תזכיר חוק

 

א.  שם החוק המוצע

 

חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – שבתון ביום הבחירות הכלליות), התשע"ד-2013.

 

 

ב. מטרות החוק המוצע והצורך בו

 

כיום, יום הבחירות הכלליות למועצות ולראשי הרשויות המקומיות אינו יום שבתון, וזאת בשונה מיום הבחירות לכנסת, שהינו יום שבתון.

 

במטרה להעלות את אחוז ההצבעה ולהקל על תושבי הרשויות המקומיות לקחת חלק בהליך הדמוקרטי ולממש את זכותם לבחור בבחירות לרשויות המקומיות, מוצע לקבוע בחוק כי יום הבחירות לרשויות המקומיות יהא יום שבתון.

 

כמו כן, קביעת יום הבחירות כיום שבתון, נדרשת על מנת ליתן מענה למצב לפיו לצורך ניהול מערך הבחירות, יש צורך במיקום חלק בלתי מבוטל של הקלפיות בבתי ספר. בהעדר יום שבתון,  עולה מחדש בכל מערכת בחירות לרשויות המקומיות, הקושי המובנה בפעולת מערך הקלפיות האמור בבתי הספר,  על רקע  פעולתם של מוסדות החינוך.

 

 

ג. עיקרי החוק המוצע

 

מוצע לקבוע הסדר זהה להסדר הקיים בחוק יסוד: הכנסת לגבי יום הבחירות לכנסת, לפיו יום הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות יהיה יום שבתון, אך שירותי תחבורה ושאר שירותים ציבוריים יפעלו כסדרם. עם זאת, השבתון יחול אך ורק בתחום הרשויות שבהן נערכות בחירות במועד הבחירות הכלליות לרשות המקומיות.

 

במסגרת זאת, מוצע כי שר הפנים יקבע את סוגי השירותים שייראו כשירותים ציבוריים ואת שעות הפעלתם, לעניין זה.

 

כמו כן מוצע לקבוע הסדר דומה להסדר הקיים בחוק הבחירות לכנסת לגבי קבלת שכר ביום הבחירות לכנסת, ולפיו עובד שעבד אצל מעביד לפחות 14 ימים רצופים סמוך ליום הבחירות,  ישלם לו המעביד את השכר שהעובד היה משתכר אצלו ביום הבחירות אילולא שבת.

 

 

ד. השפעת החוק המוצע על החוק הקיים

 

החוק מתקן את הוראות חוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 על דרך הוספת סעיף 97ב.

 

 

ה.  השפעת החוק המוצע על תקציב המדינה והתקן

 

להצעת החוק אין השפעה על תקציב המדינה בשנים הקרובות, מאחר ומדובר בהצעה שתחול לראשונה בבחירות הכלליות לרשויות המקומיות הצפויות להתקיים בשנת 2018. ככל שתהיה להצעה האמורה, השפעה ישירה על תקציב המדינה בשנת בחירות כאמור, יהיה צורך במתן מענה לצרכים אלו בתקציב אותה שנה.

 

ו.  להלן נוסח החוק המוצע

 

 

הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – שבתון ביום הבחירות הכלליות), התשע"ד-2013