משרד האוצר
היועץ המשפטי
ט"ו
סיון, תשע"ג
24 מאי, 2013
לכבוד
היועץ המשפטי לממשלה
המשנים ליועץ המשפטי לממשלה
היועצים המשפטיים למשרדי הממשלה
רשימת תפוצה של תזכירי חוק
הנדון: טיוטת חוק לשינוי סדרי העדיפויות הלאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), התשע"ג-2013 - הפצה רביעית [מסים]
מצורף החלק הרביעי של תיקוני החקיקה הנדרשים ליישום החלטות הממשלה מיום 13 במאי 2013.
תיקוני חקיקה אלו נובעים מהחלטות הממשלה המפורטות להלן:
|
מספר החלטת הממשלה |
תחום |
שם ההחלטה |
עמוד בחוברת ההצעות |
|
149 |
עידוד תעסוקת שני בני הזוג באמצעות סבסוד מעונות יום |
עידוד תעסוקת שני בני הזוג באמצעות סבסוד מעונות יום |
14 |
|
150 |
מיצוי כושר השתכרות כתנאי להנחה בארנונה על פי מבחן הכנסה |
מיצוי כושר השתכרות כתנאי להנחה בארנונה על פי מבחן הכנסה |
19 |
|
178 |
שינויים מבניים במסים |
אשרור החלטות הממשלה לצמצום הגירעון |
75 |
|
179 |
התכנסות למסגרות פיסקליות |
צעדים נוספים למלחמה בהון השחור |
81 |
|
180 |
התכנסות למסגרות פיסקליות |
צעדים נוספים להגברת אכיפת דיני המס |
82 |
|
181 |
התכנסות למסגרות פיסקליות |
צעדים נוספים לצמצום היקף העלמות המס בישראל |
84 |
|
182 |
התכנסות למסגרות פיסקליות |
צעדים נוספים להעמקת הגבייה הממשלתית |
88 |
|
מספר החלטת הממשלה |
תחום |
שם ההחלטה |
עמוד בחוברת ההצעות |
|
183 |
התכנסות למסגרות פיסקליות |
צעדים נוספים בשיפור באיסוף המידע והדיווח לרשות המסים |
89 |
|
184 |
התכנסות למסגרות פיסקליות |
תיקונים והתאמות לפקודת מס הכנסה- התשכ"א-1961 |
90 |
|
185 |
התכנסות למסגרות פיסקליות |
תיקונים והתאמות נוספים בחוק הבלו על דלק |
91 |
|
186 |
התכנסות למסגרות פיסקליות |
צעדים נוספים בתחום מיסוי בין לאומי |
94 |
|
187 |
התכנסות למסגרות פיסקליות |
תיקונים והתאמות בפקודת המכס |
99 |
|
216 |
התכנסות למסגרות פיסקליות |
שינויים פיסקליים וחוקי עידוד |
129 |
|
217 |
התכנסות למסגרות פיסקליות |
שינוי מודל חיסכון פנסיוני |
241 |
ניתן לעיין בחוברת הצעות ההחלטה באתר משרד האוצר:
http://www.mof.gov.il/BudgetSite/EconomicPlan/Lists/20132014/Attachments/2/plan_2013_2014.pdf
דפי ההחלפה הוצגו במהלך ישיבת הממשלה.
נוסח סופי של החלטות הממשלה הופץ באמצעות מערכת "מעטפה" של מזכירות הממשלה, ויועלה לאתר מזכירות הממשלה בימים הקרובים.
פרקי הצעת החוק אינם מלאים, וסעיפים משלימים בפרקים אלו יופצו בהמשך.
תיקוני חקיקה אלה יובאו לדיון ולאישור בוועדת השרים המיוחדת לענין זה, על פי המתוכנן – בישיבה שתיערך, על פי המתוכנן, ב-30 במאי, ואשר תוקדש בעיקרה לנושא המסים. החלטות ועדת השרים מתקבלות על דעת הממשלה.
אודה על הערותיכם בהקדם ולא יאוחר מיום 29 במאי בשעה 12:00. הערות ניתן לשלוח גם לדואר-אלקטרוני: tazkir@mof.gov.il.
בכבוד רב,
העתק:
המנהלת הכללית, משרד האוצר
הממונה על כלכלה והכנסות המדינה
מנהל רשות המסים
הממונה על התקציבים
הנהלת משרד האוצר
טיוטת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), התשע"ג-2013 - הפצה רביעית
|
|
|
פרק _': מסים |
|||||||
|
|
|
סימן א': מס הכנסה |
|||||||
|
תיקון פקודת מס הכנסה |
1. |
בפקודת מס הכנסה[1] (בפרק זה- הפקודה)- |
|||||||
|
|
|
(1) בסעיף 1- בהגדרה "תושב חוץ", במקום פסקה (א) יבוא- בסופה יבוא "לעניין פסקה זו, חלק מיום לא יחשב ליום"; |
|||||||
|
|
|
(2) בסעיף 5- |
|||||||
|
|
|
|
(א) במקום כותרת השוליים יבוא "הוראות מיוחדות לעניין חכירת כלי שיט או כלי טיס"; |
||||||
|
|
|
|
(ב) הרישה – תימחק; |
||||||
|
|
|
|
(ג) פסקה (5) - תימחק; |
||||||
|
|
|
(3) בסעיף 7(א)(4), אחרי "מוחזקים" יבוא "במישרין או בעקיפין"; |
|||||||
|
|
|
(4) בסעיף 11, בהגדרת "תושב" בסופה יבוא "ובלבד שהציג לפקיד השומה או למעביד אישור תושבות לצורך הטבת מס כהגדרתו בסעיף 300א לפקודת העיריות, בטופס שקבע המנהל"; |
|||||||
|
|
|
(5) בסעיף 14 - |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (ב)(2) פסקאות משנה (ג), (ד), (ז) ו-(ח)- יימחקו; |
||||||
|
|
|
|
(ב) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: |
||||||
|
|
|
|
|
"(ג1) על אף הוראות סעיף 4א(א)(10), לעניין סעיף זה יראו דיבידנד כאילו הופק או נצמח מחוץ לישראל רק אם מקורו ברווחים שהופקו או נצמחו מחוץ לישראל או בנכסים שמקורם מחוץ לישראל."; |
|||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף קטן (ד)(1), פסקאות משנה (ג), (ד), (ז) ו-(ח)- יימחקו; |
||||||
|
|
|
(6) בסעיף 29(5), בסופו יבוא "או 133"; |
|||||||
|
|
|
(7) בסעיף 32, אחרי פסקה (16) יבוא- |
|||||||
|
|
|
|
"(17) סכומים המשתלמים בתור ריבית או הפרשי הצמדה על כסף שלווה, ששימש לחלוקת רווחי שערוך כהגדרתם בסעיף 100ב; |
||||||
|
|
|
(8) סעיפים 40ג עד 40ה - בטלים; (9) בסעיף 64א- |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (א)- |
||||||
|
|
|
|
|
(1) אחרי "הכנסתה החייבת של חברה" יבוא "שהיא חברה תושבת ישראל שהתאגדה בישראל, לרבות שבח כמשמעותו בחוק מיסוי מקרקעין"; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) המשפט החל ב"לא יאוחר" ועד "שנת מס פלונית, או" יימחק; |
|||||
|
|
|
|
|
(3) המשפט "הכל לפי העניין" יימחק; |
|||||
|
|
|
|
|
(4) אחרי "צורפה לבקשה" יבוא "ובלבד שהוא תושב ישראל"; (5) בפסקה (1), בסופה יבוא "לענין זה רווחים שחולקו- הכנסתה החייבת של חברה משפחתית, לרבות דיבידנדים שחויבו במס לפי סעיף קטן (א2)(2), בתוספת ההכנסה הפטורה ממס, ובהפחתת המס החל הנישום בשל ההכנסה החייבת כאמור, אם שולם על ידי החברה והיא לא חייבה את הנישום בהתאם"; |
|||||
|
|
|
|
|
(6) במקום פסקה 7 יבוא- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
"(7) במכירת מניה של חברה משפחתית, יחולו הוראות אלה: |
||||
|
|
|
|
|
|
|
(א) לענין סעיף 88, יופחת מהתמורה לגבי המוכר ומהמחיר המקורי לגבי הרוכש, סכום השווה לחלק מסכום הרווחים שהצטברו בחברה בשנות ההטבה ולא חולקו, שיחסו לכלל הרווחים שלא חולקו הוא כיחס חלקה של המניה, בזכויות לרווחי החברה המשפחתית לכלל הזכויות לרווחיה; לענין זה- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
"רווחים" – ההכנסה החייבת, לרבות דיבידנדים שחויבו במס לפי סעיף קטן (א2)(2), בתוספת ההכנסה הפטורה ממס ובהפחתת המס החל על בעל המניה בשל ההכנסה, אם שולם על ידי החברה והיא לא חייבה אותו בהתאם; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
"רוכש" – לרבות מי שרכש מניות מהחברה המשפחתית; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) לא יחולו הוראות סעיף 94ב בשל שנות ההטבה; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) לענין חישוב רווח ההון, יווסף לתמורה של בעל המניות המוכר סכום בגובה ההפסדים שיוחסו למוכר המניה בשנות ההטבה; לענין זה הפסדים- סכום השווה להכנסה החייבת שיוחסה לבעל המניות בניכוי הפסדים שיוחסו לו ובלבד שהוא סכום שלילי"; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
"(8) על אף הוראות הרישה, חלות על הנישום הוראות סעיפים 9(5), 14(א) או (ג), סעיף 97(ב) או (ב3), או הקלות ממס או פטורים הניתנים לתושב חוץ, תיחשב הכנסתה של החברה כהכנסתו של הנישום בהתאם לחלקו ברווחי החברה; |
|||
|
|
|
|
(ב) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא- |
||||||
|
|
|
|
|
"(ד) הוראות חלק ה'2, למעט סעיפים 104א(א) ו-104ב(א), לא יחולו על חברה משפחתית. |
|||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף קטן (א1), אחרי "בסעיף קטן (א)" יבוא "(להלן- שנת ההפסקה)" אחרי "כאמור" יבוא- "יחולו הוראות אלה: |
||||||
|
|
|
|
|
(1) התקיימו בחברה התנאים האמורים בסעיף קטן (א) , למעט האמור ברישה של סעיף קטן זה, יהיה פקיד השומה רשאי לקבוע את הנישום בהתאם לנישום שהוא בעל הזכות לחלק הגדול ביותר ברווחים בחברה; לא קבע פקיד השומה כאמור, תחדל החברה להיות חברה משפחתית הזכאית להחלת הוראות סעיף קטן (א) (להלן-חברה משפחתית זכאית) בשנת ההפסקה; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) לא התקיימו בחברה התנאים האמורים בסעיף קטן (א), תחדל החברה להיות חברה משפחתית זכאית בשנת ההפסקה ויחולו לגביה הוראות סעיף קטן (א2)(2)"; |
|||||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
(ד) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא- |
||||||
|
|
|
|
|
"(א2) אם בתוך שנת המס חדל להתקיים בחברה תנאי כאמור בסעיף קטן (א), תחדל החברה להיות חברה משפחתית הזכאית להחלת הוראות סעיף קטן (א), ויחולו הוראות אלה- |
|||||
|
|
|
|
|
|
(1) החברה תחדל מלהיות חברה משפחתית זכאית החל מתחילת שנת המס בה חדל להתקיים בה התנאי כאמור בפסקה (א2); |
||||
|
|
|
|
|
|
(2) דיבידנדים שהתקבלו בשנת המס בה חדלה החברה להיות חברה משפחתית זכאית, יהיו חייבים במס בהתאם להוראות סעיף 125ב(3), ולא יחולו הוראות סעיף 126(ב). |
||||
|
|
|
|
(ה) בסעיף (ב)(1), במקום המשפט מ "עד" ועד "סעיף 131" יבוא לא יאוחר מחודש לפני תחילת שנת מס פלונית", המילים מ"לשנת" ועד "הדו"ח" יימחקו ואחרי "זכאית" יבוא "החל בשנת המס שלאחר השנה בה הודיעה כאמור; |
||||||
|
|
|
|
(ו) בסעיף קטן (ב)(2), הסיפה החל במילה "לפני" תימחק. |
||||||
|
|
|
(10) סעיף 64א1 בטל; |
|||||||
|
|
|
(11) אחרי סעיף 64א11 יבוא: |
|||||||
|
|
|
"פרק שני 2: איגוח |
|||||||
|
הגדרות |
|
64א12. בפרק זה- |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
""אמצעי שליטה" – כהגדרתם בסעיף 88; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
"יזם"- חבר בני אדם שממחה לתאגיד ייעודי את זכויותיו בנכס מגבה במסגרת עסקת איגוח, ובלבד שהתאגד בישראל והשליטה על עסקיו וניהולם מופעלים בישראל; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
"נכס מגבה"- זכות מכוח חוזה או מכוח דין לקבל כספים במועדים ובתנאים ידועים מראש; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
"עסקת איגוח"- עסקה שעניינה המחאת נכסים מגבים מיזם לתאגיד ייעודי בתמורה לכספים שיתקבלו מהנפקת תעודות התחייבות מגובות בנכסים על ידי התאגיד הייעודי; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
"תאגיד ייעודי"- חברה פרטית שהתאגדה בישראל, והשליטה על עסקיה וניהולם מופעלים בישראל, שמתקיימים בה כל אלה: (1) היא התאגדה במיוחד לצורך עסקת איגוח; (2) מטרותיה הבלעדיות, כפי שנקבעו במסמכי ההתאגדות שלה, יהיו כל אלה: |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
(א) רכישת נכסים מגבים בעסקת איגוח מאת יזם אחד או יותר; |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
(ב) ביצוע הנפקה חד פעמית של תעודות התחייבות מגובות בנכסים מסדרה אחת או יותר; |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
(ג) פירוק מרצון שתחילתו תהא לא יאוחר מהמועד בו אמורות להיפרע במלואן תעודות ההתחייבות המגובות בנכסים; |
||
|
|
|
|
|
|
|
"תעודת התחייבות מגובה בנכסים" – תעודת התחייבות כהגדרתה בסעיף 35א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח- 1968[2], שמתקיימים בה כל אלה – |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) פירעון הקרן והריבית שהיא נושאת מובטח בשעבוד ראשון לטובת מחזיקי תעודות ההתחייבות על נכסים מגבים שהומחו לתאגיד ייעודי בעסקת איגוח; |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) המקורות הכספיים העיקריים לפירעון הקרן והריבית שהיא נושאת הם הכספים שהתאגיד הייעודי זכאי לקבל מכוח הנכסים המגבים; |
||
|
עסקת איגוח לצרכי מס |
|
|
|
64א13 המנהל רשאי, בתנאים שיקבע, לאשר בקשתו של יזם בעסקת איגוח אשר במסגרתה ממחה היזם רק נכס מגבה שטרם נרשמה בגינו עלות, המפורט בתוספת השלישית, לתאגיד ייעודי אשר כל אמצעי השליטה בו מוחזקים בידי היזם, לסווג את העסקה כעסקת איגוח לצרכי מס; |
|||||
|
הוראות מיוחדות |
|
|
|
64א14 |
|||||
|
|
|
|
|
|
(א) אישר המנהל את סיווגה של עסקת איגוח כעסקת איגוח לצרכי מס, יחולו הוראות אלה: |
||||
|
|
|
|
|
|
|
(1) לצורכי פקודה זו ייראו כאילו התאגיד הייעודי לא הוקם, כל ההכנסות וההוצאות של התאגיד הייעודי הן הכנסותיו והוצאותיו של היזם וכל נכסיו והתחייבויותיו של התאגיד הייעודי הם הכנסותיו והתחייבויותיו של היזם; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(2) תמורת עסקת האיגוח שקיבל היזם מהתאגיד הייעודי לא תהווה הכנסה בידו; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(3) הכספים המתקבלים מכוח הנכסים המגבים, יהוו הכנסה בידי היזם ויחולו עליהם הוראות פקודה זו; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(4) לא נפרעו במלואן תעודות ההתחייבות המגובות בנכסים, במועד פירעונן, יתרת החוב שלא נפרעה תהווה הכנסה בידי היזם ויחולו עליה הוראות פקודה זו. |
|||
|
|
|
|
|
64א15 המנהל רשאי להוסיף או לגרוע נכס מן התוספת השלישית." |
|||||
|
|
|
(12) בכותרת פרק רביעי1 לחלק ד' בסופה יבוא "וחברת משלח יד זרה"; |
|||||||
|
|
|
(13) בסעיף 75ב- |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (א)- |
||||||
|
|
|
|
|
(1) בפסקה (1), בהגדרה "חברה נשלטת זרה" - |
|||||
|
|
|
|
|
|
(א) בפסקת משנה (א), במקום "הוצעו" יבוא "הונפקו" ובסופה יבוא "לעניין זה, לא יובאו בחשבון מניות או זכויות שהונפקו, המוחזקות בידי בעל השליטה בחבר בני האדם"; |
||||
|
|
|
|
|
|
(ב) בפסקת משנה (ב) במקום "רוב הכנסתו" יבוא "שליש מהכנסתו לפחות" במקום "שרוב רווחיו" יבוא "ששליש מרווחיו לפחות", במקום "מרבית הכנסותיה" יבוא "שליש מהכנסותיה לפחות", ובמקום "בסעיף 5(5)(ג)" יבוא "בסעיף 75ב1(א)(2)"; |
||||
|
|
|
|
|
|
(ג) בפסקת משנה (ג), במקום "20%" יבוא "15%"; |
||||
|
|
|
|
|
|
(ד) בפסקת משנה (ד)- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
(1) בפסקת משנה (1), בהגדרה "קרוב", במקום "כאמור בסעיף 76(ד)" יבוא "כאמור בסעיף 88"; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(2) בפסקת משנה (2), בפסקת משנה (ב) במקום "פחת שיעור ההחזקה באחד מחברי בני האדם בשרשרת החברות המחזיקים בו בעקיפין מ-50%" יבוא "היה שיעור ההחזקה באחד מחברי בני האדם בשרשרת החברות המחזיקים בו בעקיפין 50% או פחות"; |
|||
|
|
|
|
|
(2) בפסקה (5), בהגדרה "הכנסה פסיבית" - |
|||||
|
|
|
|
|
|
(א) בפסקת משנה (א)(2) בסופה יבוא "לעניין זה לא יובא בחשבון דיבידנד שמקורו בהכנסה ששולם עליה מס זר בשיעור העולה על 15%, ובלבד ששיעור ההחזקה, במישרין או בעקיפין, של החברה מקבלת הדיבידנד בחברה משלמת הדיבידנד הוא 25% לפחות"; |
||||
|
|
|
|
|
|
(ב) אחרי פסקת משנה (א) יבוא: |
||||
|
|
|
|
|
|
|
"(א1) "תמורה ממכירת נייר ערך, כהגדרתם בסעיף 88, אלא אם כן נייר הערך הוחזק בידי החברה פחות משנה והוכח להנחת דעתו של פקיד השומה כי שימש בידי החברה בעסק או במשלח יד;"; |
|||
|
|
|
|
|
(3) בפסקה (12), בהגדרה "רווחים שלא שולמו" במקום הקטע החל במילים "למעט רווחים" עד "במהלך אותה שנה" יבוא "אשר לא שולמו לבעלי הזכויות בה במהלך אותה שנה, למעט רווחים שמקורם בדיבידנד שהתקבל מחבר בני אדם תושב חוץ ואשר הוכח להנחת דעתו של פקיד השומה כי מקורו בהכנסה ששולם עליה מס זר בשיעור העולה על 15% ובלבד ששיעור ההחזקה, במישרין או בעקיפין, של החברה הנשלטת הזרה מקבלת הדיבידנד בחבר בני האדם משלם הדיבידנד הוא 25% לפחות" ובמקום "בסעיף 5(5)(ג)" יבוא "בסעיף 75ב1(א)(2)"; |
|||||
|
|
|
|
|
(4) בפסקה (15), בהגדרה "תושב ישראל" הסיפה החל במילה "ולמעט" תימחק; |
|||||
|
|
|
|
(ב) סעיף קטן (ג)- בטל; |
||||||
|
|
|
|
