כללי שירות המדינה (מינויים) (מכרזים, בחינות ומבחנים),התשכ"א-1961 11

(1) בפרסום לפי סעיף 2(א)(1) -

(א) המשרד הממשלתי או היחידה שמשובצת בה המשרה, תיאור המשרה ומקום העבודה;

(ב) דרגת המשרה או השכר שישולם למועמד שיתמנה;

(ג) דרישות סף למילוי המשרה;

(ד) דרישות רצויות למילוי המשרה;

(ה) המען להגשת בקשה למשרה והדרכים לכך;

(ו) המועד האחרון להגשת בקשה למשרה;

(ז) הפרטים הנדרשים בסעיף 7ג(ה), אם הוחלט על ביצועו של מיון מקדים.

(2) בפרסום לפי סעיף 2(א)(2) - כתובת אתר האינטרנט שבו יפורסם הנוסח המלא של המכרזים בשירות המדינה.

(1) באתר האינטרנט של נציבות שירות המדינה ושל המשרד או של היחידה הממשלתית שמשובצת בהם המשרה המוכרזת;

(2) בשני עיתונים יומיים לפחות בשפה העברית, שאחד מהם הוא עיתון נפוץ כמשמעותו בסעיף 1א(ב) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, ובעיתון המתפרסם בשפה הערבית.

(ב) נציב שירות המדינה רשאי, בשים לב, בין השאר, לאופייה של המשרה או להיקף השימוש באינטרנט בידי מועמדים פוטנציאליים לסוג המשרה האמור, לקבוע סוגי מכרזים שבהם תפורסם ההודעה, נוסף על הפרסום באתר האינטרנט, בנוסח מלא גם בשני עיתונים נפוצים ובעיתון בשפה הערבית.

(ב) בקשה למשרה מאת עובד המדינה אשר אושרה לו חופשה חלקית ללא שכר לשם התמחות במשפטים לפי חוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א-1961, ואשר התחייב בכתב לא להגיש בקשה למשרה בתקופת התמחותו ובתקופה שלאחריה בה הוא התחייב להמשיך בעבודתו, לא תתקבל, אלא לאחר שהעובד קיבל לכך אישור מאת האחראי לעניני העובדים; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על עובד המדינה אשר עומד לעבור את כל תקופת התמחותו במשפטים או תקופה של שמונה-עשר חדשי התמחות במשפטים - הכל לפי התקופה הקצרה יותר, בשירות המשפטי כמשמעותו בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א-1961.

(ג) בסעיף זה -

(ב) לצורך ביצוע המיון המקדים יקבע נציב שירות המדינה או מי שהוסמך מטעמו, בהתייעצות עם שרים הנוגעים בדבר או עם מי שהם הסמיכו לכך, נוסף על דרישות הסף למילוי המשרה, אמות מידה ענייניות, נוגעות למשרה ושוויוניות, שיש בהן כדי להעניק יתרון בבחינת התאמת המועמדים למשרה; אמות המידה, כולן או חלקן, הן כמפורט להלן:

(1) דרישות השכלה;

(2) ניסיון תעסוקתי ומקצועי;

(3) תחומי מומחיות;

(4) כישורים מיוחדים;

(5) נתונים אישיים לרבות חוות דעת כמשמעם בסעיף 35א;

(6) דרישות מיוחדות אחרות.

(ג) נציב שירות המדינה או מי שהוסמך מטעמו יקבע את המשקל היחסי ואת הציון המרבי לכל אחת מאמות המידה האמורות בסעיף קטן (ב) (להלן - אמות המידה), שלפיהם ינוקדו המועמדויות; הניקוד ייקבע, בין השאר, לפי נתונים בטופס הגשת המועמדות למשרה, באמצעות ביצוע מבדקים למבקשי המשרה, מילוי שאלונים, בהסתמך על קורות החיים ועל מסמכים נוספים שנדרשו לפי העניין, וכפי שיקבע נציב שירות המדינה או מי שהוסמך מטעמו.

