חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט-1969 1

(ב) לענין סעיף זה, אין נפקא מינה -

(1) אם העובד שפרש היה מוסמך לבדו או ביחד עם אחרים;

(2) אם ההחלטה או ההמלצה היא על הענקת זכות או על קביעתה;

(3) אם ההחלטה היתה דרך הסכם או כמעשה של רשות;

(4) אם הזכות שקיבל העובד שפרש היא משרת שכיר בשירותו של האדם שהיה נזקק להחלטה או להמלצה, או שלא כשכיר אלא בדרך של התקשרות עם אותו אדם לשירות לתקופה מסויימת או בלתי מוגבלת, או אם היא זכות בעסק שנזקק להחלטתו או להמלצתו או שלטובתו החליט או המליץ;

(5) אם הזכות נתקבלה כאמור בפיסקה (4) על ידי העובד עצמו שפרש או על ידי קרובו.

(ג) סעיף זה לא יחול בכל אחד מהמקרים האלה:

(1) עברה שנה מיום פרישתו של העובד;

(2) הועדה שהוקמה לפי סעיף 11 אישרה שעברו שנתיים מיום גמר טיפולו של העובר בהחלטה או בהמלצה;

(3) ניתן היתר לפי חוק זה לקבלתה של הזכות.

(ב) על פי בקשתו של מועמד למינוי למשרה שנקבעה כאמור בסעיף קטן (א), רשאי נציב שירות המדינה, על פי הכללים שנקבעו כאמור בסעיף קטן (ג), להורות לו בכתב, לפני מינויו למשרה, כי במקום האיסורים וההגבלות שבסעיף 4, כולם או מקצתם, יחולו לגביו, לאחר פרישתו מכהונתו באותה משרה, איסורים והגבלות אחרים, כפי שיפורטו בהוראה; בהוראה כאמור ניתן גם לקבוע תנאים או הגבלות בדבר מילוי תפקידו של המועמד.

(ג) הממשלה, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, תקבע כללים לענין השימוש בסמכותו של נציב שירות המדינה על פי סעיף קטן (ב) ודרכי הפיקוח והביקורת על קיום התנאים שנקבעו על פיו.

(ד) סמכויות הממשלה לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ג) אינן ניתנות לאצילה.

(ב) צו כאמור בסעיף קטן (א) טעון את אישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת לפי הוראות אלה:

(1) הובא הצו לאישור הוועדה וביקש אחד מחבריה, בתוך 14 ימים, לדון בצו או בחלק מרשימת התפקידים שבו, רשאית הוועדה לקיים דיון בצו או בחלק מרשימת התפקידים, לפי העניין, בתוך 14 ימים מיום הבקשה;

(2) לא התבקש דיון או לא התקיים דיון כאמור בפסקה (1), יראו את הצו כאילו אושר לאחר שחלפו 14 ימים מיום שהובא לאישור הוועדה; התבקש דיון כאמור בפסקה (1) רק לגבי חלק מרשימת התפקידים שבצו, יראו את יתרת הרשימה שלא התבקש לדון בה כאילו אושרה בתום התקופה האמורה;

(3) הובא צו רשימת התפקידים לאישור הוועדה בפגרת הכנסת או ב–14 הימים שקדמו לסיום כנס של הכנסת, יחולו הוראות פסקאות (1) ו–(2) בשינויים אלה: חבר הוועדה רשאי לבקש לדון בצו או בחלק מרשימת התפקידים שבו, בתוך 28 ימים מיום שהובא לאישור הוועדה, והדיון יתקיים לא יאוחר מתום 14 ימים מתום הפגרה.

(ג) בלי לגרוע מהוראות סעיפים 4 עד 5, פורש שמילא תפקיד ברשות, לא יקבל בתקופת ההגבלה זכות ממי שלגביו הופעלה סמכות אכיפה לפי דין בידי רשות אכיפת חוק או איסוף מודיעין אם לפורש היה קשר להפעלתה; בחוק זה -

(ד) (1) ממונה על הגבלות לאחר פרישה ברשות אכיפת חוק או איסוף מודיעין, רשאי להטיל על פורש שמילא תפקיד באותה רשות הגבלות או איסורים, שיחולו עליו נוסף על האמור בסעיף קטן (ג) בתקופת ההגבלה, כולה או חלקה, ובלבד שהדבר דרוש לשם מילוי תפקידי אותה רשות, להבטחת טוהר המידות בה או לשם שמירה על ביטחונם האישי של עובדי הרשות או עובדיה לשעבר.

