חוק הספריה הלאומית, התשס"ח-2007 1 |
| 1. מטרתו של חוק זה לעגן את קיומה של הספריה הלאומית בישראל, לקבוע את מטרותיה ותפקידיה, להסדיר את פעילותה ולאפשר את פיתוחה לצורך מימוש מטרותיה. |
| 2. בחוק זה - |
| 3. מטרותיה של הספריה הלאומית הן איסוף, שימור, טיפוח והנחלה של אוצרות ידע, מורשת ותרבות בכלל, ובזיקה לארץ ישראל, למדינת ישראל ולעם היהודי בפרט. |
| 5. |
| 6. לשם מימוש מטרות הספריה הלאומית כאמור בסעיף 3 וביצוע תפקידיה לפי סעיף 4, תוקם חברת הספריה הלאומית שתפעיל את הספריה הלאומית; החברה תוקם כחברה לתועלת הציבור לפי חוק החברות, ויחולו עליה, בכפוף להוראות לפי חוק זה, הוראות כל דין החלות על חברה כאמור. |
| 7. במילוי תפקידיה תפעל החברה באופן עצמאי והיא תהיה בת–חורין לכלכל כטוב בעיניה, את ענייניה במסגרת תקנונה ותקציבה, ובכפוף להוראות לפי חוק זה. |
| 8. (א) המניות בחברה יהיו בבעלות המנויים בפסקאות (1) עד (3) להלן, בשיעורים המפורטים באותן פסקאות: (1) המדינה - 50 אחוזים מההון הרשום הראשוני; (2) האוניברסיטה העברית בירושלים - 25 אחוזים מההון הרשום הראשוני; (3) מוסדות ממלכתיים או גופים ציבוריים שהמדינה והאוניברסיטה העברית בירושלים, כל עוד היא בעלת מניות בחברה, הסכימו עליהם - 25 אחוזים מההון הרשום הראשוני. (ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי בעל מניות בחברה להעביר את מניותיו למוסדות ממלכתיים או לגופים ציבוריים, ורשאי דירקטוריון החברה להקצות מניות למוסדות או לגופים כאמור ובלבד שהתקיימו כל אלה: (1) המדינה והאוניברסיטה העברית בירושלים, כל עוד היא בעלת מניות בחברה, הסכימו להעברה או להקצאה, לפי העניין; (2) לאחר ההעברה או ההקצאה תמשיך המדינה להחזיק בשיעור המניות הגבוה ביותר; (3) בהקצאת מניות - האסיפה הכללית החליטה על הגדלת ההון הרשום הראשוני או ההון הרשום וטרם ההחלטה האמורה הוצגה לפניה עמדת המועצה לעניין זה. (ג) המדינה והאוניברסיטה העברית בירושלים לא יסכימו להעברה או להקצאה של מניות לגוף ציבורי, לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), אלא לאחר ששוכנעו כי הגוף הציבורי מתאים להיות בעל מניות בחברה וכי הוא בעל יכולת לעמוד בהתחייבויות שנטל על עצמו כבעל מניות; הסכמת המדינה כאמור תינתן בהחלטת הממשלה, לאחר שהוצגה לפניה עמדת החברה. (ד) בכפוף להוראות כל דין, אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע העברה או הקצאה של מניות לפי סעיף זה, בתמורה, לרבות לפי סעיף 345טו לחוק החברות, בכפוף להוראות לפי סעיף 36. (ה) לא יהיה תוקף להעברה או להקצאה של מניות בחברה, שלא בהתאם להוראות סעיף זה. (ו) בסעיף זה, |
