תקנות העדות הדתיות (ארגונן) (העדה הדרוזית), התשנ"ו-1995 1

(1) שלושים סאיסים המכהנים בבתי התפילה הדרוזיים (חילוות); עלה מספר הסאיסים המכהנים בחילוות על שלושים, ימנה השר את שלושים הסאיסים המכהנים בחילוות שבהן מספר המתפללים הגדול ביותר, לאחר היוועצות בכל הסאיסים המכהנים;

(2) שלושים חברים מועמדי מועצות הרשויות המקומיות שבהן מתגוררים דרוזים, כמפורט בתוספת (להלן - הרשויות המקומיות); שמות המועמדים יוגשו לשר לא יאוחר מ–45 ימים לפני תום התקופה הקבועה בתקנת משנה (ג); לא הוגש שם מועמד, ימנה השר את מועמד הרשות המקומית;

(3) חמישה עשר חברים שימנה השר לאחר היוועצות במועצות הרשויות המקומיות ובכל הסאיסים המכהנים;

(4) לענין פסקאות (2) ו-(3), "מועצת רשות מקומית" - רוב של חברי מועצת הרשות המקומית שהם דרוזים, ובאין חברי מועצה שהם דרוזים או באין רוב -מי שקבע השר;

(5) פנה השר לעניין מינוי לפי פסקאות (1) ו–(3) ולא השיב הגורם שנתבקש לכך בתוך 15 ימים מיום שנשלחה, יפעל השר כפי שיראה לנכון.

(ב) נבצר מחבר המועצה הדתית לכהן בתפקידו, בין באופן זמני ובין באופן קבוע, או שנפטר או התפטר, ימנה השר חבר אחר במקומו, באופן זמני או באופן קבוע, לפי הענין, בדרך ולפי המפתח המפורטים בתקנת משנה (א), לפי הענין, ואם לא היה מועמד מתאים -כפי שיראה לנכון.

(ג) כהונתו של חבר המועצה הדתית תפקע בתום חמש שנים מיום תחילתה, ואולם חבר המועצה הדתית שפקעה כהונתו במועצה ימשיך לכהן בתפקידו עד לפרסום הודעה בדבר מחליפו.

(ד) על הרכבת המועצה ועל הרכב חבריה תפורסם הודעה ברשומות.

(א1) בחירת יושב ראש המועצה הדתית תהיה הנושא הראשון שעל סדר היום של הישיבה הראשונה של מועצת המועצה הדתית, ויחולו הוראות אלה:

(1) הישיבה תכונס בתוך 21 ימים ממועד חלוף התקופה הקבועה בתקנה 2(ג);

(2) הישיבה תיפתח ותנוהל, עד לבחירת היושב ראש, בידי החבר שתקופת כהונתו במועצה, ברציפות או שלא ברציפות, היא הארוכה ביותר, ומבין בעלי ותק שווה - המבוגר שבחברים;

(3) היושב ראש ייבחר בהצבעה חשאית בראשית הישיבה.

(ב) נבצר מיושב ראש המועצה הדתית לכהן בתפקידו, בין באופן זמני ובין באופן קבוע, או שנפטר או התפטר, ימלא את תפקידו סגנו שהמועצה קבעה לענין זה, ואם לא קבעה - זקן הסגנים, ואם לא היה לו סגן - זקן חברי המועצה, הכל באופן זמני או באופן קבוע, לפי הענין, ורשאית המועצה הדתית לבחור יושב ראש אחר במקומו, באופן זמני או באופן קבוע, לפי הענין, והיא חייבת לעשות כן אם נבצר מיושב ראש המועצה לכהן בתפקידו תקופה של ששה חודשים או יותר או אם נפטר או התפטר.

(ג) יושב ראש המועצה הדתית יזמן את ישיבות המועצה, יקבע את סדר יומן, ינהל אותן, ויפעל בכל ענין אחר לשם קידום מטרות המועצה והעדה הדרוזית, בכפוף להוראות כל דין.

(ד) כהונתו של יושב ראש המועצה הדתית תפקע בתום חמש שנים מיום בחירתו או עם פקיעת חברותו במועצה הדתית, לפי המוקדם, ואולם יושב ראש המועצה הדתית שפקעה כהונתו ימשיך לכהן בתפקידו עד לפרסום הודעה בדבר בחירת מחליפו.

(ה) על בחירת יושב ראש למועצה הדתית תפורסם הודעה ברשומות.

(ב) לא ייבחר יושב ראש המועצה הדתית ולא יכהן בתפקיד זה אלא מי שהוא איש דת דרוזי, אזרח ישראל ותושב קבוע בה, בעל אופי ואורח חיים ההולמים יושב ראש המועצה הדתית, אשר גילו מעל 30 שנים והוא לא הורשע בעבירה שיש עמה קלון; נמצא יושב ראש המועצה הדתית פסול לכהונה לאחר שמונה לתפקידו, תבחר המועצה, לאחר שנתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו, יושב ראש אחר תחתיו.

(ג) יושב ראש המועצה הדתית או חבר המועצה שהועמד לדין בשל עבירה שיש עמה קלון, יראו אותו כמי שנבצר ממנו לכהן בתפקידו באופן זמני, והשר רשאי, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, להפסיק את כהונתו.

