תקנות למניעת מפגעים (מניעת זיהום אוויר ורעש ממחצבה), התשנ"ח-1998 1

(1) פליטת אבק מארובות ומפתחי אוורור מאולץ במחצבה באזור רגיש או ממיתקן חדש בכמות העולה על 50 מיליגרם למטר מעוקב אוויר יבש בתנאים תקניים;

(2) פליטת אבק מארובות ומפתחי אוורור מאולץ במחצבה ממיתקן קיים באזור לא רגיש בכמות העולה על 100 מיליגרם למטר מעוקב אוויר יבש בתנאים תקניים;

(3) אבק שוקע, שמקורו במחצבה בכמות העולה, בגבול המחצבה, על 20 טון לקילומטר רבוע לחודש;

(4) אבק מרחף, שמקורו במחצבה, בכמות העולה, בגבול המחצבה, על 0.3 מיליגרם למטר מעוקב במדידה הנמשכת שלוש שעות רצופות, או 0.2 מיליגרם למטר מעוקב במדידה הנמשכת 24 שעות רצופות.

(ב) אירעה תקלה בציוד למניעת אבק או לשיקועו או שתקלה אחרת במיתקן מחצבה גורמת לזיהום אוויר, ינקוט מפעיל מחצבה את כל האמצעים העומדים לרשותו כדי לתקן את התקלה במהירות האפשרית, ועד להשלמת התיקון הנדרש - יצמצם ככל האפשר את פליטת האבק לאוויר.

(ג) פרק זמן של תקלה במיתקן מחצבה לא יראו כהפרת תקנה זו, ובלבד שהסך הכולל של התקלות במיתקן, אינו עולה על שני אחוזים מזמן תפעולו במשך 12 חודשים רצופים, ומשכו של אירוע בודד של תקלה לא יעלה על 15 שעות רצופות, ובלבד שהתקלה קשה ומהותית.

(1) סלילת קטעי דרך שניתן לסללם וניקוי דרכים סלולות במחצבה למניעת הצטברות אבק ופיזורו;

(2) הרטבת הדרכים הפנימיות במחצבה שאינן סלולות, באופן ובתכיפות שימנעו פיזור אבק;

(3) הרטבת הדרכים שבין מיתקני המחצבה ובינם לבין שטחי החציבה בחומר הגורם לייצוב הקרקע אחת לשנה לפחות, בסוף עונת הגשמים;

(4) איסור נסיעה בתחום המחצבה במהירות שעלולה לגרום להתרוממות אבק ולפיזורו, והצבת שילוט במחצבה לענין זה.

(1) יתקין ויפעיל ציוד התזה וערפול המחובר למערכת בקרה ממוחשבת, ליד או על כל מיתקן מחצבה או ערמה של חומר מינרלי שהוא מקור פליטה לא-מוקדי של אבק;

(2) יוודא ששפיכת חומר מינרלי לצורכי העמסה, שינוע או אחסון תיעשה בצמוד לערמת החומר הנשפך, באופן שימנע פיזור אבק; במסועים שגובהם אינו ניתן לכוונון יותקנו שרוולים.

(ב) מפעיל מחצבה באזור רגיש ינקוט, נוסף על האמצעים המפורטים בתקנת משנה (א), גם אמצעים אלה:

(1) ינקוט את כל האמצעים למניעת פיזור אבק מערמות של חול מחצבה בין בדרך של שיקוע או קירוי של הערמות באופן שיהיו מוגנות מרוח ובין בדרך של יצירת שכבה אוטמת על הערמה באמצעות הרטבתה;

(2) ידאג שמיתקני השינוע של חומר מינרלי דק יהיו מקורים ומוגנים מרוח מכל צדדיהם או שיותקן ויופעל בהם ציוד התזה וערפול;

(3) במיתקני הניפוי של חומר מינרלי דק תותקן ותופעל נפה סגורה ואטומה, המצוידת בציוד ליניקה ואיסוף או בציוד התזה וערפול;

(4) מיתקני הגריסה של חומר מינרלי דק ימוקמו במבנה סגור מכל צדדיו, המצויד בציוד ליניקה ולאיסוף או בציוד התזה וערפול;

(5) מכונות קידוח המופעלות במחצבה יצוידו בציוד ליניקה ולאיסוף או בציוד התזה וערפול;

(6) העמסה של חול תיעשה במקום ובאופן המונע פיזור אבק בהתאם לאמור בפסקה (1);

(7) האבק שייאסף בציוד היניקה והאיסוף ובציוד הסינון יסולק ויפונה לאתר לסילוק פסולת בנין, המורשה על פי כל דין, או שייעשה בו שימוש נוסף בתחום המחצבה.

(ב) מפעיל מחצבה ינקוט צעדים למניעת זעזועי קרקע כתוצאה מפיצוץ בה הגורמים למטרדים ובכלל זה הצעדים התפעוליים והטכנולוגיים הדרושים כדי שיישמרו אחד או יותר מהערכים המפורטים בכל אחת מהפסקאות האלה:

(1) המהירות המרבית של תנועת חלקיקי הקרקע במדידה הנערכת בסמוך למבנה מגורים או למבנה ציבור הקרוב ביותר למקום הפיצוץ לא תעלה על הערכים האלה:

(א) 32 מ"מ לשניה - כשמרחק המדידה ממקום הפיצוץ הוא עד 90 מטרים;

(ב) 25 מ"מ לשניה - כשמרחק המדידה ממקום הפיצוץ הוא בין 90 ל-1,500 מטרים;

(ג) 19 מ"מ לשניה - כשמרחק המדידה ממקום הפיצוץ עולה על 1,500 מטרים.