(ג) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: |
||||||
|
|
|
|
|
"(ד1) |
(1) שולם דיבידנד בפועל לבעל מניות בחברה נשלטת זרה מתוך רווחים כאמור בסעיף קטן (ד) וחלה במדינת המושב של החברה הנשלטת הזרה חובת תשלום מס זר, לרבות בדרך של ניכוי במקור, בשל חלוקת דיבידנד, יינתן, בנוסף לזיכוי לפי סעיף קטן (ד), זיכוי מהמס בגובה המס הזר ששולם בשל חלוקת הדיבידנד; ואולם אם ההכנסה לפי סעיף זה היא הכנסה שמקורה בחברה בשרשרת חברות, שאינה מוחזקת במישרין בידי בעל השליטה, ייווסף לזיכוי האמור המס הזר ששולם בשל חלוקת הדיבידנד על ידי כל אחת מהחברות בשרשרת החברות ואשר לא ניתן לקבל בשלו זיכוי, כולו או מקצתו, אף לא באחת מהחברות בשרשרת; לעניין חישוב הזיכוי לפי פסקה זו יובא בחשבון סכום המס הזר ששולם כאמור, ואשר לא ניתן לקבל בשלו זיכוי, כשהוא מוכפל בשיעור הזכויות ברווחים בכל חבר בני אדם בשרשרת החברות, המוחזק, במישרין או בעקיפין, על ידי בעל השליטה. |
||||
|
|
|
(14) אחרי סעיף 75ב יבוא: |
|||||||
|
|
|
"בעלי מניות ישראלים בחברה נשלטת זרה |
75ב1. |
(א) |
(1) בסעיף זה - |
||||
|
|
|
|
|
|
|
"חברת משלח יד זרה" – חבר בני אדם תושב חוץ, שמתקיימים בו כל אלה: |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(1) אם הוא חברה – הוא חברת מעטים כמשמעותה בסעיף 76(א); |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(2) 75% או יותר באחד או יותר מאמצעי השליטה בו מוחזקים, במישרין או בעקיפין, בידי יחידים תושבי ישראל או בידי אזרחי ישראל תושבי האזור כהגדרתו בסעיף 3א; לענין זה יחושב שיעור ההחזקה בעקיפין באמצעי השליטה, בהתאם לאמור בסעיף 75ב(א)(1)(ד)(2); |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(3) בעלי השליטה או קרוביהם, המחזיקים יחד או לחוד, במישרין או בעקיפין, ב-50% או יותר באחד או יותר מאמצעי השליטה, עוסקים בעבור החברה במשלח יד מיוחד, במישרין או באמצעות חברה שבה הם מחזיקים במישרין או בעקיפין, באמצעי שליטה בשיעור של 50% לפחות; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(4) מרבית הכנסתה או רווחיה של החברה בשנת המס, למעט רווחי והפסדי אקוויטי ושינויים בערכם של ניירות הערך, מקורם במשלח יד מיוחד; |
|||
|
|
|
|
|
|
"חלק יחסי של בעל מניות ברווחים ממשלח יד מיוחד שלא שולמו" – חלק יחסי מכלל הרווחים שלא שולמו בהתאם לשיעור חלקו במישרין ובעקיפין, של בעל מניות תושב ישראל בזכויות לרווחים בחברת משלח היד הזרה ביום האחרון של שנת המס שלה; |
||||
|
|
|
|
|
|
"משלח יד מיוחד" – עיסוק או מקצוע שנקבע על ידי שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת; |
||||
|
|
|
|
|
|
"רווחים ממשלח יד מיוחד שלא שולמו" – רווחים שמקורם בהכנסה חייבת של חברת משלח יד זרה שהופקה בשנת המס והנובעת מפעילות במשלח יד מיוחד, אשר לא שולמו לבעלי הזכויות בה במהלך אותה שנה; |
||||
|
|
|
|
|
|
"אמצעי שליטה", "בעל שליטה" ו"קרוב" – כהגדרתם בסעיף 75ב; |
||||
|
|
|
|
|
|
"תושב ישראל" – לרבות אזרח ישראל תושב האזור כהגדרתו בסעיף 3א; |
||||
|
|
|
|
|
|
(2) לעניין סעיף זה, יחושבו הכנסתה, הכנסתה החייבת ורווחיה של חברת משלח יד זרה בהתאם לדיני המס החלים; לעניין זה, "דיני המס החלים" – אחד מאלה, לפי העניין: |
||||
|
|
|
|
|
|
|
(א) לגבי חבר בני אדם שהוא תושב מדינה גומלת כמשמעותה בסעיף 196 (בסעיף זה – מדינה גומלת) המגיש דוח על הכנסותיו או הנישום במדינה כאמור – דיני המס באותה מדינה; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) לגבי חבר בני אדם שלא מתקיים בו האמור בפסקת משנה (א) – דיני המס בישראל. |
|||
|
|
|
|
|
|
ואולם בחישוב ההכנסה, ההכנסה החייבת והרווחים של חברת משלח יד זרה שהיא חבר בני האדם תושב מדינה גומלת כאמור ייכללו גם אלה: |
||||
|
|
|
|
|
|
|
(א) דיבידנד או ריווח הון גם אם הם פטורים ממס או שאינם מהווים הכנסה לפי דיני המס באותה המדינה; לעניין זה יחושב ריווח ההון בהתאם להוראות חלק ה'; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) סכומים שנוכו לצורך מס באותה מדינה שאינם מוכרים כהוצאה או כניכוי לפי כללי חשבונאות מקובלים. |
|||
|
|
|
|
|
|
(ב) בעל מניות תושב ישראל בחברת משלח יד זרה שיש לה רווחים ממשלח יד מיוחד שלא שולמו, יראו אותו כאילו קיבל כדיבידנד את חלקו היחסי באותם רווחים, ויחול עליו מס בשיעור הקבוע בסעיף 126(א). |
||||
|
|
|
|
|
|
(ג) |
(1) חלה במדינת המושב של חברת משלח היד הזרה חובת תשלום מס חברות זר, יינתן זיכוי כנגד המס החל לפי סעיף קטן (ב), בגובה המס הזר ששולם בפועל בידי החברה, כשהוא מוכפל בשיעור הזכויות של בעל המניות תושב ישראל ברווחים של חברת משלח היד הזרה; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(2) סכום הזיכוי כאמור בפסקה (1) לא יעלה על המס שבעל המניות חייב בו בישראל על הכנסתו החייבת על פי סעיף זה. |
|||
|
|
|
|
|
|
(ד) שולם דיבידנד בפועל לבעל מניות בחברת משלח יד זרה מתוך רווחים שעליהם שילם מס, הוא או חליפו, לפי הוראות סעיף קטן (ב), יחולו הוראות אלה: |
||||
|
|
|
|
|
|
|
(1) היה בעל המניות חברה תושבת ישראל שאינה חברת בית כמשמעותה בסעיף 64, חברה משפחתית כמשמעותה בסעיף 64א, או חברה להחזקת נכסי נאמנות כהגדרתה בסעיף 75ג, יחויב הדיבידנד במס לפי הוראות סעיף 126(ג); |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(2) היה בעל המניות חברת בית, חברה משפחתית או חברה להחזקת נכסי נאמנות כמשמעותן בפסקה (1), או יחיד, יחויב הדיבידנד במס לפי הוראות סעיף 125ב ויחולו הוראות סעיף 204. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
(א) יחויב הדיבידנד במס לפי הוראות סעיף 125ב; |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
(ב) חלה במדינת המושב של החברה הנשלטת הזרה חובת תשלום מס זר, לרבות בדרך של ניכוי במקור, בשל הדיבידנד, יינתן זיכוי מהמס כאמור בפסקת משנה (א), בגובה המס הזר ששולם בפועל, ולא יותר מהמס שבעל המניות חייב בו בישראל על הכנסתו החייבת על פי סעיף זה. |
||
|
|
|
|
|
לענין זה, "חליפו" – מי שקיבל מניה מבעל מניות במכירה פטורה ממס או בהורשה; |
|||||
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
(2) סכום הזיכוי כאמור בפסקה (1) לא יעלה על המס שבעל השליטה חייב בו בישראל על הכנסתו החייבת על פי סעיף זה." |
||||
|
|
|
(15) בסעיף 75ג- |
|||||||
|
|
|
|
(א) במקום ההגדרה "חברה להחזקת נכסי נאמנות", יבוא- |
||||||
|
|
|
|
""חברה להחזקת נכסי נאמנות"- |
||||||
|
|
|
|
|
(א) חבר-בני-אדם המחזיק בנכסי הנאמן בעבור הנאמן, במישרין או בעקיפין, ומתקיימים בו כל אלה: |
|||||
|
|
|
|
|
|
(1) הוא חברה שהוקמה לשם החזקת נכסי הנאמנות בלבד, ועל הקמתה נמסרה הודעה לפקיד השומה תוך 30 ימים מיום התאגדותה"; |
||||
|
|
|
|
|
|
(2) החברה רשומה על שם הנאמן, והוא מחזיק בה, במישרין או בעקיפין, בשיעור של 100%"; |
||||
|
|
|
|
|
(ב) חברה להחזקת נכסי נאמנות לא תיחשב כתושבת ישראל לעניין הסכם כמשמעותו בסעיף 196. |
|||||
|
|
|
|
(ב) במקום ההגדרה "תושב ישראל" יבוא- |
||||||
|
|
|
|
""תושב ישראל"- כהגדרתו בסעיף 1 ולרבות אזרח ישראלי שהוא תושב אזור כהגדרתם בסעיף 3א."; |
||||||
|
|
|
|
(ג) במקום ההגדרה "תושב חוץ" יבוא- |
||||||
|
|
|
|
""תושב חוץ"- כהגדרתו בסעיף 1. |
||||||
|
|
|
(16) בסעיף 75ז- |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (א)(2), בסופו יבוא- ואינה נאמנות נהנה תושב ישראל"; |
||||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (ה), אחרי 14(א) או (ג) יבוא "(להלן-תושב זכאי)", ובסופו יבוא "רק ככל שהנהנה הינו תושב זכאי אשר חלות עליו ההוראות האמורות"; |
||||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף קטן (ו), אחרי "תושבי ישראל" יבוא "למעט חלוקה שחל עליה סעיף 75ט1(ט) או (י)"; |
||||||
|
|
|
(17) בסעיף 75ט(א), המשפט החל במילים "שבמועד ועד או" יימחק; |
|||||||
|
|
|
(18) אחרי סעיף 75ט יבוא- |
|||||||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
"נאמנות נהנה תושב ישראל 75ט1. |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
(א) נאמנות נהנה תושב ישראל היא נאמנות שבמועד יצירתה ובשנת המס כל יוצריה הם תושבי חוץ ובשנת המס יש בה נהנה אחד לפחות שהוא תושב ישראל (בסעיף זה: "נהנה תושב ישראל") ומתקיים בה אחד מאלה:
|
||||||
|
|
|
|
|
(1) היוצר הינו בן זוגו, הורהו, סבו, ילדו או נכדו של הנהנה; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) בין היוצר והנהנה מתקיימים יחסי קרבה כאמור בפסקאות (1) או (2) של סעיף 88 ופקיד השומה שוכנע כי הנאמנות הוקמה בתום לב וכי הנהנה לא נתן שירותים בתמורה לזכותו בנכסי הנאמנות; |
|||||
|
|
|
|
(ב) נאמנות נהנה תושב ישראל תגיש דיווח תוך 30 ימים מיום הקמתה לגבי עמידתה בפסקאות (1) או (2); לא הגישה דיווח כאמור, תיחשב כנאמנות תושבי ישראל; |
||||||
|
|
|
|
(ג) נאמנות תחשב לנאמנות נהנה תושב ישראל בין אם היא נאמנות הדירה ובין אם היא נאמנות בלתי הדירה; |
||||||
|
|
|
|
(ד) לעניין הוראות חלק ה' לפקודה, יראו בהקניה לנאמן בנאמנות נהנה תושב ישראל כאילו הנכס הועבר במישרין מהיוצר לנהנה; |
||||||
|
|
|
|
ׁ(ה) |
||||||
|
|
|
|
|
(1) בחר הנאמן לייעד את הכנסות הנאמנות, כולן או חלקן, לטובת נהנה בנאמנות שהוא תושב ישראל (בסעיף זה- הכנסת הנאמן המיועדת), תתחייב הכנסת הנאמן המיועדת במס בישראל בשנת המס שבה הופקה או נצמחה, כהכנסה של תושב ישראל, ויחול עליה מס בשיעור של 25%; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) בחירת הנאמן כאמור בסעיף קטן (1), תהיה בכפוף לכך שהנאמן והנהנה הודיעו על בחירתם תוך 30 יום מיום הקמת הנאמנות, או מיום צירוף נהנה תושב ישראל לנאמנות, לפי המאוחר; הודיעו הנאמן והנהנה על בחירה כאמור, לא יוכלו לחזור בהם כל עוד קיימים בנאמנות נהנים תושבי ישראל; |
|||||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
(ו) |
||||||
|
|
|
|
|
(1) נמנע הנאמן מלייעד את הכנסות הנאמנות לנהנה בנאמנות שהוא תושב ישראל כאמור בסעיף 75ט1(ה)(1), או שלא התקיים התנאי הקבוע בסעיף 75ט1(ה)(2), תחויב חלוקה מהנאמן לנהנה שהוא תושב ישראל בשיעור מס של 30%; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) על אף האמור בסעיף קטן (1), הוכיחו הנאמן או הנהנה כי חלק מהחלוקה מקורו בנכס שהוקנה לנאמן ושאילו היה מועבר מהיוצר לנהנה במישרין היה פטור ממס (להלן- קרן הנאמנות), יהיה אותו חלק פטור ממס, ועל יתרת החלוקה יוטל מס של 30%; לעניין פסקה זו- |
|||||
|
|
|
|
|
|
(א) יראו כאילו חולקו ריווחי הנאמנות תחילה ולאחר מכן קרן הנאמנות; |
||||
|
|
|
|
|
|
(ב) יראו כאילו חלוקת קרן הנאמנות לנהנים נעשתה בהתאם לחלקם היחסי בחלוקת הנכסים וההכנסות בנאמנות בתקופה שמיום הקמת הנאמנות ועד לתום שנת המס. |
||||
|
|
|
|
(ח) היתה הנאמנות לנאמנות נהנה תושב ישראל לאחר שנהנה אחד היה לתושב ישראל לראשונה או תושב חוזר או תושב חוזר כאמור בסעיף 14(א) או (ג) (להלן -נהנה מוטב) , יחולו על הכנסת הנהנה הוראות סעיפים 14(א) או (ג) או 97(ב) או (ב3) לפי העניין; |
||||||
|
|
|
|
(ט) נפטר אחד היוצרים בנאמנות נהנה תושב ישראל, תהפוך הנאמנות לנאמנות תושבי ישראל מיום הפטירה ואילך; |
||||||
|
|
|
|
(י) חדלה הנאמנות להיות נאמנות נהנה תושב ישראל והפכה לנאמנות תושבי ישראל (בסעיף זה: "יום המעבר") יחולו הוראות אלה: |
||||||
|
|
|
|
|
(1) החל מיום המעבר יחולו על הנאמנות הוראות סעיף 75ו; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) על חלוקות של נאמן לנהנה שמקורן ברווחים שהופקו לפני יום המעבר יחולו הוראות סעיף 75ט1(ו), בשינויים המחויבים, ויראו כל חלוקה כאילו מקורה מהכנסות שהופקו לפני יום המעבר אלא אם הוכח אחרת; |
|||||
|
|
|
|
(יא) המנהל רשאי לקבוע הוראות לענין- |
||||||
|
|
|
|
|
(1) אופן החישוב ודרכי ההוכחה להרכב החלוקה מהנאמנות לנהנה, לרבות קביעת תנאים מגבלות ודוחות להוכחת החלק שמיוחס לקרן הנאמנות; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) דוחות וטפסים לענין סעיף זה; |
|||||
|
|
|
(19) בסעיף 75י(א)(3),בסופו יבוא "או שהיו בה יוצרים תושבי ישראל שנפטרו עד ליום הסיום כהגדרתו בסעיף 75ח"; |
|||||||
|
|
|
(20) סעיף 75טז3 יבוטל; |
|||||||
|
|
|
(21) בכותרת פרק שביעי ובסעיף 87א, במקום "עד 2011" יבוא "עד 2013"; |
|||||||
|
|
|
(22) בסעיף 92(ב), אחרי "בסעיפים 131 ו-132" יבוא "או 133"; |
|||||||
|
|
|
(23) בסעיף 96, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: |
|||||||
|
|
|
|
"(ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לגבי ריווח הון ממכירת נכס שהוא אחד מאלה: |
||||||
|
|
|
|
|
(1) רכב נוסעים פרטי כהגדרתו בתקנות התעבורה, התשכ"א-1961[3], ששימש להחכרה או להשכרה אחרת; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) זכות במקרקעין המצויים מחוץ לישראל."; |
|||||
|
|
|
|
|
(3) מכירה ורכישה מחדש אגב חלוקת נכסי שערוך, כמשמעותה בסעיף 100ב. |
|||||
|
|
|
(24) בסעיף 97(ב)(1), בסופו יבוא- "לענין זה רווח הון שהופק מחוץ לישראל- רווח הון שלא הופק בישראל בהתאם להוראות סעיף 89(ב)(3) לפקודה; |
|||||||
|
|
|
(25) בסעיף 97(ב3), בפסקה (2) במקום "הם זכויות במקרקעין או זכויות באיגוד מקרקעין" יבוא "מקורו באחד או יותר מאלה: |
|||||||
|
|
|
|
(א) זכות במקרקעין וזכות באיגוד מקרקעין כהגדרתן בסעיף 1 ולרבות כל זכות אחרת במקרקעין כמשמעותה בחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969[4]; |
||||||
|
|
|
|
(ב) זכות שימוש במקרקעין או בכל נכס המחובר למקרקעין; |
||||||
|
|
|
|
(ג) זכות לניצול משאבי טבע בישראל; |
||||||
|
|
|
|
(ד) זכות לפירות ממקרקעין הנמצאים בישראל."; |
||||||
|
|
|
(26) אחרי סעיף 100א יבוא: |
|||||||
|
|
|
"מכירה ורכישה של נכס אגב חלוקה מרווחי שערוך 100ב. |
100ב. |
(א) בסעיף זה- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
"חלוקה מרווחי שערוך"- מתן נכס על ידי חברה לבעל מניה מכוח זכותו כבעל מניה, בין במזומן ובין בכל דרך אחרת, ללא תמורה שוות ערך ולמעט מניות הטבה, וכן סכומים ששילמה חברה לבעל מניות בה בעד רכישת מניותיה על ידה, שמקורם ברווחי שערוך; |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
"רווחי שערוך"- יתרת עודפי החברה שלא נתחייבו במס; המנהל רשאי לקבוע כללים בהם יפורטו סוגי הרווחים האמורים והתקנים החשבונאיים המתייחסים אליהם; |
||
|
|
|
|
|
|
|
לעניין זה, "עודפים" - סכומים הכלולים בהון העצמי של חברה שאינם הון מניות או פרמיה על פי הדוחות הכספיים המבוקרים או הסקורים, שערכה החברה (להלן-הדוחות הכספיים), בהתאם לעקרונות חשבונאיים מקובלים; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) ביצעה חברה חלוקה מרווחי שערוך, ייחשב הנכס שבשלו נרשמו רווחי השערוך כנמכר ביום החלוקה ונרכש מחדש (להלן- מכירה ורכישה מחדש), ויחולו הוראות אלה- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) לעניין חישוב רווח ההון במכירת הנכס - |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(א) התמורה בשל המכירה תהיה סכום החלוקה לרבות סכום מס החברות החל בשל המכירה (להלן- התמורה); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ב) המחיר המקורי יהיה אפס; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) לעניין חישוב רווח ההון במכירת הנכס בפועל ולעניין סעיף 21, מחירו המקורי של הנכס יהיה התמורה כאמור בפסקה 1(א), ויום הרכישה יהיה יום המכירה; |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
