תקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות) (הוראת שעה), התשע"ב-2012-בוטל 1

(1) לצרכן שהעביר מים שפירים או אחרים לצרכן אחר לפי תקנה 8 לתקנות לשנת 2011, תיווסף הכמות שהעביר כאמור;

(2) לצרכן שקיבל מים שפירים או אחרים מצרכן אחר לפי תקנה 8 לתקנות לשנת 2011, תופחת הכמות שקיבל כאמור;

(3) לצרכן שניתנת לו הקצאה ממפעל השפד"ן, תופחת התוספת שניתנה לו לפי תקנה 2א(2) לתקנות לשנת 2011;

(4) לצרכן שקיבל מים שפירים במסגרת התוספת לנגב, ולא עיבד את הקרקעות שבעדן קיבל את המים כאמור, בשנת 2011, תופחת הכמות שקיבל כאמור ובלבד שניתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין.

(ב) עמדה הכמות הארצית על עד 456 מיליון מטרים מעוקבים, יוקצו 440 מיליון מטרים מעוקבים לפי תקנת משנה (א), והיתרה תוקצה באופן הזה:

(1) מחצית מהיתרה תחולק בין צרכנים באזור התלת–אגני, שהקצאת המים האחרים שלהם לשנת 2012 ממפעל השבה, נמוכה מ–85% ממכסת הבסיס של המים האחרים שנקבעה לו מאותו מפעל השבה, בשיעור זהה, אך עד להגדלת הקצאת המים האחרים לשנת 2012 של אותם צרכנים ל–85% מהמכסה כאמור; נותרה יתרה שלא חולקה בין הצרכנים לפי פסקה זו, תוקצה היתרה לפיתוח לפי תקנה 4.

(2) מחצית מהיתרה תוקצה לפיתוח לפי תקנה 4.

(ג) עמדה הכמות הארצית על עד 458 מיליון מטרים מעוקבים, יוקצו 456 מיליון מטרים מעוקבים לפי תקנות משנה (א) ו–(ב), והיתרה תוקצה לפיתוח לפי תקנה 4.

(ד) עלתה הכמות הארצית על 458 מיליון מטרים מעוקבים, יוקצו 458 מיליון מטרים מעוקבים לפי תקנות משנה (א) עד (ג), והיתרה תחולק בין כל הצרכנים באזור התלת–אגני, בשיעור זהה.

(ב) עלתה הכמות באזור המנותק על זו שהוקצתה לאזור לשנת 2011, תחולק הכמות השווה לזו שהוקצתה לשנת 2011 לפי תקנת משנה (א) והיתרה תחולק לפי תקנות 2(ב) עד 2(ד), באותו יחס ובשינויים המחויבים.

(ב) התוספת תחושב כדלקמן:

(1) התוספת שתינתן לכל צרכן מאותה קבוצה תהיה בשיעור זהה;

(2) התוספת שתינתן לצרכן מקבוצה 2 תהיה בשיעור כפול מהתוספת שתינתן לצרכן מקבוצה 1 והתוספת שתינתן לצרכן מקבוצה 3 תהיה בשיעור כפול מהתוספת שתינתן לצרכן מקבוצה 2; בפסקה זו -

(ג) לצרכן שקיבל מים שפירים או אחרים מצרכן אחר לפי תקנה 8(א) לתקנות לשנת 2011, תינתן, נוסף על התוספת שלפי תקנת משנה (ב), כמות נוספת בהיקף של 20% מהתוספת שלפי תקנת משנה (ב), או כמות שווה לזו שקיבל לפי תקנה 8(א) לתקנות לשנת 2011, לפי הנמוכה שבהן.

(ד) על אף האמור בתקנות משנה (ב) ו–(ג) -

(1) התוספת שתינתן לצרכן לפי תקנה זו לא תעלה על הכמות שביקש הצרכן;

(2) הקצאות המים השפירים והמים האחרים, יחד, של צרכן, לשנת 2012, לא יעלו על מכסת הבסיס הכוללת שלו;

(3) התוספת שתינתן לצרכן לפי תקנה זו לא תעלה על 100 אלף מטרים מעוקבים של מים.