(ד) נציב שירות המדינה או מי שהוסמך מטעמו יקבע ציון סף או כמות סף של בקשות למשרה שיעברו לשלב ביצוע המבחנים לפי כללים אלה; הבקשות למשרה שיעברו לשלב ביצוע המבחנים כאמור הן בקשות למשרה שקיבלו את הציון הגבוה ביותר במיון המקדים במסגרת כמות הסף שנקבעה או בקשות למשרה שנוקדו בציון גבוה מציון הסף שנקבע.

(ה) במסגרת פרסום המכרז יפורטו אמות המידה, המשקל היחסי, ציון הסף או כמות הסף שנקבעו כאמור בסעיפים קטנים (ב) עד (ד), זולת אם נציב שירות המדינה או מי שהוסמך מטעמו קבע אחרת, בהחלטה מנומקת בכתב ובמקרים חריגים.

(ו) נציב שירות המדינה רשאי לשנות את כמות הסף או את ציון הסף שפורסמו כקבוע בסעיפים קטנים (ד) ו–(ה), אם הדבר דרוש בנסיבות העניין בהחלטה מנומקת בכתב.

(1) סגולות אשר ייבדקו במבחן ומשקלה של כל סגולה בתוך כלל הסגולות כאמור;

(2) הרמה הדרושה בכל סגולה;

(3) רמת ההישגים הממוצעת הדרושה מן המועמדים, ובלבד שרמה זו לא תהיה נמוכה מ-4 ואולם נציב השירות רשאי לקבוע רמת הישגים נמוכים מ–4 מטעמים מיוחדים שיירשמו.

(1) במועד הבחינה טרם מלאו עשר שנים בסך הכל לישיבתו בישראל;

(2) רכש מחצית או יותר משנות לימודיו מכל סוג מחוץ לישראל ובשפה זרה;

(3) ידיעת הלשון העברית על בוריה איננה דרישה מהותית של המשרה שאליה הוא מבקש להתקבל;

רשאי נציב שירות המדינה להורות לגביו כי ייבחן בשפתו, למעט בבחינה בידיעת הלשון העברית. על אף האמור, לגבי מועמד שלא התקיימו בו התנאים האמורים בסעיף זה, רשאי נציב השירות להורות לגביו כי ייבחן בשפתו, מטעמים מיוחדים שירשמו.

(ב) מועמד כאמור בסעיף קטן (א) אשר הישגיו בכל הבחינות, למעט בבחינה בידיעת הלשון העברית, יגיעו לרמה שיקבע הנציב, יוכל, אם ישובץ למשרה שלגביה הגיש את מועמדותו, לשמש במשרה זו בלבד. שיבוצו של המועמד שדרישת ידיעת הלשון העברית היא דרישה מהותית בה, במשרה אחרת, בין במכרז ובין בכל דרך אחרת, יותנה בבחינה חוזרת בידיעת הלשון העברית.

(ב) מועמד אשר במהלך השנה הקודמת למועד ביצוע המבחנים למשרה שאליה הגיש את מועמדותו, נבחן במבחנים דומים למבחנים שנקבעו למשרה האמורה, לא יורשה להיבחן שוב ויובאו בחשבון הישגיו במבחן האחרון שביצע, אלא אם כן נציב השירות קבע אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו.

(ג) נציב השירות רשאי לפטור מועמד ממבחנים שנקבעו למשרה שאליה הגיש את מועמדותו, אם המועמד נבחן במבחנים דומים בתקופה שבין שנה לבין שלוש שנים קודם למועד ביצוע המבחנים למשרה האמורה, ויובאו בחשבון הישגיו במבחן האחרון שביצע.

(ד) בסעיף זה, "מבחנים דומים" - כלי מיון זהים לכלי המיון שנקבעו למשרה שאליה הגיש העובד את מועמדותו ואשר נמצאו כמתאימים לבדיקת הכישורים והיכולות הנדרשים למילוי המשרה האמורה, על פי קביעת נציב השירות.

(ב) לא עשה מנהל בית החולים שימוש בסמכותו כאמור בסעיף קטן (א), יוזמן המועמד לבחינה לפני ועדת בוחנים.

