תקנות בתי הסוהר, התשל"ח-1978 1בתוקף סמכותי לפי סעיף 113 לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971 (להלן - הפקודה), אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. (תיקון התשנ"ו) בתקנות אלה - |
| 1א. ליד כל בית סוהר תהיה ועדת קבלה, אלא אם קבע הנציב אחרת; חברי הועדה יהיו נושאי משרות שקבע הנציב. |
| 2. הועדה תראיין כל אסיר סמוך למועד קבלתו בבית הסוהר, תקבע את מקום החזקתו בתחומי בית הסוהר ותשבץ אותו בעבודה המתאימה לו. |
| 3. רשאי מנהל בית הסוהר להחליף את סוג עבודתו של אסיר ואת מקום החזקתו אם ראה צורך בכך ויביא בפני הועדה את נימוקיו. |
| 5. אסיר חייב, על פי דרישתו של סוהר או שומר, למסור טביעת אצבעותיו, להצטלם ולהיבדק לשם רישום סימני זיהוי אחרים לפי הצורך. |
| 5א. (תיקון התשנ"ו) עצורים יוחזקו בנפרד מאסירים אחרים. |
| 6. כל חדר ותא בו משוכנים אסירים טעון אישורו של הרופא כי המקום ראוי לכך. |
| 7. כל אסיר חייב בניקוי ובסידור החדר שבו הוא משוכן באופן ובזמנים שקבע המנהל. |
| 8. כל אסיר חייב בתספורת ובתגלחת במועדים שקבע המנהל - אלא אם קיבל פטור על כך מאת המנהל. אין לספר אסירה אלא בהסכמתה או על פי הוראות רופא. |
| 9. אסיר רשאי לבקש להיוועץ עם רופא ובקשתו תועבר ללא עיכובים לרופא. |
| 11. כל אסיר ישתתף בטיולים ובתרגילי גוף אם ייערכו בבית הסוהר זולת אם שוחרר בהוראת הרופא. |
| 12. |
| 13. הנציב יקבע את שעות העבודה והמנוחה של אסירים בכפוף להוראות חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951. |
| 14. משקבע הרופא הגבלה בכושרו הגופני של אסיר לא יעבוד אלא בעבודה אשר הרופא אישר את העסקתו בה. |
| 15. עבודת אסיר תכוון ככל האפשר לשיקומו. |
| 16. כל אסיר יקבל שכר בעד עבודתו. שיעור השכר וצורתו ייקבעו בידי הנציב. |
| 17. |
| 18. הסדר והמשמעת יקויימו בבית הסוהר בקפדנות תוך תשומת לב לקיום הבטחון ושיגרת חיים תקינה. |
| 20. רשאי סוהר להשתמש בכל האמצעים הסבירים, כולל שימוש בכוח להשלטת הסדר הטוב, להגנתו של סוהר או אסיר ולמניעת בריחתו של אסיר. |
| 21. (בטלה). |
| 24. אסיר חייב למלא כל הוראה שניתנה לו עם יציאתו לחופשה מיוחדת לרבות התיצבות במקום ובשעה שנקבעה לו. |
| 24ב. (תיקון התשמ"א) |
| 26. [תיקון התשמ"ב (מס' 2)] ביקור לא יעלה על מחצית השעה ומספר המבקרים בביקור אחד לא יעלה על שלושה, אלא באישור מנהל בית הסוהר. |
| 27. מנהל בית הסוהר יקבע את מקום הביקורים. |
| 27א. [תיקונים: התש"ם (מס' 2), התשנ"ו, התשנ"ט] (א) עצור לא יהיה זכאי לקבל מבקרים אלא באישור הממונה על החקירה. (ב) (בוטלה). |
