חוק רשות העתיקות, התשמ"ט-1989 1

(ב) מונחים אחרים תהא להם המשמעות שיש להם לפי חוק העתיקות אלא אם כן ניתן להם פירוש אחר בחוק זה.

(ב) הרשות רשאית לעשות לגבי עתיקות ואתרים כל פעולה הנחוצה לשם מילוי תפקידיה, ובכלל זה -

(1) חשיפה וחפירה של אתרים;

(2) שימור, שחזור ופיתוח של אתרים;

(3) ניהול, אחזקה, והפעלה של אתרים ושמירה עליהם;

(4) שימור ושחזור עתיקות;

(5) קיום פיקוח על חפירות ארכיאולוגיות;

(6) ניהול של אוצרות העתיקות של המדינה, שמירתם והפיקוח עליהם;

(7) הפעלת פיקוח לענין עבירות לפי חוק העתיקות;

(8) עריכת מחקרים ארכיאולוגיים וקידומם;

(9) ניהול ואחזקה של ספריה מדעית לארכיאולוגיה ולהיסטוריה של ארץ ישראל ושכנותיה;

(10) ריכוז, תיעוד ורישום של מידע ארכיאולוגי;

(11) קיום ועידוד פעולות חינוך והסברה בתחום הארכיאולוגיה;

(12) קיום קשרים מדעיים בינלאומיים בתחום הארכיאולוגיה.

(ג) ניהול, אחזקה והפעלה של אתר המצוי בתחום גן לאומי או שמורת טבע ושמירה עליו, ייעשו, על אף האמור בסעיף קטן (ב)(3), על ידי הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים, בתיאום עם הרשות, זולת אם הוסכם ביניהם אחרת; לענין זה, "גן לאומי", "שמורת טבע", "הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים" - כהגדרתם בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998.

(1) נציגי ממשלה שהם עובדי המדינה -

(א) המנהל הכללי של משרד התרבות והספורט;

(ב) ראש מינהל תרבות במשרד התרבות והספורט;

(ג) ראש אגף בכיר - תקציבים, תכנון ותכנית עבודה במשרד התרבות והספורט;

(ד) הממונה על התקציבים במשרד האוצר;

(ה) החשב הכללי;

(ו) מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים;

(ז) מנהל אגף תכנון וכלכלה במשרד התיירות;

(ח) נציג של שר החקלאות שימנה שר החקלאות;

(2) שני נציגים בעלי ענין בארכיאולוגיה משניים מן המוסדות להשכלה גבוהה המפורטים להלן, אחד מכל מוסד, שימנה השר לאחר התייעצות עמם:

(א) האוניברסיטה העברית בירושלים;

(ב) אוניברסיטת תל-אביב;

(ג) אוניברסיטת חיפה;

(ד) אוניברסיטת בר-אילן;

(ה) אוניברסיטת בן גוריון בנגב;

(3) איש הסגל האקדמי הבכיר במוסד להשכלה גבוהה, בעל מומחיות בתחום ההיסטוריה או הארכאולוגיה, שימנה השר לאחר התייעצות עם האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים, והוא יהיה יושב ראש המועצה;

(4) שני ראשי רשויות מקומיות שימנה השר לאחר התייעצות עם יושב ראש מרכז השלטון המקומי וכן ראש מועצה אזורית שימנה השר;

(5) מנהל מוזיאון המציג עתיקות שימנה השר לאחר התייעצות עם יושב ראש מועצת המוזיאונים, לפי חוק המוזיאונים, התשמ"ג-1983;

(6) נציגי המשרד לענייני דתות² , שימנה השר לעניני דתות2 .

(ב) נציג ממשלה מן המפורטים בסעיף קטן (א)(1)(א) עד (ז) רשאי למנות נציג מטעמו, מקרב עובדי המדינה, להשתתף בישיבות המועצה.

(ג) לכל חבר המועצה שאינו מקרב עובדי המדינה ניתן למנות ממלא מקום קבוע בדרך שמתמנה חבר המועצה.

(ד) השר רשאי למנות אחד מחברי המועצה לסגן יושב ראש המועצה.

(ב) חבר המועצה שתקופת כהונתו תמה יוסיף לכהן עד מינויו מחדש או עד מינוי חבר אחר במקומו.

(1) מי שהורשע בעבירה שיש עמה קלון או נשא עונש מאסר וטרם חלפה תקופת ההתיישנות כמשמעותה בחוק המרשם הפלילי ותקנות השבים, התשמ"א-1981;

(2) מי שיש ניגוד ענינים בין עיסוקו ובין חברותו במועצה; ואולם לא יראו ניגוד ענינים אם עצם מינויו של בעל תפקיד למועצה נובע מתפקידו.