(ב) ועדת בוחנים תהיה של ארבעה חברים, בהרכב המפורט להלן:

(1) יושב-ראש הועדה יהיה נציב השירות או נציגו;

(2) שני חברים נציגים של המשרד הנוגע בדבר, אשר אחד מהם הממונה הישיר על העובד שימונה למשרה המוכרזת או מי מטעמו;

(3) חבר אחד יהיה מי שאינו עובד המדינה.

(ב1) על אף האמור בסעיף קטן (ב), במכרזים למשרות בכירות ברמת סגן מנהל כללי בכיר או מנהל אגף בכיר ומעלה ומקביליהם, וכן אם יקבע נציב השירות לענין מסוים או דרך קבע, ועדת הבוחנים תהיה של ארבעה חברים בהרכב המפורט להלן:

(1) יושב ראש הוועדה יהיה נציב השירות או נציגו;

(2) שני חברים נציגים של המשרד הנוגע בדבר, אשר אחד מהם הממונה הישיר על העובד שימונה למשרה המוכרזת או מי מטעמו;

(3) חבר אחד יהיה מי שאינו עובד המדינה שהוא איש אקדמיה או מקצוע בתחום הרלוונטי.

(ג) נציב השירות או מי שהסמיך לכך רשאי לקבוע, לאור הנסיבות במקרה מסויים, כי ועדת הבוחנים תהיה של חמישה חברים, בהרכב המפורט להלן:

(1) יושב-ראש הועדה יהיה נציג השירות או נציגו. ההוראה הכלולה בסעיף 37 לא תחול על יושב ראש ועדה הממלא תפקיד מנהל מחלקה, יחידה או מכון;

(2) חבר אחד יהיה נציג המשרד הנוגע בדבר;

(3) חבר אחד יהיה עובד המדינה שאינו מועסק במשרד הנוגע בדבר;

(4) שני חברים יהיו מי שאינם עובדי המדינה.

(ד) ועדת בוחנים למשרה שצמודה לה דרגה של דירוג הרופאים תהיה בהרכב המפורט להלן:

(1) יושב-ראש הוועדה יהיה נציג נציב השירות שימונה לכל ועדה מתוך רשימה של רופאים המוסכמת בין נציב השירות, המנהל הכללי של משרד הבריאות וארגון רופאי המדינה;

(2) חבר אחד יהיה נציג המשרד הנוגע בדבר - רופא או המנהל הכללי של המשרד האמור;

(3) חבר אחד יהיה נציג ארגון רופאי המדינה, ההוראה הכלולה בסעיף 37 לכללים אלה לא, תחול על חבר זה.

(4) למשרת מנהל בית חולים וסגן מנהל בית חולים - שני חברים נוספים: עובד מדינה בכיר, שאינו עובד משרד הבריאות, שיתמנה על ידי נציב שירות המדינה בהתייעצות עם המנהל הכללי של משרד הבריאות; ונציג ציבור שיתמנה על ידי נציב שירות המדינה בהסכמת המנהל הכללי של משרד האוצר והמנהל הכללי של משרד הבריאות; אחד משני חברים אלה יהיה בעל ניסיון וידע בתחום הניהול, והשני, בתחום הכלכלה ובלבד שמספר הרופאים בהרכב לא יפחת משלושה.

(ד1) על אף האמור בסעיף קטן (ד), במשרות שצמוד להן יותר מדירוג אחד לרבות דירוג הרופאים, הרכב הוועדה יהיה כאמור בסעיף 36(ב) לכללים אלה.

(ה) ועדת בוחנים למשרות פיקוח והדרכה שצמודה להן דרגה של דירוג עובדי הוראה, פרט למשרות ניהול - במשרות בעלות אופי ניהולי ופדגוגי - ביחידות המשרד אשר יקבעו אותן המנהל הכללי של משרד החינוך והתרבות ונציב שירות המדינה, תהיה של שבעה חברים בהרכב המפורט להלן:

(1) יושב-ראש הוועדה יהיה נציב השירות או נציגו;

(2) חבר אחד יהיה יושב-ראש המזכירות הפדגוגית של משרד החינוך והתרבות או נציגו;

(3) חבר אחד יהיה עובד משרד החינוך והתרבות;

(4) חבר אחד יהיה עובד משרד ממשלתי אחר;

(5) חבר אחד יהיה עובד הוראה שימונה מתוך רשימה שהוגשה לנציב השירות על-ידי מכרז הסתדרות המורים;

(6) חבר אחד יהיה עובד הוראה במגמה או בסקטור שאליהם שייכת המשרה, שימונה מתוך רשימה שהוגשה לנציב שירות המדינה -

(א) במערכת החינוך היסודית ובבתי המדרש למורים וגננות - על-ידי מרכז הסתדרות המורים;

(ב) במערכת שאינה נכנסת למסגרת פסקת משנה (א) - על-ידי ארגון המורים התיכוניים.