| 29א. (תיקון התשנ"ו) הוראות תקנות 28 ו-29 יחולו על עצור ככל שפגישת העצור עם עורך דינו לא הוגבלה לפי סעיפים 29 עד 30 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982. |
| 31. חיפוש אצל הבא לבקר אסיר ייעשה בידי סוהר ולא בנוכחות אסירים ובלבד שחיפוש אצל אשה ייעשה בידי סוהרת. |
| 34. |
| 37. (תיקונים: התשמ"ד, התשס"ח, התשע"ג) (א) אסיר שפוט, לרבות אסיר אזרחי, לא יחזיק ברשותו כשהוא בבית הסוהר או כשהוא יוצא מבית הסוהר בליווי סוהר מסמכים, כספים או חפצים אחרים, למעט - (1) תלבושת ומצרכים לגיהות אישית לפי תקן שנקבע בהוראות המחייבות בשירות; (2) מצרכים שקנה בקנטינה; (3) מכתבים ודברי דואר אחרים שקיבל כדין, חומר קריאה שהחזקתו מותרת לאסיר לפי תקנות אלה ובכמות שיקבע מנהל בית הסוהר וחפצים אישיים שהחזקתם הותרה לאסיר בידי מנהל בית הסוהר בכפוףלתנאים, לנסיבות ולהגבלות שנקבעו בהוראות המחייבות בשירות. (ב) על אף האמור בתקנות 36 ו-39, אסיר שטרם נגזר דינו, רשאי, לפי היתר מאת מנהל בית הסוהר, להחזיק ברשותו כל חפץ שהיה עמו או שנשלח אליו או שקנה בקנטינה, למעט כספים ותרופות ולמעט חפצים העלולים לשמש לבריחה, לפריצה, לתקיפה, לחבלה או להתאבדות וחפצים שהחזקתם או השימוש בהם מהווה עבירה או שיש בהם או בשימוש בהם כדי לפגוע בסדר הטוב או במשמעת בבית הסוהר. (ג) על אף האמור בתקנות משנה (א) ו-(ב), יחולו הוראות אלה: (1) אסיר רשאי להחזיק ברשותו בכל עת שני קלסרים לכל היותר המכילים מסמכים הדרושים לו לצורך הליך משפטי שהוא צד בו; (2) נדרשו לאסיר מסמכים בהיקף העולה על תכולת שני קלסרים לצורך הליך משפטי שהוא צד לו, יוחלפו המסמכים שברשותו במסמכים אחרים לפי בקשת האסיר בהיקף האמור בפסקה (1); ואולם במקרים חריגים, רשאי מפקד בית הסוהר להתיר לאסיר, לבקשתו, להחזיק בפרק זמן נתון קלסרים במספר העולה על המספר הנקוב בפסקה (1) ולאחסן את המסמכים הנוספים; לצורך החלטתו ישקול מפקד בית הסוהר, בין השאר, את השיקולים האלה: (א) גודל התא; (ב) מספר השוהים בו; (ג) היקף החומר המשפטי בתיק; (ד) אם האסיר מיוצג בידי עורך דין; (ה) נסיבות אחרות הנוגעות לעניין. (ד) על אף האמור בתקנת משנה (א), אסיר המוחזק במשמורת על פי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952, במקום משמורת כהגדרתו בסעיף 13א לחוק האמור, יהיה רשאי להחזיק ברשותו כספים בסכום שייקבע בפקודות נציבות בתי הסוהר. |
| 38. תרופות שהובאו עם האסיר לבית הסוהר יחולטו וייעשה בהם כפי שיורה הרופא. |
| 39. כסף או חפצים שנשלחו לאסיר יופקדו בבית הסוהר או יוחזרו לשולח אם שמו ומענו ידועים. |
| 40. אסיר משתחרר יקבל את חפציו המופקדים, את הכסף העומד לזכותו ואת הבגדים שבהם היה לבוש בשעה שנתקבל בבית הסוהר אם לא היה צורך להשמידם. |
