חוק התרבות והאמנות, התשס"ג-2002
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. מינוי המועצה ומטרותיה
3. תפקידי המועצה
4. הרכב המועצה
5. תקופת הכהונה
6. פקיעת כהונה
7. העברה מכהונה
8. תוקף פעולות
9. ניגוד עניינים
10. ועדות משנה
11. דרכי פעולה
12. תקציב וגמול
12א. תמיכה באמנים במצוקה
13. ביצוע ותקנות
14. מינוי מועצה ראשונה והוראת מעבר
15. שמירת דינים ותיאום
16. תחילה

חוק התרבות והאמנות, התשס"ג-2002 1

 
1.   
הגדרות
בחוק זה -
"תחום פעולה" ו "סעיף תקציב" - כהגדרתם בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985;
"תרבות ואמנות" - כל פעילות תרבותית ואמנותית בתחום חיי היצירה והרוח;
"הועדה" - ועדת החינוך והתרבות של הכנסת;
"השר" - שר המדע התרבות והספורט.
2.   
מינוי המועצה ומטרותיה
(א) הממשלה תמנה את המועצה הישראלית לתרבות ואמנות (בחוקזה - המועצה), על פי הצעת השר.
(ב) המועצה תייעץ לממשלה ולשר בתחומי התרבות והאמנות המתייחסים לנושאים הנוגעים לתחום פעולה תרבות בסעיף תקציב משרד המדע התרבות והספורט, ותמלא את התפקידים המוטלים עליה לפי הוראות חוק זה.
(ג) המועצה תפעל לשם קידום של מדיניות תרבות ואמנות, הנותנת ביטוי לחיי היצירה והרוח במדינת ישראל, תוך הבטחת חופש היצירה ומתן ביטוי למגוון התרבותי של החברה בישראל, להשקפות השונות הרווחות בה ולערכיה כמדינה יהודית ודמוקרטית.
3.   
תפקידי המועצה
אלה תפקידי המועצה -
(1) להציע לשר -
(א) תוכנית רב שנתית למדיניות בתחומי התרבות והאמנות;
(ב) תוכנית רב שנתית בנושא התמיכה במוסדות תרבות ואמנות;
(ג) יוזמות, פעולות, מפעלים והקמה של גופים חדשים בתחומי התרבות והאמנות;
(ד) יוזמות, פעולות ומפעלים לעידוד ולקידום היצירה והאמן, לרבות באמצעות מענקים, מלגות ופרסים;
(ה) הצעות בדבר חיזוק, טיפוח ועידוד של תחומי תרבות ואמנות חדשים;
(2) לגבש המלצות בנושאים בתחומי התרבות והאמנות או בנושאים שהשר ביקש שתדון בהם; ההמלצות יובאו לעיונו של השר;
(3) ליזום מחקרים בענייני תרבות ואמנות וקיום כנסים, ימי עיון ודיונים ציבוריים;
(4) לייעץ לשר לעניין קביעת אמות מידה לתמיכה במוסדות תרבות ואמנות לפי סעיף לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 ובכלל זה לענין גיבוש כללים ועקרונות להכרה או לביטול הכרה לצורך תמיכה במוסדות תרבות ואמנות וכן לצורך מתן מעמד לעניין חיקוקים אחרים;
(5) לייעץ לממשלה ולשר בכל נושא הנוגע למדיניות בתחום התרבות והאמנות ובכל ענין הנוגע לביצוע חוק זה.
4.   
הרכב המועצה

(תיקון התשס"ד)
(א) המועצה תהיה בת תשעה עשר חברים לפחות ולא יותר משלושים ואחד חברים, והרכבה יהיה כאמור להלן:
(1) מחצית מהחברים לפחות יהיו בעלי מעמד בשדה היצירה, העשייה, הביצוע והמחקר בתחומי תרבות ואמנות שאינם עובדי המדינה;
(2) שאר החברים יהיו מעורים בתחומי תרבות ואמנות שאינם עובדי המדינה.
(ב) הממשלה, בהמלצת השר, תמנה את יושב ראש המועצה, מבין החברים האמורים בסעיף קטן (א).
(ג) במועצה יינתן ייצוג הולם למגוון תחומי תרבות ואמנות לרבות ספרות, מוסיקה, אמנות פלסטית, תיאטרון, מחול ותרבות עממית; כן יינתן ייצוג הולם במועצה למגזרי אוכלוסיה שונים.
(ד) מינוי חברי המועצה יהיה לאחר שהשר התייעץ עם ארגונים המייצגים יוצרים, אמנים ועוסקים בתחומי תרבות ואמנות ועם גופים ציבוריים מתחומי התרבות והאמנות, כפי שקבע השר.
(ה) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר המועצה.
5.   
תקופת הכהונה
(א) חברי המועצה יתמנו לתקופה של ארבע שנים.
(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאית הממשלה להאריך את תקופת כהונתו של חבר מועצה בשנתיים נוספות.
6.   
פקיעת כהונה
חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה:
(1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2) חדל להתקיים בו התנאי שבסעיף 4(א) שמכוחו מונה;
(3) הוא הורשע בעבירה כאמור בסעיף 4(ה).
7.   
העברה מכהונה
השר רשאי להעביר חבר מועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים אחד מאלה:
(1) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
(2) הוא נעדר ללא סיבה מוצדקת מארבע ישיבות רצופות של המועצה או מיותר משליש מהישיבות שקיימה המועצה בשנה אחת.
8.   
תוקף פעולות
קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו.
9.   
ניגוד עניינים
לא יכהן כחבר במועצה מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין ענין אישי או תפקיד אחר שלו.
10.   
ועדות משנה
(א) המועצה רשאית למנות ועדות משנה מבין חבריה ורשאית היא לצרף כחברים בועדות אלה גם מי שאינו נמנה עם חבריה, ובלבד שיושב ראש כל ועדה יהיה חבר המועצה וכן לפחות חמישית מחבריה יהיו חברי המועצה.
(ב) על חברי ועדות המשנה שאינם חברי המועצה יחולו הוראות סעיפים 4(ה) ו-6(3), כן יחולו עליהם הוראות סעיף 9 ואולם רשאי השר, באישור הועדה, לקבוע הוראות למניעת חשש לניגוד עניינים; קבע כאמור, יחולו ההוראות שקבע.
11.   
דרכי פעולה
המועצה תקבע את דרכי מינוי ועדות המשנה ואת סדרי הדיון בישיבותיה ובישיבות ועדות המשנה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
12.   
תקציב וגמול
(א) התקציב השנתי לתרבות ואמנות וכן תקציב המועצה ייקבעו בתחום פעולה - תרבות, בסעיף תקציב המשרד האחראי על תחום התרבות בחוק התקציב השנתי.
(ב) השר רשאי להחליט על תשלום גמול לבעלי תפקידים מסויימים מבין חברי המועצה או ועדות המשנה שלה בשיעור שיקבע, הכל בהסכמת שר האוצר.
12א. 2
תמיכה באמנים במצוקה

