תקנות ספנות חופית (היתר לכלי שיט זר) (בקשה להיתר), התשע"ג2012- 1

"אניית אמנה" - אנייה החייבת לפי דרישות מדינת הדגל, כהגדרתה בתקנה 2(ב), בקיום הוראות ארגון אימ"ו ;

"ארגון אימ"ו" - הארגון הבין–ממשלתי לענייני ספנות שישראל חברה בו ;

"ארגון מוכר" , "מהנדס ימי" , "הנדסאי ימי" - כהגדרתם בתקנות הספנות (כלי שיט) (בנייה ורכישה של כלי שיט ומשכנתאות עליהם), התשס"ב-2002 ;

"היתר" - היתר לספנות חופית שניתן בהתאם להוראות החוק ותקנות אלה;

"המהנדס הראשי" - מהנדס אוניות ראשי ברשות;

"המנהל הטכני" - סגן המנהל לענייני פיקוח ובקרה ברשות לגבי אנייה, גוררת, וספינת נוסעים בשכר, ולגבי כלי שיט אחר - הממונה הארצי על כלי שיט קטנים ומעגנות ברשו ת ;

"הסכם התקשרות לביצוע ספנות חופית" - הסכם התקשרות לביצוע פעילות ספנות חופית שנערך בין בעל כלי השיט הזר או מפעילו ובין מזמין הפעילות במדינת ישראל ;

"הרשות" -רשות הספנות והנמלים שהוקמה לפי סעיף 2 לחוק רשות הספנות ;

"מסע בין–לאומי" - מסע מכל מקום במדינה אחרת למדינת ישראל ;

"מפעיל" - הגורם האחראי להפעלת כלי השיט הזר בספנות חופית מטעם בעליו ;

"נציג" - כמשמעותו בסעיף 2(ד)(2) לחוק .

(ב) המבקש יצרף לטופס הבקשה מסמכים אלה:

(1) תעודת רישום תקפה של כלי השיט מאת רשם כלי השיט של המדינה שהוא רשום בה (להלן - מדינת הדגל);

(2) תעודות תקפות מאת מדינת הדגל או ארגון מוכר המעידות על כשירותו לשיט של כלי השיט;

(3) לגבי מבקש, נציגו, מפעיל או בעל שליטה בכל אחד מהם שהוא תאגיד - פירוט בעלי השליטה בו (להלן - בעל השליטה);

(4) מסמכי ביטוח תקפים לכלי השיט כמפורט להלן:

(א) ביטוח מפני אחריות למשיית כלי שיט שטבע או עלה על שרטון;

(ב) ביטוח מפני נזקים העלולים להיגרם לצד שלישי;

(ג) לגבי כלי שיט זר שהוא מכלית דלק - תעודת אישור לפי חוק האחריות לפיצוי נזקי זיהום בשמן, התשס"ד-2004;

(5) מסמכי התקשרות בין בעל כלי השיט הזר למפעיל;

(6) אישור על תשלום חלק א' של אגרת הבקשה, לפי תקנה 14(א)(1);

(7) תצהיר של המבקש, נציגו והמפעיל, ואם הוא תאגיד - של התאגיד ושל בעלי השליטה בו, בדבר העדר הרשעות או כתבי אישום בעבירות מסוג פשע כאמור בסעיף 6 לחוק שנעברו או הוגשו מחוץ לישראל, וכן הסכמה בכתב למסירת מידע בעניינם לעניין הרשעות או כתבי אישום בעבירות מסוג פשע כאמור, מן המרשם הפלילי;

(8) בבקשה החתומה על ידי נציג - תצהיר של בעל כלי השיט הזר בדבר תוקף המסמכים המצורפים לבקשה;

(9) בבקשה לעניין פעילות ספנות חופית לתקופה העולה על 30 ימים, כאמור בסעיף 2(ד) לחוק, יצורפו מסמכים לגבי בעל כלי שיט זר -

(א) שהוא חברת חוץ - תעודה מאת רשם החברות כי הוא ממלא אחר הדרישות הקבועות בפרק השני בחלק התשיעי לחוק החברות, התשנ"ט-1999, לעניין חברת חוץ המקיימת מקום עסקים בישראל;

(ב) שאינו חברת חוץ - הסכמה בכתב מאת נציג, לפעול בשם בעל כלי השיט בישראל לעניין ההליכים לפי החוק ותקנות אלה; בפסקת משנה זו, "חברת חוץ" - כהגדרתה בסעיף 2(ה) לחוק .