| 41. אסיר משתחרר שהושמדו בגדיו ואין ידו משגת לקנות לו בגדים יינתנו לו בגדים על חשבון המדינה. |
| 42. כסף וחפצים של אסיר שנפטר יימסרו לבן-זוגו ובאין בן-זוג ליורשים. |
| 43. |
| 44. בכל בית סוהר שהתנאים בו מאפשרים זאת, יוקצה חדר או מקום מתאים לתפילה. |
| 45. אסיר רשאי להשתתף בתפילות הנערכות לאסירים בני דתו אם אין הדבר מהווה סכנה לבטחון ולסדר הטוב. |
| 48. בכל בית סוהר תהיה ספריה וכל אסיר רשאי להשתמש בה בהתאם להוראות מנהל בית הסוהר. |
| 49. אסיר רשאי לרכוש על חשבונו באמצעות בית הסוהר ספרים, כתבי-עת, חוברות ועתונים ובלבד שמנהל בית הסוהר אישר החזקתם בבית הסוהר. |
| 49א. (תיקון התשנ"ו) |
| 50. נוכח מנהל בית הסוהר כי האסיר הסתגל לתנאי בית הסוהר, רשאי הוא לסייע בידו לנקוט צעדים שיהיה בהם לעזור בשיקומו עם שחרורו מבית הסוהר. |
| 52. (תיקון התשס"ה) (א) מי שנידון למאסר שנה או יותר וריצה שליש מתקופת מאסרו, רשאי הנציב לפי שיקול דעתו, בתקופה של 18 החודשים שלפני המועד האפשרי לשחרורו על–תנאי על פי חוק שחרור על תנאי ממאסר, התשס"א-2001, עד מועד סיום תקופת המאסר שעליו לשאת, ליתן לו היתר לצאת לעבודה שיש עמה תמורה או להשתתף במסגרת לימודית משקמת, מחוץ לשטח בית הסוהר ובלא ליווי צמוד ((להלן - עבודת שיקום), במועד ולתקופה שייקבעו בהיתר. (ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), מי שנידון למאסר לתקופה שאינה עולה על שנה, וזהו עונש המאסר הראשון שהוטל עליו והוא השלים ריצוי של רבע מתקופת מאסרו, רשאי הנציב, לפי שיקול דעתו, ליתן לו היתר לצאת לעבודת שיקום. |
| 56. (תיקון התשנ"ה) אסיר היוצא לעבודת שיקום או עבודת שיקום בהשגחה יוחזק בנפרד מיתר האסירים במקום ובתנאים שקבע הנציב. |
| 57. מנהל בית הסוהר יספק בכל יום לאסיר היוצא לעבודת שיקום הוצאות נסיעה וכלכלה. |
| 58. (תיקון התשנ"ה) אסיר היוצא לעבודת שיקום או עבודת שיקום בהשגחה ילבש בגדי עבודה שאינם בגדי אסיר; אם אין לו בגדים משלו יינתנו לו מבית הסוהר. |
| 60. (תיקון התשנ"ה) הנציב רשאי בכל עת לבטל היתר עבודת שיקום או עבודת שיקום בהשגחה שנתן לאסיר אם ראה טעם המצדיק לעשות כן. |
| 60א. (תיקון התש"ן) מקורות ההכנסה של הקרן לרווחת אסירים (להלן - הקרן) יהיו הקנסות שהוטלו על אסירים ושולמו לקרן בהתאם להוראות הפקודה. |
| 60ב. (תיקון התש"ן) כל הכנסות הקרן ישולמו לחשב הכללי וייזקפו לזכות הקרן. |
| 60ג. (תיקון התש"ן) לפי בקשת הנציב ישקיע החשב הכללי סכומים שיאשר, וההכנסה הנובעת מהכנסות כאמור תיזקף לזכות הקרן. |
| 62. הנציב רשאי במקרים הנראים לו לפטור מועמד לגיוס או סוג מועמדים לגיוס או את המועמדים לסוג מסויים של שירות מכל אחד מהתנאים האמורים בתקנה 61. |