(7) חבר אחד יהיה איש חינוך או מדע שאינו עובד המדינה.

(ו) (נמחק).

(ז) ועדת בוחנים למשרות ביחידת הביקורת הפנימית תהיה בהרכב המפורט להלן:

(1) למשרת המבקר הפנימי -

(א) יושב ראש הוועדה יהיה נציב השירות או נציגו;

(ב) חבר אחד יהיה המנהל הכללי של המשרד או מנהל יחידת הסמך הנוגע בדבר;

(ג) חבר אחד יהיה נציג משרד אחר, הבקיא בתחומי הביקורת הפנימית;

(ד) חבר אחד יהיה נציג ציבור שאינו עובד המדינה, הבקיא בתחומי הביקורת הפנימית;

(2) למשרות עובדי הביקורת הפנימית -

(א) יושב ראש הוועדה יהיה נציב השירות או נציגו;

(ב) חבר אחד יהיה המבקר הפנימי של המשרד הנוגע בדבר או מי מטעמו;

(ג) חבר אחד יהיה עובד יחידת ביקורת פנימית במשרד אחר;

(ד) חבר אחד יהיה נציג ציבור שאינו עובד מדינה, הבקיא בתחומי הביקורת הפנימית.

בסעיף קטן זה, "המבקר הפנימי" "הביקורת הפנימית" - כמשמעותם בחוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב-1992.

(ח) ועדת בוחנים למשרות המפורטות להלן, תהיה של שני חברים אשר אחד מהם הוא האחראי במוסד הרפואי או מי מטעמו והשני הוא הממונה הישיר על המשרה:

(1) פסיכולוג מתמחה - מתח דרגות 39-38 בדירוג המח"ר;

(2) רוקח - מתח דרגות ה1?א בדירוג הרוקחים;

(3) עובד מעבדה או עובד מעבדה מתקדם (עמ"מ) - מתח דרגות ה?א2 בדירוג הביוכימאים והמיקרוביולוגים;

(4) קלינאי תקשורת - מתח דרגות 2?4 בדירוג הפארה-רפואיים;

(5) דיאטן - מתח דרגות 2?3 בדירוג הפארה-רפואיים;

לעניין תקנת משנה זו, "מוסד רפואי" - כהגדרתו בסעיף 24 לפקודת בריאות העם, 1940.

(1) בוועדה בהרכב של שלושה חברים - שניים מחבריה, שהם יושב ראש הוועדה ונציג המשרד הנוגע בדבר;

(2) בוועדת בוחנים למשרת מנהל בית חולים וסגן מנהל בית חולים המורכבת מחמישה חברים - ארבעה מחבריה, ובהם יושב ראש הוועדה ונציג המשרד הנוגע בדבר.

(ב) הוזמנו חברי ועדת בוחנים כאמור בסעיף 36(ג), מנין חוקי בישיבת הוועדה הוא ארבעה מחבריה, כשביניהם יושב-ראש הוועדה והנציג של המשרד הנוגע בדבר.

(ג) הוזמנו חברי ועדת בוחנים כאמור בסעיף 36(ה), מנין חוקי בישיבת הוועדה הוא חמישה מחבריה, כשביניהם יושב-ראש הוועדה ויושב-ראש המזכירות הפדגוגית של משרד החינוך והתרבות או נציגו.

(ד) הוזמנו חברי ועדת בוחנים כאמור בסעיף 36(ב) או בסעיף 36(ב1), מניין חוקי בישיבת הוועדה הוא שלושה מחבריה, ובהם היושב ראש, חבר אחד שאינו עובד המדינה, ונציג המשרד הנוגע בדבר, ובלבד שהוא הממונה הישיר על העובד שימונה למשרה המוכרזת או מי מטעמו.