(3) נמכר הנכס בפועל, בשנת מס העוקבת לשנת המס בה בוצעה מכירה ורכישה מחדש של הנכס, יחול על רווח ההון במכירה המקורית שיעור המס הגבוה מבין שיעור המס שחל בשנת המכירה והרכישה מחדש, לבין שיעור המס שחל בשנת המכירה בפועל; |
||
|
|
|
(27) בסעיף 103א(א), אחרי "שינויי מבנה של" יבוא "שותפויות עסקיות"' אחרי "שאחד הצדדים לו הוא" יבוא "שותפות עסקית" ובסופו יבוא "בסעיף קטן זה, "שותפות עסקית" – שותפות רשומה לפי פקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-1975[5] אשר הכנסותיה חייבות במס בידי השותפים לפי סעיף 2(1)"; |
|||||||
|
|
|
(28) בסעיף 119א - |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (א)(2), אחרי "העביר את פעילותו" יבוא "למי שהוא, במישרין או בעקיפין, בעל השליטה בו, או" ובמקום "מהחבר האחר" יבוא "מבעל השליטה או מהחבר האחר, לפי העניין"; |
||||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "העביר את נכסיו" יבוא "או את פעילותו", אחרי "ממי שקיבל את הנכסים" יבוא "או הפעילות", אחרי "שלוש שנים" יבוא "ואם מי שקיבל את הנכסים או הפעילות הוא בן זוגו של היחיד - חמש שנים" ואחרי "שבה הועברו הנכסים" יבוא "או הפעילות"; |
||||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "ואולם אם הועברה פעילות של חבר בני אדם אל חבר בני אדם אחר כאמור בסעיף קטן (א)(2) וסבר פקיד השומה כי אחת ממטרותיה העיקריות של ההעברה הינה הימנעות מתשלום מס, רשאי פקיד השומה לראות בחבר האחר כחליפו של החבר המעביר, ולחייבו בכל חוב המס של החבר המעביר"; |
||||||
|
|
|
(29) בסעיף 121- |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (א)- |
||||||
|
|
|
|
|
(1) בפסקה (1) במקום "31%" יבוא "32.5%"; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) בפסקה (2) במקום "34%" יבוא "35.5%"; |
|||||
|
|
|
|
|
(3) בפסקה (3) במקום "48%" יבוא "49.5%". |
|||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (ב)(1)- |
||||||
|
|
|
|
|
(1) בפסקת משנה (א) במקום ""10%" יבוא "11.5%"; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) בפסקת משנה (ב) במקום "14%" יבוא "15.5%"; |
|||||
|
|
|
|
|
(3) בפסקת משנה (ג) במקום "21%" יבוא "22.5%"; |
|||||
|
|
|
|
|
(4) בפסקת משנה (ד) במקום "31%" יבוא "32.5%"; |
|||||
|
|
|
(30) בסעיף 124ב, במקום "25%" יבוא "30%"; |
|||||||
|
|
|
(31) בסעיף 126(א), במקום "25%" יבוא "26.5%"; |
|||||||
|
|
|
(32) בסעיף 129ג(א), בפסקה (1) בסופה יבוא "ואולם הכנסותיה ורווחיה של קרן נאמנות פטורה שמקורם בשותפות הנסחרת בבורסה בישראל, יחויבו במס בשיעור הקבוע בסעיף 126(א)"; |
|||||||
|
|
|
(33) בסעיף 131- |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (א)- |
||||||
|
|
|
|
|
(1) בפסקה (5ב), אחרי פסקה (4) יבוא- |
|||||
|
|
|
|
|
|
"(5) נהנה שקיבל חלוקה מנאמן, גם אם אינה חייבת במס בישראל, למעט נהנה בנאמנות נהנה תושב חוץ כמשמעותה בסעיף 75י, ונהנה בנאמנות לפי צוואה כמשמעותה בסעיף 75יב שכל הנהנים בה הם תושבי חוץ, וולא בוצעה חלוקה של נכס שמקורו בישראל; |
||||
|
|
|
|
|
|
(6) נאמן בנאמנות נהנה תושב ישראל, ביחס להכנסת הנאמן המיועדת, כאמור בסעיף 75ט1(ה);"; |
||||
|
|
|
|
(ב) אחרי פסקה (ב2) יבוא- |
||||||
|
|
|
|
|
"(ב3) על חבר בני אדם החייב בהגשת דו"ח לפי סעיף קטן (א)(5) ויש לו הכנסה לפי סעיפים 2(1) או (4) או (6)-(10), יחולו הוראות פסקה (ב2)(1)-(3), בשינויים המחויבים."; |
|||||
|
|
|
(34) בסעיף 134 - |
|||||||
|
|
|
|
(א) בכותרת השוליים, אחרי "התחלת התעסקות" יבוא "הפסקתה"; |
||||||
|
|
|
|
(ב) האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: |
||||||
|
|
|
|
|
"(ב) מעביד המעסיק חמישה עובדים לפחות שבשלהם הוא חייב בהגשת דוח לפי סעיף 166(א), והפסיק את פעילות עסקו או שפחת מספר המועסקים בעסקו, יודיע על כך בכתב לפקיד השומה שבתחום סמכותו נמצא העסק, לא יאוחר מיום השינוי כאמור."; |
|||||
|
|
|
(35) סעיף 134ב - בטל; |
|||||||
|
|
|
(36) בסעיף 135, סעיף קטן (ב) - בטל; |
|||||||
|
|
|
(37) בסעיף 158, במקום "מתן ערבות" יבוא "מתן ערובה" ובמקום "והגשת הוכחות" יבוא "הגשת הוכחות וסעדים זמניים"; |
|||||||
|
|
|
(38) בסעיף 180(ב)(2), במקום הסיפה החל במילים "דין החלטה כאמור" יבוא "הוגדל סכום המקדמות לפי פסקה זו, רשאי הנישום לשלם את סכום המקדמות שהיה חייב בו לאותה שנה אילולא ההגדלה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 190(א)(2), בשינויים המחויבים"; |
|||||||
|
|
|
(39) בסעיף 181, במקום "לפי סעיפים 175 או 176, הכל לפי העניין" יבוא "לפי סעיף 175" ובמקום הסיפה החל במילה "לשלמו" יבוא "לשלמו; הגדיל פקיד השומה לפי סעיף זה את סכום המקדמה, רשאי הנישום לשלם את סכום המקדמה שהיה חייב בו לאותה שנה אילולא ההגדלה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 190(א)(2), בשינויים המחויבים"; |
|||||||
|
|
|
(40) בסעיף 188- |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "יוטל עליו, בעד כל חודש של פיגור" יבוא "יוטל עליו, בעד כל חודש של פיגור, קנס של 600 שקלים חדשים"; |
||||||
|
|
|
|
(ב) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: |
||||||
|
|
|
|
|
"(א2) לא מסר אדם הודעה לפי סעיף 134 (א) או (ב) במועד שנקבע בו, רשאי פקיד השומה להטיל עליו קנס של 330 שקלים חדשים בעד כל חודש של פיגור."; |
|||||
|
|
|
(41) בסעיף 190(א)(1)(א), אחרי "חלק ממנה" יבוא "לרבות מקדמה לפי סעיף 91(ד)"; |
|||||||
|
|
|
(42) בסעיף 191- |
|||||||
|
|
|
|
(א) במקום סעיפים קטנים (ב) ו- (ג) יבוא: |
||||||
|
|
|
|
|
"(ב) נישום שלגביו נקבע גירעון העולה על 50% מהמס שהוא חייב בו ומתקיים אחד מאלה, יהיה חייב בקנס בשיעור של 30% מסכום הגירעון: |
|||||
|
|
|
|
|
|
(1) הגירעון נובע בשל אחד או יותר מאלה: |
||||
|
|
|
|
|
|
|
(א) הנישום פעל בניגוד להוראות שפרסמה רשות המסים לעניין פירוש ויישום הוראות הפקודה, והנישום לא דיווח, בטופס שקבע המנהל, על כך שפעל בניגוד להוראות האמורות; הוראות כאמור וכל שינוי בהן יפורסמו באתר האינטרנט של רשות המסים בציון מועד תחילתם; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) הנישום פעל בניגוד לעמדה מפורשת ומנומקת של רשות המסים שניתנה לנישום, במסגרת החלטת מיסוי כהגדרתה בסעיף 158ב או שומה סופית, בחמש השנים שקדמו להגשת הדוח לפי סעיף 131 או לקביעת שומה לפי סעיף 145(ב), לפי העניין, והנישום לא דיווח, בטופס שקבע המנהל, על כך שפעל בניגוד לעמדה האמורה; |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) תכנון מס שנקבע לגביו כי הוא מהווה עסקה מלאכותית או בדויה לפי סעיף 86; |
|||
|
|
|
|
|
|
(2) ספריו של הנישום נמצאו בלתי קבילים לפי סעיפים 130(ב), 130(יא) או 145ב(א)(2). |
||||
|
|
|
|
|
(ב1) הוטל על נישום לפי סעיף קטן (ב) קנס על גירעון ובתוך חמש שנים ממועד הגשת הדוח לפי סעיף 131 או קביעת השומה לפי סעיף 145(ב), לפי העניין, שבשלהם נקבע הגירעון, נקבע גירעון נוסף, יהיה הנישום חייב בקנס לפי הוראות סעיף קטן (ב) בשל הגירעון הנוסף בשיעור של 50% מסכום הגירעון הנוסף. |
|||||
|
|
|
|
|
(ג) הוגש כתב אישום נגד הנישום בשל ניהול ספרים שנמצאו בלתי קבילים כאמור בסעיף קטן (ב)(2), לא יחויב בשל אותו מעשה בקנס על הגירעון, ואם שילם קנס על הגירעון – יוחזר לו סכום הקנס ששילם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית כמשמעותם בסעיף 159א(א) מיום תשלומו עד יום החזרתו." |
|||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (ג1), במקום "סעיפים קטנים (ב) ו-(ג)" יבוא "סעיף קטן (ב)"; |
||||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף קטן (ה), במקום "לפי סעיף קטן (ב) או (ג)" יבוא "לפי סעיף זה"; |
||||||
|
|
|
(43) בסעיף 193, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: |
|||||||
|
|
|
|
"(ב) לצורך אכיפת תשלום לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי פקיד שומה לעקל בהתאם להוראות סעיף 5(1) לפקודת המסים (גביה)[6] גם רכב של החייב הנמצא ברשות הרבים, שלא במהלך נסיעה, ובלבד שמתקיים המפורט להלן, לפי העניין: |
||||||
|
|
|
|
|
(1) הרכב נמצא בסמוך לחצריו של החייב; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) אם הרכב אינו נמצא בסמוך לחצריו של החייב - מתקיימים תנאים אלה: |
|||||
|
|
|
|
|
|
(א) לעיקול קדם עיקול ברישום של כלי רכב במשרד הרישוי ונמסרה לחייב הודעה על כך; |
||||
|
|
|
|
|
|
(ב) פקיד השומה עשה מאמץ סביר להודיע לחייב, בסמוך לפני העיקול, על הכוונה לעקל את רכבו."; |
||||
|
|
|
(44) אחרי סעיף 193 יבוא: |
|||||||
|
|
|
"ערב לתשלום חוב מס |
193א. |
(א) מי שאינו חייב בתשלום המס רשאי, בהסכמת הנישום ופקיד השומה, להיות ערב לתשלום חוב מס כהגדרתו בסעיף 195א(ג), ובלבד שהוסבר לו בעל פה וכן בכתב – בטופס הערבות שקבע המנהל ושעליו יחתום הערב - כי בנסיבות שבהן לא ישולם חוב המס יחולו הוראות סעיף קטן (ב). |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) אכיפת התשלום מאת ערב כאמור בסעיף קטן (א) תהיה בדרך שבה אוכפים חוב מס לפי הוראות סימן זה." |
|||
|
|
|
(45) בסעיף 194- |
|||||||
|
|
|
|
(1) בסעיף קטן (ג)(2), אחרי "רכושו" יבוא "ותפיסת רכוש שעוקל, אם נוכח שלא ניתן להבטיח את אי העברתו בדרך אחרת; |
||||||
|
|
|
|
(2) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: |
||||||
|
|
|
|
|
"(ג1) היה הנישום חברת מעטים כמשמעותה בסעיף 76, רשאי בית המשפט המוסמך להורות לפי הוראות סעיף קטן (ג)(1) על עיכוב יציאתו מהארץ של כל מנהל פעיל בחברה או מנהל עסקים או חבר המחזיק מניות המזכות אותו ב-25% לפחות מכוח ההצבעה בה או ב-25% לפחות מהונה במקרה של פירוק."; |
|||||
|
|
|
(46) אחרי סעיף 194 יבוא: |
|||||||
|
|
|
"העברת חוב מס לגבייה בידי המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות |
194א. |
(א) על אף האמור בסעיף 193, ובהגדרה "חוב" שבסעיף 1 לחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-1995[7] (בסימן זה - חוק המרכז לגביית קנסות), בתקופה של שנתיים החל ביום תחילתו של חוק העמקת גביית המסים והגברת האכיפה (תיקוני חקיקה), התשע"ג-2012, רשאי המנהל, בהסכמת מנהל רשות האכיפה והגביה, להעביר כל סכום שאדם חייב לשלם לפי פקודה זו (בסימן זה -חוב מס), לגבייה בידי המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (בסימן זה – המרכז), לפי חוק המרכז לגביית קנסות; חוב מס שהועבר כאמור יראו אותו כחוב כהגדרתו בחוק המרכז לגביית קנסות. |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) על העברת חוב מס לגבייה בידי המרכז, לפי הוראות סעיף קטן (א), ישלח פקיד השומה הודעה לנישום. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) העביר המנהל חוב מס לגבייה בידי המרכז לפי הוראות סעיף קטן (א), לא יאכוף פקיד השומה את תשלומו לפי הוראות פקודה זו, כל עוד גבייתו היא בסמכות המרכז. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ד) על אף הוראות סעיף 231(א), בהעברת חוב מס לגבייה בידי המרכז לפי הוראות סעיף קטן (א), ניתן למסור למרכז את פרטי הזיהוי של החייב ומענו, וכן פרטים לעניין סכום החוב ולעניין הליכי גבייה שננקטו נגדו לפי הפקודה בשל אותו חוב. |
|||
|
|
|
רשמים לענייני מסים |
194ב. |
(א) שר המשפטים יקבע בכל מחוז, לשכת הוצאה לפועל שהרשמים בה ישמשו גם כרשמים לענייני גביית מסים (בסעיף זה - רשמים לענייני מסים) ויהיו נתונות להם הסמכויות הקבועות בסעיף זה; הודעה על קביעה כאמור תפורסם ברשומות; לעניין זה, "מחוז" - כהגדרתו בסעיף 6א(ד) לחוק המרכז לגביית קנסות. |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) הוראות סעיף 6א לחוק המרכז לגביית קנסות יחולו גם לעניין רשמים לענייני מסים, בשינויים המחוייבים. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) החלו הליכים לגביית חוב מס לפי פקודת המסים (גביה)[8], רשאי המנהל לפנות לרשם לענייני מסים במחוז שבו נמצא מקום מגוריו או מקום עסקו של החייב, בבקשה להטיל על החייב הגבלה, אחת או יותר, כאמור בסעיף 7א(ג) לחוק המרכז לגביית קנסות, לשם גביית החוב, בהתקיים התנאים האמורים בסעיף 7א(א) לחוק האמור, בשינויים המחוייבים. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ד) על בקשת המנהל להטיל הגבלה כאמור בסעיף קטן (ג) ועל החלטות, הליכים וסדרי דין לעניין הגבלה כאמור, יחולו סעיפים 7א עד 7ו לחוק המרכז לגביית קנסות, בשינויים המחויבים. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ה) על אף הוראות סעיף 231(א), רשאי המנהל למסור לרשם לענייני מסים כל מידע הדרוש לו לצורך הפעלת סמכויותיו לפי סעיף זה. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ו) שר האוצר רשאי לקבוע הוראות לעניין ביצוע סעיף זה, ובכלל זה לעניין ביצוע הליכים באמצעות המרכז ולעניין העברת המידע הנדרש לשם כך, ובלבד שהוראות לעניין ביצוע הליכים באמצעות המרכז ייקבעו בהתייעצות עם שר המשפטים."; |
|||
|
|
|
(47) בסעיף 195ב, האמור בו יסומן "(א)" ובו |
|||||||
|
|
|
|
(א) ברישה, אחרי "דוח מקוון" יבוא "ובכלל זה טופס כאמור בסעיף 240ב(ג)" ובמקום "בסכום כמפורט להלן, בשל כל חודש מלא של פיגור בהגשת הדוח:" יבוא "בסכום של 600 שקלים חדשים בשל כל חודש מלא של פיגור בהגשת הדוח."; |
||||||
|
|
|
|
(ב) פסקאות (1) ו-(2) - יימחקו; |
||||||
|
|
|
(48) סעיף 195ו - בטל. |
|||||||
|
|
|
(49) בסעיף 234, אחרי "שבהכנסתו" יבוא "לרבות מידע כאמור בסעיף 235(ג1)"; |
|||||||
|
|
|
(50) |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף 235, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא- |
||||||
|
|
|
|
"(ג1) על אף הוראות סעיף קטן (א), מותר למסור לגורם המוסמך- |
||||||
|
|
|
|
|
(1) מידע בדבר הכנסותיו של יחיד ובן זוגו אשר הגישו בקשה להטבה, כפי שדווח לרשות המסים בטופס תשלום הכנסת עבודה לעובד (0126) ובטופס תשלום הכנסה חבת ניכוי (0856) לשנת המס שקדמה לשנה לגביה מבוקשת ההטבה, כולה או חלקה; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) חיווי חיובי או שלילי כי מי ממבקשי ההטבה הגיש דו"ח לפי הוראות סעיף 131, לגבי שתי שנות המס שקדמו לשנה שלגביה מבוקשת ההטבה; |
|||||
|
|
|
|
והכל בלבד שמידע כאמור נדרש לצורך קביעת זכאות של מבקש ההטבה להטבה, ובמידה שנדרש; בסעיף קטן זה ובסעיפים קטנים (ג2) ו-(ד)(3)- |
||||||
|
|
|
|
"הגורם המוסמך"- המנהל הכללי של המשרד או עובד המשרד שהמנהל הכללי הסמיכו, בהסכמת המנהל, לקבל את המידע והחיווי; |
||||||
|
|
|
|
"הטבה"- הטבה בתחום מעונות יום, משפחתונים או צהרונים, המותנית במבחן הכנסה"; |
||||||
|
|
|
|
"המשרד"- משרד הכלכלה. |
||||||
|
|
|
|
(ג2) מידע וחיווי כאמור בסעיף קטן (ג1) יימסרו לגורם המוסמך, באופן מקוון, כפי שיורה המנהל, ובלבד שמבקשי ההטבה חתמו על כתב ויתור על סודיות המתיר לרשות המסים למסרם והמפרט את האפשרות העומדת למבקש ההטבה לקבל את המידע ישירות כמפורט בסעיף קטן (ג3), ובלבד שהחתימות כאמור אומתו על ידי מי שנקבע לפי סעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971 או לפי סעיף 102 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984, או בידי עובד המשרד שהמנהל הכללי של המשרד הסמיך לכך בהסכמת המנהל; |
||||||
|
|
|
|
(ג3) על אף האמור בסעיף (ג2), מידע וחיווי כאמור בסעיף קטן (ג1), יומצאו באמצעות הדואר ישירות לידי מבקשי ההטבה, אם ביקשו זאת, ובלבד שחתמו על בקשה המופנית לרשות המסים להמציא להם את המידע והחיווי כאמור, והחתימות אומתו כאמור בסעיף (ג2); |