(2) פיצוץ במחצבה ייעשה כך שמכפלת החזקה בריבוע של המרחק במטרים של מקום הפיצוץ מנקודת המדידה בקבוע K תהיה שווה לכמות חומר הנפץ בקילוגרם לכל השהיה או גדולה ממנו. K יחושב כך שב-95% מהמקרים יעמדו ערכי תנועות חלקיקי הקרקע באחד או יותר מהערכים שפורטו בפסקה (1) או:

(א) כשמרחק המדידה ממקום הפיצוץ הוא עד 90 מטרים K = 0.002 ;

(ב) כשמרחק המדידה ממקום הפיצוץ הוא בין 90 ל-1,500 מטרים K = 0.0016 ;

(ג) כשמרחק המדידה ממקום הפיצוץ גדול מ-1,500 מטרים K = 0.0012 .

(3) המהירות המרבית של תנועת חלקיקי הקרקע במדידה הנערכת בסמוך למבנה מגורים או מבנה ציבור הקרוב ביותר למקום הפיצוץ לא תעלה על הערכים האלה:

(א) 19 מילימטר לשניה - בתדירות תנודות של 11HZ-4HZ ;

(ב) בין 19 מילימטר לשניה ל-51 מילימטר לשניה - בתדירות תנודות של 30HZ-11HZ ;

(ג) 51 מילימטר לשניה - בתדירות תנודות שמעל 30HZ .

(ב) מפעיל מחצבה יתקין ויפעיל במחצבה מיתקן להרטבת החומר המובל במשאיות המובילות חומר מינרלי.

(ג) מפעיל משאית היוצאת אל מחוץ לתחום מחצבה כשהיא ריקה יבצע, לפני יציאתו מהמחצבה, שטיפה של ארגז המטען.

(ב) בכפוף לאמור בתקנות 3 ו-4, יופעלו מיתקני מחצבה רק כאשר פעולת ציוד ההתזה והערפול, ציוד הסינון וציוד היניקה והאיסוף המותקנים בהם, תקינה.

(ב) מפעיל מחצבה יבטיח קיום ההכנות והסידורים הדרושים לשם ביצוע נאות של הדגימות.

(1) תכנית להצבת דליים לניטור אבק שוקע;

(2) תכנית להצבת מכשירים לניטור אבק מרחף שיופעלו אוטומטית כאשר כיוון הרוח הוא מהמחצבה אליהם;

(3) תכנית להצבת מכשירים לניטור אבק מרחף, שיופעלו אחת לשבוע במשך 3 שעות רצופות, ומכשירים כאמור שיופעלו אחת לשבוע במשך 24 שעות רצופות, או בתדירות אחרת, בהסכמת המנהל.

(ב) קביעת מיקומם של מכשירי הניטור כאמור בתקנת משנה (א)(2) ו-(3) תיעשה תוך התחשבות במשטר הרוחות באזורים שבהם מתפזר אבק מהמחצבה, ובאזורים סמוכים המתאימים לבדיקות רקע, באופן שיבטיח כי הפעלת מכשירי הניטור תביא לתוצאות המשקפות את פיזור האבק שמקורו מהמחצבה.

(ג) מפעיל מחצבה יתקין את המכשירים לניטור אבק שוקע ואבק מרחף על פי התכנית האמורה בתקנת משנה (א); ההתקנה תבוצע על פי מיטב הידע המקצועי והמכשירים יהיו מכוילים ובעלי הספק המאפשר ניטור של חלקיקי אבק מרחף.

(1) מועדים שבהם התרחשו תקלות בציוד למניעת זיהום אוויר במיתקנים במחצבה;

(2) תוצאות דגימות ריכוז אבק מארובות ומפתחי אוורור מאולץ לפי תקנה 11(א);

(3) תוצאות מדידת זעזועי קרקע לפי תקנה 8(ב).

(ב) נוסף על האמור בתקנת משנה (א) ינהל מפעיל מחצבה באזור רגיש גם רישום מלא ומסודר של -

(1) מועדי הדממת מיתקן במחצבה באזור רגיש, בכל מקרה של תקלה בציוד למניעת אבק או לשיקועו;

(2) תוצאות ניטור אבק שוקע;

(3) תוצאות ניטור אבק מרחף;

(4) נתוני מהירות הרוח וכיוונה;

(5) מועדים שבהם הודממה המחצבה בשל רוחות שנשאו אבק מהמחצבה לכיוון אזורי מגורים.

(ג) הרישומים יישמרו במשרדי מפעיל המחצבה במשך שלוש שנים ויעמדו לעיון המנהל בשעות העבודה המקובלות; העתק מהם יימסר לו על פי דרישתו.

(ב) תחילתן של תקנות אלה, לענין מיתקן קיים, שישה חודשים מיום פרסומן.

(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב), תחילת תוקפן של תקנות 6(ב), 7 ו-13 לענין מיתקן קיים - שלוש שנים מיום פרסומן של תקנות אלה.