| 9. (א) (1) החזקה במניות החברה לא תקנת זכות למנות דירקטור או זכות הצבעה באסיפה הכללית, למעט לעניין הגדלת ההון הרשום של החברה. (2) המועצה תהיה האסיפה הכללית של החברה, ובכלל זה תמנה את דירקטוריון החברה, ואולם היא לא תהיה האסיפה הכללית לעניין הגדלת ההון הרשום של החברה. (3) לחברי המועצה יהיו נתונות זכויות ההצבעה באסיפה הכללית, למעט לעניין הגדלת ההון הרשום של החברה, וכן יהיו נתונות להם שאר הזכויות המוקנות לבעלי מניות לפי חוק החברות; לעניין הפעלת הזכויות כאמור יראו כל חבר מועצה כמי שיש לו 1/14 מההון המונפק של החברה ומזכויות ההצבעה באסיפה הכללית שלה. (ב) בלי לגרוע מהזכויות הנתונות לחברי המועצה לפי סעיף קטן (א), יהיו נתונות לבעלי המניות בחברה זכויות אלה בלבד: (1) הזכות לדרוש כינוס האסיפה הכללית לפי סעיפים 63 עד 65 לחוק החברות, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: (א) הזכות לפי סעיף 63 לחוק החברות תהא נתונה לבעל מניות בחברה, אחד או יותר שלו עשרה אחוזים לפחות ממניות החברה; (ב) הזכות לפי סעיף 64 לחוק החברות תהא נתונה לכל אחד מבעלי המניות שדרשו את כינוס האסיפה הכללית לפי סעיף 63 לחוק החברות; (2) הזכות לבקש לכלול נושא בסדר היום של האסיפה הכללית, לפי סעיף 66 לחוק החברות, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: הזכות כאמור תהא נתונה לכל אחד מבעלי המניות בחברה; (4) זכויות לפי הפרק השלישי לחלק החמישי לחוק החברות; (5) זכויות משתתף לפי פקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-1983, בכפוף להוראות לפי חוק זה; (6) זכויות הצבעה באסיפה הכללית לעניין הגדלת ההון הרשום; (7) זכויות אחרות הנתונות לבעל מניות לפי כל דין, שיקבע שר המשפטים, באישור הוועדה. |
| 10. (א) מועצת הספריה הלאומית תהיה בת 14 חברים ואלה הם: (1) נשיא האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים והוא יהיה היושב ראש; (2) נשיא האוניברסיטה העברית בירושלים; (3) עובד מדינה בתפקיד בכיר בעל מומחיות בתחום מתחומי תפקידיה של הספריה הלאומית, שימנה השר; (4) איש ציבור המייצג את יהדות התפוצות, שתמנה הסוכנות היהודית לארץ ישראל; (5) איש סגל בכיר באוניברסיטה העברית בירושלים, בעל מומחיות במדעי היהדות, שימנה נשיא האוניברסיטה; (6) איש סגל בכיר במוסד להשכלה גבוהה שאינה האוניברסיטה העברית בירושלים, בעל מומחיות במדעי הרוח, שתמנה המועצה להשכלה גבוהה; (7) חבר המועצה הישראלית לתרבות ואמנות, כמשמעותה בחוק התרבות והאמנות, התשס"ג-2002, בעל מומחיות ומעמד בתחום מתחומי תפקידיה של הספריה הלאומית, שתמנה המועצה האמורה; (8) חבר המועצה לספריות ציבוריות, כמשמעותה בחוק הספריות, בעל מומחיות ומעמד בתחום מתחומי תפקידיה של הספריה הלאומית, שתמנה המועצה האמורה; (9) חבר מועצת המוזאונים, כמשמעותה בחוק המוזאונים, התשמ"ג-1983, בעל מומחיות ומעמד בתחום מתחומי תפקידיה של הספריה הלאומית, שתמנה המועצה האמורה; (10) חבר מועצת הארכיונים העליונה כמשמעותה בחוק הארכיונים, התשט"ו-1955, בעל מומחיות ומעמד בתחום מתחומי תפקידיה של הספריה הלאומית, שתמנה המועצה האמורה; (11) בעל מומחיות בתחום המשק, הניהול או הכלכלה, שימנה נגיד בנק ישראל; (12) שלושה אנשי רוח וספר, מהם אחד לפחות הנמנה עם האוכלוסיה הערבית, הדרוזית או הצ'רקסית, ואחד לפחות הנמנה עם אחת מקבוצות העולים ובקיא בתרבותה, שימנה השר לאחר התייעצות עם גופים העוסקים בתחום מתחומי תפקידיה של הספריה הלאומית, לרבות גופים המייצגים את עניינם של ציבור המשתמשים בספריה הלאומית. (ב) נעדר היושב ראש מישיבה של המועצה, תבחר המועצה באחד מחבריה לנהל את אותה ישיבה. |