||||||
|
|
|
|
(ג4) על הגורם המוסמך יחולו הוראות סעיפים 231 ,232 ו-234, בשינויים המחויבים; |
||||||
|
|
|
|
(ג5) על מידע כאמור בסעיף (ג1) יחולו ההוראות הבאות- |
||||||
|
|
|
|
|
(1) המידע יישמר אצל הגורם המוסמך כמאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981; שר האוצר ושר הכלכלה, בהתייעצות עם שר המשפטים, יקבעו כללים לגבי משך הזמן בו יישמר המידע ולגבי מחיקתו; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) המנהל יקבע מנגנון שיבטיח מסירת המידע רק אודות מבקשי ההטבה; |
|||||
|
|
|
|
|
(3) שר הכלכלה, בהתייעצות עם שר המשפטים, יקבע הוראות לעניין אופן המסירה של המידע במשרד הכלכלה ואופן שמירתו ואבטחתו; |
|||||
|
|
|
|
|
(4) אופן מסירת המידע יתואם עם רשם מאגרי המידע במשרד המשפטים. |
|||||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
(ג7) על אף האמור בכל דין, המידע כאמור בסעיף (ג1), שיימסר מרשות המסים לגורם המוסמך, לא יימסר לכל גוף אחר; |
||||||
|
|
|
|
(ג8) לא יימסר מידע כאמור בסעיף קטן (ג1), הנדרש יתר על המידה בהתחשב בתנאים הנדרשים לצורך קבלת ההטבה; המנהל רשאי לקבוע כללים לעניין זה. |
||||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (ד), אחרי פסקה (2) יבוא- |
||||||
|
|
|
|
|
"(3) בביצוע תפקידיו של הגורם המוסמך לצורך קביעת זכאותם של מבקשי ההטבה להטבה כאמור בסעיף קטן (ג1); |
|||||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
(51) אחרי סעיף 240ב יבוא: |
|||||||
|
|
|
"גביית תשלומים בעד קבלת שירותים ממערכת שירות עיבודים ממוכנים |
240ג. |
שר האוצר רשאי לקבוע תשלומים בעד קבלת שירותים ממערכת שירות עיבודים ממוכנים, ובכלל זה בעד החיבור למערכת ובעד השימוש בה, ורשאי השר לקבוע פטורים, הקלות או הנחות מתשלומים כאמור; לעניין זה, "מערכת שירות עיבודים ממוכנים" - מערכת מיחשוב הכוללת נתונים אודות חייבים במס לפי פקודה זו, חוק מס ערך מוסף וחוק מיסוי מקרקעין, והמשמשת לצורך קבלת מידע מאת חייבים במס כאמור ולצורך מסירת מידע אודותיהם." |
|||||
|
|
|
(52) אחרי התוספת השנייה יבוא- |
|||||||
|
|
|
"התוספת השלישית (סעיף 64א14) |
|||||||
|
|
|
(1) תשלומי ארנונה כללית; |
|||||||
|
|
|
(2) זכות לקבלת תשלום עתי מכוח הסכם למתן זכות שימוש בנכס; |
|||||||
|
|
|
בתוספת זו- |
|||||||
|
|
|
""ארנונה כללית"- ארנונה המוטלת על נכסים מכח סעיף 8 לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב) התשנ"ג 1992; |
|||||||
|
|
|
"זכות שימוש בנכס"- זכות לשימוש בנכס לרבות זכות לקבלת שירותים הנלווים לזכות השימוש בנכס, לתקופה מוגדרת, ובלבד שבתום התקופה המוגדרת לא תהא לבעל הזכות כל זכות בנכס; |
|||||||
|
|
|
"נכס"- כלי רכב או בנין; |
|||||||
|
|
|
"תקופה מוגדרת"- תקופת הזכות לשימוש בנכס, לרבות תקופה לגביה קיימת זכות להארכת תקופת הזכות לשימוש בנכס, ואשר אינה עולה על תקופה של שלוש שנים לכלי רכב ועשר שנים לבנין; |
|||||||
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
סימן ב': מס הכנסה- תחילה, תחולה והוראות מעבר |
|||||||
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
(53) תחילתו של פרק זה ביום פרסומו של חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), התשע"ג-2013 (להלן-יום התחילה), אלא אם כתוב במפורש אחרת; |
|||||||
|
|
|
(54) ביטולם של סעיפים 40(ג) עד 40(ה), כאמור בסעיף 1(8), ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014); |
|||||||
|
|
|
(55) |
|||||||
|
|
|
|
(א) סעיף 64א, למעט סעיף קטן (א), כנוסחו בסעיף 1(9)(א)(1)-(4) לחוק, יחול על חברות משפחתיות זכאיות, שהיו חברות כאמור לפני פרסומו של חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), התשע"ג-2013; |
||||||
|
|
|
|
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שונה הנישום כאמור בסעיף קטן (א1), כנוסחו בסעיף 1(9)(ג), יחולו לגבי הנישום האחר הוראות סעיף קטן (א); |
||||||
|
|
|
|
(ג) חברה שהתאגדה החל מיום פרסומו של חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), התשע"ג-2013, זכאית לבקש, תוך שלושה חודשים מיום התאגדותה, להיחשב כחברה משפחתית, ויחולו לגביה הוראות סעיף 64א, כנוסחו בסעיף 1(9) לחוק; |
||||||
|
|
|
|
(ד) חברה שהתאגדה לפני יום פרסומו של חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), התשע"ג-2013, ואינה חברה משפחתית ביום פרסום החוק, רשאית לבקש להיחשב כחברה משפחתית עד ליום כ"ז בכסלו התשע"ד ( 30 בנובמבר 2013), ויחולו הוראות אלה- |
||||||
|
|
|
|
|
(1) הוראות סעיף 64א בנוסחו לאחר תיקון החוק יחולו על החברה והנישום כהגדרתו בסעיף 64א(א); |
|||||
|
|
|
|
|
(2) יראו את כל העודפים שנצברו בחברה עד ליום כ"ח בטבת התשע"ד (31 בדצמבר 2013) (להלן-יום הסיום) כאילו חולקו כדיבידנד לבעלי המניות; |
|||||
|
|
|
|
|
(3) מכרה החברה המשפחתית נכסים שהיו בבעלות החברה ביום הסיום, יחוייב הנישום במס בשיעורים המפורטים להלן- |
|||||
|
|
|
|
|
|
(א) על רווח ההון הריאלי, כשהוא מוכפל ביחס שבין התקופה שמיום הרכישה עד ליום הסיום, לבין התקופה שמיום הרכישה ועד ליום המכירה – מס בשיעור הגבוה ביותר הקבוע בסעיף 121 לפקודה; |
||||
|
|
|
|
|
|
(ב) יתרת רווח ההון הריאלי תחויב במס בשיעור הקבוע בסעיפים 91(ב)(1) או (2), לפי העניין; לענין זה "יתרת רווח ההון הריאלי"- ההפרש שבין רווח ההון הריאלי לבין סכום רווח ההון הריאלי שנקבע בסעיף קטן (א); |
||||
|
|
|
(56) סעיף 75ט1(ב), כנוסחו בסעיף 1(18), יחול לגבי נאמנויות שהוקמו טרם כניסתו לתוקף של חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), התשע"ג-2013, ואולם במקום "30 יום" יקראו "60 יום"; |
|||||||
|
|
|
(57) סעיף 100ב, כנוסחו בסעיף 1(26), לגבי חלוקה מרווחי שערוך מיום התחילה ואילך; |
|||||||
|
|
|
(58) |
|||||||
|
|
|
|
(א) בשנת 2014, סעיף 120ב(א) יקרא כך: |
||||||
|
הוראת שעה לעניין סעיף 120ב |
|
|
|
"120ב (א) ב-1 בינואר של כל שנת מס יתואמו תקרות ההכנסה ונקודות קיצבה וכן ההנחות הסוציאליות וסכומי התרומה המוכרים, שהיו ב-1 בינואר של שנת המס הקודמת, לפי שיעור עליית המדד בשנת המס הקודמת." |
|||||
|
|
|
|
(ב) ב-1 בינואר של שנת 2015, יתואמו סכומי נקודת זיכוי כפי שהיו ב-1 בינואר של שנת 2014, לפי שיעור עליית המדד בשנת המס 2014; |
||||||
|
|
|
(59) סעיף 121, כנוסחו בסעיף 1(29), ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014) והוא יחול על הכנסה שהופקה ביום התחילה או לאחריו; |
|||||||
|
|
|
(60) סעיף 126(א), כנוסחו בסעיף 1(31), ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014), והוא יחול על הכנסה שהופקה ביום התחילה או לאחריו; |
|||||||
|
|
|
(61) סעיפים 134ב ו-135(ב), כנוסחם בסעיפים 1 (35) ו-(36), ביום התחילה, והם יחולו לגבי מי שהיה לתושב ישראל לראשונה או לתושב חוזר ותיק ביום התחילה ואילך; |
|||||||
|
|
|
(62) תחולתו של סעיף 191 כנוסחו בסעיף 1(42), לגבי דוחות לשנת המס 2013 ואילך; |
|||||||
|
|
|
(63) תחילתו של סעיף 235, כנוסחו בסעיף 1(50), ביום התקנתן של תקנות וכללים מכוחו. |
|||||||
|
|
|
סימן ג':חוק איסור הלבנת הון |
|
||||||
|
תיקון חוק איסור הלבנת הון |
2. |
בחוק איסור הלבנת הון, התש"ס-2000[9] - |
|||||||
|
|
|
(1) בסעיף 13(א), במקום "והשר שבאחריותו נמצא אגף המכס ומע"מ או" יבוא "שר האוצר והשר שבאחריותו נמצא"; |
|||||||
|
|
|
(2) בסעיף 27 - |
|||||||
|
|
|
|
(א) במקום כותרת השוליים יבוא "סמכויות פקיד מכס"; |
||||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (ד), בהגדרה "עבירה", בפסקה (1), במקום הסיפה החל במילים "וכן עבירות" יבוא "וכן עבירות לפי סעיף 220 לפקודת מס הכנסה, לפי סעיף 98(ג2) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג-1963, ולפי סעיף 117(ב)(1) או (3) עד (8) או (ב1) לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975"; |
||||||
|
|
|
(3) בסעיף 30 - |
|||||||
|
|
|
|
(א) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: |
||||||
|
|
|
|
|
"(ב1) |
(1) לצורך ביצוע סמכויות פקיד מכס חוקר לפי חוק זה, רשאית הרשות המוסמכת להעביר לו מידע מתוך מאגר המידע. |
||||
|
|
|
|
|
|
(2) העברת המידע תהיה על פי בקשה מנומקת, בהתאם לכללים שיקבע שר המשפטים בהסכמת שר האוצר; בכללים ייקבעו, בין השאר, דרכי השימוש במידע בידי פקיד המכס החוקר, אבטחתו ושמירת סודיות. |
||||
|
|
|
|
|
|
(3) הוראות סעיף קטן (ב)(2) יחולו לעניין בקשות לפי סעיף קטן זה, בשינויים המחויבים. |
||||
|
|
|
|
|
|
(4) הרשות המוסמכת תמסור למשטרת ישראל הודעה בדבר העברת מידע לפקיד מכס חוקר לפי סעיף קטן זה; שר המשפטים בהסכמת השר לביטחון הפנים יקבע בכללים את נוסח ההודעה ופרטיה."; |
||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (ה)- |
||||||
|
|
|
|
|
(1) האמור בו יסומן כפסקה "(1)", ובה, במקום "מניעת עבירות" יבוא "מניעה וחקירה של עבירות" ואחרי "מיוזמתה" יבוא "בנסיבות ומנימוקים שתפרט"; |
|||||
|
|
|
|
|
(2) אחרי פסקה (1) יבוא: |
|||||
|
|
|
|
|
|
"(2) לצורך ביצוע סמכויות פקיד מכס חוקר לפי חוק זה, רשאית הרשות המוסמכת, מיוזמתה, להעביר מידע ממאגר המידע לפקיד מכס חוקר; הרשות המוסמכת תמסור למשטרת ישראל הודעה בדבר העברת מידע לפקיד מכס חוקר לפי פסקה זו; שר המשפטים בהסכמת השר לביטחון הפנים יקבע בכללים את נוסח ההודעה ופרטיה."; |
||||
|
|
|
|
(ג) אחרי סעיף קטן (ז) יבוא: |
||||||
|
|
|
|
|
"(ז1) מידע שהועבר לפקיד מכס חוקר לא ייעשה בו שימוש אלא לשם ביצוע סמכויות פקיד מכס חוקר לפי חוק זה; ואולם רשאי פקיד מכס חוקר, במסגרת תפקידיו, לעשות שימוש במידע שהעבירה לו הרשות המוסמכת לפי סעיף קטן (ב1) לשם חקירת עבירה נוספת שלא לפי חוק זה ומניעתה או לשם גילוי עבריינים בעבירה נוספת והעמדתם לדין, הכל בהתאם לכללים שייקבעו, ובלבד שהעבירה הנוספת קשורה לחקירת העבירה שלגביה התבקש המידע."; |
|||||
|
|
|
|
(ד) בסעיף קטן (ח), במקום "בסעיף קטן (ז)" יבוא "בסעיפים קטנים (ז) ו-(ז1); אין בהוראות סעיף קטן (ז1) כדי לגרוע מסמכות משטרת ישראל ושירות הביטחון הכללי להעביר מידע לפקיד מכס חוקר לפי הוראות סעיף קטן זה לשם ביצוע המטרות המפורטות בסעיף קטן (ז)"; |
||||||
|
|
|
|
(ה) בסעיף קטן (ט), במקום "בסעיף קטן (ז)" יבוא "בסעיפים קטנים (ז) ו-(ז1)"; |
||||||
|
|
|
(4) בתוספת הראשונה, במקום פרט (17) יבוא: |
|||||||
|
|
|
|
"(17) עבירות לפי סעיף 117(ב)(1) או (3) עד (8) או (ב1) לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975;"; |
||||||
|
|
|
|
(17א) עבירה לפי סעיף 220 לפקודת מס הכנסה;"; |
||||||
|
|
|
|
(17ב) עבירה לפי סעיף 98(ג2) לחוק מיסוי מקרקעין, התשכ"ג-1963;". |
||||||
|
|
|
סימן ד': חוקים נוספים |
|||||||
|
תיקון חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים - מיקום |
3. |
בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי)- התשס"ח-2007, בשם החוק, האמור בסוגריים יימחק ובמקומו יבוא "(מענק עבודה)"; |
|||||||
|
תיקון חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 186), התשע"ב-2011 |
4. |
בחוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 186), התשע"ב-2011, בסעיף 2, הסיפה החל במילים "ואשר" , תימחק. |
|||||||
|
תיקון חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-2012, התשע"א-2011 |
5. |
בחוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-2012, התשע"א-2011[10], בסעיף 38(ב), במקום "בשנות המס 2013 ו-2014" יבוא "בשנת המס 2013"; |
|||||||
|
תיקון חוק מיסוי רווחי נפט |
6. |
בחוק מיסוי רווחי נפט, התשע"א-2011[11]- |
|||||||
|
|
|
(1) בסעיף 10(ב), בסופו יבוא "הוראות סעיפים 180, 190 ו-190א לפקודה יחולו על מקדמות לפי סעיף קטן זה, בשינויים המחויבים"; |
|||||||
|
|
|
(2) בסעיף 47, אחרי "היטל" יבוא "ומקדמות לפי סעיף 10(ב)". |
|||||||
|
תיקון חוק אזור סחר חופשי באילת |
7. |
בחוק אזור סחר חפשי באילת (פטורים והנחות ממסים), התשמ"ה-1985[12]- |
|||||||
|
|
|
(1) בסעיף 5(ב), אחרי "בשיעור אפס" יבוא "ובלבד שלא תוצג, לגבי אותם טובין, חשבונית על מס בשיעור אפס, בכניסה לאילת, בלי שהטובין נושא החשבונית נמצאים עם מציג החשבונית"; |
|||||||
|
|
|
(2) אחרי סעיף 8 יבוא: |
|||||||
|
|
|
"איסור הוצאת טובין |
8א. |
טובין שהוחל עליהם מס ערך מוסף בשיעור אפס לפי סעיף 5(ב), לא יועברו מאזור אילת למקום אחר בישראל בידי העוסק שקיבל את ההטבה כאמור, אלא אם כן בידו מסמך המעיד על ביטול העסקה בהתאם להוראות לפי חוק זה."; |
|||||
|
|
|
(3) לפני פרק ה' יבוא: |
|||||||
|
|
|
"פרק ד'1: עונשין |
|||||||
|
|
|
הצגת חשבונית מס בלי הטובין |
13א. |
מי שהציג חשבונית על מס בשיעור אפס בכניסה לאילת בלי שהיו עמו הטובין נושא החשבונית, בניגוד להוראות סעיף 5(ב), דינו- מאסר שנה. |
|||||
|
|
|
הוצאת טובין מאילת |
13ב. |
מי שהעביר טובין שהוחל עליהם מס ערך מוסף בשיעור אפס, מאזור אילת למקום אחר בישראל, בלי שבידו מסמך המעיד על ביטול העסקה, בניגוד להוראות סעיף 8א, דינו - מאסר שנה. |
|||||
|
|
|
שימוש בטובין שלא בהתאם למטרה שבשלה הוענק פטור |
13ג. |
מי שניתן לו פטור ממסים עקיפים או ממס ערך מוסף לפי סעיפים 3 עד 6 ועשה בטובין שלגביהם ניתן לו הפטור שימוש שלא בהתאם למטרה שבשלה הוענק הפטור, או שלא בהתאם לתנאים שנקבעו לפי חוק זה למתן הפטור, דינו- מאסר שנתיים." |
|||||
|
תיקון חוק קיזוז מסים |
8. |
בחוק קיזוז מסים, התש"ם-1980[13], בסעיף 2 - |
|||||||
|
|
|
(1) הרישה עד המילים "על סכום החוב" תסומן "(א)"; |
|||||||
|
|
|
(2) הסיפה החל במילים "רשות מס רשאית" תסומן "(ב)"; |
|||||||
|
|
|
(3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: |
|||||||
|
|
|
|
"(ג) זכות הקיזוז לפי סעיף קטן (א) תהא קודמת לעיקול שהוטל אחרי שהתקיימו התנאים הקבועים באותו סעיף קטן, אף אם טרם ניתנה הודעה כאמור בסעיף קטן (ב); הוטל עיקול כאמור תינתן ההודעה האמורה בהקדם האפשרי לאחר מכן." |
||||||
|
תיקון חוק המסים (קנס פיגורים) |
9. |
בחוק המסים (קנס פיגורים), התשמ"א-1980[14], בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: |
|||||||
|
|
|
"(ג) לעניין סעיף זה, נקבע בחוק מס כי הגשת השגה או ערעור מעכבת את תשלום המס השנוי במחלוקת, וקבע בית המשפט, לבקשת רשות המסים בישראל, כי כל תכליתם של ההשגה או הערעור לעכב את תשלום המס השנוי במחלוקת, יראו כמועד לתשלום המס את המועד שנקבע בחוק לתשלומו לולא הגשת ההשגה או הערעור." |
|||||||
|
תיקון חוק עידוד התעשייה (מסים) |
10. |
בחוק עידוד התעשיה (מיסים), התשכ"ט-1969[15]- |
|||||||
|
|
|
|
(1) בסעיף 1, בהגדרה "חברה תעשייתית", אחרי "תושבת ישראל" יבוא "שהתאגדה בישראל", ואחרי "שבבעלותה" יבוא "הנמצא בישראל"; |
||||||
|
|
|
|
(2) בסעיף 46, אחרי "כמפורש להלן" יבוא- " תהיה לו אותה זכות לערעור על ההחלטה שהיתה לו אילו היה רואה עצמו מקופח בשומה"; |
||||||
|
|
|
|
(3) סעיף 47 בטל. |
||||||
|
|
|
|
|||||||
|
תיקון חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959 |
11. |
בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959[16]- |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף 47(ב)(2)(א), במקום "15%" יבוא "20%"; |
||||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף 51ב(ג)(1), במקום "15%" יבוא "20%"; |