(ה) נותרה יתרה שלא חולקה בין הצרכנים לפי תקנה זו, תחולק היתרה בין הצרכנים באזור התלת–אגני, בשיעור זהה.

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), פחת היצע המים האחרים במפעל השבה מהכמות שיש להקצות לצרכנים של מפעל ההשבה לפי תקנת משנה (א), תופחת הקצאתו של כל צרכן של המפעל בשיעור זהה.

(ג) מנהל הרשות הממשלתית רשאי להקצות לצרכן, בשנת 2012, ממפעל השבה, הקצאה חדשה של מים אחרים או תוספת להקצאה שלפי תקנת משנה (א) או (ב), לפי העניין, ובלבד שיוקצו לצרכנים של מפעל ההשבה, בשנת 2012, 85% לפחות ממכסת הבסיס של המים האחרים שנקבעה להם מאותו מפעל השבה.

(ד) על כל מטר מעוקב של מים אחרים שיוקצו לצרכן לפי תקנת משנה (ג) ושיסופקו לו בפועל בשנת 2012, יופחת חצי מטר מעוקב מכמות המים השפירים שהוקצתה לו לפי תקנות אלה.

(ה) על אף האמור בתקנת משנה (ד), מנהל הרשות הממשלתית רשאי להקצות לצרכן, בשנת 2012, הקצאה חדשה של מים אחרים או תוספת להקצאה שלפי תקנת משנה (א) או (ב), לפי העניין, בלי שיופחתו לו, כנגד הקצאה זו, מים שפירים כאמור בתקנת משנה (ד), ובלבד שתוקצה לצרכנים של מפעל ההשבה שממנו תסופק ההקצאה או התוספת כאמור, בשנת 2012, מלוא מכסת הבסיס של המים האחרים שנקבעה להם מאותו מפעל השבה.

(ו) הקצאות לפי תקנת משנה (ה) ייועדו תחילה לפעילות חקלאית חדשה ולהגדלת פעילות חקלאית קיימת במגזר המיעוטים; נותרה יתרה לאחר ההקצאות למגזר המיעוטים כאמור, תחולק היתרה לכל פעילות חקלאית אחרת של כלל הצרכנים של מפעלי ההשבה.

(ב) צרכן שסבור כי נעשתה טעות בחישוב הקצאתו לשנת 2012, יגיש בקשה לתיקונה עד יום כ"ט בתמוז התשע"ב (19 ביולי 2012), על גבי טופס הבקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת השנייה, למחוז המשרד שבתחומו הוא מתגורר.

(ב) נותר היתרה מכמויות המים השפירים שיועדו לתיקון טעויות לפי תקנה 6, תוקצה היתרה למיזמים חקלאיים חדשים שפעילותם החקלאית מבוססת על בעלי חיים בלבד ולמיזמים קיימים כאמור שהגדילו את פעילותם, כך שבעד כל בעל חיים במיזם, יוקצו מים שפירים בכמות הקבועה לבעל החיים, כמפורט בתוספת השלישית.

(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב), פחתה היתרה מהכמות שאותה יש להקצות למיזמים כאמור בה, תופחת ההקצאה לכל מיזם בשיעור זהה.

(ד) לצורך קבלת ההקצאה לפי תקנת משנה (ב) וכתנאי לה, יגיש בעל המיזם החקלאי למחוז המשרד, שבתחומו הוא מתגורר, עד יום כ"ט בתמוז התשע"ב (19 ביולי 2012), טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת הרביעית, בצירוף כל אלה:

(1) אישור השירותים הווטרינריים של המשרד על חיסון בעלי החיים בשנה שקדמה לשנה שבעדה מבוקשת ההקצאה, ככל שנדרש חיסון כאמור לפי דין;

(2) מסמכים המעידים כי הוא בעל זכות לשימוש בקרקע חקלאית לפעילות המבוקשת;

(3) אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976;

(4) טופס 1220 שהוגש למס הכנסה לשנת 2011 עם חותמת "התקבל" של מס הכנסה; אם טרם הוגש לשנת 2011, ניתן להגיש את הטופס שהוגש לשנת 2010; ואולם היה המבקש תאגיד, יצרף את פירוט גידוליו לשנת 2011 מתוך מאזן התאגיד לשנת 2011, חתום בידי רואה החשבון של התאגיד;

(5) כל מסמך או נתון נוסף שידרוש המשרד לקביעת כמות המים הדרושה להשקיית בעלי החיים.