(2) הגבלות או איסורים כאמור יוטלו בהתאם למאפיינים הייחודיים של אותה רשות והדרישות הביטחוניות מעובדיה, לפי הוראות שקבע לעניין זה שר המשפטים, בהתייעצות עם השר הממונה על הרשות האמורה ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת.

(ה) הודעה על הטלת הגבלות או איסורים כאמור בסעיף קטן (ד) תינתן לפורש שמילא תפקיד ברשות, לפני פרישתו, במועד שיקבע שר המשפטים, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת; ואולם נודע לממונה על הגבלות לאחר פרישה ברשות אכיפת חוק או איסוף מודיעין על פרישתו של פורש כאמור פחות מ–15 ימים לפני מועד הפרישה, יודיע הממונה לפורש על הטלת ההגבלות או האיסורים כאמור בתוך 15 ימים מיום שנודע לו על הפרישה.

(ו) שר המשפטים רשאי, בהסכמת שר האוצר, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לקבוע הוראות לעניין תגמול שיינתן לפורש שמילא תפקיד ברשות, בשל הגבלות או איסורים החלים עליו לפי סעיף זה.

(ב) פורש שמילא תפקיד ברשות והתפקיד שמילא נכלל בסוגי התפקידים או המשרות שנקבעו בצו לפי סעיף קטן (א) ידווח לממונה על הגבלות לאחר פרישה ברשות שבה מילא תפקיד, מוקדם ככל האפשר, על רצונו לקבל משרה, תפקיד או עבודה או לרכוש זכות בעסק או לקבלה בדרך אחרת, כאמור בפסקאות (1) או (2) של סעיף 6, בתקופת ההגבלה.

(ג) קיבל ממונה על הגבלות לאחר פרישה דיווח כאמור בסעיף קטן (ב) וסבר כי לפי סעיף 5א(ג) חל על הפורש איסור לפעול כאמור בדיווח, כולו או חלקו, יודיע לו על כך בתוך 30 ימים מיום קבלת הדיווח; ואולם אין באי–מתן הודעת הממונה לפי סעיף קטן זה כדי לגרוע מתחולת הוראות סעיף 5א(ג) על הפורש.

(ב) שר המשפטים רשאי לקבוע הוראות לעניין דיון בבקשה לפי סעיף קטן (א) וסדרי הדין בבקשה כאמור, ובין השאר בעניינים אלה:

(1) סודיות ואיסור פרסום של החלטת הוועדה לפי סעיף זה, כולה או חלקה;

(2) הסיווג הביטחוני של חברי הוועדה הדנים בבקשה לפי סעיף זה.

(ג) הוועדה רשאית לעיין במידע שגילויו עלול לפגוע בביטחון המדינה, ביחסי החוץ שלה או בעניין ציבורי חשוב אחר, שלא בנוכחות המבקש או בא כוחו, ובלי לגלות להם את תוכנו, בנסיבות ולפי תנאים שיקבע שר המשפטים, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לרבות לעניין הודעה על החלטה לעיין במידע, הגשת תמצית המידע לפני המבקש וכן לעניין אי–התחשבות הוועדה במידע כאמור שהוחלט על גילויו, אם רשות אכיפת חוק או איסוף מודיעין ביקשה זאת.

(ד) דיוני הוועדה בבקשות לפי סעיף זה יתקיימו בדלתיים סגורות, אלא אם כן קבעה הוועדה אחרת, מטעמים מיוחדים שיירשמו וההוראות בדבר איסור פרסום הקבועות בסעיף 70 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד—1984, יחולו עליהם, בשינויים המחויבים.

(ב) ממונה על הגבלות לאחר פרישה, יפעיל את סמכויותיו לפי סעיפים 5א ו–5ב, בהתחשב, בין השאר, בכל אלה:

(1) אופי המשרה או התפקיד שמילא הפורש ברשות ושבשלהם מוחלים עליו הגבלות או איסורים בהתאם להוראות לפי אותם סעיפים (בסעיף קטן זה — תפקיד);

(2) היקף המידע שאליו נחשף הפורש במסגרת מילוי תפקידו, וכן סוגו וסיווגו של המידע כאמור;

(3) המשימות שביצע הפורש במסגרת מילוי תפקידו.