(ב) הוגשה בקשה להיתר בהתאם לתקנה 2 בתוך 30 ימים מיום הגעת כלי השיט הזר למימי החופין של ישראל במסע בין–לאומי, רשאי המנהל לתת היתר זמני לתקופה שלא תעלה על 30 ימים רצופים, למעט אם התקיימו הנסיבות לסירוב כאמור בסעיף 6(א) לחוק.

(ב) המבקש יגיש למהנדס הראשי מסמכים כמפורט להלן:

(1) תכניות כלליות של כלי השיט, תכניות בטיחות, תרשימי מערכות, חישובי יציבות למצבים שונים, אישור תקינות הגוף והמנוע, ספר מפרטים;

(2) תיאור מפורט של ביצוע התחזוקה, הרתיקה וההפעלה המתוכננים של כלי השיט;

(3) אישור של ארגון מוכר, מהנדס ימי או הנדסאי ימי (להלן - נותן האישור), למסמכים המפורטים בפסקאות (1) ו–(2);

(4) אישור על תשלום חלק ב' של אגרת הבקשה לפי תקנה 14(א)(2);

(5) כל מסמך אחר שיבקש המהנדס הראשי הנוגע לבדיקה ההנדסית.

(ג) המהנדס הראשי יבדוק את המסמכים שהוגשו לו, ורשאי הוא, בהסכמת המבקש, להיכנס לכלי השיט ולבדוק את גוף כלי השיט, ספנותיו, מכונותיו, מכשיריו, מיתקניו, אבזריו, מגורי הצוות והנוסעים, וכן כל דבר אחר הטעון, לדעתו, בדיקה לצורך קביעת כשירותו ההנדסית של כלי השיט לפעילות ספנות חופית.

(ד) בדיקות חוזרות, חישובים חוזרים והבהרות שדרש המהנדס הראשי לגבי המסמכים שהוגשו לפי תקנת משנה (ב), למעט לפי פסקה (4), יערוך נותן האישור, אלא אם כן התיר המהנדס הראשי אחרת.

(ב) המהנדס הראשי יודיע על החלטתו למבקש, למנהל ולמנהל הטכני ויעביר אל המנהל הטכני את הבקשה על נספחיה בצירוף האישור ההנדסי, אם ניתן.

(ב) המבקש יגיש למנהל הטכני את פירוט צוות כלי השיט.

(ג) המנהל הטכני יבדוק את המסמכים שהוגשו לו.

(ד) המנהל הטכני רשאי לבדוק כלי שיט זר שהוא אניית אמנה לפי הוראות הפרק החמישי א' לתקנות בטיחות השיט.

(ה) לגבי כלי שיט זר שהוא אנייה שאיננה אניית אמנה, ספינה, סירה או ארבה - רשאי המנהל הטכני לבדוק את גוף כלי השיט, מערכותיו ומיתקניו, ציוד הבטיחות שלו, הכשרת צוות הבטיחות והתאמתו לצורכי השיט ותחומי השיט המפורטים בבקשה, וכל דבר אחר הטעון, לדעתו, בדיקה לצורך קביעת כשירותו של כלי השיט לפעילות ספנות חופית.

(ו) אין בהוראות תקנה זו כדי לגרוע מהחובה החלה על כלי שיט זר שהוא ספינה, סירה או ארבה לקבל היתר שיט בהתאם לפרק השישי לתקנות בטיחות השיט.

(ב) המנהל הטכני יודיע על החלטתו למבקש ולמנהל, ויעביר אל המנהל את הבקשה על נספחיה בצירוף האישור ההנדסי והאישור הטכני, אם ניתן.

(ב) המנהל לא יסרב לתת היתר כאמור בתקנת משנה (א) אלא לאחר שנתן למבקש הזדמנות נאותה להשמיע את טענותיו לפניו.