(1) הקצאה למיזם חקלאי בתחום רשות מקומית, שמפעילו אינו רשום כצרכן, שהרשות המקומית הקצתה לו בעבר מים שפירים לשימוש חקלאי ושבוטלה לאותה רשות הקצאת המים לחקלאות;

(2) הקצאה לפעילות חקלאית חדשה על קרקע לא מעובדת, לרבות קליטת מפוני גוש קטיף, ובלבד שלא ניתנה בעדה הקצאת מים לחקלאות בשנת 2011;

(3) תוספת להקצאה בעבור הגדלת פעילות חקלאית שניתנה בעדה לראשונה הקצאת מים בשנת 2011 לפי תקנה 7 לתקנות לשנת 2011;

(4) נותרה יתרה מכמויות המים השפירים שיועדו להקצאה למטרות המפורטות בפסקאות (1) עד (3), תיועדה יתרה להקצאה לפעילות חקלאית חדשה ולהגדלת פעילות חקלאית קיימת במגזר המיעוטים ולהקצאה לפעילות חקלאית חדשה או תוספת להקצאה לפעילות חקלאית קיימת, שמטרתה שיקומית, לפי אישור של משרד הרווחה והשירותים החברתיים.

(ב) אדם המעוניין בהקצאה למטרות המפורטות בתקנת משנה (א), ימציא למחוז המשרד שבתחומו הוא מתגורר, עד יום כ"ט בתמוז התשע"ב (19 ביולי 2012), טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת הרביעית, בצירוף כל אלה:

(1) מסמכים המעידים כי הוא בעל זכות לשימוש בקרקע חקלאית לפעילות המבוקשת;

(2) אישור על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976;

(3) טופס 1220 שהוגש למס הכנסה לשנת 2011 עם חותמת "התקבל" של מס הכנסה; אם טרם הוגש לשנת 2011, ניתן להגיש את הטופס שהוגש לשנת 2010; ואולם היה המבקש תאגיד, יצרף את פירוט גידוליו לשנת 2011 מתוך מאזן התאגיד לשנת 2011, חתום בידי רואה החשבון של התאגיד;

(4) על אף האמור בפסקה (3), היתה הבקשה להקצאה בעד פעילות חקלאית חדשה, שהמבקש לא היה חייב על פי דין להגיש בשלה מסמכים כאמור בפסקה (3), ימציא המבקש למחוז המשרד שבתחומו הוא מתגורר, עד יום כ"ה באלול התשע"ג (31 באוגוסט 2013), את המסמכים כאמור, לפי העניין, שיגיש לשנת 2012, בשל הפעילות כאמור;

(5) מפעיל מיזם חקלאי כאמור בתקנת משנה (א)(1) יצרף גם חשבוניות על צריכת מים שפירים לשימוש חקלאי בשנים 2010 ו–2011;

(6) כל מסמך או נתון נוסף שידרוש המשרד לקביעת כמות המים הדרושה לפעילות החקלאית.

(ג) ההקצאה לפי תקנה זו, למעט למיזם ברשות מקומית כאמור בתקנת משנה (א)(1) ולפעילות שיקומית כאמור בתקנת משנה (א)(4), תינתן בהתאם להתקדמות הפעילות בפועל, כפי שהוכחה להנחת דעתו של המשרד, ובכל מקרה לא תעלה על הכמויות האלה, לפי הנמוכה שבהן:

(1) 350 מטרים מעוקבים מים לדונם מעובד בפועל;

(2) 21 אלף מטרים מעוקבים מים לצרכן; ואולם היה הצרכן התאגדות, רשאי הוא לקבל הקצאה של עד 21 אלף מטרים מעוקבים מים בעד כל חבר או בעל מניות בהתאגדות, לפי העניין, המעבד במשותף במסגרתה קרקע חקלאית, ובלבד שההקצאה להתאגדות לפי תקנת משנה זו לא תעלה על 210 אלף מטרים מעוקבים מים.