||||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף 51טז- |
||||||
|
|
|
|
|
(1) בפסקה (1), במקום "6%" יבוא "10%". |
|||||
|
|
|
|
|
(2) בפסקה (2) במקום "12%" יבוא "15%". |
|||||
|
|
|
|
(ד) בסעיף 51יח, במקום "15%" יבוא "20%"; |
||||||
|
|
|
|
(ה) סעיפים 53ה עד 53ז, בטלים. |
||||||
|
תיקון פקודת התעבורה |
12. |
בפקודת התעבורה[17], בסעיף 65ד(ז), אחרי פסקה (8) יבוא: |
|||||||
|
|
|
"(9) רשות המסים בישראל, לעניין כלי רכב שברשותה שהמנהל, כהגדרתו בפקודת מס הכנסה, הורה כי אין להחיל עליהם את ההוראות לפי סעיף זה, בשל מעורבותם של כלי הרכב האמורים בפעילות שנועדה לצורכי גבייה, חקירה, מודיעין או ביקורת לפי דין." |
|||||||
|
|
|
סימן ה': חוקים אחרים- תחילה, תחולה והוראות מעבר |
|||||||
|
הוראת שעה |
13. |
סעיפים 194א לפקודה, כנוסחו בסעיף 1(46) לחוק זה ו- 102א לחוק מס ערך מוסף, כנוסחו בסעיף 16(15) לחוק זה, יעמדו בתוקפם עד תום שנתיים מיום תחילתו של חוק זה. |
|||||||
|
|
|
|
|||||||
|
הוראת מעבר |
14. |
חוב מס שהוחל בגבייתו לפי פקודת המיסים (גביה) לפני תחילתו של חוק זה, והועבר למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (בסעיף זה - המרכז) לצורך גבייתו לפי סעיף 194א לפקודה או סעיף 102א לחוק מס ערך מוסף כנוסחם בסעיפים 1(46) ו- 16(15) לחוק זה, יראו כל פעולה שנעשתה לצורך גבייתו לפני ההעברה האמורה כאילו נעשתה בידי המרכז, ובכלל זה רישום הערה לפי סעיף 11א(2) לפקודת המסים (גביה). |
|||||||
|
|
|
|
|
||||||
|
חוק לעידוד השקעות הון- תחילה |
15. |
תחילתם של סעיפים 47, 51ב, 51 טז, 51 יח ו-53ה עד 53ז לחוק לעידוד השקעות הון, כנוסחם בסעיף 11, ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014), והם יחולו לגבי הכנסה שהופקה או נצמחה או דיבידנד שחולק ביום זה ואילך. |
|
||||||
|
|
|
סימן ו': מס ערך מוסף |
|
||||||
|
תיקון חוק מס ערך מוסף |
16. |
בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975[18] (להלן - חוק מס ערך מוסף)- |
|||||||
|
|
|
(1) בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: |
|||||||
|
|
|
|
"(א1) קיבל עוסק תמורה בשל הנפקת מסמך סחיר המקנה זכות לרכישת נכס או קבלת שירות , יראו את התמורה כחלק ממחיר עסקאותיו, במועד פקיעת הזכות או כעבור שנתיים מיום הנפקת המסמך הסחיר, לפי המועד המוקדם מבניהם. |
|
|||||
|
|
|
(2) אחרי סעיף 41 יבוא: |
|
||||||
|
|
|
"סייג לניכוי מס תשומות" |
41א. |
על אף האמור בסעיף 38, רשאי המנהל שלא להתיר לעוסק ניכוי מס תשומות בסכום העולה על הדרוש לפי צרכי עסקו של העוסק; עוסק הרואה עצמו מקופח על ידי החלטת המנהל לפי סעיף זה רשאי לערער עליה בהתאם לאמור בסעיף 83". |
|
||||
|
|
|
(3) בסעיף 47א, בכל מקום, במקום "20,000 שקלים חדשים" יבוא "10,000 שקלים חדשים"; |
|||||||
|
|
|
(4) בסעיף 69א, בסעיף קטן (ז) במקום "2,500,000 ₪" יבוא "1,500,000 ₪". |
|||||||
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
(5) בכותרת פרק י"ב – במקום "וערעור" ,יבוא "ערעור והחזר יתר" |
|||||||
|
|
|
(6) בסעיף 77- |
|||||||
|
|
|
|
בסעיף קטן (ב) אחרי "הורשע החייב במס" יבוא "בעבירה לפי חוק זה או לפי פקודת מס הכנסה" |
|
|||||
|
|
|
(7) בסעיף 79- |
|||||||
|
|
|
|
בסעיף קטן (ב) אחרי "הורשע החייב במס"", יבוא "בעבירה לפי חוק זה או לפי פקודת מס הכנסה ". |
|
|||||
|
|
|
|
אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
"(ב1) חלפו המועדים לתיקון שומה או קביעת מס לפי סעיפים קטנים (א) ו (ב) והורשע חייב במס בעבירה כאמור בסעיף קטן (ב), או כופרה עבירתו, ניתן יהיה לתקן את השומה או קביעת המס תוך תקופה המסתיימת בתום שנה מיום ההרשעה או תשלום הכופר". |
|
||||
|
|
|
(8) בסעיף 84, אחרי "הוצאות" יבוא "סעדים זמניים, ערובה"; |
|||||||
|
|
|
(9) אחרי סעיף 87 יבוא: |
|||||||
|
|
|
החזר מס יתר |
87א. |
הוכח להנחת דעתו של המנהל כי חייב במס שילם יתר על הסכום שהיה חייב בו, יוחזר היתר אם הוגשה על כך בקשה בכתב בתוך חמש שנים מיום ששולם. |
|
||||
|
|
|
(10) אחרי סעיף 95 יבוא: |
|||||||
|
|
|
"קנס לקונה בשל תשלום שאינו כדין |
95א. |
(א) לא דרש קונה שהוא חייב במס ממוכר שהוא עוסק מורשה, חשבונית מס, או שילם בשטרי כסף, או בשיק מוסב בלא שהוסיף על גב השיק את שמו, חתימתו, ומספר הרישום במשרד מס ערך מוסף, בניגוד להוראות סעיף 47א(ב), רשאי המנהל להטיל על הקונה קנס בשיעור של 15% מערך הנכסים או השירותים שרכש. |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) על החלטת המנהל לפי סעיף קטן (א) רשאי החייב במס להגיש ערעור לפני בית המשפט המחוזי, בתוך 30 ימים מיום שהודע לו על ההחלטה. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) הגשת ערעור דוחה את תשלום הקנס אלא אם כן החליט בית המשפט אחרת."; |
|
||
|
|
|
(11) בסעיף 96א בכותרת אחרי "גירעון" יבוא: "תכנון מס החייב בדיווח" |
|
||||||
|
|
|
(12) אחרי סעיף 96א יבוא: |
|
||||||
|
|
|
"קנס גירעון |
96ב |
(א) חייב במס שלגביו נקבע גירעון, כמשמעותו בסעיף 96א, העולה על 50% מהמס שהוא חייב בו ומתקיים אחד מאלה, יהיה חייב בקנס בשיעור של 30% מסכום הגירעון: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) הגירעון נובע בשל אחד או יותר מאלה: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(א) החייב במס פעל בניגוד להוראות שפרסמה רשות המסים לעניין פירוש ויישום הוראות החוק, והחייב במס לא דיווח, בטופס שקבע המנהל, על כך שפעל בניגוד להוראות האמורות; הוראות כאמור וכל שינוי בהן יפורסמו באתר האינטרנט של רשות המסים בציון מועד תחילתם; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ב) החייב במס פעל בניגוד לעמדה מפורשת ומנומקת של רשות המסים שניתנה לו, במסגרת החלטת מיסוי כהגדרתה בסעיף 158ב לפקודת מס הכנסה או שומה סופית, בחמש השנים שקדמו להגשת הדוח לפי סעיפים 67 ו 67א או לקביעת שומה לפי סעיף 76, לפי העניין, והחייב במס לא דיווח, בטופס שקבע המנהל, על כך שפעל בניגוד לעמדה האמורה; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) ספריו של החייב במס נמצאו בלתי קבילים לפי סעיף 95. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ב) הוטל על חייב במס קנס על גירעון לפי סעיף קטן (א) ובתוך חמש שנים ממועד הגשת הדוח לפי סעיף 67 או 67א או קביעת השומה לפי סעיף 76, לפי העניין, שבשלהם נקבע הגירעון, נקבע גירעון נוסף, יהיה החייב במס חייב בקנס לפי הוראות סעיף קטן (א) בשל הגירעון הנוסף בשיעור של 50% מסכום הגירעון הנוסף. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) הוגש כתב אישום נגד חייב במס בשל ניהול ספרים שנמצאו בלתי קבילים כאמור בסעיף קטן (א)(2), לא יחויב בשל אותו מעשה בקנס על הגירעון, ואם שילם קנס על הגירעון – יוחזר לו סכום הקנס ששילם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו." |
|
||
|
|
|
(13) בסעיף 97, במקום "לפי סעיף 95" יבוא "לפי סעיפים 95 או 95א"; |
|||||||
|
|
|
(14) בסעיף 102, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: |
|||||||
|
|
|
|
"(ב) לצורך אכיפת המגיע לאוצר המדינה לפי חוק זה רשאי המנהל לעקל בהתאם להוראות סעיף 5(1) לפקודת המסים (גביה) גם רכב של החייב הנמצא ברשות הרבים, שלא במהלך נסיעה, ובלבד שמתקיים המפורט להלן, לפי העניין: |
|
|||||
|
|
|
|
|
(1) הרכב נמצא בסמוך לחצריו של החייב; |
|
||||
|
|
|
|
|
(2) אם הרכב אינו נמצא בסמוך לחצריו של החייב - מתקיימים תנאים אלה: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(א) לעיקול קדם עיקול ברישום של כלי רכב במשרד הרישוי ונמסרה לחייב הודעה על כך; (ב) המנהל עשה מאמץ סביר להודיע לחייב, בסמוך לפני העיקול, על הכוונה לעקל את רכבו."; |
|
|||
|
|
|
(15) אחרי סעיף 102 יבוא: |
|||||||
|
|
|
" ערב לתשלום חוב מס |
102א |
(א) מי שאינו חייב בתשלום המס רשאי, בהסכמת החייב במס והמנהל, להיות ערב לתשלום חוב מס, ובלבד שהוסבר לו בעל פה וכן בכתב – בטופס הערבות שקבע המנהל ושעליו יחתום הערב - כי בנסיבות שבהן לא ישולם חוב המס יחולו הוראות סעיף קטן (ב). |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) גביית התשלום מאת ערב כאמור בסעיף קטן (א) תהיה בדרך שבה גובים את המגיע לאוצר המדינה לפי הוראות פרק זה." |
|
||
|
|
|
"העברת חוב מס לגבייה בידי המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות |
102א. |
(א) על אף האמור בסעיף 102, ובהגדרה "חוב" שבסעיף 1 לחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-1995 (בפרק זה - חוק המרכז לגביית קנסות), בתקופה של שנתיים החל ביום תחילתו של חוק העמקת גביית המסים והגברת האכיפה (תיקוני חקיקה), התשע"ג-2012, רשאי המנהל, בהסכמת מנהל רשות האכיפה והגביה, להעביר כל סכום שאדם חייב לשלם לפי חוק זה (בפרק זה -חוב מס), לגבייה בידי המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (בפרק זה - המרכז), לפי חוק המרכז לגביית קנסות; חוב מס שהועבר כאמור יראו אותו כחוב כהגדרתו בחוק המרכז לגביית קנסות. |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) על העברת חוב מס לגבייה בידי המרכז, לפי הוראות סעיף קטן (א), ישלח המנהל הודעה לחייב במס. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) העביר המנהל חוב מס לגבייה בידי המרכז לפי הוראות סעיף קטן (א), לא ייאכף תשלומו לפי הוראות חוק זה, כל עוד גבייתו היא בסמכות המרכז. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ד) על אף הוראות סעיף 142(א), בהעברת חוב מס לגבייה בידי המרכז לפי הוראות סעיף קטן (א) ניתן למסור למרכז את פרטי הזיהוי של החייב במס ומענו, וכן פרטים לעניין סכום החוב ולעניין הליכי גבייה שננקטו נגדו לפי חוק זה בשל אותו חוב. |
|||
|
|
|
רשמים לענייני מסים |
102ב. |
הסמכויות הנתונות לרשמים לענייני מסים לפי סעיף 194ב לפקודת מס הכנסה, יהיו נתונות להם גם לעניין חוב מס לפי חוק זה שהחלו הליכים לגבייתו לפי פקודת המסים (גביה), וההוראות לפי אותו סעיף יחולו לעניין זה, בשינויים המחוייבים."; |
|||||
|
|
|
(16) בסעיף 105(ג) במקום האמור בו יבוא: " סכום ששולם ביתר כאמור בסעיפים 87, 87א או 88(ב) והוראות סעיפים קטנים (א) או (ב) אינם חלים לגביו, יוספו לסכום אם הוחזר לאחר 30 ימים מיום תשלומו, הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו". |
|
||||||
|
|
|
(17) בסעיף 106 - |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (א), בהגדרה "קרוב", במקום "105יא" יבוא "88"; |
||||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (ב)(2), אחרי "שלוש שנים" יבוא "ואם מי שקיבל את הנכסים הוא בן זוגו של היחיד - חמש שנים"; |
||||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף קטן (ב1) - |
||||||
|
|
|
|
|
(1) האמור בו יסומן כפסקה "(1)", ובה, אחרי "העביר את פעילותו" יבוא "למי שהוא, במישרין או בעקיפין, בעל שליטה בו, או" ובמקום "מהחבר האחר" יבוא "מבעל השליטה או מהחבר האחר, לפי העניין"; |
|
||||
|
|
|
|
|
(2) אחרי פסקה (1) יבוא: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
"(2) היה ליחיד חוב סופי והוא העביר את פעילותו בלא תמורה או בתמורה חלקית לקרובו או לחבר בני אדם שהוא בעל שליטה בו, בלי שנותרו לו אמצעים בישראל לסילוק החוב האמור, ניתן לגבות את החוב שהוא חייב בו ממי שקיבל את הפעילות בנסיבות כאמור, כל עוד לא עברו שלוש שנים, ואם מי שקיבל את הפעילות הוא בן זוגו של היחיד - חמש שנים, מתום שנת המס שבה היה החוב לסופי, או שבה הועברה הפעילות, לפי המאוחר."; |
|
|||
|
|
|
|
(ד) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "ואולם אם הועברה פעילות של חבר בני אדם אל חבר בני אדם אחר כאמור בסעיף קטן (ב1)(1) וסבר המנהל כי אחת ממטרותיה העיקריות של ההעברה הינה הימנעות מתשלום מס, רשאי המנהל לראות בחבר האחר כחליפו של החבר המעביר, ולחייבו בכל החוב של החבר המעביר."; |
||||||
|
|
|
(18) בסעיף 107- |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (א) אחרי "30" יבוא "41א"; |
|
|||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (ג) אחרי "95" יבוא "95א"; |
|
|||||
|
|
|
(19) בסעיף 112א(ג), במקום "בית משפט השלום" יבוא "בית המשפט המחוזי"; |
|||||||
|
|
|
(20) בסעיף 115(א), במקום "בית משפט השלום" יבוא "בית המשפט המחוזי"; |
|||||||
|
|
|
(21) בסעיף 117- |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (ב), אחרי "להתחמק או להשתמט מתשלום מס" יבוא "או לעזור לאדם אחר להתחמק או להשתמט מתשלום מס" |
|
|||||
|
|
|
|
(ב) סעיף קטן (ב1) ימחק |
|
|||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף קטן (ב2) ימחק "או (ב1)" מכל מקום בו הוא מופיע |
|
|||||
|
|
|
(22) לפני פרק י"ז יבוא: |
|
||||||
|
|
|
פרק ט"ו1: הטלת עיצום כספי |
|
||||||
|
|
|
"עיצום כספי |
124א. |
היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה כאמור בסעיפים 117(א)(3) או 117(א)(5) לחוק זה, רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בשיעור של 25% מסכום המס לגביו נעברה העבירה |
|
||||
|
|
|
הודעה על כוונת חיוב |
124ב. |
(א) היה למנהל יסוד סביר להניח כי בוצעה הפרה ובכוונתו להטיל על המפר עיצום כספי לפי פרק זה, תימסר למפר הודעה על כוונת המנהל כאמור (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב), ובלבד שטרם חלפה שנה מהמועד שבו גילה המנהל את ביצוע ההפרה או שטרם חלפו שלוש שנים ממועד ביצוע ההפרה, לפי המוקדם |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) בהודעה על כוונת חיוב ציין המנהל, בין השאר, את אלה |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) פירוט המעשה או המחדל המהווה את ההפרה; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) סכום העיצום הכספי שניתן להטיל על המפר בשל ההפרה והתקופה לתשלומו בהתאם להוראות סעיף 124ח |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(3) זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל, בהתאם להוראות סעיף 124ג |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(4) שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה חוזרת, בהתאם להוראות סעיף 124ה |
|
|
|
|
|
זכות טיעון |
124ג. |
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב רשאי לטעון את טענותיו, בכתב, לפני המנהל, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה |
|
||||
|
|
|
החלטת המנהל ודרישת תשלום |
124ד. |
(א) המנהל יחליט, לאחר ששקל את טענות המפר שנטענו לפי הוראות סעיף 124ג אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 124ו |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) החליט המנהל לפי סעיף קטן (א) להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור לו דרישה לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום); בדרישת התשלום יציין המנהל, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן שעל המפר לשלם, כאמור בסעיף 124ז והמועד לתשלומו בהתאם להוראות סעיף 124ח; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) החליט המנהל לפי סעיף קטן (א) שלא להטיל על המפר עיצום כספי, ימסור לו הודעה על כך. |
|
|
|
|
|
הפרה חוזרת |
124ה |
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי שהיה ניתן להטיל בשלה אילו היתה הפרה ראשונה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" – הפרת הוראה מההוראות הסעיפים המפורטים בסעיף 122א, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הטיל המנהל על המפר עיצום כספי לפי פרק זה. |