(1) התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש המועצה;

(2) נתקיים בו סייג מן הסייגים המפורטים בסעיף 8;

(3) נבצר ממנו, דרך קבע, למלא תפקידו, והשר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, העבירו מכהונתו בהודעה בכתב;

(4) פרש מן התפקיד שבשלו התמנה.

(ב) יושב ראש המועצה יעביר לשר כתב התפטרות כאמור בסעיף קטן (א)(1), תוך 96 שעות ממועד מסירתו; תוקף ההתפטרות מתום 48 שעות לאחר מסירת כתב ההתפטרות לשר, זולת אם חזר בו חבר המועצה מהתפטרותו לפני כן במסירת מכתב לשר.

(ג) חבר המועצה שאינו נציג הממשלה, או נציג מקרב עובדי המדינה שמונה להשתתף דרך קבע בישיבות המועצה כאמור בסעיף קטן 6(ב), ונעדר ללא סיבה מוצדקת מארבע ישיבות רצופות של המועצה, רשאי השר לאחר התיעצות עם יושב ראש המועצה, להעבירו מכהונתו במועצה או לבטל את מינויו, לפי הענין, בהודעה בכתב.

(ב) המנין החוקי בישיבות המועצה הוא שבעה חברים לפחות; אם לא היה מנין חוקי בפתיחת הישיבה, רשאי יושב ראש הישיבה לדחותה בשלושים דקות; לאחר עבור זמן זה תהא הישיבה כדין אם השתתפו בה חמישה חברים לפחות ובהם יושב ראש המועצה או סגנו.

(ג) משנפתחה הישיבה כדין לפי סעיף קטן (א), יהיה המשכה כדין - בכל מספר חברים שהוא.

(ד) המנהל או מי שהוא הסמיכו לכך במקומו, רשאי להיות נוכח בישיבות המועצה.

(1) תקבע את המדיניות הכללית של הרשות בתחום תפקידיה;

(2) תאשר את תקציב הרשות;

(3) תעקוב ברציפות אחר ביצוע המדיניות, התכניות והתקציבים של הרשות;

(4) תדון בדו"חות כספיים שיגיש לה המנהל.

(ב) הודעה על מינויים לפי סעיף קטן (א) תפורסם ברשומות.

(ב) בכפוף להוראות חוק זה ולהחלטות המועצה יהיו למנהל כל הסמכויות הדרושות לניהול הרשות ובכלל זה הסמכות לייצג את הרשות בכל תפקיד מתפקידיה ולחתום על הסכמים או מסמכים אחרים בשם הרשות.

(ג) אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכויות ותפקידים שהוענקו למנהל לפי חוק העתיקות ולפי כל חיקוק אחר.

(ד) המנהל רשאי לאצול מסמכויותיו לפי חוק זה לעובד מעובדי הרשות וליפות את כוחו לחתום על כל מסמך בשם הרשות.

(ב) כהונת המנהל תפקע באחת מאלה:

(1) התפטר בהודעה בכתב שהגיש לשר באמצעות המועצה;

(2) השר, לאחר התייעצות במועצה ובאישור הממשלה, קבע כי נבצר מהמנהל, דרך קבע, למלא את תפקידו;

(3) השר, לאחר התייעצות במועצה ובאישור הממשלה, החליט להעבירו מכהונתו מטעמים שיפורטו.

(ב) תנאי עבודתם של עובדי הרשות, שכרם, תקניהם וסדרי קבלתם לעבודה יהיו כשל עובדי המדינה, בשינויים המחוייבים, שנקבעו בידי הרשות באישור השר ושר האוצר.

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), הוראות סעיף 105 לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970, יחולו רק לגבי עובדי המדינה

(ב) תקציב הרשות יוגש לשר והוא טעון אישורו ואישור הממשלה.

(ג) שר האוצר רשאי להורות לרשות בדבר דרכי הכנת תקציב הרשות.

(ב) לצורך ביצוע תפקידיה רשאית הרשות לקבל תרומות וכן להקים קרנות מחקר.

(ב) למפקח כאמור תהיה סמכות לערוך חקירות על עבירות לפי חוק העתיקות; בהשתמשו בסמכות כאמור -

(1) יהיו למפקח סמכויות שוטר לפי סעיף 2 לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969;

(2) יהיה מפקח רשאי להשתמש בכל הסמכויות הנתונות לקצין משטרה בדרגת מפקח לפי סעיף 2 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), וסעיף 3 לפקודה האמורה יחול על הודעה שרשם מכח סמכות זו.