(ד) ההקצאה לפי תקנת משנה (א)(1), תחושב על בסיס ממוצע צריכת המים של המיזם בשנים 2010 ו–2011, כפי שהוכחה להנחת דעתו של המשרד.

(ה) לעניין תקנת משנה (א)(2) -

(1) ההקצאה תהיה כפופה לכך שמבקש ההקצאה יוכיח, להנחת דעתו של המשרד, כי מרכז חייו מצוי בתחום היישוב שבו מבוצעת הפעילות החקלאית; המשרד רשאי לדרוש מהמבקש כל מסמך הדרוש לו לעניין זה;

(2) ליישוב מתוכנן שיקלוט מפוני גוש קטיף לא תינתן תוספת בעד למעלה מעשרה נקלטים בשנת 2012;

(3) כמות המים השפירים הכוללת שתוקצה לא תעלה על 2 מיליון מטרים מעוקבים; עלתה הכמות שצריכה להינתן על 2 מיליון מטרים מעוקבים, תופחת הכמות לכל מבקש בשיעור זהה כדי שלא לחרוג מהכמות כאמור.

(1) הצרכן המעביר והצרכן המקבל הגישו בקשה להעברה עד יום כ"ה בתשרי התשע"ג (11 באוקטובר 2012), על גבי טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת החמישית, למחוז המשרד שבתחומו מתגורר הצרכן המקבל;

(2) לצרכן המעביר יש יתרת מים שלא נוצלה מהקצאתו לשנת הרישוי 2012;

(3) הצרכן המעביר לא קיבל הקצאה או תוספת להקצאתו לפי תקנות 4, 7, 8 או תקנת משנה זו;

(4) לא הוקצו לצרכן המעביר, לשנת 2012, מים אחרים לפי תקנה 5(ה);

(5) הצרכן המעביר לא העביר מהקצאתו מים שפירים או אחרים לצרכן אחר, ברציפות, בשנים 2010 ו–2011;

(6) הצרכן המקבל לא חורג מהקצאתו לשנת 2012 במועד הגשת הבקשה;

(7) הכמות הכוללת של הצרכן המקבל לא תעלה על 120% ממכסת הבסיס הכוללת שלו;

(8) ניתן לבצע את ההעברה מבחינת יכולת האספקה ומבחינה הידרולוגית, לפי קביעת הרשות הממשלתית למים ולביוב.

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), הצרכן המעביר רשאי להעביר עד מלוא הקצאתו לשנת 2012, בשנת 2012, לצרכן המקבל, בכפוף לקיומם של התנאים המפורטים בפסקאות (2) ו–(6) עד (8) שבתקנת משנה (א), ובכפוף להגשת בקשה להעברה עד יום א' בכסלו התשע"ג (15 בנובמבר 2012), על גבי טופס בקשה הערוך לפי הנוסח שבתוספת החמישית, למחוז המשרד שבתחומו מתגורר הצרכן המקבל, בכל אחד מן המקרים האלה:

(1) לצרכן יש יותר מרישיון הפקה אחד, והוא מבקש להעביר הקצאת מים שניתנה לו לפי רישיון הפקה אחד, כך שתיווסף להקצאת מים שניתנה לו לפי רישיון הפקה אחר שברשותו;

(2) הצרכן המעביר הוא התאגדות שהצרכן המקבל הוא חבר או בעל מניות בה, לפי העניין, בכפוף לכל דין החל על ההתאגדות; לעניין זה, "כל דין" - לרבות החלטת רשם האגודות השיתופיות בנוגע לחלוקת המים באגודות שיתופיות מיום ו' בטבת התשע"א (13 בדצמבר 2010), המונחת לעיון הציבור במשרד והמפורסמת באתר האינטרנט שלו;

(3) הצרכן המעביר הוא חבר או בעל מניות, לפי העניין, בהתאגדות שהיא הצרכן המקבל.