| 16. חבר המועצה יהיה זכאי להחזר הוצאות שתשלם לו החברה לפי מספר הישיבות שבהן השתתף, בהתאם להוצאות המשולמות לדירקטור מקרב הציבור לפי חוק החברות הממשלתיות, בשינויים המחויבים, ובלבד שאינו מקבל ממקור אחר החזר הוצאות. |
| 17. המועצה תתכנס פעמיים בשנה לפחות, ורשאית היא לקבוע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה. |
| 18. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו. |
| 19. (א) דירקטוריון החברה יהיה בן 11 חברים לפחות ולא יותר מ–15 חברים, כמפורט להלן: (1) שישה חברים שהם אנשי סגל אקדמי במוסדות מוכרים להשכלה גבוהה, ובהם: כל עוד האוניברסיטה העברית בירושלים היא בעלת מניות בחברה - שלושה אנשי הסגל האקדמי באוניברסיטה העברית בירושלים, ואחד מהם לפחות בתחום מדעי היהדות, ואם האוניברסיטה העברית בירושלים אינה בעלת מניות כאמור - איש סגל אקדמי אחד באוניברסיטה העברית בירושלים; (2) שלושה חברים בעלי מעמד וניסיון בתחומי המשק, הניהול או הכלכלה; (3) חבר אחד שהוא מומחה בתחום הספרנות; (4) חבר אחד בעל מעמד וניסיון בתחום החינוך והתרבות; (5) נוסף על האמור בפסקאות (1) עד (4), יכול שימונו עד ארבעה חברים נוספים, מהתחומים המנויים בפסקאות (2) עד (4), ובלבד שלא ימונו לפי פסקה זו יותר משני חברים לפי כל אחת מאותן פסקאות. (ב) הדירקטורים יתמנו לאחר התייעצות עם הוועדה לבדיקת מינויים לפי סעיף 60א לחוק החברות הממשלתיות, שתבדוק את כשירותם והתאמתם של המועמדים לכהונת דירקטור בהתאם להוראות חוק זה; החליטה הוועדה לבדיקת מינויים שלא להמליץ על מועמד מפאת אי–כשירותו, לא ימונה המועמד למשרה כאמור. (ג) הדירקטוריון יבחר מבין חבריו, את יושב ראש הדירקטוריון; המינוי טעון אישור האסיפה הכללית. (ד) בכפוף להוראות כל דין, ייקבעו בתקנון החברה הוראות לעניין כהונתו של דירקטור לרבות הוראות לעניין מניעת ניגוד עניינים והוראות לעניין תקופת הכהונה ופקיעתה, ובלבד שתקופת הכהונה לא תעלה על שלוש שנים, ואולם דירקטור שתקופת כהונתו נסתיימה, ניתן לשוב ולמנותו לתקופות כהונה נוספות, אלא אם כן נקבע אחרת בתקנון החברה. |
| 26. |
| 27. (א) החברה תפורק בידי בית משפט בלבד לפי הוראות פרק י"ב לפקודת החברות, ובלבד שלא תוגש בקשת פירוק על ידי החברה או על ידי בעל מניות, אלא בהסכמת המדינה שתינתן בהחלטת הממשלה. (ב) נוסף על העילות לפירוק הקבועות בכל דין ולפי החלטת הממשלה, רשאית המדינה להגיש בקשה לבית המשפט לפירוק החברה, אם שוכנעה שהחברה אינה מגשימה את מטרותיה או שאין עוד צורך בקיומה; היתה האוניברסיטה העברית בירושלים בעלת מניות, תוגש הבקשה בהסכמתה. (ג) החברה אינה רשאית להביא לחיסולה בכל דרך, לרבות בדרך של מיזוג, פשרה או הסדר, אלא לפי הוראות חוק זה לעניין פירוק החברה. |