(1) לעצור כל כלי הובלה ולערוך בו חיפוש;

(2) להיכנס לכל מקום ולערוך בו חיפוש, אולם אין להיכנס למקום המשמש למגורים אלא לפי צו חיפוש מאת בית משפט מוסמך והוראות סעיפים 24 ו-26 עד 29 לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969 יחולו, בשינויים המחוייבים, על חיפוש לפי פסקה זו;

(3) לתפוס כל חפץ, אם יש למפקח יסוד סביר להניח שנעברה בו עבירה על חוק העתיקות, ורשאי הוא לתפוס חמרי אריזה או מסמכים העשויים, לדעתו, לשמש ראיה במשפט על עבירה כאמור.

(ב) לענין פרק זה, "חפץ" - לרבות כלי הובלה.

(ב) זכויות עובדי הרשות שיועברו לשירותה והנובעות מעבודתם כעובדי המדינה כאמור בסעיף קטן (א) ייחשבו כזכויות הנובעות מעבודה בשירות הרשות.

(ג) ההסדרים לגבי זיכוי הרשות בסכומי התשלומים אשר עובדים שיועברו לשירותה יהיו זכאים להם, ייקבעו תוך שנה מיום תחילתו של חוק זה, בהסכם בין הרשות ובין הממשלה.

(1) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-1969;

(2) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט-1959;

(3) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם-1979;

(4) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט-1969;

(5) חוק העונשין, התשל"ז-1977 - הוראות הנוגעות לעובדי ציבור;

(6) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971;

(7) פקודת הנזיקין [נוסח חדש];

(ב) חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג-1963, יחול על עובדי הרשות כאילו היו עובדי המדינה; לענין זה יבוא שר התרבות והספורט במקומו של השר בכל מקום שמדובר בחוק האמור בשר, והמנהל יבוא במקום המנהל הכללי בכל מקום שמדובר בו בחוק האמור.

(1) בסעיף 1 -

(א) אחרי הגדרת "אתר עתיקות" יבוא:

(ב) בהגדרת "אספן", במקום "שאוסף" יבוא "שבידו אוסף";

(ג) הגדרת "האגף" - תימחק;

(ד) במקום הגדרת "המנהל" יבוא ""המנהל" - מנהל הרשות";

(2) בסעיף 8, אחרי "המנהל" יבוא "באישור השר";

(3) בסעיף 14, במקום "לאחר התייעצות" יבוא "באישור השר ולאחר התייעצות";

(4) בסעיף 15, במקום "המנהל" יבוא "השר" ובסופו יבוא: "השר רשאי להסמיך את המנהל או עובד אחר של הרשות לענין סעיף זה";

(5) בסעיף 18(א), במקום "המנהל" יבוא "השר או מי שהוא הסמיכו לפי סעיף 15";

(6) בסעיף 34(ב), אחרי "לשר" יבוא "למנהל ולמועצת הרשות";

(7) בסעיף 36 -

(א) בסעיף קטן (א), במקום "מהחלטות המנהל" יבוא "מההחלטות";

(ב) במקום סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב) ועדת ערר רשאית לקבל ערר, לדחותו או להחליט כל החלטה אחרת";

(8) בסעיף 42, בסעיף קטן (א)(1), במקום "האגף" יבוא "הרשות" ובסעיף קטן (ג), אחרי "השר" יבוא "לפי הצעת הרשות";

(9) בסעיף 44, במקום "במועצה" יבוא "במנהל, במועצת הרשות ובמועצה";

(10) בסעיף 46(א), אחרי "רשאי" יבוא "לאחר התייעצות במנהל ובמועצת הרשות" ואחרי "רשיונות" יבוא "אישורים, היתרים או שירותים";

(11) אחרי סעיף 46 יבוא:

"46א. אגרות ותשלומים אחרים, למעט קנסות, הנגבים לפי חוק זה ישולמו לקופת הרשות".

(1) בסעיף 2, במקום הגדרת "מקום היסטורי" יבוא: ""מקום היסטורי " - אתר עתיקות כמשמעותו בחוק העתיקות, התשל"ח-1978";

(2) בסעיף 8(1)(א)(2), במקום "מנהל מחלקת העתיקות" יבוא "המנהל כמשמעותו בחוק רשות העתיקות, התשמ"ט-1989".

(ב) הממשלה תעביר לרשות את כל הסכומים אשר הוקצבו בחוק התקציב לשנת הכספים השוטפת לפעולות האגף שביצוען מועבר לרשות ושלא הוצאו עד יום תחילתו של חוק זה; עד לסיומה של שנת הכספים השוטפת יהיה התקציב לפעולות הרשות לפי התקציב שהועבר לרשות כאמור, בשינויים הנובעים מהקמת הרשות; לענין זה, "שנת הכספים השוטפת" - שנת הכספים שבה חל יום תחילתו של חוק זה.