטע התכנית שבה מופיעה אותה דמות.

(1) במהלך או בין תכניות המיועדות לילדים, או בתכוף להן;

(2) בין השעות 14:30 ו-21:00, בימי חול, ובין השעות 06:00 ו-21:00 בימי שבת ומועד.

(ב) המנהל רשאי להוסיף על ההגבלות האמורות בסעיף קטן (א) לענין תשדיר פרסומת או קדימון כאמור בו, אם ראה כי הרבר דרוש לאור תוכנם של אותו תשדיר פרסומת או קדימון.

(ב) בעל זכיון יתן דעתו, באופן מיוחד, לזהירות הנדרשת בשיבוץ תשדיר פרסומת וקדימונים סמוך לתכנית חדשות או בענייני היום, כאשר תוכן התכניות האמורות, ובפרט תוכן בעל אופי טראגי עלול לשנות את משמעותו והקשרו של תשדיר הפרסומת או הקדימון, ובמקרים מתאימים ישעה את שידור תשדיר הפרסומת או הקדימון או יבטלו.