(ג) חל שינוי בכלי השיט או בנסיבות שהיו קיימות ערב מתן ההיתר, הנוגע למתן ההיתר, לרבות לתנאים למתן ההיתר, יודיע המבקש למנהל על השינוי עם קרות השינוי ובלא דיחוי.

(ב) כלי שיט זר שניתן לגביו היתר, לתקופה העולה על שנה ואינו אניית אמנה, יראוהו, כעבור שנה ממתן ההיתר, ככלי שיט ישראלי לעניין תקנות בטיחות השיט, כל עוד הוא נמצא בתחום מימי החופין או המים הפנימיים של ישראל.

(ג) לא העמיד בעל כלי שיט זר את כלי השיט לבדיקה לפי הוראות תקנות בטיחות השיט, יותלה ההיתר עד למועד ביצוע הבדיקה.

(ב) המנהל רשאי לדרוש כל מידע ולערוך כל בדיקה לרבות בדבר התקיימות הוראות סעיף 9 לחוק הדרושים, לדעתו, לבדיקת הבקשה לחידוש היתר.

(ב) לא יועסק בכלי שיט זר הפועל בספנות חופית, איש צוות שהוא בעל תעודת הסמכה שניתנה במדינת חוץ, זולת אם -

(1) באנייה או גוררת - תעודת ההסמכה אושרה על ידי מדינת הדגל של כלי השיט הזר;

(2) בכלי שיט אחר - תעודת ההסמכה הוכרה לפי תקנה 27 לתקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח-1998.

(א) בכלי שיט זר שניתן לגביו היתר ומבצע פעילות ספנות חופית, ישרתו, ככל האפשר, אנשי צוות ישראלים ששפתם עברית, ולא פחות משני אנשי צוות כאמור, ואם משרתים בכלי השיט האמור אנשי צוות בתפקידי קצונה - אחד משני אנשי הצוות הישראלים יהיה קצין.

(ב) המנהל רשאי להורות שיהיה בכלי השיט הזר איש צוות ישראלי נוסף על האמור בתקנת משנה (א), ככל שהדבר נחוץ לדעתו להבטחת מטרות אלה:

(1) שמירה על רמה נאותה של בטיחות השיט ועל שלומם של בני אדם שבכלי השיט או בקרבתו;

(2) מניעת זיהום הסביבה הימית מכלי השיט.

(ג) על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי המנהל, בהתחשב בשיקולי הספנות והתפעול של כלי השיט הזר ואופי פעילות הספנות החופית, להורות כי כלי שיט זר יהיה פטור מהוראותיה, כולן או מקצתן; פטור כאמור יכול שיהיה מותנה בתנאים ותוקפו לא יעלה על שנה.

(ד) בתקנה זו, "איש צוות ישראלי" - כהגדרתו בסעיף 5(א) לחוק.

(1) עם הגשת הבקשה לקבלת היתר או לחידושו ישולם חלק א' של האגרה בסכום של 665 שקלים חדשים;

(2) הועברה הבקשה לבדיקת המהנדס הראשי לפי תקנה 3(ג), ישולם, עם הגשת המסמכים למהנדס הראשי לפי תקנה 4(ב), חלק ב' של האגרה בסכום של -

(א) 3,891 שקלים חדשים - לאנייה;

(ב) 2,385 שקלים חדשים - לכלי שיט שאינו אנייה.

(ב) הסכומים הנקובים בתקנת משנה (א) ישתנו ב–1 בינואר של כל שנה (להלן - יום השינוי), לפי שיעור השינוי של מדד המחירים לצרכן שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן - המדד) בחודש נובמבר שקדם ליום השינוי, לעומת המדד שפרסמה בחודש נובמבר שקדם ליום השינוי הקודם; ולעניין יום השינוי הראשון שלאחר תחילתן של תקנות אלה - לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר 2011.

(ג) סכום שהשתנה כאמור יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב.

(ד) שינוי סכומי האגרות כאמור בתקנת משנה (ב) ייעשה על בסיס הסכומים שנקבעו ליום השינוי הקודם לפני שעוגלו לפי תקנת משנה (ג).

(ה) המנהל הכללי של משרד התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים יפרסם בהודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד הודעה בדבר עדכון סכומי האגרות כפי שהשתנו לפי תקנה זו.