(ג) ממונה על הגבלות לאחר פרישה רשאי לעיין מחדש בהחלטתו לפי סעיף 5א(ד) או בהודעתו כאמור בסעיף 5ב(ג), לבקשת פורש שמילא תפקיד ברשות, אם ראה כי הדבר מוצדק בשל נסיבות שהשתנו או עובדות חדשות שהתגלו לאחר מתן ההחלטה או ההודעה, לפי העניין.

(1) קבלת משרה, תפקיד או עבודה כשכיר, או שלא כשכיר אלא בדרך של התקשרות לתקופה מסויימת או בלתי מוגבלת מראש;

(2) רכישת זכות בעסק או קבלתה בדרך אחרת.

(1) הזכות היתה מניות בתאגיד בלבד;

(2) הוא לא שימש מנהל לאותו תאגיד;

(3) חלקו או החלק של קרובו בהון הנפרע וברווחים של התאגיד לא עלה על חמישה אחוזים, או על 100,000 לירות, הכל לפי הקטן יותר.

(1) כשהמבקש הוא מי שפרש או עומד לפרוש משירות כחייל בצבא-הגנה לישראל - יתמנה העובד בשירות הציבור בדרך האמורה מתוך רשימה שהגיש שר הבטחון לשר המשפטים;

(2) כשמבקש הוא מי שפרש או עומד לפרוש משירות כשוטר במשטרת ישראל - יתמנה העובד בשירות הציבור בדרך האמורה מתוך רשימה שהגיש שר המשטרה לשר המשפטים.

(ב) בבואה להחליט בבקשה למתן היתר או הפטור, תביא הועדה בחשבון, בין השאר, את -

(1) נסיבות הפרישה;

(2) מידת הכפיפות בין המבקש לבין מחליט ההחלטה כאמור בסעיף 4 או הממליץ עליה או לבין מפעיל סמכות האכיפה לפי דין כאמור בסעיף 5א(ג);

(3) המידה שבה חרגה החלטה כאמור או ההמלצה עליה או הפעלת סמכות האכיפה לפי דין, כאמור בסעיף 5א(ג), מהשיגרה בענינים מאותו סוג;

(4) היקף הנושא של ההחלטה או היקף הנושא שלגביו הופעלה סמכות האכיפה לפי דין, כאמור בסעיף 5א(ג) ומשקלם;

(5) העובדה כי ההעסקה המבוקשת היא בתאגיד ממלכתי או בחברה ממשלתית.

(1) לגרום לסיכון או לפגיעה בחיי אדם;

(2) לשבש את פעילותה התקינה של הרשות;

(3) לגלות את דרכי פעולתה של הרשות או את מקורותיה.

(ב) בדיון בבקשה למתן היתר או פטור כאמור בסעיף קטן (א), תביא הוועדה בחשבון גם את השיקולים המפורטים בסעיף 5ד(ב)(1) עד (3).

(ב) שר המשפטים, בהסכמת השר הנוגע בדבר ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי, בצו, להוסיף לתוספת השנייה גופים בשירות הציבור העוסקים באכיפת חוק או באיסוף מודיעין, ורשאי הוא לקבוע בצו כאמור כי הוראות סעיפים 5א עד 5ד יחולו על הגופים האמורים, בשינויים שיקבע כאמור; לעניין זה, "השר הנוגע בדבר" - השר הממונה על הגוף שמתבקש להוסיפו לתוספת השנייה או השר הממונה על ביצוע החוק שמכוחו פועל אותו גוף.

(1) לא יחולו על פרישתו הראשונה לאחר אותו מועד סעיפים 3 עד 5, אלא אם במועד פרישה זו עברו שנתיים מיום תחילתו של חוק זה;

(2) לא תישמע, לענין חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963, טענתו, כי עקב תחולתם של חוק זה או תקנות על פיו חלה הרעה מוחשית בתנאי עבודתו, או כי תחולתם היא לגביו נסיבות שביחסי עבודה, שבהן אין לדרוש ממנו כי ימשיך בעבודתו.