|
||||
|
|
|
סכומים מופחתים |
124ו |
שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים, שבשלהם יהיה ניתן להפחית את סכום העיצום הכספי, בשיעורים מרביים שיקבע |
|
||||
|
|
|
סכום מעודכן של העיצום הכספי |
124ז |
עיצום כספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום משלוח הודעת החיוב; הוגשה עתירה על דרישת תשלום ועוכב תשלומו של העיצום הכספי לפי סעיף 124יא יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום שבו הסכים המנהל לעיכוב התשלום או ביום שבו בית המשפט הורה על עיכוב התשלום, כאמור בסעיף 124יא |
|
||||
|
|
|
המועד לתשלום עיצום כספי |
124ח |
עיצום כספי ישולם בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 124ד(ב)(1) |
|
||||
|
|
|
הפרשי הצמדה וריבית |
124ט |
לא שולם עיצום כספי במועד יתווספו עליו, לתקופת הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית בחוק פסיקת ריבית, עד לתשלומו (בפרק זה – תוספת פיגורים) |
|
||||
|
|
|
גביה |
124י |
על גבית העיצום הכספי ותוספת הפיגורים תחול פקודת המסים (גביה) |
|
||||
|
|
|
עיכוב תשלום והחזר |
124יא |
(א) אין בהגשת עתירה על דרישת תשלום לפי פרק זה, כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי אלא אם כן הסכים לכך המנהל או אם בית המשפט הורה על כך. |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) התקבלה עתירה כאמור בסעיף קטן (א), לאחר ששולם העיצום הכספי, יוחזר העיצום הכספי, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית, מיום תשלומו עד יום החזרתו. |
|
||
|
|
|
עיצום כספי והליך פלילי |
124יב |
(א) תשלום עיצום כספי לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שילם המפר עיצום כספי בשל הפרה כאמור באותו סעיף קטן, לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותו מעשה, אלא אם כן התגלו עובדות או ראיות חדשות, המצדיקות זאת. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יחויב בשל אותה הפרה בתשלום עיצום כספי, ואם שילם המפר עיצום כספי והוגש נגדו כתב אישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) – יוחזר לו סכום העיצום הכספי ששולם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו". |
|
||
|
|
|
(23) בסעיף 129(ב), בהגדרה "חשבונית או תעודת משלוח", בפסקה (1), בסופה יבוא "ולעניין טובין המובלים לאזור או לשטחי עזה ויריחו - חשבונית שהוצאה כדין בידי עוסק הרשום לפי חוק זה, הכוללת פרטים שקבע המנהל"; |
|||||||
|
|
|
(24) אחרי סעיף 137ב יבוא: |
|||||||
|
|
|
"דין נכסי עסק כשהנכס חדל לשמש בעסקה חייבת |
137ג. |
נכס שנרכש בידי עוסק שניכה את מס התשומות בשל רכישתו או ייבואו, והנכס שימשלאחר מכן בעסקה הפטורהממס, יהא דינו כדין נכס שנעשה בו שימוש לצורך עצמי ביום שינוי השימוש." |
|||||
|
|
|
(25) בסעיף 142, אחרי סעיף קטן (א1), יבוא: |
|
||||||
|
|
|
|
"(א2) מי שנתמנה לפי הוראות חוק זה, או מי שמועסק בביצועו, לא יידרש להראות לבית משפט כל דו"ח, תעודה או שומה, או לגלות לבית המשפט או להודיע לו, כל דבר שהגיע לידיעתו אגב מילוי תפקידו לפי החוק, אלא במידה שדרוש לעשות כן להפעלת הוראות החוק או מתוך כוונה לתבוע לדין על עבירה שנעברה במס ערך מוסף, או תוך כדי בירור תביעה כאמור". |
|
|||||
|
|
|
(26) אחרי סעיף 142 יבוא: |
|
||||||
|
|
|
"סייג לחובת מסירת ידיעות |
142א |
הוראה בדין המחייבת למסור ידיעות לגבי אדם אחר, למעט הוראה כאמור על פי פקודת הסטטיסטיקה (נוסח חדש) תשל"ב-1972, לא תחול על מי שממלא תפקיד רשמי בביצוע החוק או המועסק בביצועו, מלבד אם נאמר כך במפורש בחוק זה". |
|
||||
|
|
|
(27) בסעיף 146 אחרי "הוצאות" יבוא "סעדים זמניים, ערובה"; |
|
||||||
|
|
|
סימן ז': בלו |
|
||||||
|
תיקון חוק הבלו על דלק |
17. |
בחוק הבלו על דלק, התשי"ח-1958[19]- |
|||||||
|
|
|
(1) בסעיף 1 - |
|
||||||
|
|
|
|
(א) לפני ההגדרה "המנהל" יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
(1) "אתר אחסון"-אתר בו מוחזק דלק לשם מסחר בו בסיטונות, או שבו מוחזק דלק כמלאי לשעת חירום. |
|
||||
|
|
|
|
|
(2) "בעל רישיון בלו" – כל אדם אשר ניתן לו רישיון לפי סעיף 15 לחוק. |
|
||||
|
|
|
|
(ב) אחרי ההגדרה "יצרן", יבוא: "מקום ייצור" - מקום שבו דלק מיוצר, מופק, מופרד, מזוקק, מחודש מפוצח או בעובד בכל דרך אחר. |
|
|||||
|
|
|
(2) בסעיף 4 - |
|
||||||
|
|
|
|
(א) סעיף קטן (א) ימחק ובמקומו יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
"(א) "הבלו ישולם על ידי יצרן המוציא דלק ממקום ייצור, בעת הוצאת הדלק ממקום הייצור ובשיעור שיחול אותה שעה. המנהל רשאי לקבוע כי אם הוזרם הדלק בצנרת תת קרקעית למקום אחסון אשר אישר לעניין זה המנהל כאמור בסעיף 16, ישולם הבלו בעת הוצאת הדלק ממקום האחסון אליו הוזרם הדלק, על ידי יצרן הדלק המוציא את הדלק ממקום האחסון". |
|
||||
|
|
|
|
(ב) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
"(א1) נעשה שימוש בדלק בתוך מקום ייצור, ישולם הבלו בעת השימוש בדלק על ידי מי שעשה בו שימוש" |
|
||||
|
|
|
(3) אחרי סעיף 4 יבוא: |
|
||||||
|
|
|
"איסור הוצאת דלק בדחיית תשלום בלו |
4א. |
על אף האמור בסעיף קטן 4(ב), במידה ונמצא חשש לתשלום הבלו במועד שנקבע, רשאי המנהל לאסור הוצאת דלק ממקום ייצור בדחיית תשלום הבלו, עד להסרת החשש כאמור, באמצעות הוראה לבעלי רישיון בלו - יצרן דלק או מפעיל אתר אחסון. הוטל איסור כאמור, תתאפשר הוצאת דלק רק לאחר אישור המנהל כי הבלו עליו שולם. |
|
||||
|
|
|
(4) בסעיף 7 האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: |
|
||||||
|
|
|
|
"(ב) לצורך אכיפת בלו המגיע לאוצר המדינה לפי חוק זה רשאי המנהל לעקל בהתאם להוראות סעיף 5(1) לפקודת המסים (גביה) גם רכב של החייב הנמצא ברשות הרבים, שלא במהלך נסיעה, ובלבד שמתקיים המפורט להלן, לפי העניין: |
|
|||||
|
|
|
|
|
(1) הרכב נמצא בסמוך לחצריו של החייב; |
|
||||
|
|
|
|
|
(2) אם הרכב אינו נמצא בסמוך לחצריו של החייב - מתקיימים תנאים אלה: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(א) לעיקול קדם עיקול ברישום של כלי הרכב במשרד הרישוי ונמסרה לחייב הודעה על כך; (ב) המנהל עשה מאמץ סביר להודיע לחייב, בסמוך לפני העיקול, על הכוונה לעקל את רכבו."; |
|
|||
|
|
|
(5) אחרי סעיף 7 יבוא: |
|
||||||
|
|
|
"ערב לתשלום חוב מס |
7א |
(א) מי שאינו חייב בתשלום המס רשאי, בהסכמת החייב במס והמנהל, להיות ערב לתשלום חוב מס, ובלבד שהוסבר לו בעל פה וכן בכתב – בטופס הערבות שקבע המנהל ושעליו יחתום הערב - כי בנסיבות שבהן לא ישולם חוב המס יחולו הוראות סעיף קטן (ב). |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) גביית התשלום מאת ערב כאמור בסעיף קטן (א) תהיה בדרך שבה גובים את המגיע לאוצר המדינה לפי הוראות חוק זה." |
|
||
|
|
|
(6) אחרי סעיף 7א יבוא: |
|||||||
|
|
|
"גביית חוב מצד שלישי |
7ב. |
(א) בסעיף זה – |
|
||||
|
|
|
|
|
"בעל שליטה" – כהגדרתו בסעיף 119א לפקודת מס הכנסה; |
|
||||
|
|
|
|
|
"קרוב" – כהגדרתו בסעיף 88 לפקודת מס הכנסה; |
|
||||
|
|
|
|
|
"חוב סופי" – חוב לפי חוק זה, שניתן לגבותו לפי הוראות פקודת המסים (גביה); |
|
||||
|
|
|
|
|
"יחסים מיוחדים" – יחסים כאמור בפסקאות (1) עד (3) להגדרה "יחסים מיוחדים" שבסעיף 129 לפקודת המכס[20], החלים בין צדדים להעברה כאמור בסעיף זה, ואולם לעניין פסקה (2) להגדרה האמורה, לא יראו בעל מניות מיעוט בחברה כשולט באחר רק בשל כך שיש לו זכות וטו בחברה שמטרתה להגן על זכויותיו כמיעוט בחברה; |
|
||||
|
|
|
|
|
"נכס" – לרבות זכויות בתאגיד, ניירות ערך, מסמכים סחירים וזכויות בהם; |
|
||||
|
|
|
|
|
"שווי נכס" – המחיר שהיה מתקבל במכירתו ממוכר מרצון לקונה מרצון. |
|
||||
|
|
|
|
|
(ב) היה לחייב בבלו חוב סופי והוא העביר את נכסיו בלא תמורה, או שהעבירם למי שיש לו עמו יחסים מיוחדים בלא תמורה או בתמורה חלקית, בלי שנותרו לו אמצעים בישראל לסילוק החוב (בסעיף זה – המעביר), ניתן לגבות את החוב הסופי – |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) אם המעביר הוא חבר בני אדם – ממי שקיבל את הנכסים מאותו חבר בני אדם בנסיבות האמורות; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) אם המעביר הוא יחיד – ממי שקיבל את הנכסים מאותו יחיד בנסיבות האמורות, כל עוד לא חלפו שלוש שנים ואם מי שקיבל את הנכסים הוא בן זוגו של היחיד - חמש שנים, מתום השנה שבה הועברו הנכסים כאמור או מתום השנה שבה היה החוב לסופי, לפי המאוחר. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ג) |
(1) היה לחבר בני אדם חוב סופי והוא העביר את פעילותו למי שהוא, במישרין או בעקיפין, בעל שליטה בו, או לחבר בני אדם אחר שיש בו, במישרין או בעקיפין, אותם בעלי שליטה או קרוביהם (בסעיף זה – החבר האחר), בלא תמורה או בתמורה חלקית, בלי שנותרו לו אמצעים בישראל לסילוק החוב האמור, ניתן לגבות את החוב שהחבר חייב בו מבעל השליטה או מהחבר האחר, לפי העניין. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) היה ליחיד חוב מס סופי והוא העביר את פעילותו בלא תמורה או בתמורה חלקית לקרובו או לחברה שהוא בעל שליטה בה, בלי שנותרו לו אמצעים בישראל לסילוק החוב האמור, ניתן לגבות את חוב המס שהוא חייב בו ממי שקיבל את הפעילות בנסיבות כאמור, כל עוד לא עברו שלוש שנים, ואם מי שקיבל את הפעילות הוא בן זוגו של היחיד - חמש שנים, מתום שנת המס שבה היה חוב המס לסופי, או שבה הועברה הפעילות, לפי המאוחר. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ד) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (ב)(1) או (ג)(1), היה לחבר בני אדם חוב סופי והוא התפרק או הפסיק פעילותו בלי ששילם את החוב האמור, יראו את הנכסים שהיו לחבר כאילו הועברו לבעלי השליטה בו בלא תמורה, וניתן לגבות מהם את החוב, אלא אם כן הוכח אחרת להנחת דעתו של המנהל. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ה) לא יגבו ממי שקיבל את הנכסים או הפעילות לפי סעיפים קטנים (ב), (ג) או (ד) יותר משווי הנכסים או הפעילות שקיבל בלא תמורה או מההפרש שבין התמורה החלקית ששילם לבין שווי הנכסים או הפעילות, ואם שילם מס בקשר להעברת הנכסים או הפעילות כאמור – לא יותר מהשווי או מההפרש כאמור, פחות סכום המס ששילם, ואולם אם הועברה פעילות של חבר בני אדם אל חבר בני אדם אחר כאמור בסעיף קטן (ג)(1) וסבר המנהל כי אחת ממטרותיה העיקריות של ההעברה הינה הימנעות מתשלום מס, רשאי המנהל לראות בחבר האחר כחליפו של החבר המעביר, ולחייבו בכל חוב המס של החבר המעביר. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ו) על גביית חוב ממי שקיבל נכס כאמור בסעיף זה (בסעיף זה – הנעבר), תחול פקודת המסים (גביה). |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ז) החליט המנהל לפעול לפי סעיף זה, יודיע על כך למעביר ולנעבר וייתן להם הזדמנות להביא את טענותיהם. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ח) על החלטת המנהל לפי סעיף זה, ניתן לערער לפני בית משפט השלום בתוך 30 ימים מיום מסירת ההחלטה; הוגשו נגד המעביר או הנעבר בקשת פירוק או בקשה לצו כינוס נכסים, ידון בערעור בית המשפט שאליו הוגשה הבקשה, לפי העניין. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ט) הועבר נכס כאמור בסעיף זה ותמורת ההעברה סולקה התחייבות או הועברה התחייבות, רשאי בית המשפט להצהיר, לבקשת המנהל, כי סילוק ההתחייבות או העברתה, לפי העניין, אינו מהווה תמורה. |
|
||
|
|
|
גביית חובות בנסיבות מיוחדות |
7ג |
(א) עשה חבר בני אדם מעשה מהמפורטים להלן, והוא חוייב בשל כך בבלו או כפל בלו, והערעור על חיוב הבלו או כפל הבלו נדחה על ידי בית המשפט, רשאי המנהל לקבוע כי בעל תפקיד בחבר בני האדם (בסעיף זה – בעל תפקיד) יהא גם הוא חייב בתשלום הבלו או כפל הבלו, לפי העניין, ובלבד שהורשע בפסק דין חלוט: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) לא מסר דין וחשבון בהתאם להוראות סעיף 21(א); |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) מסר למנהל או למי שהוסמך על ידו או לפקיד בלו ידיעה או הצהרה בלתי נכונה, או הטעה אותם בפרט מסויים העלול לפגוע במילוי תפקידם, כאמור בסעיף 26(א). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ב) קבע המנהל כי על בעל תפקיד לשלם את הבלו או כפל הבלו, לפי העניין, לפי הוראות סעיף קטן (א), ישלם אותו בעל התפקיד בתוך 30 ימים מיום המצאת ההודעה על החיוב בהם. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) בסעיף זה, "בעל תפקיד" – מי שבעת ביצוע מעשה כאמור בסעיף קטן (א) היה מנהל פעיל, שותף או בעל שליטה כהגדרתו בסעיף 119א לפקודת מס הכנסה, באותו חבר בני אדם. |
|
||
|
|
|
עיקוב יציאה מן הארץ ועיקול רכוש |
7ד. |
(א) היתה למנהל סיבה לחשוש כי הבלו לא ישולם משום שיש בדעתו של חייב בבלו לצאת מישראל, או מחמת סיבה אחרת, רשאי הוא לדרוש בהודעה בכתב שהחייב בבלו יתן מיד ערובה, כדי הנחת דעתו של המנהל, לתשלום הבלו, לרבות הפרשי הצמדה וריבית. |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) נדרש חייב בבלו לשלם את הבלו המגיע ממנו או לתת ערובה לתשלומו או להגיש דוח שנדרש להגישו, ולא עשה כן, רשאי בית משפט השלום במקום מושבו או במקום עסקו של החייב, על פי בקשת המנהל, לתת צו, אף שלא בפניו, על עיכוב יציאתו מהארץ ועל עיקול רכושו, עד למילוי תנאים שקבע. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) היה החייב בבלו חברת מעטים כמשמעותה בסעיף 76 לפקודת מס הכנסה, רשאי בית המשפט להורות לפי הוראות סעיף קטן (ב) על עיכוב יציאתו מהארץ של כל מנהל פעיל בחברה או מנהל עסקים או חבר המחזיק מניות המזכות אותו ב-25% לפחות מכוח ההצבעה בה או ב-25% לפחות מהונה במקרה של פירוק. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ד) נדרש חייב בבלו שהוא חבר בני אדם לשלם את המס המגיע ממנו, והיה למנהל חשד סביר כי הבלו לא ישולם, רשאי בית המשפט כאמור בסעיף קטן (ב), על פי בקשת המנהל, לתת צו לעיכוב יציאתו מהארץ של מנהל פעיל, יושב ראש הדירקטוריון או מנהל עסקים, באותו חבר בני אדם, לשם חקירתו או לשם פעולות הדרושות להבטחת תשלום המס, ובלבד ששוכנע בית המשפט כי יציאתו מהארץ עלולה לסכל חקירה או פעולות כאמור וכי לא ניתן להטיל ערובה מתאימה להבטחת קיומן."; |
|
||
|
|
|
(7) בסעיף 9 - |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (ד), במקום "ששה חודשים" יבוא "שנה" והסיפה החל ב"המנהל רשאי"-תימחק". |
|
|||||
|
|
|
|
(ב) אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
"(ו) היה אדם חייב בהגשת דוח לפי פרק י"א לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975, או לפי סימן ו' בפרק כ"ז לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009, קודם למועד ההישבון לפי סעיף זה, ולא הגישו עד למועד האמור, רשאי המנהל לעכב את ההישבון לתקופה שלא תעלה על 90 ימים מיום שיוגש הדוח האמור."; |
|
||||
|
|
|
(8) אחרי סעיף 129 יבוא |
|
||||||
|
|
|
"לא יוכרו חובות אבודים |
12א |
דלק אשר הוצא ממקום ייצור ונמכר מבלי ששולמה עליו תמורה, חייב בבלו לפי חוק זה. שולם בלו על דלק, אשר הוצא ממקום ייצור ונמכר, מבלי ששולמה עליו תמורה – לא יינתן עליו החזר בלו. |
|
||||
|
|
|
(9) בסעיף 15- |
|||||||
|
|
|
|
(א) בכותרת השוליים, לאחר "לייצור" יבוא "ולהפעלת אתר אחסון" |
|
|||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (א), במקום "יעסוק במכירתו" יבוא "יפעיל אתר אחסון" |