| 32. |
| 33. (א) (1) אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מבעלות האוניברסיטה העברית בירושלים באוספי הספריה או בנכסי הספריה הלאומית, לרבות בבניין המשמש את הספריה הלאומית (בסעיף זה - נכסי הספריה) או מזכויות אחרות הנתונות לה בהם; הקניית זכויות בנכסי הספריה ואופן החזקתם וניהולם, יוסדרו בהסכם כאמור בסעיף 29(ה), וזכויות האוניברסיטה והחברה בנכסים האמורים יהיו בהתאם להסכם כאמור. (2) אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מכל זכות הנתונה לגורם אחר בנכסי הספריה. (ב) אין בהוראות חוק זה, לרבות הוראות סעיף קטן (א), כדי לפגוע בהוראות חוק העתיקות, התשל"ח-1978. |
| 34. אין בהוראות חוק זה כדי למנוע מהחברה לגייס תרומות, לקבל עיזבונות או הכנסות אחרות, וכן לגבות תשלומים בעבור שירותיה; הוראות לעניין זה ייקבעו באישור הדירקטוריון. |
| 35. הוראות החוקים המפורטים להלן יחולו על החברה, נושאי משרה בה ועובדיה, לפי העניין כאילו היתה חברה ממשלתית, כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות: (1) חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א-1951; (2) חוק עבודת הנוער, התשי"ג-1953; (3) חוק העונשין, התשל"ז-1977 - ההוראות החלות על עובדי ציבור; (4) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם-1979, ואולם אם הוחלו הוראות החוק האמור על בעלי משרות ותפקידים בחברה בצו לפי סעיף 4(ב) לחוק האמור - בשינויים אלה: בסעיף 2 לאותו חוק, בכל מקום, במקום "לקנין המדינה" יקראו "לקנין החברה", במקום ל"אוצר המדינה" יקראו "לחברה", במקום "בעבור המדינה" יקראו "בעבור החברה" ובמקום "מאוצר המדינה" יקראו "מהחברה"; (5) חוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים), התשנ"ו-1996; (6) חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקין), התשנ"ז-1997; (7) חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998; (8) חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998; (9) חוק השימוש בתאריך העברי, התשנ"ח-1998. |
| 36. שר המשפטים רשאי, לאחר התייעצות עם שר החינוך ובאישור הוועדה, לקבוע, בצו, כי חלק מהוראות פרק ראשון א' לחלק התשיעי לחוק החברות, לא יחולו על החברה, או שיחולו בשינויים שיקבע, והכל ככלל או לתקופה שיקבע, ואולם לא יקבע כאמור לעניין סעיפים 345א עד 345ט, 345יג, 345יד, 345טז עד 345יח, 345כא(א), 345כד עד 345כו ו–345כח לחוק החברות. |
| 37. הוראות חוק החברות הממשלתיות וכל הוראה על פי דין החלה על חברה ממשלתית או על חברה מעורבת, לא יחולו על החברה, אלא אם כן נאמר אחרת בחוק זה. |
| 38. החברה היא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב]. |
| 39. בפקודת העיתונות, בסעיף 8(1), במקום "לבית הספרים הלאומי והאוניברסיטאי" יבוא "לספריה הלאומית". |
| 41. השר ממונה על ביצוע חוק זה. |