(ב) המועצה תקבל את החלטותיה ברוב קולות הנוכחים; לא היה רוב לדעה אחת, תכריע דעת היושב ראש.

(1) טיפול בכל נושא דתי;

(2) ייצוג העדה הדרוזית בנושאי דת בפני רשויות המדינה ומוסדותיה המוסמכים;

(3) קיום הוראה ופעילות דתית;

(4) פיתוח וניהול של מקומות קדושים, הקמת מוסדות דת, מבני דת ומבנים קהילתיים בעלי אופי דתי.

(ב) יושב ראש המועצה ימנה למועצה הדתית מנהל כללי; לא ימנה יושב ראש המועצה מנהל כללי אלא את מי שוועדת כשירות, שחבריה הם יושב ראש המועצה, נציג שימנה השר מקרב עובדי משרדו והיועץ המשפטי של המועצה, אישרה את כשירותו והתאמתו לתפקיד.

(ג) יושב ראש המועצה הדתית רשאי למנות עובדים שאינם מפורטים בתקנת משנה (א) למשרות שיש לגביהן הקצבה בתקציב המאושר ולתקן כוח האדם במסגרתו.

(ד) לא יתמנה ולא יועסק עובד במועצה הדתית, לרבות למשרות המנויות בתקנת משנה (א), למעט המנהל הכללי, אלא לאחר שיושב ראש המועצה הדתית או מי שהוא הסמיך לכך הכריז על המשרה בפומבי; דרכי המכרז ופרטיו, וכן משרות וסוגי משרות שעליהם לא תחול חובת מכרז, יהיו לפי האמור בתקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים), התש"ם-1979, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:

(1) בתקנה 2(ב) -

(א) פסקאות (1) ו–(2) - לא ייקראו;

(ב) במקום פסקה (3) יקראו:

"(3) עוזר יושב ראש המועצה הדתית, מנהל לשכת יושב ראש המועצה הדתית ונהג יושב ראש המועצה הדתית;";

(2) תקנות 34 עד 36 - לא ייקראו.

(ה) על אף האמור בתקנת משנה (ד), לגבי ועדת בחינה למשרות המנויות בתקנת משנה (א) יחולו הוראות אלה:

(1) תוקם ועדת בחינה שחבריה יהיו יושב ראש המועצה הדתית או נציגו מקרב חברי ההנהלה, והוא ישמש יושב ראש ועדת הבחינה, המנהל הכללי של המועצה הדתית ונציג השר שימונה מקרב עובדי משרדו;

(2) היועץ המשפטי של המועצה יהיה משקיף בישיבות ועדת הבחינה, למעט בישיבות שעניינן מינוי היועץ המשפטי של המועצה;

(3) החלטת ועדת הבחינה תובא לאישור המועצה;

(4) לא תמנה המועצה אדם שעליה למנותו למשרה מהמשרות המנויות בתקנת משנה (א) אלא אם כן ועדת הבחינה אישרה את כשירותו והתאמתו לתפקיד.

(ו) על אף האמור בתקנת משנה (ד), לא תחול חובת המכרז על משרה של אנשי דת לפי בקשת המועצה הדתית ובאישור השר ובכפוף לתנאים ולסייגים שייכללו באישור.

(ז) על בעלי תפקידים ועובדים שתמנה המועצה הדתית לפי תקנה זו יחול סימן ב' בפרק התשיעי לפקודת העיריות, למעט סעיף 181, בשינויים המחויבים.

(ב) מנהל כללי שמונה לפי תקנה 11(ב) ועובדים שמונו לפי תקנה 11ד(1)(ב), רשאי יושב ראש המועצה הדתית לפטרם.

(ג) עובד המועצה הדתית שאינו מהעובדים המנויים בתקנות משנה (א) ו–(ב), רשאית לפטרו ועדת פיטורים שחבריה הם המנהל הכללי של המועצה הדתית, גזבר המועצה הדתית והיועץ המשפטי של המועצה הדתית.

(ב) לא תתקשר המועצה הדתית בחוזה להעברת מקרקעין או טובין, להזמנת טובין או לביצוע עבודה, אלא לפי מכרז פומבי; הדרכים והכללים לעריכת המכרז, וכן סוגי החוזים שהמועצה הדתית תהיה רשאית להתקשר בהם בלא מכרז פומבי או בלא מכרז בכלל, יהיו לפי האמור בתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בתקנה 1, במקום ההגדרות "הועדה" ו"יושב ראש הועדה" יקראו:

(ב) הוצאות המועצה הדתית לצורך תמיכה במוסדות ציבור ייכללו בתקציבה השנתי.

(ג) המועצה הדתית תקבע, באישור השר ובכפוף לתקנה 10(ב), נוהל שלפיו יוגשו ויידונו בקשות של מוסדות ציבור לקבלת תמיכה מתקציב המועצה הדתית.

(ד) לא יוצא סכום שנכלל בתקציב המועצה הדתית לצורך תמיכה במוסד ציבור אלא אם כן מוסד הציבור מקיים את הוראות הנוהל ובמידה המתיישבת עם המבחנים.

(ב) ליושב ראש המועצה הממונה כאמור יהיו כל הסמכויות של יושב ראש נבחר, והוא יחדל לכהן עם בחירתו של היושב ראש הראשון של המועצה הדתית.