(תיקון התשפ"ו)
(א) בסעיף זה -
"אמן" - יוצר כמשמעותו בחוק זכות יוצרים, התשס"ח-2007, או מבצע כהגדרתו בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד-1984;
"חוק תקציב שנתי" - כהגדרתו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985;
"מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"המדד הבסיסי" - המדד שהיה ידוע ביום כ"ב בטבת התשפ"ז (1 בינואר 2027).
(ב) תקציב לתמיכה באמנים במצוקה ייקבע בסעיף תקציב משרד התרבות והספורט בחוק תקציב שנתי, בסכום שלא יפחת מהסכומים שלהלן, לפי העניין:
(1) בשנת 2026 - 2.5 מיליון שקלים חדשים;.
(2) בשנת 2027 - 5 מיליון שקלים חדשים;
(3) משנת 2028 ואילך - 7 מיליון שקלים חדשים.
(ג) הסכום הנקוב בסעיף קטן (ב)(3) יעודכן ב-1 בינואר של כל שנה (בסעיף זה - יום העדכון) בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד הבסיסי.
(ד) השר יפרסם באתר האינטרנט של משרד התרבות והספורט אמות מידה שוויוניות לתמיכה באמנים במצוקה מכספי תקציב התמיכה כאמור בסעיף קטן (ב), בהתחשב, בין השאר, בגיל האמנים, בוותק שלהם בתחום התרבות ובמצבם הכלכלי.
(ה) לא פרסם השר אמות מידה כאמור בסעיף קטן (ד), יחולו אמות המידה לתמיכה באמנים במצוקה בנוסחן האחרון כפי שפורסם באתר האינטרנט של משרד התרבות והספורט לפני פרסומו של חוק זכויות מבצעים ומשדרים (תיקון מס' 10), התשפ"ו-2026, ואם פרסם אמות מידה כאמור בסעיף קטן (ד) בשנה קודמת - יחולו אמות המידה האחרונות שפרסם.
(ו) משרד התרבות והספורט ינקוט את הפעולות הדרושות כדי להבטיח כי התקציב המיועד לתמיכה באמנים במצוקה לפי סעיף זה ינוצל במלואו בכל שנה.
13.   
ביצוע ותקנות
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור הועדה, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.
14.   
מינוי מועצה ראשונה והוראת מעבר
הממשלה תמנה את המועצה הראשונה לפי חוק זה עד ליום ז' בטבת התשס"ד (1 בינואר 2004); עד למינוי המועצה הראשונה יהיו נתונות למועצה הציבורית לתרבות ולאמנות אשר מונתה לפי החלטת הממשלה מיום ו' באב התשמ"ב (26 ביולי 1982), כל הסמכויות והתפקידים הנתונים למועצה לפי חוק זה.
15.   
שמירת דינים ותיאום
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכות המועצה לקולנוע לפי חוק הקולנוע, התשנ"ט-1999, מסמכות מועצת המוזיאונים לפי חוק המוזיאונים, התשמ"ג-1983 ומסמכות המועצה לספריות ציבוריות לפי חוק הספריות הציבוריות התשל"ה-1975; בפעולותיה של המועצה לפי חוק זה בעניינים הנוגעים לסמכות המועצות האמורות תפעל המועצה בתיאום עמן.
16.   
תחילה
תחילתו של חוק זה בתום שלושה חודשים מיום פרסומו.

 
אריאל שרון
 
אריאל שרון
 
ראש הממשלה
 
שר המדע התרבות והספורט


משה קצב
 
אברהם בורג
 
נשיא המדינה
 
יושב ראש הכנסת
 
[1.] ס"ח 1874, התשס"ג (20.11.2002), עמ' 64.
תיקונים:ס"ח 1927, התשס"ד (22.2.2004), עמ' 304;
ס"ח 3529, התשפ"ו (20.5.2026), עמ' 595. הצ"ח - כנסת 1115, התשפ"ה, עמ' 196 (תיקון מס' 2).
[2.] תחילת תוקפו של סעיף 12א - החל בשנת הכספים 2026 (תיקון התשפ"ו).