(ה) הוזמנו חברי ועדת בוחנים כאמור בסעיף 36(ז), מניין חוקי בישיבת הוועדה הוא שלושה מחבריה, וביניהם יושב ראש הוועדה ונציג המשרד הנוגע בדבר.

(ב) האמור בפרק השני והשלישי לגבי היקף מבחנים וסדריהם חל גם על מבחנים בהתאם לסעיף קטן (א), אולם לגבי מבחנים לסוגי משרות המצויים ביותר ממשרד אחד לא תחול חובת ההתייעצויות עם שרים האמורה בסעיף 12.המכרז לפי פסקאות (1), (2), (14) ו-(15), להודעה בדבר פטור ממכרז.

(ג) מועמד למשרה כאמור בסעיף קטן (א) יהיה פטור ממבחן אם נתקיימו בו כל אלה:

(1) המועמד שירת בעבר במדינה לאחר שעמד במבחן בהצלחה;

(2) טרם חלפו חמש שנים מיום שסיים המועמד את שירותו הקודם במדינה;

(3) המועמד מתקבל למשרה פנויה שהדרגה הצמודה לה היא 17 בדירוג המינהלי או דרגה מקבילה לה בדירוג הטכנאים או דרגות נמוכות מאלה;

(4) המועמד מתקבל למשרה שתפקידיה מצויים בתחום הרחב של עיסוקיו בשירותו הקודם במדינה.

(ב) הזמנה או הודעה לפי כללים אלה, תומצא אל כתובת הדואר האלקטרוני של הנמען, אם הנמען מסר את כתובת הדואר האלקטרוני שלו בטופס לפי סעיף 6 לכללים.

(ג) המצאה של הזמנה או הודעה, אשר נשלחה בדרך מקוונת בהתאם לכללים אלה, יראו אותה כהודעה או הזמנה שהומצאה במסירה אישית שבוצעה ביום ובשעה המצוינים באישור המערכת המקוונת, זולת אם הוכח אחרת.

1. חשיבה אנליטית

2. חשיבה מילולית

3. חשיבה לוגית

4. חשיבה כמותית (מספרית)

5. חשיבה טכנית: תפיסה מרחבית, הבנה טכנית

6. הבנת הוראות

7. זיכרון (ויזואלי, מילולי, מספרי)

8. ידע כללי

9. יכולת ביטוי בכתב

10. יכולת ביטוי בעל פה

11. יכולת למידה

12. גמישות מחשבתית

13. חשיבה יצירתית

14. ביטחון עצמי

15. שאפתנות והישגיות

16. עצמאות

17. הסתגלות למסגרת וכללים

18. נטיות מקצועיות

19. בשלות ויציבות רגשית

20. התמודדות עם שינויים

21. התמודדות עם קשיים וכשלונות

22. שליטה עצמית

23. יכולת תפקוד בלחץ

24. הבחנה בין עיקר לטפל, תכליתיות ברמה אסטרטגית

25. סדר ושיטתיות בעבודה

26. יעילות ואפקטיביות

27. אנרגטיות ודינמיות

28. יוזמה

29. השקעה והתמדה

30. אחריות ומשמעת עצמית

31. דיוק ותשומת לב לפרטים

32. מהירות וזריזות בעבודה

33. קואורדינציה (יד-עין)

34. משמעת וקבלת מרות

35. יחסים בין–אישיים

36. שיתוף פעולה בצוות

37. השתלבות במסגרת

38. שירותיות (אדיבות ומיומנות במתן שירות)

39. כושר שכנוע וניהול משא ומתן

40. פתיחות למשוב ולביקורת

41. ראייה מערכתית

42. קבלת החלטות ניהוליות

43. תכנון וקביעת סדרי עדיפויות

44. עצמאות בחשיבה

45. הובלת תהליכים

46. נוכחות, עוצמה אישית

47. הפעלת כפיפים, שכנוע והנעה

48. אסרטיביות וסמכותיות

49. יושרה ואמינות

50. ידע מקצועי

51. ידיעת השפה העברית ושפות אחרות