| 64. |
| 65. הנציב רשאי להעניק לסוהר חופשה במשכורת מלאה, שלא תעלה על שלושים יום לכל שנה. |
| 66. לא יעבוד סוהר בשכר בימי החופשה בכל עבודה שאינה קשורה לשירות אלא לפי היתר שיקבל מהנציב. |
| 67. הנציב רשאי במקרים הנראים לו להעניק לסוהר חופשה ללא תשלום. |
| 68. 2 לא ילבש סוהר מדים בעת חופשתו, אלא באישור הנציב. |
| 70. |
| 71. שכר הצטיינות ומענק שפות ישולמו לסוהר זוטר שיימצא ראוי לכך בהתאם להוראות פרק זה. |
| 72. סוהר זוטר יהיה ראוי לשכר הצטיינות לאחר תום שנת שירות אחת לפחות ולאחר שעמד בהצלחה במבחנים שקבע הנציב, ולמענק שפות לאחר שעמד בהצלחה במבחנים שנקבעו. |
| 73. הנציב יקבע - (1) את סדרי המבחנים ופרטיהם; (2) את השפות שבשל ידיעתן ישולם המענק; (3) את התנאים המוקדמים לקבלת שכר הצטיינות ומענק שפות; (4) את שיעור שכר ההצטיינות ושיעור המענק. |
| 74. |
| 75. הנציב רשאי לדרוש מסוהר שיגור במקום מסויים בישראל או במרחק מסויים מבית הסוהר, כפי שימצא לנכון. |
| 76. הנציב רשאי לדרוש מסוהר שיגור בחלק של בית סוהר שנקבע לצרכי מגורים או בדירה מסויימת שנקבעה. |
| 77. הורה הנציב כאמור בתקנה 76 רשאי הוא לקבוע - (1) את האנשים שיורשו לגור עם אותו סוהר; (2) את גובה דמי השימוש שעל הסוהר לשלם; (3) תנאים אחרים כפי שימצא לנכון. |
| 78. |
| 79. מקורות ההכנסה של הקרן יהיו הקנסות שהוטלו על סוהרים מכוח הוראות הפקודה. |
| 80. כל הכנסות הקרן ישולמו לחשב הכללי וייזקפו לזכות הקרן. |
| 81. לפי בקשת הנציב ובאישור השר ישקיע החשב הכללי סכומים שיאושרו, והכנסה הנובעת מהשקעות כאמור תיזקף לזכות הקרן. |
| 84. בהעדרו של מנהל בית הסוהר ימלא את תפקידיו סגנו או מי שהמנהל מינהו לכך באישורו של הנציב. |
| 85. לא ייכנס אדם לתחום בית הסוהר לשם סיור אלא ברשיון בכתב מאת הנציב ובהתאם לתנאים שייקבעו ברשיון. |
| 86. לא יצלם ולא ישרטט אדם בית סוהר או חלק ממנו או מיתקן ממתקניו, אלא ברשות מאת הנציב ובכפוף לתנאים שיורה. |
| 87. רשאי מנהל בית הסוהר להורות על שימוש בכוח סביר להוצאת אדם מבית הסוהר לרבות אסיר שהגיע זמנו להשתחרר, אם סירב לצאת על-פי הוראה שניתנה לו כדין. |
| 88. אסיר שזוכה או שוחרר בערובה יוחזר לבית הסוהר לשם סידור הענינים הכרוכים בשחרורו ולקבלת חפציו אף אם אין עליו להיות עצור עוד. |
| 89. (תיקון התשמ"ו) אסיר המובא לבית משפט רשאי ללבוש את בגדיו הפרטיים, ואולם אסיר שפוט המובא לבית משפט כבעל דין בערעור פלילי או בעתירה ילבש בגדי אסיר. |
| 90. משחקי קלפים ומשחקי מזל אסורים בתחום בית הסוהר. |
| 91. לא יחזיק אדם בבית סוהר בעלי חיים אלא לפי היתר מאת הנציב ובהתאם לתנאי ההיתר. |