|
|||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף קטן (ג), במקום "כעבור שלושה חודשים" יבוא "כעבור שנה"; |
|
|||||
|
|
|
(10) בסעיף 16- |
|
||||||
|
|
|
|
(א) בכותרת השוליים, לאחר "ייצור" יבוא "ומקום אחסון"; |
|
|||||
|
|
|
|
(ב) אחרי "לא ייצר אדם" יבוא "ולא יפעיל אתר אחסון" ואחרי "מקום הייצור" יבוא "או מקום האחסון"; |
|
|||||
|
|
|
(11) בסעיף 17, במקום "יצרנים או סוגים של יצרנים וכן סוגים של מחזיקי דלק לשם מסחר בו שלא בסיטונות או סוגי מחזיקים כאמור" יבוא "יצרנים ומפעילי אתר אחסון" |
|
||||||
|
|
|
(12) בסעיף 18- |
|
||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (א), במקום "מקום הייצור" יבוא "מקום ייצור או מקום אחסון" |
|
|||||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (ב), במקום "הוצאת" יבוא "הזרמת" ואחרי "למקום ייצור דלק אחר" יבוא "או מקום אחסון" |
|
|||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף קטן (ג), אחרי "מקום הייצור" יבוא "או מקום האחסון" ובמקום "היצרן" יבוא "בעל רישיון הבלו אשר קיבל אישור למקום הייצור או מקום האחסון ממנו הוצא הדלק" |
|
|||||
|
|
|
(13) בסעיף 21- אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: |
|||||||
|
|
|
|
(א) בסעיף קטן (ג) ימחק הביטוי "לפי פנקסי העסק" |
|
|||||
|
|
|
|
(ב) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
"(ג1) חייב בדיווח יודיע למנהל או למי שהורשה על ידיו על כל שינוי שחל במידע שמסר לפי סעיף קטן (ג)." |
|
||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף קטן (ד) במקום "יצרן" יבוא "בעל רישיון בלו" |
|
|||||
|
|
|
(14) בסעיף 23(ב), לאחר פסקה (2) יבוא: |
|
||||||
|
|
|
|
"(3) לערוך חיפוש בכל בית או מקום, בהתאם ל"צו חיפוש", כמשמעותו בסעיף 23 לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש), התשכ"ט-1969 (בסעיף זה- "הפקודה"). על חיפוש כאמור יחולו הוראות הפרק השלישי לפקודה. |
|
|||||
|
|
|
(15) סעיף 23א ימחק ובמקומו יבוא: |
|
||||||
|
|
|
"תפיסת חפצים |
23א. |
על תפיסת חפצים יחולו הוראות הפרק הרביעי בפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש), תשכ"ט-1969". |
|
||||
|
|
|
(16) אחרי סעיף 23א יבוא:" |
|
||||||
|
|
|
חובת סודיות |
23ב |
סעיף 142 לחוק מס ערך מוסף יחול בשינויים המחויבים, לפי העניין, על מידע שנתקבל לפי חוק זה". |
|
||||
|
|
|
(17) סעיפים 24 ו 25 ימחקו. |
|
||||||
|
|
|
(18) בסעיף 25א. לאחר סעיף קטן (ב3) יבוא: |
|
||||||
|
|
|
|
"(ב4) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם ייצר אדם דלק או הפעיל אתר אחסון ללא קבלת רישיון מאת מנהל רשות המסים, רשאי הוא להטיל עליו עיצום בשיעור כפל בלו או 25,000 ₪, לפי הגבוה מבניהם; |
|
|||||
|
|
|
|
(ב5) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הגיש למנהל בקשה לפטור מבלו או להישבון בלו המכילה פרט שאינו נכון, או אינו מדויק, ללא הצדק סביר, או שהייתה הבקשה נסמכת על פרט כאמור והמנהל הסתמך על פרט זה במתן הפטור או ההישבון, רשאי המנהל להטיל עיצום כספי בשיעור כפל בלו על מגיש הבקשה לפטור או הישבון, לפי העניין". |
|
|||||
|
|
|
(19) בסעיף 26 - |
|
||||||
|
|
|
|
(א) סעיף קטן (א) ימחק ובמקומו יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
"(א) אדם שהפר הוראה מהוראות המפורטות להלן דינו - מאסר שנה או קנס לפי סעיף 61(א)(2) לחוק העונשין או כפל בלו, לפי הגבוה: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(1) ביצע פעילות החייבת ברישיון לפי סעיף 15 מבלי שקיבל רישיון לכך מהמנהל, או לאחר שצומצם, בוטל או הותלה רשיונו, או ללא אישור המנהל לפי סעיף 16. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(2) השתמש בדלק שניתן עליו פטור, החזר או הישבון, שלא למטרה לה ניתן הפטור, ההחזר או ההישבון. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(3) מסר ידיעה לא נכונה או לא מדויקת בלא הסבר סביר או שמסר דוח או מסמך אחר הכוללים ידיעה כאמור. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(4) לא הגיש במועד דוח שיש להגישו לפי חוק זה או לפי תקנות שהותקנו לפיו. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(5) סירב או נמנע למסור ידיעה, מסמך , פנקס או דומה שהוא היה חייב למסרם, לאחר שנדרש לעשות כן. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(6) הפריע לאדם לבצע את המוטל עליו מכוח חוק זה או מנע זאת ממנו. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(7) הוציא דלק ממקום ייצור ללא אישור המנהל כי הבלו שולם או נדחה. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(8) החזיק דלק חב בלו, אשר לא שולם עליו בלו או העביר דלק כאמור לאדם אחר ובלבד שלא ידע או שלא היה צריך לדעת כי הבלו על הדלק לא שולם. |
|
|||
|
|
|
|
(ב) סעיף קטן (א1) ימחק ובמקומו יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
"(א1) אדם שעשה מעשה מן המעשים המפורטים להלן במטרה להתחמק או להשתמט מתשלום בלו או במטרה להביא לכך שאדם אחר יתחמק מתשלום בלו, דינו – מאסר 5 שנים או כפל הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין או פי שלושה מן הבלו החל על הדלק שבו נעברה העבירה, לפי הגבוה: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(1) ביצע פעילות החייבת ברישיון לפי סעיף 15 מבלי שקיבל רישיון לכך מהמנהל, או לאחר שצומצם, הותלה או בוטל רישיונו, או ללא אישור המנהל לפי סעיף 16. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(2) השתמש בדלק שניתן עליו פטור, החזר או הישבון, שלא למטרה לה ניתן הפטור, ההחזר או ההישבון. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(3) מסר ידיעה כוזבת או מסר דוח או מסמך אחר הכוללים ידיעה כאמור. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(4) הוציא דלק ממקום ייצור מבלי ששילם בלו בו היה חייב במועד שנקבע. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(5) הוציא דלק ממקום ייצור ללא אישור המנהל כי הבלו שולם או נדחה. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(6) החזיק דלק חב בלו, אשר לא שולם עליו בלו או העביר דלק כאמור לאדם אחר. |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(7) השתמש בכל מרמה או תחבולה או שהרשה לאחר להשתמש בהן או עשה מעשה אחר |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(8) מכר דלק חב סימון שלא למטרות שנקבעו בצו לפי סעיף 2ב |
|
|||
|
|
|
|
(ג) לאחר סעיף קטן (ב) יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
"(ג) נעברה עבירה לפי סעיף קטן (א1) בנסיבות מחמירות, דינו של העושה - מאסר 7 שנים או קנס פי 5 מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין; בסעיף זה, "נסיבות מחמירות" - אחת מאלה: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(1) העבריין הורשע בעבירה לפי סעיף קטן (א1) וטרם חלפו שלוש שנים מיום הרשעתו בדין; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(2) נגד העבריין הוגשו למעלה מ-6 אישומים בשל עבירות לפי סעיף קטן (א1) בתקופה של שלוש שנים; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(3) העבריין, במעשיו, הביא להתחמקות או להשתמטות מתשלום מס, בסכום העולה על כפל הסכום הקבוע כקנס בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין". |
|
|||
|
|
|
(20) בסעיף 31 - |
|
||||||
|
|
|
|
(א) בפסקה (3), אחרי "למקום ייצור", יבוא "או מקום אחסון"; |
|
|||||
|
|
|
|
(ב) בפסקה (4), במקום "יצרן", יבוא "בעל רישיון בלו" והביטוי "בהתאם לכל סוג של ייצור דלק" יימחק. |
|
|||||
|
|
|
סימן ח': פקודת המכס |
|||||||
|
תיקון פקודת המכס |
18. ב |
בפקודת המכס- |
|
||||||
|
|
|
(1) האמור בסעיף 53 ימחק ובמקומו יבוא: |
|
||||||
|
|
|
|
(א) הובלו טובין לישראל בדרך הים, האוויר או היבשה באמצעות כלי הובלה, יהיה המוביל חייב בהגשת מצהר למכס, כדלקמן: |
|
|||||
|
|
|
|
|
(1) הובל מטען לישראל דרך הים – ישדר סוכן אנייה מצהר, לא יאוחר מ 24 שעות לפני הגעת האנייה לישראל. |
|
||||
|
|
|
|
|
(2) הובל מטען לישראל דרך האוויר – תשדר חברת התעופה המובילה את המטען ארבע שעות לפני נחיתת המטוס בישראל, או בעת ההמראה לישראל – לפי המועד המאוחר מבניהם. |
|
||||
|
|
|
|
|
(3) הובל מטען לישראל דרך היבשה – ישדר סוכן המכס של היבואן מצהר יום אחד לפני הגעתו לישראל |
|
||||
|
|
|
|
|
בסעיף זה: מצהר- |
|
||||
|
|
|
|
|
" פירוט המאפיינים של כלל המטענים המובלים בכלי ההובלה, לרבות מטענים אשר יעדם הסופי אינו בישראל ולרבות מכולות ריקות". |
|
||||
|
|
|
|
(ב) תוכן המצהר ומבנהו יהיו כפי שיורה המנהל |
|
|||||
|
|
|
|
(ג) מצהר יוגש בדרך אלקטרונית. |
|
|||||
|
|
|
|
(ד) התגלתה טעות בגופו של מצהר ששידר מוביל מטען למכס; ישדר המוביל מצהר מתוקן, בכפוף לתשלום אגרה, כפי שייקבע בתקנות. |
|
|||||
|
|
|
(2) סעיפים 54,55,67 ימחקו |
|
||||||
|
|
|
(3) בסעיף 129, לפני "טובין מוערכים", יבוא: "המחיר ששולם או שיש לשלמו – לרבות אחריות, ודמי הפצה". |
|
||||||
|
|
|
(4) בסעיף 231א- |
|
||||||
|
|
|
|
(1) במקום "108(ב)", יבוא "108" |
|
|||||
|
|
|
|
(2) אחרי "135" יבוא "139" |
|
|||||
|
|
|
(5) האמור בסעיף 231א1 יסומן ("א") ואחריו יבוא: |
|
||||||
|
|
|
|
"(ב)" לצורך גביית המגיע לאוצר המדינה לפי חוק זה רשאי המנהל לעקל בהתאם להוראות סעיף 5(1) לפקודת המסים (גביה) גם רכב של החייב הנמצא ברשות הרבים, שלא במהלך נסיעה, ובלבד שמתקיים המפורט להלן, לפי העניין: |
|
|||||
|
|
|
|
|
(1) הרכב נמצא בסמוך לחצריו של החייב; |
|
||||
|
|
|
|
|
(2) אם הרכב אינו נמצא בסמוך לחצריו של החייב - מתקיימים תנאים אלה: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(א) לעיקול קדם עיקול ברישום של כלי רכב במשרד הרישוי ונמסרה לחייב הודעה על כך; (ב) המנהל עשה מאמץ סביר להודיע לחייב, בסמוך לפני העיקול, על הכוונה לעקל את רכבו"; |
|
|||
|
|
|
(6) אחרי סעיף 231א1 יבוא: |
|
||||||
|
|
|
"ערב לתשלום חוב מס |
231א2 |
(א) מי שאינו חייב בתשלום המס רשאי, בהסכמת החייב במס והמנהל, להיות ערב לתשלום חוב מס, ובלבד שהוסבר לו בעל פה וכן בכתב – בטופס הערבות שקבע המנהל ושעליו יחתום הערב - כי בנסיבות שבהן לא ישולם חוב המס יחולו הוראות סעיף קטן (ב). |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) גביית התשלום מאת ערב כאמור בסעיף קטן (א) תהיה בדרך שבה גובים את המגיע לאוצר המדינה לפי הוראות פרק זה." |
|
||
|
|
|
(7) אחרי סעיף 239 יבוא: |
|
||||||
|
|
|
הקלות בהליכי בידוק לגורמים מאושרים |
239א |
לצורך הקלה על תהליכי סחר החוץ, אבטחת שרשרת האספקה העולמית וחיזוק אמצעי הביטחון, רשאי המנהל להעניק הקלות בהליכי בידוק אשר מבצע המכס, לפי פקודה זו. לצורך כך יקבע המנהל תנאים לפיהם תינתן הקלה כאמור לגורמים מאושרים. |
|
||||
|
|
|
סימן י': חוק מס קניה |
|
||||||
|
תיקון חוק מס קניה |
19. |
בחוק מס קניה (טובין ושירותים)- התשי"ב-1952- |
|
||||||
|
|
|
(1) בסעיף 13, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: |
|
||||||
|
|
|
|
"(א1) לצורך אכיפת המגיע לאוצר המדינה לפי חוק זה רשאי המנהל לעקל בהתאם להוראות סעיף 5(1) לפקודת המסים (גביה) גם רכב של החייב הנמצא ברשות הרבים, שלא במהלך נסיעה, ובלבד שמתקיים המפורט להלן, לפי העניין: |
|
|||||
|
|
|
|
|
(1) הרכב נמצא בסמוך לחצריו של החייב; |
|
||||
|
|
|
|
|
(2) אם הרכב אינו נמצא בסמוך לחצריו של החייב - מתקיימים תנאים אלה: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(א) לעיקול קדם עיקול ברישום של כלי רכב במשרד הרישוי ונמסרה לחייב הודעה על כך; (ב) המנהל עשה מאמץ סביר להודיע לחייב, בסמוך לפני העיקול, על הכוונה לעקל את רכבו."; |
|
|||
|
|
|
(2) אחרי סעיף 13 יבוא: |
|
||||||
|
|
|
"ערב לתשלום חוב מס |
13א. |
(א) מי שאינו חייב בתשלום המס רשאי, בהסכמת החייב במס והמנהל, להיות ערב לתשלום חוב מס, ובלבד שהוסבר לו בעל פה וכן בכתב – בטופס הערבות שקבע המנהל ושעליו יחתום הערב - כי בנסיבות שבהן לא ישולם חוב המס יחולו הוראות סעיף קטן (ב). (ב) גביית התשלום מאת ערב כאמור בסעיף קטן (א) תהיה בדרך שבה גובים את המגיע לאוצר המדינה לפי הוראות פרק זה." |
|
||||
|
|
|
(3) בסעיף 19ב, אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: |
|
||||||
|
|
|
|
"(א2) מי שנתמנה לפי הוראות חוק זה, או מי שמועסק בביצועו, לא יידרש להראות לבית משפט כל דו"ח, תעודה או שומה, או לגלות לבית המשפט או להודיע לו, כל דבר שהגיע לידיעתו אגב מילוי תפקידו לפי החוק, אלא במידה שדרוש לעשות כן להפעלת הוראות החוק או מתוך כוונה לתבוע לדין על עבירה שנעברה במס ערך מוסף, או תוך כדי בירור תביעה כאמור". |
|
|||||
|
|
|
(4) אחרי סעיף 19ב יבוא: |
|
||||||
|
|
|
"סייג לחובת מסירת ידיעות |
19ג |
הוראה בדין המחייבת למסור ידיעות לגבי אדם אחר, למעט הוראה כאמור על פי פקודת הסטטיסטיקה (נוסח חדש) תשל"ב-1972, לא תחול על מי שממלא תפקיד רשמי בביצוע החוק או המועסק בביצועו, מלבד אם נאמר כך במפורש בחוק זה". |
|
||||
|
|
|
סימן י"א: מסוי חיסכון פנסיוני |
|
||||||
|
תיקון פקודת מס הכנסה |
20. |
בפקודת מס הכנסה - |
|
||||||
|
|
|
(1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "חוק עידוד התעשיה" יבוא: |
|
||||||
|
|
|
"חוק הפיקוח על הביטוח" – חוק הפיקוח על שירותיים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א- 1981; |
|
||||||
|
|
|
(2) בסעיף 3 - |
|
||||||
|
|
|
|
(א) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
"(א1) |
(1) סכומים שהתקבלו בשל פרישה של עובד, לרבות בשל פעולות שעל העובד להימנע מהן לאחר הפרישה, שאינם הכנסה לפי סעיף 2(2), וכן סכומים במרכיב הפיצויים בקופת גמל יבואו בחשבון בקביעת הכנסתו של מי שקיבל אותם, והכל – בין שניתנו בכסף ובין בשווה כסף, בין שניתנו לעובד במישרין או בעקיפין ובין שניתנו לאחר; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(2) בסעיף קטן זה - |
|
|||
|
|
|
|
|
|
""מרכיב הפיצויים" – כהגדרתו בסעיף 1 לחוק הפיקוח על קופות גמל; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
"פרישה" - לרבות בשל מוות ולרבות שינוי מעמדו של עובד באגודה שיתופית משכיר לחבר בה;"; |
|
|||
|
|
|
|
(ב) בסעיף קטן (ד)(1), המילים "כמשמעותה בסעיף 47" - יימחקו; |
|
|||||
|
|
|
|
(ג) בסעיף קטן (ה3) - |
|
|||||
|
|
|
|
|
(1) במקום פסקה (1) יבוא: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
"(1) תשלומי מעביד העולים על השיעור המרבי להפקדת תגמולי מעביד כשהוא מוכפל בהכנסתו של העובד לפי סעיף 2(2) או בסכום התקרה השנתית, לפי הנמוך מביניהם, יראו אותם כהכנסה של העובד, במועד שבו שולמו על ידי המעביד; תשלומי מעביד אשר אינם עולים על השיעור המרבי להפקדת תגמולי מעביד כשהוא מוכפל בסכומים כאמור, יראו אותם כהכנסה של העובד במועד שקיבל אותם;"; |
|
|||
|
|
|
|
|
(2) במקום פסקה (2) - |
|
||||
|
|
|
|
|
|
"(2) בסעיף קטן זה - |
|
|||
|
|
|
|
|
|
""השיעור המרבי להפקדת תגמולי מעביד" – השיעור המרבי להפקדה לקופת גמל למרכיב תגמולי המעביד, לפי סעיף 22 לחוק הפיקוח על קופות גמל;"; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
"מרכיב תגמולי המעביד" – כמשמעותו לפי סעיף 21 לחוק הפיקוח על קופות גמל; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