| 92. מקום שהדבר דרוש, יותר לאסיר להיעזר במתורגמן בעת הדיון המשמעתי. |
| 93. נפטר אסיר בבית הסוהר יודיע על כך מנהל בית הסוהר לבני משפחתו, לנציב ולמשטרה. |
| 94. רשאי המנהל להפסיק עבודתו של כל סוהר הנתון למרותו מחמת התנהגות בלתי הולמת, ועליו להודיע על כך לנציב תוך 24 שעות. |
| 95. הנציב והמנהל רשאים לאצול לכל סוהר מסמכויותיהם לפי תקנות אלה. |
| 96. תקנות שירות בתי הסוהר, התשכ"ז-1966 - בטלות. |
| 97. לתקנות אלה ייקרא "תקנות בתי הסוהר, התשל"ח-1978". |
(תיקון התשמ"ד) (תקנות 63 ו-64) טופס 1 הצהרת מתגייס אני החתום מטה __________________________________________ הנושא תעודת זהות מס' _____________________ השם מצהיר בזה כי - (1) כל הפרטים והתשובות שנתתי בקשר להתגייסותי הינם נכונים; (2) לא אפסיק את שירותי בשירות בתי הסוהר אלא ברשות נציב בתי הסוהר שניתנה בכתב או לאחר תום שלושה חדשים מיום שאמסור הודעה בכתב על כך לנציב בתי הסוהר. (3) אני מסכים לשרת בשירות בתי הסוהר בהתאם להוראות פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971, בהתאם לתקנות שהותקנו לפיה ובהתאם לפקודות ולהוראות אחרות הניתנות כדין, כפי שהן בתוקף אותה שעה.
אני מאשר כי המתגייס הנ"ל הצהיר וחתם על ההצהרה דלעיל בפני. תאריך ____________________________
טופס 2 הצהרת אמונים הנני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולשלטונותיה המוסמכים, לקבל על עצמי ללא תנאי וללא סייג עול משמעתו של שירות בתי הסוהר, לציית לכל הפקודות וההוראות הניתנות על-ידי המפקדים המוסמכים ולמלא כל חובה המוטלת עלי כסוהר בשירות בתי הסוהר על פי כל דין.
הנ"ל חתם בפני על ההצהרה דלעיל. תאריך _______________________
טופס 3 שבועת אמונים הנני נשבע לשמור אמונים למדינת ישראל ולשלטונותיה המוסמכים לקבל על עצמי ללא תנאי וללא סייג עול משמעתו של שירות בתי הסוהר, לציית לכל הפקודות וההוראות הניתנות על ידי המפקדים המוסמכים, ולמלא כל חובה המוטלת עלי כקצין בשירות בתי הסוהר על פי כל דין.
תאריך _______________________
טופס 4 הצהרת מתגייס של סוהר מוסף זמני אני ____________________________, תעודת זהות מס' ______________________ מצהיר בזה כי - (1) כל הפרטים והתשובות שנתתי לשירות בתי הסוהר בקשר להתגייסותי הנם נכונים; (2) לא אפסיק את שירותי, אלא ברשות הנציב או לאחר תום חודש אחד מיום שאמסור הודעה בכתב על כך לנציב. (3) אני מסכים לשרת בשירות בתי הסוהר כ- ____________________________בהתאם להוראות פקודת בתי הסוהר ובהתאם לתקנות שהותקנו על פיה.
המתגייס הנ"ל הופיע בפני והצהיר וחתם על ההצהרה דלעיל. תאריך _______________________
כ"ז בסיון התשל"ח (2 ביולי 1978) יוסף בורג שר הפנים |