""סכום התקרה השנתית" ו-"תשלום לרכישת כיסוי ביטוחי" – כהגדרתם בסעיף 45א; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
"תשלומי מעביד" – סכומים ששילמו כל מעבידיו של עובד בעבורו לקופת גמל לקצבה על חשבון מרכיב תגמולי המעביד וכן תשלומים לרכישת כיסוי ביטוחי ששילמו כל מעבידיו של עובד בעבור העובד"; |
|
|||
|
|
|
(3) בסעיף 9(7א)- |
|
||||||
|
|
|
|
(א) בפסקת משנה (א) - |
|
|||||
|
|
|
|
|
(1) בפסקת משנה (1), במקום "מענק הון שנתקבל עקב פרישה – עד סכום" יבוא "מענק שנתקבל עקב פרישה – אם ביקש זאת מקבל המענק מפקיד השומה – עד סכום", ובמקום הסיפה החל במילים "עלה סכום המענק" יבוא "השר רשאי לקבוע תקנות בדבר מתן פטור, מלא או חלקי, לחלק המענק העולה על הסכום האמור בתנאים שיקבע, ורשאי הוא, בתקנות כאמור, לקבוע הוראות שלפיהן יראו את המענק שלא חל לגביו פטור לפי פרט זה, לפי בקשת מקבל המענק, כאילו התקבל בחלקים שנתיים (בפרט זה – פריסה) במהלך תקופה שיקבע ושלא תעלה על שש שנות מס שתחילתן בשנת הפרישה (בפרט זה – תקופת הפריסה), והכל בשים לב לתקופת העבודה, לגובה השכר, לתנאי העבודה ולנסיבות הפרישה; נקבעו הוראות לפי פסקה זו לעניין תקופת הפריסה יחולו הוראות אלה לצורך חישוב שיעור המס החל על חלק המענק, בכל שנת מס בתקופת הפריסה, אך לא יותר קיזוז, ניכוי, זיכוי או פטור בשל אותו חלק למעט בשנת הפרישה."; |
|
||||
|
|
|
|
|
(2) בפסקת משנה (4)- |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(א) בפסקת משנה (א), במקום "הודיע למנהל כי הוא בוחר בהחלת הוראות פרט זה" יבוא "לא ביקש פטור או פריסה לפי הוראות פרט (1)", המילים "אם תוך שנה מפרישתו החל בעבודה אצל מעביד אחר המשלם בעדו תשלומים לפיצויים למרכיב הפיצויים בקופת גמל כאמור" – יימחקו, ובהגדרה "סכום התקרה", במקום "סעיף 3(ה3)" יבוא "סעיף 45א" והסיפה החל במילים "בצירוף הסכום הנדרש" – תימחק; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(ב) בפסקת משנה (ב), במקום "בלי שנתקיימו בו הוראות פרט-משנה (א)" יבוא "וביקש פטור או פריסה לפי הוראות פרט (1)"; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(ג) בפסקת משנה (בא), אחרי "והעובד נפטר" יבוא "במהלך תקופת עבודתו אצל מעביד אחר", ובסופו יבוא "לא עבד העובד, ערב פטירתו, אצל מעביד אחר, יחולו הוראות פסקת משנה (א) בכפוף להוראות (I) ו-(II) של פרט משנה (ב);"; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(ד) בפסקת משנה (ד), במקום הרישה עד המילים "ואם חזר בו" יבוא "עובד שנתקיים לגביו האמור בפרט משנה (א) רשאי, כל עוד לא החל לקבל קצבה פטורה ממס או היוון קצבאות פטור ממס כאמור בסעיף 9א, לבקש פטור או פריסה לפי הוראות פרט (1) במקום שיחולו לגביו הוראות פרט משנה (א), ואם הגיש בקשה כאמור", "במקום "ועד חזרתו מבחירתו, ותקרת הפטור תהיה כפי שהיתה בעת חזרתו מבחירתו" יבוא "ועד הגשת בקשתו כאמור, ותקרת הפטור תהיה התקרה הקבועה לפי פרטים (1) ו-(2) של פסקת משנה (א) כפי שהיתה בעת הגשת בקשתו כאמור" ובסופו יבוא "במועד שבו הגיש בקשתו כאמור, בכפוף להוראות פרטים (1) ו-(2)"; |
|
|||
|
|
|
|
(ב) בפסקת משנה (ב), במקום הסיפה החל במילים "עלה סכום המענק" יבוא "השר רשאי לקבוע תקנות בדבר מתן פטור, מלא או חלקי, לחלק המענק העולה על הסכום האמור (בפסקה זו – המענק העודף) בתנאים שיקבע, בשים לב לתקופת העבודה, לגובה השכר ולתנאי העבודה "; |
|
|||||
|
|
|
|
(ג) בפסקת משנה (ה), במקום "פסקאות משנה (א) עד (ג)" יבוא "פסקת משנה (ג)"; |
|
|||||
|
|
|
|
(ד) אחרי פסקת משנה (ה) יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
"(ה1) מעביד ידווח על פרישה של עובד למנהל, בטופס שיקבע המנהל, ורשאי השר לקבוע כי דיווח כאמור ייעשה באופן מקוון;"; |
|
||||
|
|
|
|
(ה) במקום פסקת משנה (ז) יבוא: |
|
|||||
|
|
|
|
|
"(ז) ניתנו לעובד פטור או פריסה לפי הוראות פרט (1) שבפסקת משנה (א) לגבי חלק ממענק פרישה, יראו את הסכומים שלא ניתנו בשלהם פטור או פריסה כאמור והעומדים לזכותו במרכיב הפיצויים בקופת גמל לקצבה או שהפקיד מיד עם פרישתו במרכיב הפיצויים כאמור, כאילו לא נתקבלו בידו, והכל עד לסכום התקרה (להלן – סכום שיועד לקצבה), ובלבד שבעת הגשת הבקשה לפטור או לפריסה כאמור הודיע לפקיד השומה על בחירתו להשאיר את הסכומים האמורים בקופת הגמל למטרת תשלום קצבה; לעניין זה, "מרכיב הפיצויים" ו-"סכום התקרה" - כהגדרתם בפסקת משנה (א)(4)(א); |
|
||||
|
|
|
|
|
(ח) עובד שנתקיים לגביו האמור בפסקת משנה (ז) רשאי, כל עוד לא החל לקבל קצבה פטורה ממס או היוון קצבאות פטור ממס כאמור בסעיף 9א לחזור בו מבחירתו כאמור באותה פסקת משנה; ביקש העובד לחזור בו מבחירתו כאמור, יראו את מלוא הסכום שיועד לקצבה, כולל ריבית, הפרשי הצמדה ורווחים אחרים עליו, כמענק פרישה שנתקבל במועד שבו ביקש לחזור בו ויחולו הוראות אלה: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(1) לא ניתן לעובד מלוא הפטור לפי הוראות פרט (1) שבפסקת משנה (א), לפני בחירתו כאמור בפסקת משנה (ז) – יהיה העובד זכאי לפטור על הסכום שיועד לקצבה על פי פסקת משנה (א) בשינויים אלה: |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
(א) משכורתו האחרונה תהיה משכורתו כפי שהיתה בעת פרישתו כשהיא מוגדלת בשיעור עליית מדד המחירים לצרכן בתקופה שמפרישתו ועד חזרתו מבחירתו; |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) תקרת הפטור תהיה התקרה הקבועה לפי פרטים (1) ו-(2) של פסקת משנה (א) כפי שהיתה בעת חזרתו מבחירתו כשהיא מוכפלת בשיעור שלא נוצל; לעניין זה "השיעור שלא נוצל" – היחס שבין שני אלה: |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) ההפרש שבין מלוא הסכום שבשלו היה העובד זכאי לפטור בעת פרישתו לבין חלק מענק הפרישה שניתן בשלו פטור באותו מועד; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) מלוא הסכום שבשלו היה זכאי העובד לפטור בעת פרישתו; |
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) לא יינתן קיזוז, ניכוי, זיכוי או פטור בשל הסכום שיועד לקצבה שהעובד לא היה זכאי להם בעת בחירתו. |
|
|||
|
|
|
|
|
(ט) נפטר עובד ויורשיו זכאים לפי דין למשיכת הסכום שיועד לקצבה, שלא בדרך של קצבה, יראו אותו כעובד שחזר בו מבחירתו ערב פטירתו, כאמור בפסקת משנה (ח), בשינויים המחוייבים." |
|
||||
|
|
|
(4) בסעיף 9א, במקום ההגדרה "תשלומים פטורים" יבוא: |
|
||||||
|
|
|
|
""תשלומים פטורים" – כל אחד מאלה: |
|
|||||
|
|
|
|
|
(1) סכומים ששולמו לקופת גמל לקצבה בתקופה שמיום כ"ג בטבת התש"ס (1 בינואר 2000) עד יום ה' בטבת התשע"ב (31 בדצמבר 2011), שמתקיים בהם אחד מאלה, בניכוי הסכום המתקבל ממכפלת מכפיל ההמרה להון בשיעור של 35% מתקרת הקצבה המזכה: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(א) מקבל הקצבה חויב בשלהם בתשלום מס כאמור בסעיף 3(ה3), כנוסחו במועד תשלומם; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(ב) הם שולמו בידי מקבל הקצבה והוא לא היה זכאי בשלהם לניכוי לפי סעיף 47, כנוסחו במועד תשלומם; |
|
|||
|
|
|
|
|
(2) סכומים ששולמו לקופת גמל לקצבה בתקופה שמיום כ"ה בטבת התשע"א (1 בינואר 2012) עד יום כ"ח בטבת התשע"ד (31 בדצמבר 2013) - |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(א) על ידי מעבידיו של עובד, בעבור העובד, על חשבון מרכיב תגמולי המעביד, העולים על השיעור המרבי להפקדה של תגמולי מעביד, כשהוא מוכפל במשכורתו של העובד או בסכום השווה לארבע פעמים השכר הממוצע במשק בחודש, לפי הנמוך; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(ב) על ידי העובד על חשבון מרכיב תגמולי העובד, העולים על השיעור המרבי להפקדה של מרכיב תגמולי העובד, כשהוא מוכפל במשכורתו של העובד או בשכר הממוצע במשק לחודש, לפי הנמוך; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(ג) על ידי יחיד בעד עצמו, בלא תשלום מקביל מטעם מעביד, והיחיד לא היה זכאי בשלהם לזיכוי או לניכוי לפי סעיפים 45א או 47, כנוסחם במועד תשלומם; |
|
|||
|
|
|
|
|
(3) סכומים ששולמו לקופת גמל לקצבה בתקופה שמיום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014) ואילך ומתקיים בהם אחד מאלה: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
(א) הם תשלומי מעביד שאינם מוטבים; |
|
|||
|
|
|
|
|
|
(ב) הם שולמו בידי מקבל הקצבה והוא לא היה זכאי בשלהם לזיכוי לפי סעיף 45א; |
|
|||
|
|
|
|
|
(4) כספים שהעביר יחיד לחשבון חדש כאמור בסעיף 23(א)(2א) או (2ב) לחוק הפיקוח על קופות גמל ובלבד שהוא מקבל בשלהם קצבה; |
|
||||
|
|
|
|
|
לעניין זה - |
|
||||
|
|
|
|
|
"מרכיב תגמולי המעביד", "מרכיב תגמולי העובד" – כמשמעותם לפי סעיף 21 לחוק הפיקוח על קופות גמל; |
|
||||
|
|
|
|
|
"השיעור המרבי להפקדה", של מרכיב תגמולי המעביד או של מרכיב תגמולי העובד – השיעור המרבי להפקדה לקופת גמל למרכיב תגמולי המעביד או למרכיב תגמולי העובד, לפי העניין, לפי סעיף 22 לחוק הפיקוח על קופות גמל; |
|
||||
|
|
|
|
|
"השכר הממוצע במשק", ו-"תשלומי מעביד מוטבים" – כהגדרתם בסעיף 45א; |
|
||||
|
|
|
|
|
"תשלומי מעביד שאינם מוטבים" – תשלומי מעביד כהגדרתם בסעיף 3(ה3), שאינם תשלומי מעביד מוטבים;"; |
|
||||
|
|
|
(5) בסעיף 32(14), במקום פסקת משנה (ב) יבוא: |
|
||||||
|
|
|
|
"(ב) על אף הוראות פסקת משנה (א), יותרו ניכויים בשל הוצאות המעביד בעבור עובדו בעד תשלום לרכישת כיסוי ביטוחי, כהגדרתו בסעיף 45א;"; |
|
|||||
|
|
|
(6) במקום סעיף 45א יבוא: |
|
||||||
|
|
|
"זיכוי בעד חיסכון פנסיוני |
45א |
(א) יחיד יזוכה ממס ב-35% מהנמוך מבין סכומים אלה: |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) סך הסכומים ששילם היחיד או בן זוגו, בשנת מס, לקופת גמל לקצבה והתשלומים ששילם, בשנת מס, לרכישת כיסוי ביטוחי; לעניין זה לא יובאו בחשבון תשלומים לרכישת כיסוי ביטוחי בסכום העולה על 5% מההכנסה מזכה; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) סכום השווה ל-15% מההכנסה המזכה, בתוספת 5% מהכנסתו החייבת לפי סעיף 2(1), בניכוי תשלומי מעביד מוטבים, ובניכוי סך שווי ההפקדות בהסדר פנסיה תקציבית באותה שנת מס. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על יחיד שהגיע לגיל הזכאות, כהגדרתו בסעיף 9א(א), ומשולמת לו קצבה כהגדרתה באותו סעיף העולה על השכר הממוצע במשק. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) בסעיף זה - |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
"הכנסה מזכה" - הכנסה חייבת לפי סעיף 2(1) או (2), וקצבאות כאמור בפסקאות (3א) ו-(4) להגדרה "הכנסה מיגיעה אישית" שבסעיף 1, והכול עד לסכום התקרה השנתית; |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
"סכום התקרה השנתית" – סכום השווה לעשרים פעמים השכר הממוצע במשק לחודש; |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
"שכר ממוצע במשק" – השכר הממוצע כפי שהוא מחושב לצורך גמלאות ודמי ביטוח לפי סעיף 2(ב) לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה – 1995[21], כפי שמפרסם המוסד לביטוח לאומי; |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
"שווי הפקדה בהסדר פנסיה תקציבית", בחודש מסויים – סכום השווה ל-6% מרכיבי המשכורת המשולמים ליחיד, שהיו מובאים בחשבון לצורך חישוב הקצבה בהסדר פנסיה תקציבית כהגדרתו בסעיף 9(6ו), אילו אותו יחיד היה פורש לקצבה באותו חודש; |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
"תשלומי מעביד מוטבים" – תשלומי מעביד, כהגדרתם בסעיף 3(ה3), אשר לפי הסעיף האמור יראו אותם כהכנסה של העובד במועד שקיבל אותם; |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
"תשלום לרכישת כיסוי ביטוחי" – סכומים בעד רכישת כיסוי ביטוחי לסיכוני נכות או לסיכוני מוות, שבו יבוטח היחיד בקופת גמל או במבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח, ובלבד שהתקיימו בביטוח כאמור התנאים לפי סעיף 16(ד)(6) לחוק הפיקוח על קופות גמל."; |
|
||
|
|
|
(7) סעיף 47 – בטל; |
|
||||||
|
|
|
(8) בסעיף 47ג(א), במקום "17(5א), 45א ו- 47" יבוא "17(5א) ו- 45א"; |
|
||||||
|
|
|
(9) בסעיף 57(א), במקום "46א ו-47" יבוא "46א", והסיפה החל במילים "ואולם לעניין התרת ניכויים" - תימחק; |
|
||||||
|
|
|
(10) בסעיף 64א(א), בפסקה (3), במקום "47" יבוא "45א"; |
|
||||||
|
|
|
(11) בסעיף 66(ג), בפסקה (1), במקום "45א, 47, 47א" יבוא "45א, 47א"; |
|
||||||
|
|
|
(12) בסעיף 120א, בהגדרה "הנחות סוציאליות", המילים "הסכומים הנקובים בסעיף 47" - יימחקו. |
|
||||||
|
תיקון פקודת מס הכנסה – תחילה והוראות מעבר |
21. |
(א) תחילתם של סעיפים 3(ד)(1) ו-(ה3), 32(14), 45א, 47ג(א), 57(א), 64א(א)(3), 66(ג)(1) ו-120א לפקודה, כנוסחם בסעיפים ___ לחוק זה, ושל ביטול סעיף 47 לפקודה, בסעיף ....לחוק זה, ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014). |
|
||||||
|
|
|
(ב) |
(1) עובד שערב תחילתו של חוק זה נתקיים בו האמור בפרט משנה (א) של סעיף 9(7א)(א)(4), כנוסחו במועד האמור, ימשיכו לחול לגביו הוראות הסעיף האמור בנוסחן במועד האמור. |
|
|||||
|
|
|
|
(2) הוראות סעיף 9(7א)(א)(4), כנוסחו בסעיף ___ לחוק זה, יחולו גם על עובד שפרש לפני יום תחילתו של חוק זה ולא מתקיים בו האמור בפסקה (1), ובלבד שבמועד שבו יבקש לקבל פטור או פריסה לגבי מענק שנתקבל עקב הפרישה לפי סעיף 9(7א)(א)(1), כנוסחו בסעיף ...לחוק זה, יוכיח לפקיד השומה כי לא קיבל פטור או פריסה כאמור בעבור אותו מענק. |
|
|||||
|
|
|
(ג) עובד שערב תחילתו של חוק זה נתקיים בו האמור בסעיף 9(7א)(ז), כנוסחו במועד האמור, ימשיכו לחול לגביו הוראות הסעיף האמור בנוסחן באותו מועד. |
|
||||||
|
תיקון חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 190 והוראת שעה) |
22. |
בחוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 190 והוראת שעה), התשע"ב – 2012 (בסעיף זה – תיקון מס' 190), בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: |
|
||||||
|
|
|
|
"(ב1) תחילתו של ביטול סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) של סעיף 87 לפקודה, כאמור בסעיף 8(1) לחוק זה, ביום כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף 23 לחוק הפיקוח על קופות גמל, שיכללו תנאים למשיכה בקרן ותיקה." |
|
|||||
|
תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) |
23. |
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005[22], בסעיף 1, בהגדרה "קרן ותיקה", במקום "שאושרה" יבוא "שאינה קופת ביטוח ושאושרה". |
|
||||||
[1] דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6, עמ' 120; ס"ח התשע"ב, עמ' 506.
[2] ס"ח התשכ"ח, עמ' 234; התשע"א, עמ' 206.
[3] ק"ת התשכ"א, עמ' 1425.
[4] ס"ח התשכ"ט, עמ' 259.
[5] דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 28, עמ' 549
[6] חא"י כרך ב' עמ' 1374,1399
[7] ס"ח התשנ"ח, עמ' 170.
[8] חוקי א"י, כרך ב', עמ' ע(1374), (א)1399.
[9] ס"ח התש"ס עמ' 293; התשע"ב, עמ' 336.
[10] ס"ח 2271 בעמ' 138
[11] ס"ח התשע"א, עמ' 806.
[12] ס"ח התשמ"ה, עמ' 204; התשע"ב, עמ' 35.
[13] ס"ח התש"ם, עמ' 50.
[14] ס"ח התשמ"א, עמ' 38; התשמ"ז, עמ' 94.
[15] ס"ח התשכ"ט עמ' 322
[16] ס"ח התשי"ט עמ' 234
[17] דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7, , עמ' 173; ס"ח התשע"ב, עמ' 758.
[18] ס"ח התשל"ו, עמ' 52; התשע"ב, עמ' 317.
[19] ס"ח התשי"ח, עמ' 160; התשס"ח, עמ' 232.
[20] דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3, עמ' 39.
[21] ס"ח התשנ"ה, עמ' 210.
[22] ס"ח התשס"ה, עמ' 889.